【文章內容簡介】 錄入原始數(shù)據(jù)和基本信息；（3）標化的項目不錄入數(shù)據(jù)，應附文字說明。（九）綜合評判將現(xiàn)場收集、驗證核實、綜合分析確認的各績效指標實際指標值“對號入座”，錄入績效考核信息管理系統(tǒng)評價子系統(tǒng)`，按照所考核指標標準值和評分標準綜合評判，求出最終考核得分，以便進行縱向、橫向及目標值實現(xiàn)程度比較、判斷。流程綜合評判流程見圖三，各判斷過程已編制在績效考核信息管理系統(tǒng)評價子系統(tǒng)中內，在輸入各指標的實際值后，即可得到各指標的評分和總評分、縱向、橫向及目標值實現(xiàn)程度比較結果。圖3 疾病預防控制績效考核綜合評分流程方法（1）運用模糊綜合評價，即運用精確的數(shù)學方法來處理那些難以精確判斷描述的指標；（2）按照指標類型設置判斷函數(shù)（隸屬度函數(shù)），如表5；表5 績效考核各類指標分類情況評價指標指標標準值指標類型傳染病監(jiān)測率≥95%標準為規(guī)定最小值5歲以下兒童表面抗原攜帶率1%標準為規(guī)定最大值型應急物品儲備齊全率100%標準唯一的矩形分布型疫情報告綜合評價指數(shù)橫向與縱向比較標準為橫向與縱向比較型職業(yè)危害因素監(jiān)測覆蓋率縱向比較標準為縱向比較型基礎設施完善情況人均建筑面積70平方米實驗室達到總使用面積40%雙標準型人群感染率達到轄區(qū)控制規(guī)劃標準多標準統(tǒng)一型新生兒首劑乙肝疫苗接種及時率東部≥90%；中部≥80%；西部≥75%（以縣為單位）多標準分離型（3）根據(jù)隸屬度及指標原始值“好、較好、中、較差、差”5個評分量級的概率，對應分值進行單個考核指標的評分，如表6；表6 隸屬度評分量級（以“實驗室檢驗項目開展率”的評分標準為例）指標標準值評分判斷標準好較好中較差差極差5分45分34分23分12分01分實驗室檢驗項目開展率≥85%[85,100][75,85)[65,75)[55,65)[45,55)[0,45)（4）依據(jù)各指標對于判斷標準的隸屬度值及其權重，通過矩陣運算，可獲得各項目、各類別工作的評分，最終得到疾病預防控制績效考核的綜合得分。疾病預防控制績效考核評價子系統(tǒng)可直接輸出分值；（5）依據(jù)考核總體得分，系統(tǒng)運行計算得分率，依據(jù)結果分為優(yōu)秀（90%以上）、良好（90%—75%）、合格（75%—60%）三類。（十）報告反饋通報績效考核結果，肯定成績，分析存在的問題，提出改善的建議，規(guī)劃未來的工作，幫助接受考核單位進一步提高履行基本職責的技能與工作效率，加強科學管理和規(guī)范服務，促進疾控機構全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展。報告（1）格式與內容①內容摘要。重點突出報告的主要部分，即考核的結果；②引言。簡要說明為什么考核，是什么樣的考核，由誰考核；③考核實施.。主要反映考核的程序、依據(jù)。介紹考核遵循的原則、實施過程，資料來源和收集、驗證分析的方法，考核是否嚴格按照擬定的考核計劃進行，客觀公正地完成了既定的考核目的，是否有重大失誤或錯誤等等。④考核結果。報告績效考核的結果、綜合分析的主要結論。說明考核類別、項目和指標的達成程度，取得的成績、存在的差距、薄弱的環(huán)節(jié)。并充分反映考核中考核人員的定性歸納和總結，以及與自我考核存在不一致之處，及其可能原因分析。考核結果可從不同時間、空間多維度進行縱向、橫向、與指標標準比較的評價。包含：整體績效水平；工作類別、項目和指標績效水平；●與指標標準差距分析；●較上年或上一年改善、提高程度；●影響績效的因素；●在區(qū)域中可能的序位。⑤建議。