【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 中心城二環(huán)路以內(nèi)河道的防洪能力已經(jīng)達(dá)到或接近200 年一遇的水平，三環(huán)路以內(nèi)河道的防洪能力已經(jīng)達(dá)到 50 年一遇的水平。但是，中心城在防洪排澇方面還是存在一些不容忽視的問(wèn)題：①部分河道狹窄、河岸低矮，安全行洪斷面不足。三環(huán)路以外未經(jīng)改造河道安全行洪能力普遍不足十年一遇標(biāo)準(zhǔn)，必須拓展有效過(guò)水?dāng)嗝娌拍艽_保沿岸防洪安全。②排、灌兼用，重灌輕排，存在防洪隱患。各 中 、 小 河 道 多 為 排 、 灌 兩 用 ， 以 灌 為 主 ， 坡降 平 緩 ， 普 遍 淤 積 嚴(yán) 重 。 造 成 行 洪 能 力 顯 著 降 低 ， 以 致 暴 雨 期 連 連 漫 水 潰 堤 ， 給周 邊 地 區(qū) 帶 來(lái) 重 大 損 失 。 ③不當(dāng)?shù)娜藶榛顒?dòng)加大了洪澇災(zāi)害的程度。 “與河爭(zhēng)地”的錯(cuò)誤思想余害未消，一些開(kāi)發(fā)商隨意壓縮河道斷面，覆蓋建房的事時(shí)有發(fā)生。由此可見(jiàn)，為解決中心城防洪方面存在的問(wèn)題，提高城市防洪排澇水平，完善城區(qū)排水系統(tǒng)就顯得尤為重要。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的上述問(wèn)題，將影響城市的品位，降低城市的吸引力，影響城市的可持續(xù)發(fā)展，并對(duì)沿江下游城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重的危脅。因此，必須盡快完善城市排水系統(tǒng)的建設(shè)，抓住機(jī)遇，促進(jìn)城市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 項(xiàng)目研究過(guò)程項(xiàng)目的研究過(guò)程分為三個(gè)階段，主要包括盲管的清理工作、未建規(guī)劃道路配套排水管道的統(tǒng)計(jì)工作、污水處理廠的臨時(shí)補(bǔ)水措施以及各排水分區(qū)的臨時(shí)調(diào)控措施。：排水盲管的清理工作2022 年 11 月～2022 年 3 月，成都市規(guī)劃局對(duì)整個(gè)成都市中心城區(qū)（598平方公里范圍內(nèi)）的斷頭路進(jìn)行了統(tǒng)一清理，此項(xiàng)工作初步摸清了成都中心城內(nèi)的斷頭路的數(shù)量、位置、長(zhǎng)度等信息。在此基礎(chǔ)上，我院又對(duì)中心城的斷頭路情況作了進(jìn)一步研究和統(tǒng)計(jì)，并對(duì)斷頭路上的盲管情況進(jìn)行了初步排查，該項(xiàng)工作為本項(xiàng)目的開(kāi)展奠定了初步的基礎(chǔ)。：未建規(guī)劃道路的排水管道統(tǒng)計(jì)工作2022 年 3 月～2022 年 6 月，在成都市規(guī)劃局的協(xié)助下，對(duì)中心城區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)所有未建市政規(guī)劃道路進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，形成《成都市中心城市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃評(píng)估與實(shí)施方案》 ，中心城繞城高速內(nèi)未建規(guī)劃道路 ，建設(shè)年限為 20222022 年，規(guī)劃實(shí)施未建道路的 70%。該方案在進(jìn)行道路統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)上，針對(duì)中心城區(qū)污水干管、重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查研究和論證，并要求支線管道與道路同步建設(shè)。該方案為本項(xiàng)目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集提供了必要支撐。3．第三階段：污水處理廠的臨時(shí)補(bǔ)水措施2022 年 6 月，新建的龍?zhí)段鬯幚韽S、天回污水處理廠、武侯污水處理廠以及江安河污水處理廠相繼進(jìn)入試運(yùn)行階段，但由于污水管道的建設(shè)不是一蹴而就的工作，所以近期內(nèi)污水處理廠存在一個(gè)問(wèn)題就是來(lái)水量有限，無(wú)法達(dá)到試運(yùn)行的條件，需要通過(guò)臨時(shí)補(bǔ)水、調(diào)水措施并用的方針，解決新建的 4 座污水處理廠來(lái)水不足的問(wèn)題。這 4 座污水處理廠的補(bǔ)水方案已經(jīng)進(jìn)入后期實(shí)施方案階段，作為中心城排水工程的有效補(bǔ)充，為本項(xiàng)目的一部分。：各排水分區(qū)的臨時(shí)調(diào)控措施在完成前三階段的調(diào)查研究工作后，需要對(duì)中心城的排水分區(qū)重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行改造，增加各排水分區(qū)的可控性和安全性。中心城建設(shè)用地范圍比較廣，包括一環(huán)以內(nèi)的老城區(qū)，以及三環(huán)以外的新開(kāi)發(fā)片區(qū)。