【文章內(nèi)容簡介】 論的發(fā)展,旅游發(fā)展規(guī)劃概念及內(nèi)容!旅游規(guī)劃理論!旅游規(guī)劃方法進(jìn)行說明現(xiàn)代旅游規(guī)劃興起于旅游的大眾化發(fā)展,旅游規(guī)劃的思想及理論來源于古代城市規(guī)劃和古代園林景觀規(guī)劃等規(guī)劃的思想?yún)s自古有之最古者的規(guī)劃思想即古代的城市規(guī)劃思想,中國古代文明中有關(guān)城鎮(zhèn)修建和房屋建造的論述,雖然至今尚未發(fā)現(xiàn)有專門論述規(guī)劃和建設(shè)城市的中國古代書籍,但有許多理論和學(xué)說散見于5周禮6!5商君書6!5管子6和5墨子6等政治!倫理和經(jīng)史書中在西方,公元前500年的古希臘城邦時期,己經(jīng)提出了城市建設(shè)的希波丹姆模式。古羅馬也有自己的規(guī)劃模式〔2]。而且隨著歷史時代的演變,歐洲規(guī)劃思想也在發(fā)展中國古代園林建造始于商周據(jù)有關(guān)典籍記載,我國造園應(yīng)始于商周,其時稱之_為囿〔3〕古代園林建筑及理論一直隨著朝代的交替演變而發(fā)展,魏晉南北朝!隋唐!宋!明清時期分別達(dá)到了園林規(guī)劃理論高峰時期西方園林從可考的歷史看,始于古希臘公元前5世紀(jì),古希臘貴族的住宅有了庭園古代羅馬時期的園林沒有大的造作直到15至17世紀(jì),隨著文藝復(fù)興,園林才煥發(fā)了生機(jī),西方園林形成了意大利!法國!英國三種風(fēng)格閉無論是旅游業(yè)最先興起的歐洲國家,還是后起之秀的中國等發(fā)展中國家,旅游規(guī)劃的理論思想來源于城市規(guī)劃和園林規(guī)劃理論而城市規(guī)劃和園林規(guī)劃在這人類文明發(fā)展的幾千年來,規(guī)劃理論己經(jīng)成熟,旅游規(guī)劃借鑒這些理論很有意義同時,旅游業(yè)又是一個相對來說很年輕的綜合產(chǎn)業(yè),有其自身的發(fā)展規(guī)律工業(yè)昆明理工大學(xué)碩士學(xué)位論文第二章文獻(xiàn)綜述化時代!信息化時代的發(fā)展,帶來全球化的環(huán)境惡化,這種時代特征使得旅游規(guī)劃必須同時考慮到時代發(fā)展因素現(xiàn)代旅游業(yè)開始的標(biāo)志是有/旅游業(yè)之父0之稱的英國人托馬斯,年首次以收費(fèi)方式開始了有著旅游性質(zhì)的旅行=0〕旅游業(yè)雖然產(chǎn)生于庫克1841但作為一個獨(dú)立的有影響的行業(yè)卻是在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后,世紀(jì)中特別是世紀(jì)60年代以后相對穩(wěn)定的國際政治環(huán)境,不斷改善的社會經(jīng)濟(jì)狀況,特.才葉QnU乙別是交通工具的急劇改進(jìn),使旅游活動逐漸變成了歐美等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家公民的一種生活方式,大眾旅游的時代到來了旅游人數(shù)激增,旅游活動頻繁,對旅游供給提出了新的要求比如,旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展必須考慮旅游地如何擴(kuò)大可進(jìn)入性,如何適應(yīng)旅游資源的承載力范圍,評價旅游業(yè)發(fā)展可能帶來的結(jié)果同時,對旅游項目的投資,為發(fā)展旅游業(yè)對社會基礎(chǔ)設(shè)施!旅游服務(wù)設(shè)施的投資也越來越大,其風(fēng)險性也相應(yīng)增大所以,無論政府還是企業(yè)都希望對旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃〔5〕國外的旅游規(guī)劃歷史較長,理論與實踐相對都比較成熟范業(yè)正等人的研究認(rèn)為,針對不同時期的技術(shù)進(jìn)步程度,可以將其發(fā)展歷史劃分為初始!