【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 作先進(jìn)單位”、“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作 先進(jìn)單位”、“企業(yè)改革工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù) 20多個(gè)（次）。 規(guī)范審計(jì)行為，提高執(zhí)法水平。我們始終認(rèn)真貫徹《審計(jì)法》，堅(jiān)持依法審計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，準(zhǔn)確引用法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，使審計(jì)執(zhí)法水平不斷提高。 2021 年來(lái)，我們做出的 80 余份審計(jì)報(bào)告及審計(jì)決定基本做到了事實(shí)求是、客觀(guān)公正，沒(méi)有出現(xiàn)行政訴訟和行政復(fù)議案件；沒(méi)有“三亂”現(xiàn)象。 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。我們以“五好”為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使班子成員自覺(jué)帶頭學(xué)習(xí)，帶頭遵守機(jī)關(guān)紀(jì)律和審計(jì)紀(jì)律，主動(dòng)深入一線(xiàn)工作，先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮；我們堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高人，以先進(jìn)典型帶動(dòng)人的思路，組織干部職工認(rèn)真學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)。三年半來(lái)，共開(kāi)展各類(lèi)學(xué)習(xí) 150 多課時(shí)，使干部職工的思想道德素質(zhì)和文化業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。目前，在職干部獲得初級(jí)以上職稱(chēng)的達(dá)到 72％，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的達(dá)到 85％；我們堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政建設(shè)，使 機(jī)關(guān)沒(méi)有出現(xiàn)重大不廉潔問(wèn)題和嚴(yán)重背離職業(yè)道德的現(xiàn)象，沒(méi)有信訪(fǎng)案件。被縣委、縣政府授予“五好機(jī)關(guān)”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”和“先進(jìn)基層黨組織”。 深化文明創(chuàng)建，塑造審計(jì)形象。我們從制度建設(shè)入手，規(guī)范機(jī)關(guān)管理，先后建立完善六大類(lèi) 58 項(xiàng)管理制度，并認(rèn)真執(zhí)行，使機(jī)關(guān)大小事情都有規(guī)可依，有序進(jìn)行；我們堅(jiān)持“文明股室”、“文明個(gè)人”評(píng)選活動(dòng)，努力塑造股室形象和個(gè)人形象，機(jī)關(guān)“文明股室”、“文明個(gè)人”均達(dá) 100％；我們積極開(kāi)展“抗‘非典’，獻(xiàn)愛(ài)心”、“捐款助學(xué)”、扶貧濟(jì)困等公益活動(dòng)，為群眾辦好事、辦實(shí)事。特 別是 2021 年來(lái)，我們加強(qiáng)對(duì)九路寨村的掛鉤扶貧工作，先后投入（含爭(zhēng)?。┵Y金近 80 萬(wàn)元，加強(qiáng)該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使該村的“六難”問(wèn)題得到較好解決，受到縣委、縣政府的肯定和當(dāng)?shù)厝罕姷臍g迎，向社會(huì)展示了良好的審計(jì)機(jī)關(guān)形象。自 1992 年以來(lái)，我們已連續(xù)五屆十年保持了“省級(jí)文明單位”榮譽(yù)。 二、自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 只有找準(zhǔn)問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題，才能有效的解決問(wèn)題。為此， 6 月上旬以來(lái)，我們集中精力、集中時(shí)間，狠抓“三問(wèn)”搞自查。一是上門(mén)請(qǐng)問(wèn)搞自查。我們?cè)诓扇∑刚?qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、發(fā)送征求意見(jiàn)函、向社會(huì)公開(kāi)承諾、開(kāi)通電 子舉報(bào)信箱、設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、召開(kāi)座談會(huì)等方式誠(chéng)心誠(chéng)意地向社會(huì)各界征求意見(jiàn)的同時(shí)，組織由班子成員帶隊(duì)的工作組，主動(dòng)上門(mén)向部分被審計(jì)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員征求意見(jiàn)；二是捫心自問(wèn)搞自查。我們要求全局干部職工把行評(píng)方案上的六條標(biāo)準(zhǔn)作為自身作風(fēng)建設(shè)的一面鏡子，進(jìn)行自我對(duì)照，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，查找問(wèn)題，反省不足，并寫(xiě)出了詳實(shí)的自查報(bào)告；三是不恥下問(wèn)搞自查。 