【文章內(nèi)容簡介】 化/固化等不同的處理工藝進(jìn)行預(yù)處理后才可進(jìn)入安全填埋場進(jìn)行安全填埋。（4）本項目從規(guī)劃、設(shè)計到使用管理均應(yīng)按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范危險廢物處置中心可行性研究報告中冶長天國際工程有限責(zé)任公司 8進(jìn)行，做好各項環(huán)境保護(hù)和勞動安全衛(wèi)生及消防工作。（5）在投資合理、確保優(yōu)質(zhì)的前提下，將“海南省危險廢物處置中心”設(shè)計和建設(shè)得美觀實用、安全、衛(wèi)生，使場區(qū)環(huán)境與周圍的美麗景色融為一體。 編制范圍本可研的編制范圍主要包括全海南省危險廢物以及昌江縣、儋州市、瓊中市、東方市、白沙縣等五縣市的醫(yī)療廢物處理處置的生產(chǎn)設(shè)施，以及與其相配套的公用設(shè)施、輔助設(shè)施及生活管理設(shè)施等，項目主要包括以下內(nèi)容： （1）生產(chǎn)設(shè)施：包括危險廢物、醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)輸、貯存設(shè)施、地磅、物/化車間、穩(wěn)定化/固化車間、綜合回收車間、焚燒車間及其緩沖庫（冷庫） 、安全填埋場、污水處理車間以及劇毒化學(xué)品的處理和暫存設(shè)施。 （2）公用設(shè)施包括處置中心總平面布置、給排水、供配電、供（天然）氣、通風(fēng)空調(diào)、通信、建構(gòu)筑物工程。 （3）輔助設(shè)施包括地磅房、化驗及試驗研究室、 （機(jī)）汽修車間、材料倉庫、儀表自動化等。 （4）生活管理設(shè)施包括綜合樓、職工宿舍、門衛(wèi)等。 項目建設(shè)的必要性（1）解決目前存在的環(huán)境問題危險廢物是指對人類或其他生物構(gòu)成危害或潛在危害的廢物及其混合物。它們之所以有危害性是因為：在自然界不能被降解或具有很危險廢物處置中心可行性研究報告中冶長天國際工程有限責(zé)任公司 9高的穩(wěn)定性；能被生物富集；能致命或因累積引起有害的影響；具有直接或者間接感染性、傳播疾病、毒性以及其他危害性的污染環(huán)境、威脅健康的醫(yī)療廢物。與安全相關(guān)的性質(zhì)：腐蝕性、爆炸性、可燃性、反應(yīng)性；與健康相關(guān)的性質(zhì)：致癌性、傳染性、突變性、毒性、放射性、致畸變性。危險廢物往往通過土壤、地面水、地下水、大氣等途徑危害人的身體健康。目前海南省的工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量隨著海南國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而增大。尤其是海南中西部的儋州市、澄邁縣、昌江縣為集中區(qū)域。海南省危險廢物以石化類的廢礦物油、廢有機(jī)溶劑為多。另外是造紙業(yè)的廢堿液、渣。制藥業(yè)產(chǎn)生一定數(shù)量的危險廢物。目前海南省危險廢物的主要問題是：海南省雖然已有?？凇⑷齺唭商庒t(yī)療廢物焚燒廠。部分工業(yè)危險廢物企業(yè)沒有專門處置工業(yè)危險廢物的設(shè)施，將難以回收利用或難處理的危險廢物隨意堆存、堆放、亂丟亂棄，或混在生活廢物中填埋，污染環(huán)境，危害人體健康；一些企業(yè)在進(jìn)行危險廢物綜合利用時，設(shè)施陳舊，技術(shù)落后，操作人員專業(yè)水平參差，管理不善，易造成二次污染；少數(shù)環(huán)保意識較強(qiáng)的企業(yè)為避免所產(chǎn)生的危險廢物污染環(huán)境，在廠區(qū)內(nèi)暫時保存危險廢物，但因最終無處理處置出路而導(dǎo)致廢物堆積過多，使企業(yè)的生產(chǎn)受到影響，甚至有可能被迫停產(chǎn)；危險廢物處置中心可行性研究報告中冶長天國際工程有限責(zé)任公司 10企業(yè)、國民，甚至部分政府公務(wù)員對危險廢物（名錄）種類的認(rèn)識、理解不足，如廢家用電器、廢電池，機(jī)修、汽修廢油渣等按生活廢物對待，從而加大了這部分危險廢物收集工作的難度。尤其值得關(guān)注的是，企業(yè)自身投資建設(shè)單一廢物處理設(shè)施，規(guī)模小，投資高，利用率低，造成設(shè)備閑置、資源浪費。因此，建設(shè)一座規(guī)范的綜合性集中處理處置危險廢物的基地是非常有必要的。（2）適應(yīng)國內(nèi)國際形勢發(fā)展需要危險廢物集中處理處置是現(xiàn)代化城市發(fā)展的需要，在逐漸步入小康社會的今天，優(yōu)良的環(huán)境質(zhì)量已成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)發(fā)展的基本要求，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作、改善城市環(huán)境也成為當(dāng)今現(xiàn)代化城市提高經(jīng)濟(jì)競爭力的重要手段。