【正文】 使 用 實 心 粘 土 磚 的 基 礎(chǔ) 上 ， 要 把 禁 用 范 圍 向 三 個 方 面 延伸 ： 一 是 由 大 中 城 市 向 小 城 市 和 城 鎮(zhèn) 延 伸 ； 二 是 由 城 鎮(zhèn) 住 宅 向 農(nóng)村 住 宅 延 伸 ； 三 是 由 民 用 建 筑 向 工 業(yè) 建 筑 延 伸 ， 實 施 強 制 性 淘 汰措 施 。 　 　 進 一 步 加 大 淘 汰 實 心 粘 土 磚 的 力 度 。 各 地 要 結(jié) 合 本 地 資 源 、地 理 環(huán) 境 和 建 筑 結(jié) 構(gòu) 等 具 體 條 件 ， 確 定 新 型 墻 體 材 料 主 導(dǎo) 產(chǎn) 品 ，密 切 與 規(guī) 劃 、 設(shè) 計 、 建 設(shè) 、 施 工 部 門 的 相 互 配 合 ， 協(xié) 調(diào) 解 決 好 推廣 應(yīng) 用 中 存 在 的 問 題 。 結(jié) 合 建 筑 節(jié) 能 和 住 宅 產(chǎn) 業(yè) 現(xiàn) 代 化 ， 做 好 新 型 墻 體 材 料 推廣 應(yīng) 用 工 作 。 尚 未 出 臺 政 府 令 的 省 、 自 治 區(qū) 、 直 轄 市 ， 應(yīng) 加快 工 作 進 度 ， 積 極 創(chuàng) 造 條 件 ， 協(xié) 調(diào) 有 關(guān) 部 門 及 早 出 臺 地 方 政 府 令 ，有 條 件 的 省 、 自 治 區(qū) 、 直 轄 市 應(yīng) 爭 取 形 成 地 方 立 法 。 　 　 貫 徹 落 實 《 土 地 法 》 、 《 節(jié) 約 能 源 法 》 、 《 環(huán) 境 保 護 法 》等 法 律 法 規(guī) 和 國 家 關(guān) 于 發(fā) 展 新 型 墻 體 材 料 的 優(yōu) 惠 政 策 ， 尤 其 要 落實 好 墻 體 材 料 專 項 基 金 和 利 廢 產(chǎn) 品 免 稅 的 政 策 ， 把 現(xiàn) 有 的 政 策 用足 用 好 。技 術(shù) 裝 備 重 點 推 廣 利 用 廢 渣 生 產(chǎn) 燒 結(jié) 空 心 磚 的 國 產(chǎn) 化 技 術(shù) 與裝 備 ； 消 化 吸 收 混 凝 土 空 心 砌 塊 生 產(chǎn) 技 術(shù) 與 裝 備 ； 規(guī) 范 板 材 的 生產(chǎn) 技 術(shù) 與 應(yīng) 用 規(guī) 范 ， 提 高 裝 備 的 自 動 化 、 成 套 化 、 系 列 化 、 規(guī) ?；?水 平 。 　 　 混 凝 土 空 心 砌 塊 在 解 決 好 滲 漏 、 保 溫 問 題 的 同 時 ， 要 向 系 列化 、 裝 飾 化 、 雙 排 孔 、 多 利 用 廢 渣 方 向 發(fā) 展 。 爐渣粉煤灰綜合利用項目長春市工程咨詢服務(wù)中心11　 　 燒 結(jié) 磚 發(fā) 展 利 用 粉 煤 灰 、 煤 矸 石 等 工 業(yè) 廢 渣 ， 江 河 （ 湖 、 海 ）淤 泥 ， 生 活 、 建 筑 垃 圾 為 主 要 原 料 的 非 粘 土 資 源 的 燒 結(jié) 多 孔 磚 。 　 　 以 框 架 結(jié) 構(gòu) 為 主 的 高 層 建 筑 ， 應(yīng) 積 極 發(fā) 展 滿 足 建 筑 功 能 要 求 ，保 溫 隔 熱 性 能 優(yōu) 良 ， 輕 質(zhì) 高 強 ， 便 于 機 械 化 施 工 的 各 類 內(nèi) 、 外 墻板 ； 多 層 砌 筑 結(jié) 構(gòu) 和 高 層 框 架 結(jié) 構(gòu) ， 承 重 墻 體 材 料 應(yīng) 重 點 發(fā) 展 承重 混 凝 土 小 型 空 心 砌 塊 和 承 重 利 廢 空 心 磚 ； 非 承 重 墻 體 材 料 應(yīng) 以利 廢 的 各 類 非 承 重 砌 塊 和 輕 板 為 主 。 　 　 發(fā) 展 重 點 。 