7 月上旬，局黨組分別召開(kāi)局中層和一般干部職工會(huì)，向干部職工了解我局行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足，征求他們對(duì)于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)、建議。通過(guò)以上辦法 共征求到意見(jiàn) 4 條，建議 17 條。我們對(duì)意見(jiàn)、建議進(jìn)行了認(rèn)真疏理，歸納起來(lái)有五個(gè)方面： 一重監(jiān)督、輕服務(wù)的現(xiàn)象仍然存在，審計(jì)工作的審幫促作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。受過(guò)去審計(jì)工作模式的影響，加之對(duì)審計(jì)發(fā)展形勢(shì)的了解和探索不夠，相當(dāng)一部分審計(jì)人員認(rèn)為審計(jì)就是查賬、審計(jì)就是查處、審計(jì)就是揭露，宏觀(guān)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)比較缺乏，審計(jì)工作的建設(shè)性作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。一是審計(jì)工作停留于查錯(cuò)糾弊，尚未開(kāi)展效益審計(jì)；二是對(duì)審計(jì)情況和審計(jì)結(jié)果的調(diào)查研究不夠，沒(méi)有從制度、機(jī)制上進(jìn)行綜合分析，提出的意見(jiàn)、建議膚淺和流于形式，審計(jì)建議 采納率勉強(qiáng)達(dá)到 60%，有的審計(jì)項(xiàng)目甚至提不出一條有價(jià)值的審計(jì)建議；三是跟蹤服務(wù)不夠。注重了“查處”工作的落實(shí)，而忽視了對(duì)被審計(jì)單位整改工作的落實(shí)。幫助被審計(jì)單位建章立制、解決經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題等工作做得不夠，在一定程度上降低了審計(jì)工作成效。 二審計(jì)工作安排不科學(xué)，被動(dòng)審計(jì)得多，主動(dòng)審計(jì)得少。 當(dāng)前，我們基層審計(jì)機(jī)關(guān)工作多、任務(wù)重，每年各級(jí)安排的審計(jì)任務(wù)都在 30 項(xiàng)以上。再加之我們對(duì)審計(jì)資源沒(méi)有進(jìn)行有效整合，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，主要圍繞省市指令性項(xiàng)目和縣委、縣政府安排的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，“ 頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象突出，被動(dòng)審計(jì)的多，主動(dòng)審計(jì)的少。一是加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、單位、項(xiàng)目的審計(jì)，有時(shí)甚至是重復(fù)審計(jì)，而對(duì)一些非重點(diǎn)部門(mén)、單位、項(xiàng)目，以及群眾希望進(jìn)行審計(jì)的單位、部門(mén)、項(xiàng)目（如鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位、社會(huì)中界組織、領(lǐng)導(dǎo)干部“三費(fèi)”等），沒(méi)有及時(shí)組織審計(jì)。這些單位、部門(mén)、項(xiàng)目中很可能存在這樣或那樣的違法違規(guī)問(wèn)題，在一定程度上損害了國(guó)家和群眾的利益；二是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不及時(shí)，大都停留于事后監(jiān)督，沒(méi)有真正起到預(yù)防作用；三是注重了 部門(mén)審計(jì)，忽視了行業(yè)審計(jì)，使審計(jì)工作沒(méi)有全面覆蓋整個(gè)行業(yè)，一些行業(yè)的違 法違規(guī)問(wèn)題沒(méi)能得到充分揭示；四是對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督不力，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行跟蹤審計(jì)和審計(jì)。 三對(duì)《審計(jì)法》的宣傳不夠，相當(dāng)一部分單位、群眾不了解審計(jì)。 過(guò)去，我們認(rèn)為依法行政的關(guān)鍵在于執(zhí)法人員懂法、不違法。因此，我們重視對(duì)內(nèi)強(qiáng)化審計(jì)人員對(duì)《審計(jì)法》的學(xué)習(xí)貫徹，而忽視了在社會(huì)上對(duì)《審計(jì)法》進(jìn)行深入廣泛的宣傳，使相當(dāng)一部分單位、群眾對(duì)審計(jì)部門(mén)的職能性質(zhì)不了解，對(duì)審計(jì)部門(mén)對(duì)擠占挪用專(zhuān)款等違法違規(guī)問(wèn)題的處理處罰不理解。有的單位、群眾甚至不知道有審計(jì)部門(mén)存在。有利于審計(jì)工作發(fā)展的良好環(huán)境尚未完全形成。四審計(jì)執(zhí) 法尺度適之過(guò)寬，使一些違法違規(guī)問(wèn)題屢查屢犯。 一是在行使審計(jì)執(zhí)法自由裁量權(quán)時(shí)，過(guò)分考慮地方經(jīng)濟(jì)利益和部門(mén)實(shí)際，除特別嚴(yán)重的違法違規(guī)問(wèn)題外，大都是從輕不從重，留有較多余地。如 2021 年，我們審計(jì)的 26 個(gè)項(xiàng)目中，應(yīng)對(duì)相關(guān)單位處以罰款 45 萬(wàn)元，實(shí)際罰款 24 萬(wàn)元，實(shí)際處罰僅占應(yīng)處罰金額的 56%。二是對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題基本是在