【文章內容簡介】 中心城二環(huán)路以內河道的防洪能力已經達到或接近200 年一遇的水平，三環(huán)路以內河道的防洪能力已經達到 50 年一遇的水平。但是，中心城在防洪排澇方面還是存在一些不容忽視的問題：①部分河道狹窄、河岸低矮，安全行洪斷面不足。三環(huán)路以外未經改造河道安全行洪能力普遍不足十年一遇標準，必須拓展有效過水斷面才能確保沿岸防洪安全。②排、灌兼用，重灌輕排，存在防洪隱患。各 中 、 小 河 道 多 為 排 、 灌 兩 用 ， 以 灌 為 主 ， 坡降 平 緩 ， 普 遍 淤 積 嚴 重 。 造 成 行 洪 能 力 顯 著 降 低 ， 以 致 暴 雨 期 連 連 漫 水 潰 堤 ， 給周 邊 地 區(qū) 帶 來 重 大 損 失 。 ③不當的人為活動加大了洪澇災害的程度。 “與河爭地”的錯誤思想余害未消，一些開發(fā)商隨意壓縮河道斷面，覆蓋建房的事時有發(fā)生。由此可見，為解決中心城防洪方面存在的問題，提高城市防洪排澇水平，完善城區(qū)排水系統就顯得尤為重要。由于基礎設施建設中存在的上述問題，將影響城市的品位，降低城市的吸引力，影響城市的可持續(xù)發(fā)展，并對沿江下游城市的社會經濟發(fā)展造成嚴重的危脅。因此，必須盡快完善城市排水系統的建設，抓住機遇，促進城市的社會、經濟發(fā)展。 項目研究過程項目的研究過程分為三個階段，主要包括盲管的清理工作、未建規(guī)劃道路配套排水管道的統計工作、污水處理廠的臨時補水措施以及各排水分區(qū)的臨時調控措施。：排水盲管的清理工作2022 年 11 月～2022 年 3 月，成都市規(guī)劃局對整個成都市中心城區(qū)（598平方公里范圍內）的斷頭路進行了統一清理，此項工作初步摸清了成都中心城內的斷頭路的數量、位置、長度等信息。在此基礎上，我院又對中心城的斷頭路情況作了進一步研究和統計，并對斷頭路上的盲管情況進行了初步排查，該項工作為本項目的開展奠定了初步的基礎。：未建規(guī)劃道路的排水管道統計工作2022 年 3 月～2022 年 6 月，在成都市規(guī)劃局的協助下，對中心城區(qū)建設用地范圍內所有未建市政規(guī)劃道路進行統計，形成《成都市中心城市政基礎設施規(guī)劃評估與實施方案》 ，中心城繞城高速內未建規(guī)劃道路 ，建設年限為 20222022 年，規(guī)劃實施未建道路的 70%。該方案在進行道路統計工作的基礎上，針對中心城區(qū)污水干管、重要節(jié)點進行了調查研究和論證，并要求支線管道與道路同步建設。該方案為本項目的基礎數據收集提供了必要支撐。3．第三階段：污水處理廠的臨時補水措施2022 年 6 月，新建的龍?zhí)段鬯幚韽S、天回污水處理廠、武侯污水處理廠以及江安河污水處理廠相繼進入試運行階段，但由于污水管道的建設不是一蹴而就的工作，所以近期內污水處理廠存在一個問題就是來水量有限，無法達到試運行的條件，需要通過臨時補水、調水措施并用的方針，解決新建的 4 座污水處理廠來水不足的問題。這 4 座污水處理廠的補水方案已經進入后期實施方案階段，作為中心城排水工程的有效補充，為本項目的一部分。：各排水分區(qū)的臨時調控措施在完成前三階段的調查研究工作后，需要對中心城的排水分區(qū)重要節(jié)點進行改造，增加各排水分區(qū)的可控性和安全性。中心城建設用地范圍比較廣，包括一環(huán)以內的老城區(qū)，以及三環(huán)以外的新開發(fā)片區(qū)。中心城排水工程的建設不僅范圍廣且歷時長，建設的不均衡導致各排水分區(qū)的污水量和管道運行情況各不相同，第Ⅲ和Ⅳ排水分區(qū)主要收集老城區(qū)污水，來水量比較大，導致進廠干管帶壓運行嚴重，而第Ⅰ和Ⅱ排水分區(qū)主要收集三環(huán)路以外大部分污水，所以目前來水量非常有限，導致市政資源的閑置和浪費。