嚴(yán) 寒 和 寒 冷 地 區(qū) 城 鎮(zhèn) 新 建 、 擴 建 的 居 住 建 筑及 其 附 屬 設(shè) 施 全 部 采 用 新 型 墻 體 材 料 并 達 到 民 用 建 筑 節(jié) 能 標(biāo) 準(zhǔn) 要求 。 　 　 2022年 全 國 新 型 墻 體 材 料 產(chǎn) 量 達 到 3,000億 塊 ， 比 2022年 增加 900億 塊 ， 年 均 增 長 速 度 為 8%； 淘 汰 實 心 粘 土 磚 生 產(chǎn) 企 業(yè) 2萬家 ， 減 少 產(chǎn) 量 600億 塊 ， 實 心 粘 土 磚 總 量 控 制 在 4,500億 塊 /年 以內(nèi) ， 累 計 節(jié) 約 土 地 110萬 畝 ， 節(jié) 能 8,000萬 噸 標(biāo) 準(zhǔn) 煤 ， 利 用 廢 渣3億 噸 。 以 節(jié) 省 耕 地 、 節(jié)約 能 源 、 資 源 綜 合 利 用 、 保 護 環(huán) 境 和 改 善 建 筑 功 能 、 提 高 建 筑 質(zhì)量 為 目 標(biāo) ， 以 市 場 需 求 為 導(dǎo) 向 ， 以 提 高 經(jīng) 濟 效 益 為 中 心 ， 以 結(jié) 構(gòu)調(diào) 整 為 主 線 ， 以 科 技 創(chuàng) 新 為 動 力 ， 以 建 筑 應(yīng) 用 為 龍 頭 ， 因 地 制 宜 ，分 類 指 導(dǎo) ， 全 面 推 進 ， 促 進 新 型 墻 體 材 料 工 業(yè) 健 康 發(fā) 展 。 墻 體 材 料 革 新 的 指 導(dǎo) 思 想 、 發(fā) 展 目 標(biāo) 和 發(fā) 展 重 點 　 　 指 導(dǎo) 思 想 。 另 外 ， 我 國 雖 然 大 量 引進 了 國 外 先 進 的 新 型 墻 體 材 料 生 產(chǎn) 技 術(shù) 與 裝 備 ， 但 消 化 吸 收 ， 特別 是 自 主 創(chuàng) 新 的 能 力 還 不 強 ， 裝 備 水 平 與 國 外 差 距 較 大 ， 產(chǎn) 品 的質(zhì) 量 、 檔 次 、 技 術(shù) 含 量 和 附 加 值 都 還 不 高 ， 競 爭 能 力 較 弱 。 　 　 我 國 加 入 世 界 貿(mào) 易 組 織 將 對 墻 體 材 料 革 新 工 作 帶 來 新 的爐渣粉煤灰綜合利用項目長春市工程咨詢服務(wù)中心9挑 戰(zhàn) 。 “十 一 五 ”期 間 我 國 城 鎮(zhèn) 化 水 平 將 有 較 大 的 提 高 ，新 型 墻 體 材 料 工 業(yè) 應(yīng) 當(dāng) 充 分 利 用 這 一 有 利 時 機 ， 擴 大 新 型 墻 體 材料 應(yīng) 用 的 市 場 空 間 。 　 　 城 市 現(xiàn) 代 化 和 加 快 城 鎮(zhèn) 化 建 設(shè) 要 求 提 供 更 多 的 新 型 墻 體材 料 。 　 　 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 是 “十 一 五 ”時 期 經(jīng) 濟 工 作 的 主 線 ， 用 新 型 墻 體 材料 代 替 “秦 磚 漢 瓦 ”是 建 材 工 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 的 重 要 內(nèi) 容 。 其 中 城 鄉(xiāng) 住 宅 年 需 求 量 將 保 持 在13～ 15億 平 方 米 左 右 ， 住 宅 產(chǎn) 業(yè) 的 投 資 增 長 率 已 遠 遠 大 于 GDP的 年 均 增 長 率 ， 這 為 新 型 墻 體 材 料 的 發(fā) 展 帶 來 了 新 的 機 遇 和 廣 闊的 市 場 前 景 。 　 　 “十 一 五 ”期 間 ， 隨 著 國 民 經(jīng) 濟 的 持 續(xù) 、 快 速 、 健 康 發(fā) 展 和消 費 市 場 需 求 的 變 化 ， 居 民 住 宅 將 成 為 新 的 消 費 熱 點 。 