【文章內(nèi)容簡介】 體經(jīng)費管理情況，認為在以下五方面做得比較好。 ? 制度建設比較全面。在經(jīng)費制度方面做的比較好，尤其是針對國家政策的調(diào)整，學校及時修訂辦法； ? 校領導班子對科研管理很重視。機構設臵比較完善，既有楊校長擔任組長的科研經(jīng)費管理領導小組，又增設了科研經(jīng)費管理辦公室和科技項目管理中心； ? 對預算管理和控制系統(tǒng)方面做得比較好，通過科研預算模版控制系統(tǒng)，借助信息化手段規(guī)范經(jīng)費的使用； ? 實行了會計委派制，加強過程監(jiān)管，做到主動為一線的科研人員服務； ? 設備管理很規(guī)范，建立了大型的儀器設備共享平臺。 科技部巡視組口頭反饋意見： ? 課題管理方面 各專項經(jīng)費執(zhí)行進度較慢，有些項目的執(zhí)行期以后仍然有大量的支出，而沒有報項目組織單位核批； 課題負責人與校內(nèi)的一些子課題負責人授權審批的程序沒有；（采用一卡通直接授權無紙質(zhì)授權委托證明） 部分專項經(jīng)費的支出未經(jīng)過政府采購程序。（如大額批量科研材料采購、部分 10萬元以上設備采購、委托測試加工費等） 科技部巡視組口頭反饋意見： 同時，在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)費方面的問題主要有以下幾點： 科技部巡視組口頭反饋意見： ? 財務核算方面，也有三點問題。 燃料動力費分攤的依據(jù)不充分，存在燃料動力費和間接費用重復列支情況； 多課題列支共同費用，但缺乏分攤依據(jù)，需要再完善；（如采購材料、測試、印刷、差旅等費用） 在經(jīng)費使用和報銷方面的問題，（即會計核算上的問題） 分共性問題和個性問題兩方面闡述。 ?財務核算共性問題（ 6點）： 篡戶使用資金。有些課題經(jīng)費從零余額帳戶里列支，留下了實有帳戶資金，實際上等于變相的逃避了歸墊資金的審批，而零余額帳戶到實有帳戶是必須經(jīng)過財政專項辦審批的，這叫歸墊資金。這種情況應該引起財務部門的重視； 關于現(xiàn)金的問題。學校在財務上應該在購買材料、出差等結算方面，提倡用銀行卡，這樣可以反映現(xiàn)金的流向，便于自查和檢查； ?財務核算共性問題： 部分大額材料費沒有簽合同，還有材料費列支辦公用品。材料費不加強管理的話，漏洞非常大，專業(yè)解釋就是 “ 以支代耗 ” 。另外，若從商場買材料，則必須附上機打清單明細來證明真的是材料； 差旅費、會議費超標等小的問題； 關于勞務費和專家咨詢費的發(fā)放問題。咨詢費發(fā)放要有專家的姓名、單位、職稱，所有人都要有身份證號碼；勞務費發(fā)放給聘用人員必須在合同期內(nèi)。如該課題結束，則后續(xù)的勞務費支付應從其他課題列支； 報銷不及時。存在跨年度半年多才報銷的情況，而且張數(shù)較多，應及時報銷。 ?課題個性問題（針對具體抽查的 5個課題） 存在追加幾十萬預算外撥款而沒有向科技部報批的問題。課題驗收時會一律作為凈結余收回科技部； 課題經(jīng)費報銷串用印章問題。部分合同和發(fā)票都只蓋了國家重點實驗室的印章，但作為法人單位，應加蓋浙江大學技術合同專用章或財務專用章；（如 973課題與重點實驗室） 課題經(jīng)費調(diào)帳依據(jù)不充分。一般課題要結題時發(fā)現(xiàn)很多科目的支出超預算或有很大結余，到財務辦理調(diào)整手續(xù)。 ?課題個性問題（針對具體抽查的 5個課題） 材料費或設備費中列支計算機、硒鼓、打印機、液晶屏的情況。如無預算不能列支。這些屬于通用辦公設備與耗材； 在燃料動力費中報銷汽油費、連號發(fā)票分開報銷、專利年費報銷、個別假發(fā)票等。 其中第二點：違規(guī)使用科研課題經(jīng)費。 巡視組抽查發(fā)現(xiàn)，一些課題組存在非課題組人員在課題經(jīng)費中領取勞務費、購臵材料未按規(guī)定執(zhí)行政府采購、為非課題組人員支付出國經(jīng)費、課題組成員出國費用與課題內(nèi)容無關、用科研經(jīng)費購買高檔小汽車、協(xié)作單位人員到學校課題組報銷費用、在課題內(nèi)列支其他課題經(jīng)費并轉給協(xié)作單位等問題。 ■ 中央巡視組反饋的黨風廉政建設方面存在的問題： ? 課題組及外撥任務合作單位（ 6點） 未經(jīng)報批轉撥、回撥專項經(jīng)費（ 8大財務驗收不通過之一）。應原渠道退回經(jīng)費，采取報帳形式給付。禁止 3級轉撥經(jīng)費； 任務合作單位與委托加工測試單位為同一家。被認為超預算撥付資金未經(jīng)項目組織單位核批； 配套經(jīng)費無明晰支出帳與有關發(fā)票等證明材料； ■重大專項有關課題財務驗收問題 ? 課題組及外撥任務合作單位 合作單位經(jīng)費使用不規(guī)范。如課題經(jīng)費無單獨核算、超標準發(fā)放咨詢費、列支通用設備、發(fā)放給學生的現(xiàn)金無簽收單、項目組成員領專家咨詢費等； 任務合作單位與課題組成員有一定經(jīng)濟利益關系；（需提供有關材料或說明） 后續(xù)支出的說明不夠詳細明確被核減結余經(jīng)費。計算要精細化，課題任務已結束象設備、材料、出國交流費等不應作為后續(xù)支付的組成部分，除非是已經(jīng)暫付未沖帳。 ■重大專項有關課題財務驗收問題 ? 學校管理與財務核算層面問題（ 5點） 研究生培養(yǎng)機制改革導師出資研究生崗位助學金問題。以提代支不規(guī)范，應該按實際發(fā)放時列支； 課題按 3%列支科研水電費在燃料動力費問題； 借錢不借帳，設備費等從其他課題調(diào)整過來不合適； 串戶使用問題（基本戶、零余額帳戶、特設帳戶）； 學校應為老師提供更多的表格下載。如規(guī)范的“ 勞務費發(fā)放表 ” 、 “ 專家咨詢費發(fā)放表 ” 等，而不是各課題組自己造表填具。 ■ 2022年科研經(jīng)費內(nèi)審報告中有關內(nèi)容： （ 9個方面） （一）項目立項和經(jīng)費撥付方面存在的問題 ，立項在后，立項審批滯后 （二）項目配套資金方面存在的問題 少數(shù)項目配套資金不到位。 （三）項目預算編制方面存在的問題 1．未編制經(jīng)費預算 ■ 2022年科研經(jīng)費內(nèi)審報告中有關內(nèi)容： （四）項目預算執(zhí)行方面存在的問題 （ 3方面問題） 1．預算與執(zhí)行差異較大 （ 1）有預算，未執(zhí)行（ 2）支出嚴重超預算 (3)協(xié)作單位超出預算或合同范圍 2．費用列支內(nèi)容不在預算范圍之內(nèi) （ 1）材料費不在預算范圍之內(nèi) 如：報銷的材料費中有移動硬盤、錄音播放器、mp3播放器等。 ■ 2022年科研經(jīng)費內(nèi)審報告中有關內(nèi)容： （ 2）測試單位不在預算或合同范圍之內(nèi)，且未發(fā)現(xiàn)與該項測試相關的測試報告、合同等重要資料 （ 3）測試內(nèi)容不在預算范圍之內(nèi) （ 4）出差地點不在規(guī)定預算范圍之內(nèi) （ 5）燃料動力費不在預算范圍之內(nèi) （ 6）設備不在預算范圍之內(nèi) 3．經(jīng)費使用和研究進度不一致，經(jīng)費結余較大 ■ 2022年科研經(jīng)費內(nèi)審報告中有關內(nèi)容： （五）項目經(jīng)費使用方面存在的問題 （ 8方面問題） （ 7點） （ 1）違規(guī)列支儀器設備購臵費和日常維修費 (2)違規(guī)列支個人通訊費用 如個人手機費。根據(jù)慣例，課題結題驗收時，個人通訊費用都會被剔除。 （ 3）在設備費預算中違規(guī)列支日常辦公家具 （ 4）違規(guī)列支研究生培養(yǎng)費、三助金 勞務費中列支非課題研究期間研究生、博士生三助金。 ■ 2022年科研經(jīng)費內(nèi)審報告中有關內(nèi)容： （ 5）違規(guī)列支招待費 如在 “ 國家重點實驗室基本科研業(yè)務費 ” 項目列支業(yè)務招待費 11萬元。 （ 6）違規(guī)列支資源使用費和機時費 如國家支撐計劃項目的協(xié)作單位清華大學 2022年 12月列支 2022年資源使用費 2022年 8月列支機時費 。 （ 7）違