【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 論的發(fā)展,旅游發(fā)展規(guī)劃概念及內(nèi)容!旅游規(guī)劃理論!旅游規(guī)劃方法進(jìn)行說(shuō)明現(xiàn)代旅游規(guī)劃興起于旅游的大眾化發(fā)展,旅游規(guī)劃的思想及理論來(lái)源于古代城市規(guī)劃和古代園林景觀規(guī)劃等規(guī)劃的思想?yún)s自古有之最古者的規(guī)劃思想即古代的城市規(guī)劃思想,中國(guó)古代文明中有關(guān)城鎮(zhèn)修建和房屋建造的論述,雖然至今尚未發(fā)現(xiàn)有專門論述規(guī)劃和建設(shè)城市的中國(guó)古代書籍,但有許多理論和學(xué)說(shuō)散見(jiàn)于5周禮6!5商君書6!5管子6和5墨子6等政治!倫理和經(jīng)史書中在西方,公元前500年的古希臘城邦時(shí)期,己經(jīng)提出了城市建設(shè)的希波丹姆模式。古羅馬也有自己的規(guī)劃模式〔2]。而且隨著歷史時(shí)代的演變,歐洲規(guī)劃思想也在發(fā)展中國(guó)古代園林建造始于商周據(jù)有關(guān)典籍記載,我國(guó)造園應(yīng)始于商周,其時(shí)稱之_為囿〔3〕古代園林建筑及理論一直隨著朝代的交替演變而發(fā)展,魏晉南北朝!隋唐!宋!明清時(shí)期分別達(dá)到了園林規(guī)劃理論高峰時(shí)期西方園林從可考的歷史看,始于古希臘公元前5世紀(jì),古希臘貴族的住宅有了庭園古代羅馬時(shí)期的園林沒(méi)有大的造作直到15至17世紀(jì),隨著文藝復(fù)興,園林才煥發(fā)了生機(jī),西方園林形成了意大利!法國(guó)!英國(guó)三種風(fēng)格閉無(wú)論是旅游業(yè)最先興起的歐洲國(guó)家,還是后起之秀的中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家,旅游規(guī)劃的理論思想來(lái)源于城市規(guī)劃和園林規(guī)劃理論而城市規(guī)劃和園林規(guī)劃在這人類文明發(fā)展的幾千年來(lái),規(guī)劃理論己經(jīng)成熟,旅游規(guī)劃借鑒這些理論很有意義同時(shí),旅游業(yè)又是一個(gè)相對(duì)來(lái)說(shuō)很年輕的綜合產(chǎn)業(yè),有其自身的發(fā)展規(guī)律工業(yè)昆明理工大學(xué)碩士學(xué)位論文第二章文獻(xiàn)綜述化時(shí)代!信息化時(shí)代的發(fā)展,帶來(lái)全球化的環(huán)境惡化,這種時(shí)代特征使得旅游規(guī)劃必須同時(shí)考慮到時(shí)代發(fā)展因素現(xiàn)代旅游業(yè)開(kāi)始的標(biāo)志是有/旅游業(yè)之父0之稱的英國(guó)人托馬斯,年首次以收費(fèi)方式開(kāi)始了有著旅游性質(zhì)的旅行=0〕旅游業(yè)雖然產(chǎn)生于庫(kù)克1841但作為一個(gè)獨(dú)立的有影響的行業(yè)卻是在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后,世紀(jì)中特別是世紀(jì)60年代以后相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)際政治環(huán)境,不斷改善的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況,特.才葉QnU乙別是交通工具的急劇改進(jìn),使旅游活動(dòng)逐漸變成了歐美等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家公民的一種生活方式,大眾旅游的時(shí)代到來(lái)了旅游人數(shù)激增,旅游活動(dòng)頻繁,對(duì)旅游供給提出了新的要求比如,旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展必須考慮旅游地如何擴(kuò)大可進(jìn)入性,如何適應(yīng)旅游資源的承載力范圍,評(píng)價(jià)旅游業(yè)發(fā)展可能帶來(lái)的結(jié)果同時(shí),對(duì)旅游項(xiàng)目的投資,為發(fā)展旅游業(yè)對(duì)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施!旅游服務(wù)設(shè)施的投資也越來(lái)越大,其風(fēng)險(xiǎn)性也相應(yīng)增大所以,無(wú)論政府還是企業(yè)都希望對(duì)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃〔5〕國(guó)外的旅游規(guī)劃歷史較長(zhǎng),理論與實(shí)踐相對(duì)都比較成熟范業(yè)正等人的研究認(rèn)為,針對(duì)不同時(shí)期的技術(shù)進(jìn)步程度,可以將其發(fā)展歷史劃分為初始!