綜合考慮各排水分區(qū)的現狀和污水處理廠站的運行情況，在重要節(jié)點設置污水調控措施，使現有市政資源效用最大化。 編制依據1.《室外排水設計規(guī)范》GB 5001420222.《城市防洪工程設計規(guī)范》CJJ 5092；3.《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》GB 5028298；4． 《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》GB 503182022；5． 《污水綜合排放標準》GB89781996；6． 《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》GB189182022 ；7.《成都市規(guī)劃管理技術規(guī)定》 （2022） ，成都市規(guī)劃管理局8.《成都市中心城市政基礎設施規(guī)劃評估及實施方案》—成都市市政工程設計研究院，2022 年 6 月9.《成都市城市總體規(guī)劃（20222020） 》—中國城市規(guī)劃設計研究院，成都市規(guī)劃設計研究院10.《成都市主城區(qū)排水工程規(guī)劃（20222020） 》—成都市市政工程設計研究院11.《成都市市統計年鑒（2022） 》 ，中國統計出版社12. 成都市人民政府〔2022〕213 號《研究中心城區(qū)供排水基礎設施建設市場化改革有關工作的會議紀要》 （2022 年 9 月 18 日） 編制范圍本可研報告研究的范圍是：成都市中心城五城區(qū)（不含高新南區(qū)、西區(qū)） 。本報告研究的主要內容：包括雨、污水在內的排水工程。 主要研究結論通過對成都市中心城（五城區(qū)）排水工程所涉及的各項相關因素的分析、比較、論證，再結合成都市現有及將來經濟、社會、環(huán)境等方面的綜合影響，我們認為:本工程項目建設是必要的，技術上是可行的，經濟上也是合理的，建議盡快實施。它的實施不但可以進一步完善成都市的市政配套設施建設，解決中心城內個別地方的污水出路問題，鞏固水環(huán)境治理成果，還可以提高中心城內的防洪能力，實現成都市雨污分流的目標。從而改善中心城人民的生活環(huán)境，活躍當地經濟，改善和提高當地人民生活狀況和水平，豐富人民生活需求，為廣大的人民群眾帶來經濟與實惠。隨著成都市經濟社會的不斷發(fā)展，完善城市基礎設施，改善人民生活環(huán)境就顯得越來越重要。本工程是在成都市排水基礎設施建設市場化改革的要求下，為進一步完善市政基礎設施，改善城市整體環(huán)境質量而提出的。項目的實施將直接解決中心城排水系統長期以來存在的雨污合流、污水未經處理直接排入河流等問題。進而可以進一步改善城市環(huán)境，早日實現成都市政府提出的“還兩江清水”的戰(zhàn)略目標。成都市中心城排水工程建設的主要內容包括污水管道工程（污水廠配套總干管、干管和支線管道） 、雨水管道工程、4 座污水處理廠補水方案、排水分區(qū)調配工程措施。中心城五城區(qū)內未建規(guī)劃排水管道長度為 ，其中污水管道長度為 Km，雨水管道長度為 Km，工程直接總投資為 億元（不含工程拆遷費用和第二類費用） ，具體內容見表 和 。