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正文內(nèi)容

體育中心市場化運營模式研究副本docxdocx(編輯修改稿)

2025-08-14 18:18 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 。結(jié)合查閱的資料和訪談對象給出的信息,認(rèn)為我國大型體育場館主要有單位內(nèi)部自主經(jīng)營、承包租賃經(jīng)營、事業(yè)單位自主經(jīng)營和企業(yè)化經(jīng)營、企業(yè)化經(jīng)營模式、體育行政部門法人公司治理模式、委托經(jīng)營管理模式物業(yè)公司管理模式等經(jīng)營模式。釆用這種經(jīng)營模式的體育場館多為一些規(guī)模比較小、經(jīng)營內(nèi)容比較單一的體育場館。這種經(jīng)營模式一般由體育場館所屬單位內(nèi)部的一個部門具體負(fù)責(zé)經(jīng)營,如學(xué)校有償對外開放的體育場館一般由體育組或后勤部門負(fù)責(zé)體育場館的經(jīng)營。這種經(jīng)營模式一般沒有明確的經(jīng)營目標(biāo),不單獨核算。優(yōu)點在于分工明確、責(zé)任到人,熟悉體育場館設(shè)施的情況,有利于體育場館的充分利用和維護(hù)保養(yǎng),有利于提高服務(wù)質(zhì)量,有利于發(fā)揮,每個人的能力,提高專項服務(wù)的質(zhì)量,但是不利于體育場館經(jīng)營管理的整體水平的提高,同時限制了管理人員充分了解場館特點。這種經(jīng)營模式是八十年代中后期體育場館的主要經(jīng)營模式,政府擁有場館所有權(quán),按照體育場館所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)完全分離的原則,通過招標(biāo)、談判、協(xié)商、聘任后,場館的管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)在一定時間內(nèi)移交某一公司、社團(tuán)或個人全權(quán)管理,以承包經(jīng)營合同形式確定體育場館所有者與經(jīng)營者責(zé)、權(quán)、利關(guān)系和承包年限,使承包人能根據(jù)體育場館的自身條件和體育健身市場發(fā)展的基本規(guī)律,做到自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。政府對場館的承包法人或個人有比較具體的、明確的條件和要求,如體育場館的資產(chǎn)評估、體育場館的保養(yǎng)維修、幵放時間、門票價格、利潤分成、經(jīng)營年限、政府應(yīng)提供的保障條件和管理權(quán)限,以及承包者應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任等。承包者要保證履行上述職責(zé)和義務(wù)。承包人根據(jù)規(guī)定,每年向政府交納一定的承包費用,并負(fù)責(zé)體育場館的日常管理和設(shè)備維護(hù)與維修,而大型的設(shè)備更新、維修則仍由政府投資。對于承包后的體育場館,要求不能改變其為大眾提供體育健身服務(wù)的性質(zhì),必須保證為全民健身和運動訓(xùn)練提供場館服務(wù),但對所提供的各種服務(wù)都要收費,其收費標(biāo)準(zhǔn)一般由體育場館主管部門同物價管理部門共同制定,并在合同書中標(biāo)明,承包人必須嚴(yán)格執(zhí)行。對場館的原有職工,承包人有選擇是否留用的權(quán)力。事業(yè)單位自主經(jīng)營,多適用于一些大中型體育場館,在體育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下進(jìn)行的自主經(jīng)營,該經(jīng)營模式帶有較強的非贏利性,易于開展經(jīng)營活動,但是缺乏明確的經(jīng)營目標(biāo),場館經(jīng)營本身的壓力小,工作人員激情與活力不夠,對工作提不起興趣,工作的主動性和積極性不足。事業(yè)單位自主經(jīng)營是我國大中型體育場館普遍采取的經(jīng)營管理模式,如濟(jì)南奧體中心等大中型體育場館均采用這種經(jīng)營模式。體育場館作為各級體育行政部門下屬的一級事業(yè)單位,實行全額財政撥款或差額撥款,在體育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,由體育場館管理人員進(jìn)行自主經(jīng)營,獨立核算。