因此，迅速實現(xiàn)危險廢物管理及處理處置的現(xiàn)代化，徹底消除危險廢物所引起的環(huán)境污染和疾病流行隱患，保障人們的身體健康，對于促進(jìn)海南省經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、推動社會主義現(xiàn)代化的進(jìn)程，具有十分重要的意義。我國目前有許多省區(qū)已經(jīng)建設(shè)或正在籌建危險廢物集中處理處置設(shè)施，包括對危險廢物進(jìn)行焚燒等處理，并已積累了一定的設(shè)計、建設(shè)及運(yùn)營管理經(jīng)驗。為此，國家環(huán)境總局、國家發(fā)展和改革委員會規(guī)劃，國務(wù)院批復(fù)了一批醫(yī)療廢物、危險廢物處置設(shè)施項目。建立各省、地區(qū)的危險廢物、醫(yī)療廢物處置設(shè)施。海口醫(yī)療廢物焚燒廠、三亞醫(yī)療廢物焚燒廠和海南省醫(yī)療危險廢物（部分醫(yī)療廢物）處置中心為規(guī)劃項目。我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織（WTO） ，為適應(yīng)市場競爭，企業(yè)不僅需危險廢物處置中心可行性研究報告中冶長天國際工程有限責(zé)任公司 11要注重產(chǎn)品的質(zhì)量創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，而且需要建立環(huán)境管理體系（ISO14000） ，以保護(hù)環(huán)境和增加企業(yè)的品牌效應(yīng)，提高競爭優(yōu)勢。企業(yè)建立 ISO14000 環(huán)境管理體系，要求企業(yè)確立環(huán)境方針，規(guī)范工業(yè)廢物的排放、處理，提高環(huán)境管理水平，減少潛在的環(huán)境風(fēng)險，樹立企業(yè)形象。在這一形勢下，有必要按國際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大型的綜合性的危險廢物集中處理處置基地。（3）改善投資環(huán)境按海南省“十五”發(fā)展綱要及省委關(guān)于新型工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見。海南省將重點發(fā)展以石油業(yè)、汽車制造、漿紙制造、制藥、水泥、橡膠等工業(yè)。這些工業(yè)項目所產(chǎn)生的危險廢物不很好地解決，將會嚴(yán)重影響項目進(jìn)行，惡化投資環(huán)境，制約、拖后其發(fā)展速度。綜上所述，建設(shè)海南省危險廢物處置中心不僅很有必要，而且十分緊迫。該中心可以解決企業(yè)所產(chǎn)生的危險廢物的安全處理處置問題，有利于改善和提高區(qū)域整體環(huán)境質(zhì)量；有利于采用新技術(shù)，提高無害化處理效果；有利于規(guī)?；s化經(jīng)營，提高效率，促進(jìn)危險廢物資源化；有利于建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，改善廣東省的投資環(huán)境，提高國際競爭力。 海南省危險廢物處置中心布局及場址建設(shè)條件 處置中心的布局按照《危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項目復(fù)核大綱》 （試行） (下簡稱“復(fù)核大綱”)中對項目布局的復(fù)核要求:（1）集中處置、合理布局。嚴(yán)格控制在項目表外新增危險廢物和危險廢物處置中心可行性研究報告中冶長天國際工程有限責(zé)任公司 12醫(yī)療費物集中處置設(shè)施布點。（2）鼓勵城市交通發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)密集地區(qū)的城市聯(lián)合建設(shè)、共用醫(yī)療費物處置設(shè)施。（3）鼓勵危險廢物與醫(yī)療處置設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)?？稍谕粓鲋方ㄔO(shè)危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施。 ，選擇能對危險廢物和醫(yī)療廢物統(tǒng)籌處置的工藝設(shè)備。（4）堅持“三位一體”的建設(shè)模式，原則上要求新建省級危險廢物處置中心項目必須在同一地點同時配備綜合利用、焚燒和安全填埋等工藝裝置。