過(guò)渡!快速發(fā)展!深入發(fā)展4個(gè)階段I6](20世紀(jì)30一70年代)現(xiàn)代旅游規(guī)劃起源于20世紀(jì)30年代中期的英國(guó)!法國(guó)和愛(ài)爾蘭等國(guó)最初的旅游規(guī)劃是為一些旅游項(xiàng)目或基礎(chǔ)設(shè)施作一些基礎(chǔ)的市場(chǎng)評(píng)估和場(chǎng)地設(shè)計(jì),例如為飯店或旅館選址并進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)等[6]筆者認(rèn)為,從現(xiàn)代旅游規(guī)劃的內(nèi)容上來(lái)看,根據(jù)5旅游規(guī)劃通則6,設(shè)施!1949年,英國(guó)頒布了與旅游有關(guān)的5鄉(xiāng)村國(guó)家公園與進(jìn)入法案6,不久又頒布了5鄉(xiāng)村法案620世紀(jì)50年代,一些國(guó)家!地區(qū)的規(guī)劃中開(kāi)始涉及旅游,其中,在1959年美國(guó)夏威夷州規(guī)劃中己有較完整的旅游規(guī)劃形態(tài),旅游規(guī)劃第一次成為區(qū)域規(guī)劃的重要組成部分因此,夏威夷州規(guī)劃被看作是現(xiàn)代旅游規(guī)劃的先驅(qū)20世紀(jì)60年代,歐洲!非洲和拉丁美洲的一些國(guó)家和地區(qū),己經(jīng)開(kāi)始有意識(shí)的制定旅游規(guī)劃,如法國(guó)朗濟(jì)道海岸!印度尼西亞巴厘島,澳大利亞中部昆明理工大學(xué)碩士學(xué)位論文第二章文獻(xiàn)綜述地區(qū)的旅游規(guī)劃從20世紀(jì)60年代開(kāi)始,與旅游有關(guān)的國(guó)際組織多次強(qiáng)調(diào)旅游規(guī)劃的重要性,并積極參與了許多國(guó)家和地區(qū)的旅游規(guī)劃工作1%3年聯(lián)合國(guó)國(guó)際旅游大會(huì)強(qiáng)調(diào)了旅游規(guī)劃的重要性,并對(duì)旅游規(guī)劃的制定提出了具體的建議=5〕一(20世紀(jì)7080年代)20世紀(jì)70年代以來(lái),世界旅游組織!聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署(UNDP)和世界銀行等國(guó)際組織為肯尼亞!菲律賓!斯里蘭卡!尼泊爾!越南等發(fā)展中國(guó)家制定了全國(guó)旅游發(fā)展總體規(guī)劃從20世紀(jì)80年代起,旅游規(guī)劃在許多發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)得到普及,而發(fā)達(dá)國(guó)家則進(jìn)一步普及和深化,出現(xiàn)了規(guī)劃修編,如夏威夷州旅游規(guī)劃(1950年)[,]20世紀(jì)70年代后期,旅游業(yè)的繼續(xù)發(fā)展使旅游規(guī)劃研究也得到進(jìn)一步加強(qiáng),其顯著特點(diǎn)就是開(kāi)始出現(xiàn)比較系統(tǒng)的旅游規(guī)劃著作Gunn于1979年出版了關(guān)于他早期旅游規(guī)劃思想體系的總結(jié)著作5旅游規(guī)劃6WTO出版了兩個(gè)旅游開(kāi)發(fā)文件)5綜合規(guī)劃6(IniegratedPI~ng)和5旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃明細(xì)錄6(InventoryofTourismDevelo帥entPlans)[6]5綜合規(guī)劃6是為發(fā)展中國(guó)家提供的一本技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè)。5旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃明細(xì)錄6則匯集了對(duì)118個(gè)國(guó)家和地區(qū)旅游管理機(jī)構(gòu)和旅游規(guī)劃的調(diào)查1979年,WT()實(shí)施了全球范圍內(nèi)的旅游規(guī)劃調(diào)查,共調(diào)查案例1619個(gè)(184個(gè)地區(qū)規(guī)劃!384個(gè)區(qū)域規(guī)劃!10個(gè)國(guó)家規(guī)劃!2/個(gè)區(qū)域間規(guī)劃!42個(gè)部門規(guī)劃!599個(gè)景點(diǎn)規(guī)劃),并形成了第一份全球在制定旅游開(kāi)發(fā)方面的經(jīng)驗(yàn)報(bào)告報(bào)告指出:只%的規(guī)劃和方案被實(shí)施,規(guī)劃的制定和實(shí)施之間存在脫節(jié)。