隨 著 我 國 人 口 的 增 加 ， 經(jīng) 濟 持 續(xù) 快 速 發(fā) 展 ， 資 源 和 環(huán) 境 的 壓力 越 來 越 大 ， 必 須 從 根 本 上 改 變 傳 統(tǒng) 墻 體 材 料 大 量 占 用 耕 地 ， 消耗 能 源 ， 污 染 環(huán) 境 的 狀 況 ， 大 力 開 發(fā) 和 推 廣 應(yīng) 用 新 型 墻 體 材 料 ，形 成 與 可 持 續(xù) 發(fā) 展 相 適 應(yīng) 的 新 興 產(chǎn) 業(yè) 。 　 　 實 施 可 持 續(xù) 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 ， 加 強 生 態(tài) 建 設(shè) 和 環(huán) 境 保 護 ， 是 我 國 的一 項 基 本 國 策 。 新 型 墻 體 材 料 在 成 本和 售 價 方 面 無 法 和 實 心 粘 土 磚 競 爭 ， 大 部 分 新 型 墻 體 材 料 生 產(chǎn) 企業(yè) 生 存 困 難 ， 直 接 影 響 了 新 型 墻 體 材 料 的 發(fā) 展 。 對 市 場 需 求 及 變 化 研 究 不 夠 ， 攻 關(guān) 的 技 術(shù) 目 標(biāo)還 不 夠 清 晰 ， 技 術(shù) 開 發(fā) 缺 乏 資 金 和 有 了 資 金 攻 關(guān) 方 向 不 清 的 問 題同 時 存 在 。 新 型 墻 體 材 料 開 發(fā) 與 技 術(shù) 創(chuàng) 新 體 系 尚未 形 成 。 新 型 墻 材 的 生 產(chǎn) 能 力 沒 有 充 分發(fā) 揮 ， 設(shè) 備 利 用 率 低 ， 直 接 影 響 了 新 型 墻 體 材 料 企 業(yè) 的 經(jīng) 濟 效 益 ，制 約 了 新 型 墻 材 的 進 一 步 發(fā) 展 。 爐渣粉煤灰綜合利用項目長春市工程咨詢服務(wù)中心7　 　 推 廣 應(yīng) 用 力 度 不 夠 。據(jù) 統(tǒng) 計 ， 目 前 全 國 尚 有 磚 瓦 企 業(yè) 9萬 多 家 ， 占 地 超 過 500萬 多 畝 ，每 年 生 產(chǎn) 的 粘 土 磚 約 6000多 億 塊 ， 耗 用 粘 土 資 源 13億 立 方 米 ，按 平 均 挖 土 深 3米 折 算 ， 相 當(dāng) 于 每 年 毀 田 約 70萬 畝 。 然 而 ， 由 于 種 種 原 因 ，我 國 目 前 仍 是 世 界 上 少 數(shù) 幾 個 以 實 心 粘 土 磚 作 為 主 要 墻 體 材 料 的國 家 之 一 。 目 前 ，我 國 人 均 耕 地 資 源 不 到 世 界 平 均 水 平 的 40％ ， 但 因 城 鄉(xiāng) 建 房 燒制 粘 土 磚 ， 一 年 竟 要 損 毀 良 田 70萬 畝 。 目 前 ， 我 國 新 型墻 體 材 料 中 的 紙 面 石 膏 板 生 產(chǎn) 線 最 大 生 產(chǎn) 規(guī) 模 已 達 到 3,000萬 平方 米 /年 ； 新 建 混 凝 土 砌 塊 和 加 氣 混 凝 土 生 產(chǎn) 線 的 規(guī) 模 一 般 在10萬 立 方 米 /年 以 上 ； 新 建 燒 結(jié) 空 心 磚 生 產(chǎn) 線 的 規(guī) 模 一 般 在3,000萬 塊 /年 以 上 ， 最 大 的 單 線 規(guī) 模 達 到 了 8,000萬 塊 /年 。 新 型 墻 體 材 料 在 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 、 檔 次 、 功 能 等方 面 也 有 了 很 大 提 高 。 “九 五 ”期 間 ，引 進 并 建 成 了 一 批 具 有 當(dāng) 代 國 際 先 進 水 平 的 新 型 墻 體 材 料 生 產(chǎn) 線 ，包 括 利 廢 空 心 磚 生 產(chǎn) 線 ， 小 型 混 凝 土 空 心 砌 塊 生 產(chǎn) 線 ， 輕 型 板 材生 產(chǎn) 線 等 。 