特點是公益性較強,經(jīng)營管理人員熟悉體育場館設(shè)施的情況,便于開展經(jīng)營活動;缺點是經(jīng)營目標(biāo)不明確、缺乏動力員工工作積極性不高,“等、靠、要”等依賴思想比較嚴(yán)重。所謂企業(yè)化經(jīng)營,就是將體育場館的經(jīng)營權(quán)承包或轉(zhuǎn)讓給具有責(zé)任明確、產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范的,以經(jīng)營場館、組織大型體育比賽和文化活動、提供相關(guān)服務(wù)為手段,以贏利為目的的經(jīng)濟(jì)單位,對體育場館實行有效管理。該模式的特點是用企業(yè)的經(jīng)營管理理念來經(jīng)營體育場館,形成在一整套完整的運行方式,經(jīng)營目標(biāo)明確,以利潤最大化為己任;不足在于:容易滋生短期行為,大型公共體育場館的公益型和社會效益無法得到保障。因為企業(yè)以盈利為經(jīng)營宗旨的,為了追逐更大的利益,往往忽視了體育場館的公益性的一面。大型體育場館企業(yè)化經(jīng)營管理模式必須要求場館管理體制給予場館經(jīng)營更多自主權(quán),對大型體育場館資產(chǎn)分割、投資方式、經(jīng)營利潤分配方案都必須嚴(yán)重按照企業(yè)經(jīng)營管理的法律法規(guī),走企業(yè)化、規(guī)范化經(jīng)營的道路我國的部分高檔體育場館和以盈利為主要目的健身俱樂部等多采用企業(yè)化的經(jīng)營模式,建立了具有獨立法人資格的企業(yè)來經(jīng)營體育場館。企業(yè)內(nèi)部按照《公司法》的要求建立了現(xiàn)代的企業(yè)管理制度和財務(wù)制度,內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)完善,管理比較規(guī)范。例如武漢體育中心體育場館發(fā)展有限責(zé)任公司、武漢金銀湖國際高爾夫?qū)崢I(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司等均采用的是企業(yè)化的經(jīng)營模式。由政府體育行政部門代行投資人權(quán)益,成立專門的法人公司對體育場館進(jìn)行管理。這種管理方式便于體育場館以平等地位的法人資格對社會進(jìn)行招商引資,按照公司制進(jìn)行經(jīng)營運作。有利于確保大型體育場館社會效益的實現(xiàn);有利于確保體育場館設(shè)施、設(shè)備的維修;有利于上級體育行政部門對場進(jìn)行管理活動的監(jiān)督,防止國有資產(chǎn)流失;有利于對現(xiàn)行體育人事制度進(jìn)行改革,對員工進(jìn)行經(jīng)營服務(wù)的系統(tǒng)培訓(xùn),加強運營過程的監(jiān)督和控制,從而為大型體育場館的經(jīng)營提供了可靠的組織保障。在不改變體育場館產(chǎn)權(quán)興致和功能定位的前提下,產(chǎn)權(quán)主體委托社會組織,或社會團(tuán)體、企業(yè),進(jìn)行經(jīng)營管理的一種方式。這種由政府投資建設(shè)體育場館,然后委托給民間社會組織、社會團(tuán)體、企業(yè)經(jīng)營管理的“托管模式”在歐美國家非常流行。這種管理模式,一般是由體育場館產(chǎn)權(quán)所有者,通常是地方體育局,與受委托的社會組織、社會團(tuán)體、企業(yè)簽訂經(jīng)營管理合同,明確他們之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系經(jīng)營者受體育局委托,作為場館的法人代表,負(fù)責(zé)場館的日常經(jīng)營管理,體育場館的重大問題仍有體育局直接負(fù)責(zé)決策,體育場館原有的職工要留用,但必須服從委托經(jīng)營者的安排和調(diào)度。這種經(jīng)營管理方式即發(fā)揮了體育場館的各種本體功能,又解決了體育場館,特別是一些專業(yè)性較強的場館,由于使用率不高而造成的運作經(jīng)費不足的困難。以大型專業(yè)物業(yè)公司為管理實體,實現(xiàn)體育場館的區(qū)域化和整體性綜合經(jīng)營管理。這種管理模式有利于變單一的、專項的管理服務(wù)為綜合性的、全方位的、專業(yè)化的管理和服務(wù),通過大型專業(yè)化物業(yè)公司提供更全面、更人性、更溫馨、更專業(yè)的服務(wù),有利于改善服務(wù)質(zhì)量和提高管理水平,促進(jìn)大型體育場館的經(jīng)營幵放。