中心城排水工程的建設(shè)不僅范圍廣且歷時(shí)長(zhǎng)，建設(shè)的不均衡導(dǎo)致各排水分區(qū)的污水量和管道運(yùn)行情況各不相同，第Ⅲ和Ⅳ排水分區(qū)主要收集老城區(qū)污水，來(lái)水量比較大，導(dǎo)致進(jìn)廠干管帶壓運(yùn)行嚴(yán)重，而第Ⅰ和Ⅱ排水分區(qū)主要收集三環(huán)路以外大部分污水，所以目前來(lái)水量非常有限，導(dǎo)致市政資源的閑置和浪費(fèi)。綜合考慮各排水分區(qū)的現(xiàn)狀和污水處理廠站的運(yùn)行情況，在重要節(jié)點(diǎn)設(shè)置污水調(diào)控措施，使現(xiàn)有市政資源效用最大化。 編制依據(jù)1.《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 5001420222.《城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范》CJJ 5092；3.《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》GB 5028298；4． 《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》GB 503182022；5． 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB89781996；6． 《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB189182022 ；7.《成都市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》 （2022） ，成都市規(guī)劃管理局8.《成都市中心城市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃評(píng)估及實(shí)施方案》—成都市市政工程設(shè)計(jì)研究院，2022 年 6 月9.《成都市城市總體規(guī)劃（20222020） 》—中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，成都市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院10.《成都市主城區(qū)排水工程規(guī)劃（20222020） 》—成都市市政工程設(shè)計(jì)研究院11.《成都市市統(tǒng)計(jì)年鑒（2022） 》 ，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社12. 成都市人民政府〔2022〕213 號(hào)《研究中心城區(qū)供排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)化改革有關(guān)工作的會(huì)議紀(jì)要》 （2022 年 9 月 18 日） 編制范圍本可研報(bào)告研究的范圍是：成都市中心城五城區(qū)（不含高新南區(qū)、西區(qū)） 。本報(bào)告研究的主要內(nèi)容：包括雨、污水在內(nèi)的排水工程。 主要研究結(jié)論通過(guò)對(duì)成都市中心城（五城區(qū)）排水工程所涉及的各項(xiàng)相關(guān)因素的分析、比較、論證，再結(jié)合成都市現(xiàn)有及將來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面的綜合影響，我們認(rèn)為:本工程項(xiàng)目建設(shè)是必要的，技術(shù)上是可行的，經(jīng)濟(jì)上也是合理的，建議盡快實(shí)施。它的實(shí)施不但可以進(jìn)一步完善成都市的市政配套設(shè)施建設(shè)，解決中心城內(nèi)個(gè)別地方的污水出路問(wèn)題，鞏固水環(huán)境治理成果，還可以提高中心城內(nèi)的防洪能力，實(shí)現(xiàn)成都市雨污分流的目標(biāo)。從而改善中心城人民的生活環(huán)境，活躍當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，改善和提高當(dāng)?shù)厝嗣裆顮顩r和水平，豐富人民生活需求，為廣大的人民群眾帶來(lái)經(jīng)濟(jì)與實(shí)惠。隨著成都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，改善人民生活環(huán)境就顯得越來(lái)越重要。本工程是在成都市排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)化改革的要求下，為進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，改善城市整體環(huán)境質(zhì)量而提出的。項(xiàng)目的實(shí)施將直接解決中心城排水系統(tǒng)長(zhǎng)期以來(lái)存在的雨污合流、污水未經(jīng)處理直接排入河流等問(wèn)題。進(jìn)而可以進(jìn)一步改善城市環(huán)境，早日實(shí)現(xiàn)成都市政府提出的“還兩江清水”的戰(zhàn)略目標(biāo)。成都市中心城排水工程建設(shè)的主要內(nèi)容包括污水管道工程（污水廠配套總干管、干管和支線管道） 、雨水管道工程、4 座污水處理廠補(bǔ)水方案、排水分區(qū)調(diào)配工程措施。中心城五城區(qū)內(nèi)未建規(guī)劃排水管道長(zhǎng)度為 ，其中污水管道長(zhǎng)度為 Km，雨水管道長(zhǎng)度為 Km，工程直接總投資為 億元（不含工程拆遷費(fèi)用和第二類費(fèi)用） ，具體內(nèi)容見(jiàn)表 和 。