制定旅游規(guī)劃與使用的各種方法之間差別很大。規(guī)劃對(duì)成本收益方面考慮多,而社會(huì)因素方面涉及得少。地區(qū)級(jí)規(guī)劃要比區(qū)域級(jí)!國(guó)家級(jí)!世界級(jí)規(guī)劃更有效和普遍[61這些調(diào)查實(shí)踐和研究結(jié)果正反應(yīng)了旅游規(guī)劃初級(jí)階段所產(chǎn)生的問(wèn)題,在旅游業(yè)快速發(fā)展的初始階段,各級(jí)別!各地區(qū)所制定的旅游規(guī)劃必然會(huì)存在這樣!那樣的問(wèn)題這個(gè)問(wèn)題倍出的階段是必然要經(jīng)歷的,理論的發(fā)展也是經(jīng)過(guò)這樣一個(gè)出現(xiàn)問(wèn)題)解決問(wèn)題的過(guò)程的中國(guó)旅游規(guī)劃發(fā)展過(guò)程中也是經(jīng)歷了或正在經(jīng)歷這樣的一個(gè)階段對(duì)旅游規(guī)劃歷程發(fā)展的研究也正是要求使我們?cè)谧雎糜我?guī)劃工作時(shí)吸取前車之鑒昆明理工大學(xué)碩士學(xué)位論文第二章文獻(xiàn)綜述(20世紀(jì)80~es90年代)旅游規(guī)劃的研究經(jīng)過(guò)20世紀(jì)60年代的醞釀和70年代的初步探討,到80年代進(jìn)入了大發(fā)展時(shí)期,在此期間取得了大量的研究成果,使得旅游規(guī)劃的理論和方法得到了進(jìn)一步的充實(shí),研究也日趨多樣化Guhn于1988年出版了5旅游規(guī)劃6第二版,M帥勿于1985年出版了5旅游:社區(qū)方法6,Getz于1986年發(fā)表了5理論與實(shí)踐相結(jié)合的旅游規(guī)劃模型6,DouglasPearce于1989年出版了5旅游開(kāi)發(fā)6他們?cè)谄湔撝锷钊氲亟沂玖寺糜我?guī)劃的內(nèi)涵,并在學(xué)術(shù)界基本上達(dá)成共識(shí),認(rèn)為旅游規(guī)劃是一門綜合性極強(qiáng)的交叉學(xué)科,任何其他學(xué)科的規(guī)劃,包括城市規(guī)劃和建筑規(guī)劃都不能替代它這一時(shí)期提出了一系列指導(dǎo)旅游規(guī)劃的理論其中著名的有/門檻理論0和/旅游地生命周期理論0旅游地生命周期理論最初由旅游營(yíng)銷專家P10g提出,由德國(guó)著名地理學(xué)家WChristall舫得出初步結(jié)論,旅游地生命周期理論不僅回答了旅游規(guī)劃的必要性飛更主要的是為旅游地發(fā)展前途預(yù)測(cè)提供了依據(jù),為規(guī)劃做出了指導(dǎo)在規(guī)劃方法上,M呷hy的社區(qū)方法和投入產(chǎn)出分析方法也被應(yīng)用到規(guī)劃中,定量技術(shù)研究得到迅速發(fā)展冊(cè)6一書中以簡(jiǎn)明實(shí)用的方式給旅游規(guī)劃人員!研究人員!咨詢?nèi)藛T和決策者介紹了36種較重要的數(shù)量方法,對(duì)每種方法的用途與其他研究手段的關(guān)系以及可能出現(xiàn)的疏漏作了較好的闡述西方的主要旅游期刊都發(fā)表了大量的有關(guān)旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)方面的研究論文另外,世界旅游組織出版了旅游規(guī)劃方面的多項(xiàng)出版物,如5國(guó)家和區(qū)域旅游總體規(guī)劃的建立與實(shí)施方法6等,顯示出對(duì)規(guī)劃指導(dǎo)性和操作性的重視20世紀(jì)80年代末,隨著娛樂(lè)!休閑!度假旅游呈上升勢(shì)態(tài),對(duì)休閑!娛樂(lè)和度假規(guī)劃的研究受到重視其中,Gulm的5度假景觀:旅游區(qū)設(shè)計(jì)6是比較成熟的度假地設(shè)計(jì)指導(dǎo)手冊(cè)[6]在旅游快速發(fā)展階段時(shí),前一個(gè)階段(過(guò)渡階段)中旅游規(guī)劃所存在的問(wèn)題已經(jīng)能夠基本解決這一個(gè)階段對(duì)旅游規(guī)劃的研究屬于超前性的理論研究,對(duì)旅游規(guī)劃過(guò)程實(shí)施的過(guò)程中還未完全顯現(xiàn)出其漏洞的時(shí)候,已經(jīng)對(duì)預(yù)測(cè)將會(huì)產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行探討研究,并提出相應(yīng)的對(duì)策各地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