在“全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃”中，海南省的規(guī)劃項目有海口市的“全省危險廢物和全市醫(yī)療廢物處置項目” （處置量6444t/a） 、三亞的“全市醫(yī)療廢物”焚燒項目（處置量 1000t/a）和儋州的“全市醫(yī)療廢物”焚燒項目（處置量 1000t/a） ，三套危險廢物處置設(shè)施。在危險廢物調(diào)查和初選場址時，儋州市、東方市的工業(yè)危險廢物量占總調(diào)查量的 70%以上，海南省的危險廢物大部分集中在西部。另外，如果在海口布局危廢處置中心，三亞等地的危險廢物將要直穿海南省，并且要較多地使用東部旅游路線。這對于海南省旅游會有著干擾作用。選擇將海南省危險廢物處置中心布局在昌江縣有以下理由；①昌江縣位于海南省的西部中段，全省的工業(yè)危廢相對集中在西部。②大部分市縣的危廢運(yùn)輸路線都是“橫向”行走或走西部路線，減少了對東部旅游線路的干擾和海南省三條縱慣海南省的高速路，減少運(yùn)距。③海南省已將危險廢物處置中心可行性研究報告中冶長天國際工程有限責(zé)任公司 13昌江定為“三廢”工業(yè)基地。鑒于以上幾點，海南省發(fā)展與改革廳、海南省國土環(huán)境資源廳、海南省建設(shè)廳、海南省衛(wèi)生廳分別下文，調(diào)整海南省危險廢物和醫(yī)療廢物的場址與規(guī)模。①?？卺t(yī)療廢物處置設(shè)施（已建） ，規(guī)模 2900t/a,處置?？谌屑爸苓?6 市縣的醫(yī)療廢物。②三亞醫(yī)療廢物處置設(shè)施（已建） ，規(guī)模 1000t/a,處置三亞全市及周邊 5 市縣的醫(yī)療廢物。③昌江建海南省危險廢物處置中心（以下簡稱“處置中心” ） ，規(guī)模 20220t/a,其中昌江縣及周邊 5 市縣的醫(yī)療廢物 1000t/a。在海南省危險廢物處置中心建設(shè)好之前，海口醫(yī)療廢物處置設(shè)施負(fù)責(zé)處置?？凇⒍ò?、文昌、澄邁、臨高、屯昌、瓊海等市縣及轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)墾醫(yī)院的醫(yī)療廢物。三亞醫(yī)療廢物處置設(shè)施負(fù)責(zé)處置三亞、陵水、萬寧、保亭、樂東、五指山等市縣及轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)墾醫(yī)院的醫(yī)療廢物。海南省危險廢物處置中心擬建在昌江縣叉河鎮(zhèn)西線高速公路旁。海南省危險廢物處置中心區(qū)域位置圖見圖 11。危險廢物處置中心可行性研究報告中冶長天國際工程有限責(zé)任公司 14圖1危險廢物處置中心可行性研究報告中冶長天國際工程有限責(zé)任公司 15 場址條件海南省危險廢物處置中心位于海南省昌江縣叉河鎮(zhèn)唐。該場址經(jīng)環(huán)評、地質(zhì)、水文等專家在對多個預(yù)選場址進(jìn)行綜合比較論證，并征得當(dāng)?shù)馗骷壵鞴懿块T和村民同意后選定。場址位于臺地，遠(yuǎn)離居民密集區(qū)，具有場地寬闊，匯水面積較小，地下水水量不大，地層產(chǎn)狀簡單，含水性透水性差，地質(zhì)穩(wěn)定性良好，以及交通和供電、供水條件較好等諸多有利因素，比較適于建設(shè)危險廢物安全處理處置設(shè)施。 技術(shù)條件危險廢物的處理處置在國外起步較早，且危險廢物安全填埋和焚燒技術(shù)目前在發(fā)達(dá)國家應(yīng)用較為廣泛，特別是一些工業(yè)發(fā)達(dá)國家已積累了大量的工程設(shè)計和運(yùn)營管理經(jīng)驗，可以引進(jìn)借鑒。我國工業(yè)危險廢物處理與處置通過科技攻關(guān)，在危險廢物的綜合利用，穩(wěn)定化/固化預(yù)處理，安全填埋以及危險廢物的焚燒技術(shù)和運(yùn)營管理等方面亦已取得了大量的科研成果和工程實踐經(jīng)驗。比如深圳市危險廢物處理站、沈陽危險廢物處置中心、福建省危險廢物綜合處理場等一些已建工程和在建危險廢物的處理處置設(shè)施，為將來本工程項目的建設(shè)提供了可靠的技術(shù)支持。 資金條件根據(jù)《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》 ，3 年內(nèi)，全國將投資 億元，基本實現(xiàn)醫(yī)療廢物、危險廢物和放射性廢物的安全處置。本項目為該計劃的建設(shè)項目之一，總投資的 18000 萬元。申請國家債環(huán)保專項資金 13800 萬元，地方政府配套 700 萬元，業(yè)主企業(yè)投入3500 萬元。