累 計 節(jié) 約 土 地 近 40萬 畝 、 節(jié) 能 6,000萬噸 標(biāo) 準(zhǔn) 煤 、 利 用 廢 渣 2億 噸 ， 實 現(xiàn) 新 型 墻 材 建 筑 面 積 2億 平 方 米 ，節(jié) 能 建 筑 面 積 7,470萬 平 方 米 。 2022年 ， 新 型 墻 體 材 料 產(chǎn) 量達 2,100億 塊 （ 標(biāo) 準(zhǔn) 磚 ， 下 同 ） ， 占 墻 體 材 料 總 量 的 28%， 比1995年 提 高 12個 百 分 點 。 墻 體 材 料 現(xiàn) 狀 及 存 在 的 問 題 　 　 新 型 墻 材 產(chǎn) 量 快 速 增 長 ， 經(jīng) 濟 和 社 會 效 益 顯 著 。新 型 墻 體 材 料 有 磚 、 砌 塊 、 墻 板 三 大 類 共 20多 個 品 種 ， 目前 常 用 的 有 陶 料 砼 砌 塊 、 普 通 砼 砌 塊 、 加 氣 砼 砌 塊 、 灰 砂 磚 、 燒結(jié) 頁 巖 磚 、 燒 結(jié) 空 心 磚 、 粉 煤 灰 磚 、 GRC空 心 輕 質(zhì) 隔 墻 條 板 等 。爐渣粉煤灰綜合利用項目長春市工程咨詢服務(wù)中心5第二章 項目的背景及建設(shè)的必要性　 　 新 型 墻 體 材 料 泛 指 傳 統(tǒng) 使 用 實 心 粘 土 磚 以 外 的 各 類 墻 體 材 料 ，包 括 非 粘 土 制 品 、 廢 渣 摻 入 量 達 到 規(guī) 定 的 利 廢 制 品 及 孔 洞 率 達 到既 定 的 粘 土 實 心 制 品 等 。 項 目 投 產(chǎn) 后對 環(huán) 境 污 染 影 響 不 大 ， 經(jīng) 濟 效 益 好 ， 抗 風(fēng) 險 能 力 強 。（ 5） 該 項 目 生 產(chǎn) 工 藝 先 進 、 成 熟 、 可 靠 ， 具 有 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 好 ， 安全 穩(wěn) 定 等 優(yōu) 點 。（ 3） 產(chǎn) 品 市 場 廣 闊 ， 與 粘 土 磚 相 比 ， 優(yōu) 勢 突 出 。爐渣粉煤灰綜合利用項目長春市工程咨詢服務(wù)中心3主 要 技 術(shù) 經(jīng) 濟 指 標(biāo) 表序號 項 目 單 位 指 標(biāo) 備注1 產(chǎn)品方案 XPS 復(fù)合節(jié)能砌塊 萬立方米/年 爐 渣 粉 煤 灰 空 心 砌 塊 萬立方米/年 多排孔承重砌塊 萬立方米/年 2 總投資 萬元 固定資產(chǎn)投資 萬元 建設(shè)期利息 萬元 鋪底流動資金 萬元 3 建筑面積 平方米 4 勞動定員 人 2405 占地面積 公頃 6 財務(wù)評價指標(biāo) 銷售收入 萬元 年均總成本 萬元 年經(jīng)營成本 萬元 年均利潤總額 萬元 年均稅后利潤 萬元 年均所得稅 萬元 年銷售稅金 萬元 投資利潤率 ％ 投資利稅率 ％ 財務(wù)內(nèi)部收益率（稅前） ％ 財務(wù)凈現(xiàn)值（稅前） 萬元 投資回收期（稅前） 年 貸款償還期軟貸款 年 25 不含建設(shè)期硬貸款 年 5 不含建設(shè)期 盈虧平衡點 ％ 爐渣粉煤灰綜合利用項目長春市工程咨詢服務(wù)中心4 結(jié) 論經(jīng) 過 對 該 項 目 市 場 預(yù) 測 、 生 產(chǎn) 工 藝 、 技 術(shù) 路 線 、 經(jīng) 濟 效 益 及 經(jīng)營 條 件 等 方 面 的 研 究 ， 結(jié) 論 如 下 ：（ 1） 項 目 的 建 設(shè) 符 合 國 家 產(chǎn) 業(yè) 政 策 ， 對 中 國 節(jié) 能 墻 體 材 料 行 業(yè)將 起 到 較 大 促 進 作 用 。 資 金 籌 措本 項 目 總 投 資 萬 元 ， 其 中 ： 申 請 國 家 開 發(fā) 銀 行 貸 款 軟貸 款 萬 元 ， 硬 貸 款 2022 萬 元 ， 企 業(yè) 自 籌 萬 元 。 項 目 建