表 成都市中心城（五城區(qū)）排水工程建設方案表污水工程 雨水工程 污水廠補水方案排水分區(qū)調配工程措施合計管道總長度 總造價 管道總長度 總造價 規(guī)模 總造價行政區(qū) （km） (億元) （km） (億元) （萬元） （萬元） (億元)錦江區(qū) 成華區(qū) 龍?zhí)段鬯畯S方家橋溝調水管道 645 金牛區(qū) 天回污水廠補水管道和泵站 7020 青羊區(qū) 武侯區(qū) 合計 7665 表 工程總投資估算表項目及費用名稱建筑工程 設備購置安裝工程工器具及生產家具購置其它費用合價（萬元）投資比例（%）第一部分：工程費用 污水干管工程 污水支線管道工程 雨水管道工程 四個污水廠補水方案 預留臨時工程費用 第二部分：其他費用 土地租用費 建設單位管理費 % 勘測費 % 工程設計費 % 預算編制費 設計費10% 竣工圖編制費 設計費5% 項目及費用名稱建筑工程 設備購置安裝工程工器具及生產家具購置其它費用合價（萬元）投資比例（%）工程監(jiān)理費 % 前期工作費 % 工程質量監(jiān)督費 % 第一、二部分費用合計 基本預備費 10% 建設期貸款利息 工程概算總投資 (1)由于建設工程包括道路、排水、電力、燃氣、給水和通信等多家投資主體，各專項工程存在一個建設銜接問題，建議道路建設項目牽頭單位合理制定年度實施計劃，并提前通知興蓉投資有限公司、各管線公司、河道投資部門，做好相應工程的資金準備調度工作。(2)排水工程的建設以排水方案為依據，并結合排水管理部門提出的目標和需求，投資主體調整實施計劃，做到排水工程的效用最大化。 (3)排水單元戶的雨污分流工程沒有計作本工程內容，主要原因是經過多年的水環(huán)境綜合整治工作，單元戶的工作已經完成了 85%。剩余單元戶的雨污分流工作建議其實施主體與道路的排水管道同步實施。(4)河道工程未計作本工程內容，但排水工程的建設離不開河道工程的整治工作，所以建議排水工程的投資主體提前告知河道投資主體，制訂與之同步的年度實施計劃。(5)本工程投資估算中只按照相關標準計算了污水干管的租地費用，支線管道由于與道路同步實施，未計算其租地費用。所有排水工程均沒有計算拆遷費用，建議通過方案選線和施工措施等多種形式規(guī)避拆遷障礙。2 區(qū)域概況及現狀評價 區(qū)域概況成都市位于四川省中部，四川盆地西部，介于東經 102186。54’～104186。53’和北緯 30186。05’～31 186。26’之間，全市東西長 192 公里，南北寬 166 公里，總面積12390 平方公里。東北與德陽市、東南與資陽地區(qū)毗鄰，南面與眉山地區(qū)相連，西南與雅安地區(qū)、西北與阿壩藏族羌族自治州接壤。成都現轄 9 區(qū) 4 市（縣級市）6 縣，即：錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、溫江區(qū)、新都區(qū)、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、雙流縣、郫縣、大邑縣、蒲江縣、新津縣。全市面積12390 平方公里，市區(qū)面積 3681 平方公里。 城市性質及規(guī)模成都市是四川省省會，西部重要中心城市，國家歷史文化名城，全省政治、經濟、文化中心，西部地區(qū)重要的科教中心、商貿中心、金融中心，西部地區(qū)重要的交通運輸樞紐、郵政通信樞紐，西部地區(qū)高新技術與新興工業(yè)產業(yè)基地，西部地區(qū)具有優(yōu)良人居環(huán)境的居住地，國家重要的旅游中心城市。改革開放以來，城市化進程不斷加快，城市膨脹速度也明顯加劇。2022 年，戶籍人口總數為 萬人，在全國特大城市中，僅次于北京、上海、重慶居第四位。其特點：一是人口密度大。平均每平方公里為 830 人，平原地區(qū)人口密度多在每平方公里 1000 人以上。二是社會勞動者人數比重大。全市勞動力資源占戶籍總人口的 %，其中從業(yè)人員占 %。三是具有大專以上教育程度