體育場館物業(yè)管理有兩種類型可以選擇:一種是委托服務(wù)型物業(yè)管理。體育場館產(chǎn)權(quán)單位將體育場館委托給物業(yè)公司管理。在這種管理模式下,體育場館所有權(quán)性質(zhì)沒有改變。另一種是自主經(jīng)營型物業(yè)管理。產(chǎn)權(quán)單位將體育場館交由屬下物業(yè)管理企業(yè)管理。在這種管理模式下,物業(yè)管理企業(yè)不僅擁有經(jīng)營管理權(quán),而且擁有產(chǎn)權(quán),具有維護(hù)、發(fā)展的職責(zé)與職能。大型體育場館多元化經(jīng)營的路徑依賴1,以體為主,多元經(jīng)營,舉辦演藝活動這是大型體育場館經(jīng)營的前提條件,場館的幵發(fā)經(jīng)營必須根據(jù)體育場館的體育資源和賽事資源來進(jìn)行經(jīng)營活動。體育場館的本身資源和賽事資源是十分豐富的,大體有:①賽事本體資源,如冠名權(quán)、特許權(quán)、專有權(quán)、賽事項目開發(fā)、無形資產(chǎn)開發(fā)等;②賽事載體資源,如場館廣告開發(fā)、戶外廣告幵發(fā)等;③媒介經(jīng)營資源,如媒體經(jīng)營開發(fā)、文化活動幵發(fā)等;④派生產(chǎn)業(yè)資源,如派生產(chǎn)品幵發(fā)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)等;⑤體育場館的場地資源,如場地冠名權(quán),使用權(quán),租賃權(quán)等。⑥體育場館的人力資源,如運動項目的專業(yè)人才,場館所有的其他專業(yè)人才等,要充分挖掘體育資源,多方面多渠道的創(chuàng)造效益。如果體育場館在新項目開發(fā)前能夠準(zhǔn)確地細(xì)分市場,并且有效地調(diào)查特定目標(biāo)消費群需求,那么新項目推出的一些障礙就可以迎刃而解了。大型體育場館由于良好的場地條件和數(shù)量眾多的觀眾席位,非常適合舉辦大型演藝活動。國內(nèi)的一些大型體育場館或多或少舉辦過類似的活動,但始終沒有形成持久的經(jīng)濟(jì)效益,究其原因一是體育場館經(jīng)營部門總是被動地等待演藝活動找上門來,沒有主動開發(fā)演藝活動;二是體育場館舉辦大型演藝活動,只是將場地租賃給演藝公司,旱錯保收地獲取租金,雖然能規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險,但也失去了巨大的利潤空間。大型體育場館要舉辦好演藝活動,首先,應(yīng)建立一支專業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊。只有具備高素質(zhì)、經(jīng)驗豐富的專業(yè)經(jīng)營人才,才能使舉辦演藝活動之路越走越寬。誠然,這會增加人力成本,但和其帶來的效益相比是微不足道的。其次,應(yīng)和演藝公司保持密切聯(lián)系,主動推銷自己,盡可能多地舉辦活動。第三,轉(zhuǎn)變舉辦模式,由體育場館自行承辦演藝活動,付給明星出場費,這樣門票和廣告收入都可以歸已所有,或者和演藝公司按比例分成以規(guī)避風(fēng)險。演藝活動籌劃時要做好充分的財務(wù)風(fēng)險評估,在活動的選擇、明星的邀請上都尋求最大的產(chǎn)出回報,尤其是策劃好營銷活動,在廣告幵發(fā)好的情況下,可以最大限度地降低門票價格吸引觀眾,這樣既能保證上座率又有利于吸納廣告商的贊助。第四,因地制宜選擇演藝活動形式,尋找當(dāng)?shù)叵M者最喜聞樂見的娛樂活動,如在天津可以是相聲,在東北可以是二人轉(zhuǎn),在南方可以是演唱會。形式靈活多變,才能保證舉辦演藝活動的經(jīng)濟(jì)效益最大化。立足根本,開拓市場,拓展廣告收益立足體育運動的根本,多元化幵發(fā)體育產(chǎn)業(yè)市場。面向社會需求,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,主動出擊,開拓市場。為此綜合性大型體育場館在經(jīng)營活動中,經(jīng)營者要加強市場環(huán)境分析和市場調(diào)研工作,明確體育場館功能定位和市場定位;要從消費者的需要和價值出發(fā),來開展經(jīng)營活動,開發(fā)出適合消費者需求的體育項目,通過滿足消費者的需要
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