針對考核發(fā)現(xiàn)的差距、薄弱的環(huán)節(jié)、自我考核的缺陷與可能的原因，提出完善和改進的措施以及需要重點加強的工作。建議要注意符合以下幾方面：●與國家相關法律法規(guī)、政策方針、策略規(guī)劃一致；●與國家衛(wèi)生行政部門疾病預防控制規(guī)劃、發(fā)展目標一致；●與促進公平、全民參與和公民義務一致；●與促進績效考核體系的可持續(xù)發(fā)展的目標一致；●受評單位經濟可承受和技術要求適宜性強。⑥附錄。與主要結論、結果相關的資料或佐證的依據(jù)，現(xiàn)場考核的記錄。（2）報告撰寫流程①考核組成員完成相關指標考核情況的匯總和文字總結；②明確23人報告執(zhí)筆起草人，按照報告格式要求匯總考核情況，形成考核報告初稿；③組織參加考核人員討論修改報告初稿；④與接受考核單位以個別交流、座談討論等不同形式就受評結果、存在問題、建議進行溝通，聽取意見，并就焦點問題形成共識，尤其是存在與接受考核單位不一致方面，盡可能開展討論與溝通；⑤根據(jù)溝通情況再次組織考核組人員討論修改報告初稿。（3）撰寫注意事項①報告必須客觀、如實的反映實際情況；②報告涉及的內容，須以事實為依據(jù)，有確切的證據(jù)；③報告與接受考核單位不一致方面，經溝通未達成共識的方面須注明；④績效考核人員離開前完成報告的初稿，在考核結束后一個月內完成最終報告；⑤正式報告最終由績效考核組織部門以適當?shù)男问桨l(fā)布。反饋（1）內容?？冃Э己私M通過反饋，報告考核情況、結果、存在問題和建議，與受考核單位溝通情況、交流信息、統(tǒng)一思想、達成共識，以促進受考核單位的疾病預防控制工作和績效，推進績效考核工作的改進與可持續(xù)發(fā)展。（2）方式。通報情況可以以個別交流、座談討論、會議通報、書面報告等多種形式以及通過召開考核情況通報會等形式，向接受考核單位交流考核情況。正式反饋則應以書面的形式，報告績效考核情況。情況通報會一般議程：●各工作類別考核組逐項逐條通報考核情況，缺陷指標及扣分依據(jù)；●考核組負責人通報考核結果、存在問題和建議；●接受考核單位表態(tài)●接受考核單位上級主管部門表態(tài)。通報會應有針對性，考核組負責人報告考核情況、結果，即就績效考核過程中發(fā)現(xiàn)的、以及考核分析結果中反映出的成績和問題、相關建議等進行溝通，重點說明考核得分較高和較低的類別、項目和指標。對一些當時還不能做出結論的問題，可提出建議，請接受考核單位深入研究。其中：對有重大分歧意見的問題，也可留作以后研究，暫不向受評單位提出；對于有政府領導或有關部門負責人參加的反饋，主要反饋涉及政府和有關部門職責范圍的成績和問題、改進建議；對于具體的業(yè)務技術問題，單獨召開主管行政和業(yè)務部門領導和工作人員座談會進行反饋指導，必要時開展針對性的培訓活動；考核報告中涉及問題、對象的部分，尤其是涉及個人的地方，要在會前以個別談話和會議形式與有關人員交換意見，統(tǒng)一思想；報告時態(tài)度要誠懇、嚴肅，實事求是，注意正面反饋考核情況；接受考核單位對考核報告提出的問題、意見和建議，有不同意見的方面雙方可以說明理由，并在會后繼續(xù)溝通。（十一）后續(xù)指導敦促接受考核單位按照承諾及時、適度的完善和調整考核發(fā)現(xiàn)存在的不足，并指導轉化為相應行動，是進一步促進疾病預防控制績效考核的推進和績效提高的重要舉措。實施：（1）后續(xù)指導主要是現(xiàn)場考核時，針對考核發(fā)現(xiàn)存在的問題：考核組向受考核單位提出的相關建議或解決方法，或者是受考核單位向考核組提出的相關建議或解決方法，不能在考核時立即得以實施，但應在考核之后得到落實的。包含：●落實你同意做的事情，或者幫助受考核單位安排落實他們同意做的事情；●承諾的事情不能在設定的日期內完成，應將原因、可能延遲的時間通知有關單位；●無法落實的，向有關單位解釋并選擇其它方案。