過渡!快速發(fā)展!深入發(fā)展4個階段I6](20世紀(jì)30一70年代)現(xiàn)代旅游規(guī)劃起源于20世紀(jì)30年代中期的英國!法國和愛爾蘭等國最初的旅游規(guī)劃是為一些旅游項目或基礎(chǔ)設(shè)施作一些基礎(chǔ)的市場評估和場地設(shè)計,例如為飯店或旅館選址并進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計等[6]筆者認(rèn)為,從現(xiàn)代旅游規(guī)劃的內(nèi)容上來看,根據(jù)5旅游規(guī)劃通則6,設(shè)施!1949年,英國頒布了與旅游有關(guān)的5鄉(xiāng)村國家公園與進(jìn)入法案6,不久又頒布了5鄉(xiāng)村法案620世紀(jì)50年代,一些國家!地區(qū)的規(guī)劃中開始涉及旅游,其中,在1959年美國夏威夷州規(guī)劃中己有較完整的旅游規(guī)劃形態(tài),旅游規(guī)劃第一次成為區(qū)域規(guī)劃的重要組成部分因此,夏威夷州規(guī)劃被看作是現(xiàn)代旅游規(guī)劃的先驅(qū)20世紀(jì)60年代,歐洲!非洲和拉丁美洲的一些國家和地區(qū),己經(jīng)開始有意識的制定旅游規(guī)劃,如法國朗濟(jì)道海岸!印度尼西亞巴厘島,澳大利亞中部昆明理工大學(xué)碩士學(xué)位論文第二章文獻(xiàn)綜述地區(qū)的旅游規(guī)劃從20世紀(jì)60年代開始,與旅游有關(guān)的國際組織多次強(qiáng)調(diào)旅游規(guī)劃的重要性,并積極參與了許多國家和地區(qū)的旅游規(guī)劃工作1%3年聯(lián)合國國際旅游大會強(qiáng)調(diào)了旅游規(guī)劃的重要性,并對旅游規(guī)劃的制定提出了具體的建議=5〕一(20世紀(jì)7080年代)20世紀(jì)70年代以來,世界旅游組織!聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)和世界銀行等國際組織為肯尼亞!菲律賓!斯里蘭卡!尼泊爾!越南等發(fā)展中國家制定了全國旅游發(fā)展總體規(guī)劃從20世紀(jì)80年代起,旅游規(guī)劃在許多發(fā)展中國家和地區(qū)得到普及,而發(fā)達(dá)國家則進(jìn)一步普及和深化,出現(xiàn)了規(guī)劃修編,如夏威夷州旅游規(guī)劃(1950年)[,]20世紀(jì)70年代后期,旅游業(yè)的繼續(xù)發(fā)展使旅游規(guī)劃研究也得到進(jìn)一步加強(qiáng),其顯著特點(diǎn)就是開始出現(xiàn)比較系統(tǒng)的旅游規(guī)劃著作Gunn于1979年出版了關(guān)于他早期旅游規(guī)劃思想體系的總結(jié)著作5旅游規(guī)劃6WTO出版了兩個旅游開發(fā)文件)5綜合規(guī)劃6(IniegratedPI~ng)和5旅游開發(fā)規(guī)劃明細(xì)錄6(InventoryofTourismDevelo帥entPlans)[6]5綜合規(guī)劃6是為發(fā)展中國家提供的一本技術(shù)指導(dǎo)手冊。5旅游開發(fā)規(guī)劃明細(xì)錄6則匯集了對118個國家和地區(qū)旅游管理機(jī)構(gòu)和旅游規(guī)劃的調(diào)查1979年,WT()實施了全球范圍內(nèi)的旅游規(guī)劃調(diào)查,共調(diào)查案例1619個(184個地區(qū)規(guī)劃!384個區(qū)域規(guī)劃!10個國家規(guī)劃!2/個區(qū)域間規(guī)劃!42個部門規(guī)劃!599個景點(diǎn)規(guī)劃),并形成了第一份全球在制定旅游開發(fā)方面的經(jīng)驗報告報告指出:只%的規(guī)劃和方案被實施,規(guī)劃的制定和實施之間存在脫節(jié)。