展層次及階段不一,這種超前性研究對(duì)那些旅游業(yè)剛剛發(fā)展起來(lái)的地區(qū)有很大的指導(dǎo)意義,避免其走不必要的彎路昆明理工大學(xué)碩士學(xué)位論文第二章文獻(xiàn)綜述(20世紀(jì)90年代至今)20世紀(jì)90年代初,美國(guó)著名旅游規(guī)劃學(xué)家EdwardhiskeeP為旅游規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)程序框架建立做出了巨大貢獻(xiàn)其兩本代表作5旅游規(guī)劃:一種集成的和可持續(xù)的方法獷飛T示元i而Pl娜ng:AlntegratedandsustainableApproach)與5國(guó)家和地區(qū)旅游規(guī)劃6(NationalandRegionalTourismPI~g)是面向旅游規(guī)劃師的理論和技術(shù)指導(dǎo)著作同期世界旅游組織也出版了5可持續(xù)旅游開(kāi)發(fā):地方規(guī)劃師指南6(Sustainable腸而smnevelopment:ouidefo:LocdPI咖ers)及((旅游度假區(qū)的綜合模式6(AnhitegratedAPproachforResortDevelopment)等這些著作的出現(xiàn)使旅游規(guī)劃內(nèi)容!方法和程序日漸成熟這一時(shí)期,專家們不僅對(duì)旅游規(guī)劃操作本身給予重視和研究,還對(duì)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)控和管理給予了很大的重視這在hiskeeP的著作中已得到體現(xiàn)另外,這一時(shí)期比較著重于旅游規(guī)劃的貫徹和實(shí)施過(guò)程方面的研究如J,GNelson,G叭厄1主編的論文集5旅游和可持續(xù)發(fā)展:監(jiān)控!規(guī)劃!管理6(腸如smandsustainableDevelo妙ent:Moaitoring,Pl~ng,Managing),以及對(duì)市場(chǎng)要素的重視,如亞太旅游協(xié)會(huì)(PArA)高級(jí)副總裁RogerGriffi先生提出的/創(chuàng)造市場(chǎng)營(yíng)銷與旅游規(guī)劃的統(tǒng)一0[6]此外,在深入發(fā)展階段,在全球可持續(xù)發(fā)展理論成熟的前提下,旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及旅游業(yè)與環(huán)境!生態(tài)之間關(guān)系的研究,也是旅游規(guī)劃時(shí)重點(diǎn)考慮的一個(gè)方面。同時(shí),生態(tài)旅游規(guī)劃成為新的規(guī)劃方向提出/從環(huán)境適應(yīng)性來(lái)探討旅游發(fā)展規(guī)劃0,從而把環(huán)境規(guī)劃和旅游規(guī)劃融為一體,體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想其規(guī)劃框架和Mill!M而son!Gun刀等提出的區(qū)域旅游規(guī)劃框架相似,但在環(huán)境傾向性方面是有區(qū)別的劃框架就其實(shí)質(zhì)是一種生態(tài)旅游規(guī)劃框架1995年4月27一28日,在西班牙加那利群島蘭沙羅特島,聯(lián)合國(guó)教科文組織!環(huán)境計(jì)劃署和世界旅游組織共同召開(kāi)了由75個(gè)國(guó)家和地區(qū)的600余名代表出席的/可持續(xù)旅游發(fā)展世界會(huì)議0,會(huì)議通過(guò)了5可持續(xù)旅游發(fā)展憲章6(CharterforSustainableTo而sm)和5可持續(xù)旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃6(仆ePlanofAction角:s立stain的le腸而smoevelopment),確立了可持續(xù)發(fā)展的思想方法在旅游資源保護(hù)!開(kāi)發(fā)和規(guī)劃中的地位,并明確規(guī)定了旅游規(guī)劃中要執(zhí)行的行動(dòng)[6]在隨著新世紀(jì)的到來(lái),世界環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出,提出了全球可持續(xù)發(fā)展的昆明理工大學(xué)碩士學(xué)位論文第二章文獻(xiàn)綜述議題這個(gè)時(shí)期,旅游活動(dòng)所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng),包括旅游地的環(huán)境問(wèn)題,旅游活動(dòng)對(duì)旅游地當(dāng)?shù)鼐用裆畹挠绊?