表 成都市中心城（五城區(qū)）排水工程建設(shè)方案表污水工程 雨水工程 污水廠補(bǔ)水方案排水分區(qū)調(diào)配工程措施合計(jì)管道總長(zhǎng)度 總造價(jià) 管道總長(zhǎng)度 總造價(jià) 規(guī)模 總造價(jià)行政區(qū) （km） (億元) （km） (億元) （萬(wàn)元） （萬(wàn)元） (億元)錦江區(qū) 成華區(qū) 龍?zhí)段鬯畯S方家橋溝調(diào)水管道 645 金牛區(qū) 天回污水廠補(bǔ)水管道和泵站 7020 青羊區(qū) 武侯區(qū) 合計(jì) 7665 表 工程總投資估算表項(xiàng)目及費(fèi)用名稱建筑工程 設(shè)備購(gòu)置安裝工程工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置其它費(fèi)用合價(jià)（萬(wàn)元）投資比例（%）第一部分：工程費(fèi)用 污水干管工程 污水支線管道工程 雨水管道工程 四個(gè)污水廠補(bǔ)水方案 預(yù)留臨時(shí)工程費(fèi)用 第二部分：其他費(fèi)用 土地租用費(fèi) 建設(shè)單位管理費(fèi) % 勘測(cè)費(fèi) % 工程設(shè)計(jì)費(fèi) % 預(yù)算編制費(fèi) 設(shè)計(jì)費(fèi)10% 竣工圖編制費(fèi) 設(shè)計(jì)費(fèi)5% 項(xiàng)目及費(fèi)用名稱建筑工程 設(shè)備購(gòu)置安裝工程工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置其它費(fèi)用合價(jià)（萬(wàn)元）投資比例（%）工程監(jiān)理費(fèi) % 前期工作費(fèi) % 工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi) % 第一、二部分費(fèi)用合計(jì) 基本預(yù)備費(fèi) 10% 建設(shè)期貸款利息 工程概算總投資 (1)由于建設(shè)工程包括道路、排水、電力、燃?xì)?、給水和通信等多家投資主體，各專項(xiàng)工程存在一個(gè)建設(shè)銜接問(wèn)題，建議道路建設(shè)項(xiàng)目牽頭單位合理制定年度實(shí)施計(jì)劃，并提前通知興蓉投資有限公司、各管線公司、河道投資部門(mén)，做好相應(yīng)工程的資金準(zhǔn)備調(diào)度工作。(2)排水工程的建設(shè)以排水方案為依據(jù)，并結(jié)合排水管理部門(mén)提出的目標(biāo)和需求，投資主體調(diào)整實(shí)施計(jì)劃，做到排水工程的效用最大化。 (3)排水單元戶的雨污分流工程沒(méi)有計(jì)作本工程內(nèi)容，主要原因是經(jīng)過(guò)多年的水環(huán)境綜合整治工作，單元戶的工作已經(jīng)完成了 85%。剩余單元戶的雨污分流工作建議其實(shí)施主體與道路的排水管道同步實(shí)施。(4)河道工程未計(jì)作本工程內(nèi)容，但排水工程的建設(shè)離不開(kāi)河道工程的整治工作，所以建議排水工程的投資主體提前告知河道投資主體，制訂與之同步的年度實(shí)施計(jì)劃。(5)本工程投資估算中只按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算了污水干管的租地費(fèi)用，支線管道由于與道路同步實(shí)施，未計(jì)算其租地費(fèi)用。所有排水工程均沒(méi)有計(jì)算拆遷費(fèi)用，建議通過(guò)方案選線和施工措施等多種形式規(guī)避拆遷障礙。2 區(qū)域概況及現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 區(qū)域概況成都市位于四川省中部，四川盆地西部，介于東經(jīng) 102186。54’～104186。53’和北緯 30186。05’～31 186。26’之間，全市東西長(zhǎng) 192 公里，南北寬 166 公里，總面積12390 平方公里。東北與德陽(yáng)市、東南與資陽(yáng)地區(qū)毗鄰，南面與眉山地區(qū)相連，西南與雅安地區(qū)、西北與阿壩藏族羌族自治州接壤。成都現(xiàn)轄 9 區(qū) 4 市（縣級(jí)市）6 縣，即：錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、溫江區(qū)、新都區(qū)、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、雙流縣、郫縣、大邑縣、蒲江縣、新津縣。全市面積12390 平方公里，市區(qū)面積 3681 平方公里。 城市性質(zhì)及規(guī)模成都市是四川省省會(huì)，西部重要中心城市，國(guó)家歷史文化名城，全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，西部地區(qū)重要的科教中心、商貿(mào)中心、金融中心，西部地區(qū)重要的交通運(yùn)輸樞紐、郵政通信樞紐，西部地區(qū)高新技術(shù)與新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，西部地區(qū)具有優(yōu)良人居環(huán)境的居住地，國(guó)家重要的旅游中心城市。改革開(kāi)放以來(lái)，城市化進(jìn)程不斷加快，城市膨脹速度也明顯加劇。2022 年，戶籍人口總數(shù)為 萬(wàn)人，在全國(guó)特大城市中，僅次于北京、上海、重慶居第四位。其特點(diǎn)：一是人口密度大。平均每平方公里為 830 人，平原地區(qū)人口密度多在每平方公里 1000 人以上。二是社會(huì)勞動(dòng)者人數(shù)比重大。全市勞動(dòng)力資源占戶籍總?cè)丝诘?%，其中從業(yè)人員占 %。三是具有大專以上教育程度