【文章內(nèi)容簡介】 投標(biāo)保證金支付底單傳真采購代理機(jī)構(gòu)（－），并注明招標(biāo)編號。15 / 54 凡未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)，為無效投標(biāo)。 如無質(zhì)疑或投訴，未中標(biāo)的投標(biāo)人保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)不計利息原額退還；如有質(zhì)疑或投訴，將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后不計利息原額退還。 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)人交納了中標(biāo)服務(wù)費(fèi)并與采購人簽訂了合同，憑合同正本到采購代理機(jī)構(gòu)辦理無息退還手續(xù)，采購代理機(jī)構(gòu)收到合同后五個工作日內(nèi)辦理無息退還手續(xù)。 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將被依法沒收并上繳同級國庫：) 中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的；) 將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，違反招標(biāo)文件規(guī)定，將中標(biāo)項目分包給他人的。) 投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；) 中標(biāo)人未能按招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)簽訂合同或不按合同規(guī)定履行合同；) 中標(biāo)人未能按招標(biāo)文件的規(guī)定支付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。) 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。. 投標(biāo)的截止期 投標(biāo)的截止時點為（招標(biāo)文件的第一部分“投標(biāo)邀請函”中規(guī)定的投標(biāo)截止日期和時點） ，超過截止時點后的投標(biāo)均為無效投標(biāo)。. 投標(biāo)文件的數(shù)量和簽署 投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件構(gòu)成和份數(shù)：1) 投標(biāo)文件一式五份，其中正本一份和副本四份；2) 獨(dú)立密封包裝的“開標(biāo)信封”一份，內(nèi)裝：a) 投標(biāo)報價一覽表；b) 法定代表人授權(quán)委托書復(fù)印件(法定代表人為投標(biāo)人代表并簽署投標(biāo)文件的可不提交)；c) 投標(biāo)保證金退還說明(僅作退保證金時用)。3) 投標(biāo)文件電子版一份，電子版要求光盤或盤介質(zhì)，不留密碼，無病毒。 投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本” 、 “副本” 。若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字。授權(quán)代表須出具書面授權(quán)證明，其法定代表人有效授權(quán)證明應(yīng)附在投標(biāo)文件中。16 / 54 投標(biāo)文件的“正本”按招標(biāo)文件中已明示需要蓋章簽名處，均必須由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽名和蓋章。投標(biāo)文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽章或簽字才有效。 投標(biāo)文件的“正本”及所有“副本”的封面均須加蓋投標(biāo)人公章，其中“正本”每頁均須加蓋投標(biāo)人的公章， “副本”須加蓋騎縫章。 投標(biāo)文件要有明顯的指引目錄，除插頁外，每頁應(yīng)有頁碼。四、 投標(biāo)文件的遞交. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 為方便開標(biāo)時唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將《投標(biāo)報價一覽表》一份單獨(dú)密封提交（具體要求見） ，并在信封上清晰標(biāo)明“開標(biāo)信封”字樣。 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分別單獨(dú)密封包裝，并在外包裝上清晰標(biāo)明“正本” 、 “副本”字樣。 信封和外包裝上應(yīng)當(dāng)注明以下字樣，封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章。正本或副本：收件人：廣東信仕德建設(shè)項目管理有限公司河源分公司采購編號：項目名稱：紫金縣人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購項目投標(biāo)人名稱：投標(biāo)人地址郵編：聯(lián)系人、聯(lián)系電話：（在招標(biāo)文件中規(guī)定的 [開標(biāo)時間]之前不得啟封） 如果未按要求密封和標(biāo)記，招標(biāo)采購單位對誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。. 投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)采購單位。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止時點之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改和補(bǔ)充。 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時點前以書面形式告知招標(biāo)采購單位。 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評標(biāo)結(jié)束后，無論中標(biāo)與否都不退還。五、 開標(biāo)、評標(biāo)定標(biāo)17 / 54. 