己經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)所以這時(shí)期的旅游規(guī)劃研究主要是針對(duì)于軟環(huán)境方面的,是對(duì)旅游活動(dòng)本質(zhì)及目的的重新探討,對(duì)人類旅游環(huán)境方面的重視研究根據(jù)范業(yè)正,胡清平等人論文5中國(guó)旅游規(guī)劃發(fā)展歷程與研究進(jìn)展6中論述,自1979年改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)過(guò)近三十年的發(fā)展,中國(guó)旅游規(guī)劃為可劃分資源導(dǎo)向型,市場(chǎng)導(dǎo)向型和產(chǎn)品導(dǎo)向型三個(gè)旅游規(guī)劃時(shí)期[7J(l)資源導(dǎo)向型旅游規(guī)劃時(shí)期(1979一1989年):改革開(kāi)放前,旅游業(yè)以外事接待為主,只具備產(chǎn)業(yè)雛形,不完全屬于產(chǎn)業(yè)范疇由于政策的限制,國(guó)內(nèi)還沒(méi)有興起旅游活動(dòng)可是這期間國(guó)人已經(jīng)有了這方面的欲望和需求而改革開(kāi)放后,政策允許范圍內(nèi),雖然還沒(méi)有大規(guī)模的發(fā)展旅游,但旅游活動(dòng)也如雨后春筍般興起這便是中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的初始階段此階段處于傳統(tǒng)的山水和文化觀光時(shí)期[7],多屬于觀光旅游我國(guó)國(guó)家級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃編制始于1979年,其后每隔五年(對(duì)應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年計(jì)劃)相應(yīng)制定了各階段的發(fā)展計(jì)劃[v]1979年,中國(guó)科學(xué)院地理研究所組建旅游地理學(xué)科組,由郭來(lái)喜先生主持旅游地理研究80年代初有關(guān)旅游資源評(píng)價(jià)和開(kāi)發(fā)思想逐步形成,為其后的旅游資源規(guī)劃開(kāi)發(fā)奠定了基礎(chǔ)1981年,北京旅游學(xué)院籌備處把有關(guān)旅游規(guī)劃研究論著匯編成冊(cè),定為5旅游資源的開(kāi)發(fā)與觀賞61982年由北京旅游學(xué)會(huì)主持同年中科院地理所旅游地理組把前期研究成果匯編出版5旅游地理文集6其中郭來(lái)喜的5旅游規(guī)劃問(wèn)題初探6!5中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的十個(gè)問(wèn)題及其解決途徑6是我國(guó)對(duì)旅游規(guī)劃理論基礎(chǔ)研究的最早成果1986年,東北師大與吉林省旅游局匯編論文5旅游資源與規(guī)劃6,對(duì)我國(guó)旅游資源開(kāi)發(fā)與規(guī)劃初期實(shí)踐進(jìn)行總結(jié),并初步闡明旅游資源調(diào)查評(píng)價(jià)和開(kāi)發(fā)的一些規(guī)律性問(wèn)題[7]這階段的規(guī)劃理論主要是地理專業(yè)人員!城市規(guī)劃人員!政府旅游主管部門等編制旅游規(guī)劃旅游規(guī)劃主要側(cè)重于挖掘自然和人文旅游資源,吸引更多游客,追求數(shù)量型增長(zhǎng)規(guī)劃研究體現(xiàn)在旅游資源研究方面,旅游資源開(kāi)發(fā)的文獻(xiàn)占據(jù)昆明理工大學(xué)碩士學(xué)位論文第二章文獻(xiàn)綜述很大比例旅游資源開(kāi)發(fā)近乎等同于旅游開(kāi)發(fā),旅游資源規(guī)劃開(kāi)發(fā)成了旅游規(guī)劃的代名詞旅游資源分類!評(píng)價(jià)和開(kāi)發(fā)利用是旅游規(guī)劃的主體內(nèi)容[7](2)市場(chǎng)導(dǎo)向型旅游規(guī)劃時(shí)期(1990一2000年):這時(shí)期是旅游業(yè)快速發(fā)展的時(shí)期政策全方面放開(kāi),較發(fā)達(dá)地區(qū)旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善,各地旅行社也大量開(kāi)展了旅游業(yè)務(wù)這個(gè)時(shí)期,旅游資源不再是發(fā)展旅游的唯一寄托,旅游發(fā)展已經(jīng)走出觀光時(shí)代,在旅游區(qū)位和客源市場(chǎng)條件優(yōu)越的城市建人造旅游吸引物得到認(rèn)可深圳/錦繡中華,主題公園的火爆,迎