制定旅游規(guī)劃與使用的各種方法之間差別很大。規(guī)劃對成本收益方面考慮多,而社會因素方面涉及得少。地區(qū)級規(guī)劃要比區(qū)域級!國家級!世界級規(guī)劃更有效和普遍[61這些調(diào)查實踐和研究結(jié)果正反應(yīng)了旅游規(guī)劃初級階段所產(chǎn)生的問題,在旅游業(yè)快速發(fā)展的初始階段,各級別!各地區(qū)所制定的旅游規(guī)劃必然會存在這樣!那樣的問題這個問題倍出的階段是必然要經(jīng)歷的,理論的發(fā)展也是經(jīng)過這樣一個出現(xiàn)問題)解決問題的過程的中國旅游規(guī)劃發(fā)展過程中也是經(jīng)歷了或正在經(jīng)歷這樣的一個階段對旅游規(guī)劃歷程發(fā)展的研究也正是要求使我們在做旅游規(guī)劃工作時吸取前車之鑒昆明理工大學(xué)碩士學(xué)位論文第二章文獻(xiàn)綜述(20世紀(jì)80~es90年代)旅游規(guī)劃的研究經(jīng)過20世紀(jì)60年代的醞釀和70年代的初步探討,到80年代進(jìn)入了大發(fā)展時期,在此期間取得了大量的研究成果,使得旅游規(guī)劃的理論和方法得到了進(jìn)一步的充實,研究也日趨多樣化Guhn于1988年出版了5旅游規(guī)劃6第二版,M帥勿于1985年出版了5旅游:社區(qū)方法6,Getz于1986年發(fā)表了5理論與實踐相結(jié)合的旅游規(guī)劃模型6,DouglasPearce于1989年出版了5旅游開發(fā)6他們在其論著里深入地揭示了旅游規(guī)劃的內(nèi)涵,并在學(xué)術(shù)界基本上達(dá)成共識,認(rèn)為旅游規(guī)劃是一門綜合性極強(qiáng)的交叉學(xué)科,任何其他學(xué)科的規(guī)劃,包括城市規(guī)劃和建筑規(guī)劃都不能替代它這一時期提出了一系列指導(dǎo)旅游規(guī)劃的理論其中著名的有/門檻理論0和/旅游地生命周期理論0旅游地生命周期理論最初由旅游營銷專家P10g提出,由德國著名地理學(xué)家WChristall舫得出初步結(jié)論,旅游地生命周期理論不僅回答了旅游規(guī)劃的必要性飛更主要的是為旅游地發(fā)展前途預(yù)測提供了依據(jù),為規(guī)劃做出了指導(dǎo)在規(guī)劃方法上,M呷hy的社區(qū)方法和投入產(chǎn)出分析方法也被應(yīng)用到規(guī)劃中,定量技術(shù)研究得到迅速發(fā)展冊6一書中以簡明實用的方式給旅游規(guī)劃人員!研究人員!咨詢?nèi)藛T和決策者介紹了36種較重要的數(shù)量方法,對每種方法的用途與其他研究手段的關(guān)系以及可能出現(xiàn)的疏漏作了較好的闡述西方的主要旅游期刊都發(fā)表了大量的有關(guān)旅游規(guī)劃與開發(fā)方面的研究論文另外,世界旅游組織出版了旅游規(guī)劃方面的多項出版物,如5國家和區(qū)域旅游總體規(guī)劃的建立與實施方法6等,顯示出對規(guī)劃指導(dǎo)性和操作性的重視20世紀(jì)80年代末,隨著娛樂!休閑!度假旅游呈上升勢態(tài),對休閑!娛樂和度假規(guī)劃的研究受到重視其中,Gulm的5度假景觀:旅游區(qū)設(shè)計6是比較成熟的度假地設(shè)計指導(dǎo)手冊[6]在旅游快速發(fā)展階段時,前一個階段(過渡階段)中旅游規(guī)劃所存在的問題已經(jīng)能夠基本解決這一個階段對旅游規(guī)劃的研究屬于超前性的理論研究,對旅游規(guī)劃過程實施的過程中還未完全顯現(xiàn)出其漏洞的時候,已經(jīng)對預(yù)測將會產(chǎn)生的問題進(jìn)行探討研究,并提出相應(yīng)的對策各地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