開標(biāo) 采購代理機(jī)構(gòu)在《投標(biāo)邀請函》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時原則上應(yīng)當(dāng)有采購人代表和投標(biāo)人代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席。 開標(biāo)時，由采購辦監(jiān)督代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 采購代理機(jī)構(gòu)做好開標(biāo)記錄并當(dāng)場公示。開標(biāo)記錄由記錄人、唱標(biāo)人、投標(biāo)人代表和有關(guān)人員共同簽字確認(rèn)，存檔備查。如開標(biāo)記錄表上內(nèi)容與投標(biāo)文件不一致時，投標(biāo)人授權(quán)代表須當(dāng)場提出。 開標(biāo)唱讀內(nèi)容與投標(biāo)文件內(nèi)容不一致時，均以公開唱讀為準(zhǔn)。. 評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)方法 評標(biāo)由采購代理機(jī)構(gòu)依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會成員由采購人代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。本項目評標(biāo)委員會由名成員組成，除名采購人代表外，其余名均由河源市財政局政府采購管理辦公室在政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。 評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評議、技術(shù)評議、價格評議。 本次評標(biāo)采用綜合評分法，具體見本部分“九 評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)” 。. 投標(biāo)文件的初審 評標(biāo)委員會將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記等。 評標(biāo)委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正：投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價為準(zhǔn)并修正總價(以投標(biāo)報價一覽表的總價為準(zhǔn))；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。如果投標(biāo)人不接受對其錯誤的更正，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。 在詳細(xì)評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文18 / 54件有不真實、不正確內(nèi)容的除外。 投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)：實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 在資格性審查、符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將確定為無效投標(biāo)：1） 投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足的；2） 投標(biāo)總金額超過本項目采購預(yù)算的；3） 投標(biāo)人的投標(biāo)文件或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的；4） 不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；5） 未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 6） 投標(biāo)有效期不符合招標(biāo)文件要求的；7） 投標(biāo)文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的；8） 參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的；9） 投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的（即標(biāo)注★號條款）條款產(chǎn)生偏離的，或商務(wù)要求與設(shè)備主要技術(shù)參數(shù)響應(yīng)內(nèi)容嚴(yán)重偏離招標(biāo)文件的要求的。10） 投標(biāo)人的投標(biāo)總金額出現(xiàn)兩項或兩項以上不同報價的；11） 評標(biāo)委員會一致認(rèn)定投標(biāo)報價明顯不合理的；12） 符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無效投標(biāo)的其它條款的。 評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人進(jìn)行資格性和符合性審查過程中，對初步被認(rèn)定為初審不合格或無效投標(biāo)者應(yīng)實行及時告知，由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實。 招標(biāo)失?。?、本項目招標(biāo)有下列情況之一出現(xiàn)，將視為招標(biāo)失敗，招標(biāo)采購代理將重新組織招標(biāo)或轉(zhuǎn)換其它采購方式。a) 投標(biāo)截止時，投標(biāo)人少于法定三家的。b) 評標(biāo)委員會經(jīng)過評審，合格投標(biāo)人不足法定三家的。） 、公開招標(biāo)失敗后處理方式a) 如在開標(biāo)當(dāng)天評審過程中對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足法定三家的，本項目將重新組織采購或轉(zhuǎn)換其它采購方式，轉(zhuǎn)換其它采購方式須獲政府采購監(jiān)管部門同意。若采購方式轉(zhuǎn)為競爭性談判或單一來源采購的，原招標(biāo)文件轉(zhuǎn)為談判文件。19 / 54b) 采購方式轉(zhuǎn)為競爭性談判的評審原則和程序。1) 談判小組與供應(yīng)商應(yīng)圍繞技術(shù)、商務(wù)、合同條款等內(nèi)容分別進(jìn)行一輪或多輪的談判；2) 談判小組要求所有作出實質(zhì)性響應(yīng)的有效供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)集中進(jìn)行最終競爭性報價，一般情況最終報價不能高于上一次報價，最終報價內(nèi)容應(yīng)即現(xiàn)場統(tǒng)一公布；3) 談判小組進(jìn)行綜合評議。