危險廢物處置中心可行性研究報告中冶長天國際工程有限責(zé)任公司 16 危險廢物和醫(yī)療廢物總處置路線 海南省危險廢物處置中心總體設(shè)想針對海南省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要，海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要和加快海南省新型工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見。海南省危險廢物處置中心的建設(shè)目標(biāo)主要是：（1）妥善解決海南省危險廢物的處理處置問題，減輕環(huán)境污染，改善投資環(huán)境；（2）通過研究、開發(fā)、總結(jié)、積累，全面提高全省固體廢物尤其是危險廢物的處理處置技術(shù)、綜合利用水平和運(yùn)營管理水平；（3）依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理措施，樹立示范作用，帶動全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。海南省危險廢物處置中心的建設(shè)任務(wù)不僅對危險廢物、醫(yī)療廢物進(jìn)行處理、焚燒和安全填埋處置，而且對可回收利用的危險廢物將盡可能進(jìn)行綜合利用或進(jìn)行回收處理，以達(dá)到危險廢物“減量化、資源化、無害化”的目的。根據(jù)全省危險廢物的產(chǎn)生狀況及其分布特點，結(jié)合海南省近期及中期經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的重點區(qū)域和目標(biāo)等。本可行性研究確定危險廢物處置中心收集的危險廢物范圍為全省，醫(yī)療廢物收集范圍為昌江縣及周邊 5 市縣。各系統(tǒng)需處理的危險廢物種類及數(shù)量詳見表 11。表 危險廢物處置中心規(guī)劃的危險廢物處理種類及數(shù)量序號 處理系統(tǒng)名稱 廢物種類 廢物量（t/a）1 焚燒 醫(yī)療、醫(yī)藥廢物、廢礦物油等有廢機(jī)物 110202 物/化 酸、堿廢液渣及廢乳化液 3370危險廢物處置中心可行性研究報告中冶長天國際工程有限責(zé)任公司 173 穩(wěn)定化/固化 重金屬污泥、焚燒飛灰、醫(yī)藥廢物 16574 直接填埋 電子產(chǎn)品廢機(jī)殼、工業(yè)廢渣等 50005 綜合利用及回收 廢礦物油、含銅廢液、廢鉛電池等 57306 危險廢物暫存庫 廢電池、廢舊燈管、熒光屏等 18207 污水處理 廢物廢水及處置過程中廢水 7890合計 （含中間處理產(chǎn)生的廢物、廢水） 36487海南省危險廢物處置中心總體規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容包括廢物收集運(yùn)輸系統(tǒng)、醫(yī)療廢物暫存庫、焚燒處理車間、物/化預(yù)處理車間、穩(wěn)定化/固化預(yù)處理車間、安全填埋場、劇毒化學(xué)品預(yù)處理車間、綜合利用車間、廢舊電池回收處理車間、廢舊電子電器處理車間和污水處理車間等生產(chǎn)設(shè)施，以及與其相配套的公用和輔助生產(chǎn)生活管理設(shè)施等。 危險廢物和醫(yī)療廢物處置路線本項目將要接納并進(jìn)行處理處置的危險廢物主要分五大部分：（1）廢酸、廢堿和廢乳化液等需經(jīng)物/化預(yù)處理后再進(jìn)行深度處理的危險廢物；（2）表面處理廢物和重金屬污泥等需經(jīng)穩(wěn)定/固化預(yù)處理再進(jìn)行安全填埋的危險廢物；（3）廢礦物油、廢漆染料、精（蒸）餾殘渣、有機(jī)樹脂類廢物、廢塑料、醫(yī)療廢物和部分醫(yī)藥、農(nóng)藥廢物等進(jìn)行焚燒處理的廢物；（4）焚燒處理的殘渣、綜合利用車間選出的廢電子產(chǎn)品機(jī)殼等可直接填埋的危險廢物，焚燒飛灰經(jīng)固化處理再填埋；（5）劇毒化學(xué)品的暫存和預(yù)處理。其中包括農(nóng)藥、鼠藥等進(jìn)行焚燒處理的廢物和砷化物、氰化物等需進(jìn)行臨時暫存的廢物。危險廢物處置中心可行性研究報告中冶長天國際工程有限責(zé)任公司 18海南省危險廢物處置中心危險廢物處理處置總路線圖見圖 12。海南省危險廢物處置中心工程總平面圖見：危險廢物處置中心可行性研究報告中冶長天國際工程有限責(zé)任公司 19圖 12危險廢物處置中心可行性研究報告中冶長天國際工程有限責(zé)任公司 20 工作制度 收集運(yùn)輸系統(tǒng)：醫(yī)療廢物的收集，全年工作 365d，每天 2 班，每班 8h，連續(xù)工作制。危險廢物的收集，全年工作 330d，每天 1 班，每班 8h，連續(xù)工作制。 處理處置系統(tǒng)：（1）危險廢物和醫(yī)療廢物暫