展層次及階段不一,這種超前性研究對那些旅游業(yè)剛剛發(fā)展起來的地區(qū)有很大的指導(dǎo)意義,避免其走不必要的彎路昆明理工大學(xué)碩士學(xué)位論文第二章文獻(xiàn)綜述(20世紀(jì)90年代至今)20世紀(jì)90年代初,美國著名旅游規(guī)劃學(xué)家EdwardhiskeeP為旅游規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)程序框架建立做出了巨大貢獻(xiàn)其兩本代表作5旅游規(guī)劃:一種集成的和可持續(xù)的方法獷飛T示元i而Pl娜ng:AlntegratedandsustainableApproach)與5國家和地區(qū)旅游規(guī)劃6(NationalandRegionalTourismPI~g)是面向旅游規(guī)劃師的理論和技術(shù)指導(dǎo)著作同期世界旅游組織也出版了5可持續(xù)旅游開發(fā):地方規(guī)劃師指南6(Sustainable腸而smnevelopment:ouidefo:LocdPI咖ers)及((旅游度假區(qū)的綜合模式6(AnhitegratedAPproachforResortDevelopment)等這些著作的出現(xiàn)使旅游規(guī)劃內(nèi)容!方法和程序日漸成熟這一時期,專家們不僅對旅游規(guī)劃操作本身給予重視和研究,還對規(guī)劃實施監(jiān)控和管理給予了很大的重視這在hiskeeP的著作中已得到體現(xiàn)另外,這一時期比較著重于旅游規(guī)劃的貫徹和實施過程方面的研究如J,GNelson,G叭厄1主編的論文集5旅游和可持續(xù)發(fā)展:監(jiān)控!規(guī)劃!管理6(腸如smandsustainableDevelo妙ent:Moaitoring,Pl~ng,Managing),以及對市場要素的重視,如亞太旅游協(xié)會(PArA)高級副總裁RogerGriffi先生提出的/創(chuàng)造市場營銷與旅游規(guī)劃的統(tǒng)一0[6]此外,在深入發(fā)展階段,在全球可持續(xù)發(fā)展理論成熟的前提下,旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及旅游業(yè)與環(huán)境!生態(tài)之間關(guān)系的研究,也是旅游規(guī)劃時重點(diǎn)考慮的一個方面。同時,生態(tài)旅游規(guī)劃成為新的規(guī)劃方向提出/從環(huán)境適應(yīng)性來探討旅游發(fā)展規(guī)劃0,從而把環(huán)境規(guī)劃和旅游規(guī)劃融為一體,體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想其規(guī)劃框架和Mill!M而son!Gun刀等提出的區(qū)域旅游規(guī)劃框架相似,但在環(huán)境傾向性方面是有區(qū)別的劃框架就其實質(zhì)是一種生態(tài)旅游規(guī)劃框架1995年4月27一28日,在西班牙加那利群島蘭沙羅特島,聯(lián)合國教科文組織!環(huán)境計劃署和世界旅游組織共同召開了由75個國家和地區(qū)的600余名代表出席的/可持續(xù)旅游發(fā)展世界會議0,會議通過了5可持續(xù)旅游發(fā)展憲章6(CharterforSustainableTo而sm)和5可持續(xù)旅游發(fā)展行動計劃6(仆ePlanofAction角:s立stain的le腸而smoevelopment),確立了可持續(xù)發(fā)展的思想方法在旅游資源保護(hù)!開發(fā)和規(guī)劃中的地位,并明確規(guī)定了旅游規(guī)劃中要執(zhí)行的行動[6]在隨著新世紀(jì)的到來,世界環(huán)境問題越來越突出,提出了全球可持續(xù)發(fā)展的昆明理工大學(xué)碩士學(xué)位論文第二章文獻(xiàn)綜述議題這個時期,旅游活動所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng),包括旅游地的環(huán)境問題,旅游活動對旅游地當(dāng)?shù)鼐用裆畹挠绊?