對提供產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)均能滿足談判文件規(guī)定最低要求的供應(yīng)商歸列為推薦成交的候選對象，采購人依照推薦候選供應(yīng)商的報價順序，以有效報價最低者確定為成交供應(yīng)商，次低價者可預(yù)設(shè)為替補(bǔ)候選人；4) 談判小組出具談判成交報告。c) 采購方式轉(zhuǎn)為單一來源采購的評審原則和程序。1) 談判小組與供應(yīng)商進(jìn)行談判達(dá)成一致意見后，在供應(yīng)商提供的貨物質(zhì)量、數(shù)量和服務(wù)均能滿足采購需求、最終報價不高于政府采購預(yù)算的，談判小組確認(rèn)采購成交。2) 談判小組出具談判成交報告。. 投標(biāo)文件的澄清 評標(biāo)期間，對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標(biāo)人對投標(biāo)報價等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。. 投標(biāo)的評價 評標(biāo)委員會只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評價和比較。. 授標(biāo) 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，提出書面評標(biāo)報告，按綜合得分由高到低的順序排名（綜合得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列，綜合得分和投標(biāo)報價均相同的，按技術(shù)指標(biāo)由優(yōu)至劣順序排列） ，推薦綜合得分排名第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，依此類推。20 / 54 采購人在收到評標(biāo)報告后的法定時間內(nèi)，按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。 中標(biāo)人確定后，采購代理機(jī)構(gòu)將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，同時向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》 ， 《中標(biāo)通知書》對中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力。. 替補(bǔ)候選人的設(shè)定與使用：如果被選定的中標(biāo)人不能按照招標(biāo)文件要求及投標(biāo)文件的承諾簽訂中標(biāo)合同，或經(jīng)核定中標(biāo)人的投標(biāo)文件與事實不符，從而影響公平、公正及影響中標(biāo)合同執(zhí)行時，采購人在獲得政府采購監(jiān)管部門同意后有權(quán)取消該中標(biāo)人的中標(biāo)資格，并確定排位在中標(biāo)供應(yīng)商之后第一位的中標(biāo)候選供應(yīng)商為中標(biāo)人，依此類推。六、 質(zhì)疑. 如果投標(biāo)人對此次采購活動有疑問，可依法向采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法給與答復(fù)，并將結(jié)果告知有關(guān)當(dāng)事人。投標(biāo)人提出質(zhì)疑和采購代理機(jī)構(gòu)處理質(zhì)疑的依據(jù)是國家相關(guān)法律法規(guī)以及《廣東省政府采購工作規(guī)范（試行） 》 “第十一章 質(zhì)疑投訴程序”的有關(guān)規(guī)定。七、 合同的訂立和履行. 合同的訂立 采購人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購合同后個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)管部門備案。 下列文件均為合同的組成部分：）廣東信仕德建設(shè)項目管理有限公司河源分公司采購編號為的招標(biāo)文件。）中標(biāo)通知書。）中標(biāo)人的投標(biāo)文件。）與本次招標(biāo)活動有關(guān)的書面澄清、修改及補(bǔ)充說明（如果有） 。 在合同簽訂前，采購人在發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人的投標(biāo)報價、供貨范圍有缺漏和存在重大偏差，甚至存在欺詐行為時，將有充分理由取消中標(biāo)人資格，依法沒收其投標(biāo)保證金并上繳同級國庫，并保留依法追究的權(quán)利。. 合同的履行 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合21 / 54同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照條的規(guī)定備案。八、 適用法律. 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動均適用《中華人民共和國政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。九、 評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)：、 評標(biāo)方法1) 本次評標(biāo)采用綜合評分法，即對通過初審的各投標(biāo)人的商務(wù)、技術(shù)、價格進(jìn)行評審、比較，并量化打分，最后根據(jù)各項得分之和（商務(wù)評價分，技術(shù)評價分、價格評價分）計算出通過初審?fù)稑?biāo)人的綜合評價得分。評標(biāo)委員會將按各投標(biāo)人綜合評價得分由高到低的原則對所有通過初審的投標(biāo)人進(jìn)行排序，推薦綜合得分排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。、 評標(biāo)步驟評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為初審、比較與評價： （一）初審（評審細(xì)則內(nèi)容詳見表）、資格性檢查；、符合性檢查；（二）比較與評價（評分按四舍五入的原則精確至小數(shù)點后兩位）、商務(wù)評價：各評委對通過初審的投標(biāo)人對照采購需求各項商務(wù)要求