己經(jīng)顯現(xiàn)出來所以這時期的旅游規(guī)劃研究主要是針對于軟環(huán)境方面的,是對旅游活動本質(zhì)及目的的重新探討,對人類旅游環(huán)境方面的重視研究根據(jù)范業(yè)正,胡清平等人論文5中國旅游規(guī)劃發(fā)展歷程與研究進(jìn)展6中論述,自1979年改革開放以來,經(jīng)過近三十年的發(fā)展,中國旅游規(guī)劃為可劃分資源導(dǎo)向型,市場導(dǎo)向型和產(chǎn)品導(dǎo)向型三個旅游規(guī)劃時期[7J(l)資源導(dǎo)向型旅游規(guī)劃時期(1979一1989年):改革開放前,旅游業(yè)以外事接待為主,只具備產(chǎn)業(yè)雛形,不完全屬于產(chǎn)業(yè)范疇由于政策的限制,國內(nèi)還沒有興起旅游活動可是這期間國人已經(jīng)有了這方面的欲望和需求而改革開放后,政策允許范圍內(nèi),雖然還沒有大規(guī)模的發(fā)展旅游,但旅游活動也如雨后春筍般興起這便是中國旅游業(yè)發(fā)展的初始階段此階段處于傳統(tǒng)的山水和文化觀光時期[7],多屬于觀光旅游我國國家級旅游發(fā)展規(guī)劃編制始于1979年,其后每隔五年(對應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年計劃)相應(yīng)制定了各階段的發(fā)展計劃[v]1979年,中國科學(xué)院地理研究所組建旅游地理學(xué)科組,由郭來喜先生主持旅游地理研究80年代初有關(guān)旅游資源評價和開發(fā)思想逐步形成,為其后的旅游資源規(guī)劃開發(fā)奠定了基礎(chǔ)1981年,北京旅游學(xué)院籌備處把有關(guān)旅游規(guī)劃研究論著匯編成冊,定為5旅游資源的開發(fā)與觀賞61982年由北京旅游學(xué)會主持同年中科院地理所旅游地理組把前期研究成果匯編出版5旅游地理文集6其中郭來喜的5旅游規(guī)劃問題初探6!5中國旅游業(yè)發(fā)展的十個問題及其解決途徑6是我國對旅游規(guī)劃理論基礎(chǔ)研究的最早成果1986年,東北師大與吉林省旅游局匯編論文5旅游資源與規(guī)劃6,對我國旅游資源開發(fā)與規(guī)劃初期實踐進(jìn)行總結(jié),并初步闡明旅游資源調(diào)查評價和開發(fā)的一些規(guī)律性問題[7]這階段的規(guī)劃理論主要是地理專業(yè)人員!城市規(guī)劃人員!政府旅游主管部門等編制旅游規(guī)劃旅游規(guī)劃主要側(cè)重于挖掘自然和人文旅游資源,吸引更多游客,追求數(shù)量型增長規(guī)劃研究體現(xiàn)在旅游資源研究方面,旅游資源開發(fā)的文獻(xiàn)占據(jù)昆明理工大學(xué)碩士學(xué)位論文第二章文獻(xiàn)綜述很大比例旅游資源開發(fā)近乎等同于旅游開發(fā),旅游資源規(guī)劃開發(fā)成了旅游規(guī)劃的代名詞旅游資源分類!評價和開發(fā)利用是旅游規(guī)劃的主體內(nèi)容[7](2)市場導(dǎo)向型旅游規(guī)劃時期(1990一2000年):這時期是旅游業(yè)快速發(fā)展的時期政策全方面放開,較發(fā)達(dá)地區(qū)旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善,各地旅行社也大量開展了旅游業(yè)務(wù)這個時期,旅游資源不再是發(fā)展旅游的唯一寄托,旅游發(fā)展已經(jīng)走出觀光時代,在旅游區(qū)位和客源市場條件優(yōu)越的城市建人造旅游吸引物得到認(rèn)可深圳/錦繡中華,主題公園的火爆,迎