（2）接受考核單位根據(jù)在考核時對績效考核組提出的建議與指出的不足的承諾，組織研討、制定相關的方案，逐項逐條的落實改進措施情況，爭取上級有關部門的指導、幫助與支持。（3）考核組向上級有關部門及時報告接受考核單位提出的績效考核工作中存在的缺陷、不適應實際發(fā)展需要的方面和建議，并及時向接受考核單位通報承諾的事項的進展情況。（4）組織考核的有關部門及時研討考核組、接受考核單位提出的績效考核工作中存在的缺陷、不適應實際發(fā)展需要的方面和建議，并制定相關的方案，確定改進完善的目標、措施、責任部門，限期實施落實方案。對被考核單位報告的改進方案和實施情況，及時明確技術指導組或相關職能部門給予關注和堅持經常的指導。六、現(xiàn)場考核資料（一）接受考核單位接收考核前，向考核組織單位提供的資料績效考核實施總結；主要包含推進績效評估的方法、措施、效果、經驗與問題。自我績效評估報告；主要包含自我評估的作法、相關指標的實現(xiàn)程度、自我評分結果、需要說明和解釋的情況、存在問題及下步改進意見。具體格式:（1）封面:?。ǖ?、縣） 年度疾病預防控制績效考核自評報告（2）前言（3）目錄（4）考核總體概況（5）考核結果區(qū)域考核機構考核（6）自我評價數(shù)據(jù)錄入績效評估系統(tǒng)的數(shù)據(jù)一覽表與相關說明。其他有關的總結、自我評估報告、績效評估基本情況登記表等書面資料和電子文檔?？偨Y由接受考核單位完成，提交績效評估組織者和績效評估小組。（二）考核組考核后，向接受考核單位提供的資料資料目錄績效考核報告，內容主要包含：考核程序、依據(jù)、遵循的原則、實施過程，資料來源和收集、驗證分析方法、結果，考核類別、項目和指標的達成程度，說明取得的成績、存在的差距、薄弱的環(huán)節(jié)。并充分反映考核中考核人員的定性歸納和總結，以及與自我考核存在不一致之處，及其可能原因分析等?？冃Э己擞涗?，包含現(xiàn)場驗證查閱物品資料名稱、方法、內容、數(shù)量、結論，說明和解釋的情況、存在問題及建議，調查問訊表、匯總，座談訪談記錄等。資料交接記錄，包含交接時間、地點、交接人?？冃Э己藞蟾娴瓤己速Y料須經考核組成員集體審定、簽字，報組織單位責任人批準后，方可提交。七、防止考核產生偏誤考核過程中考核者往往自覺不自覺地產生各種偏誤，如果不加以規(guī)避，勢必影響考核的公正性。因此，考核時應充分防范以下各類偏誤的產生，切實提高考核的科學性、客觀性和嚴肅性。暈輪效應偏誤；考核者在考察接受考核單位的工作時，因為接受考核單位的某個特性而去推斷其他特性，造成“一好百好，一差百差”、以偏概全的考核偏誤。首因效應或近因效應偏誤；當考核的時期較長，如果考核者未做經常性的觀察與記錄，可能受第一印象或最早印象的影響較大，即造成首因效應偏誤；或對遠期發(fā)生的事情印象比較淡薄，而對近期發(fā)生的事情印象比較深刻，即造成近因效應偏誤。感情效應偏誤；由于受考核者與接受考核單位之間感情因素的影響，而對接受考核單位做過高或過低的評價。趨中偏誤，考核者由于可能不愿得罪人或避免發(fā)生爭議，或可能對接受考核單位工作狀況不了解，對大多數(shù)接受考核項目，無論工作表現(xiàn)的差異，都給予極為接近的評級，從而造成趨中偏誤。過寬或過嚴偏誤；考核者可能對各種考核因素和外界環(huán)境缺乏了解，或者由于個人原因，對所有的考核者給予過高或過低的評價，從而造成過寬或過嚴偏誤。對比效應偏誤；考核者常常把接觸到的同類或相近事物聯(lián)系起來進行對比而造成的考核偏誤。如在考核指標界定不明確，或采用相對比較評級法時，前一位被考評單位在考評者看來各方面表現(xiàn)都很出色，那么在對比之下，就可能給以后接受考核單位帶來不利影響。第二章 區(qū)域績效考核數(shù)據(jù)收集一、區(qū)域績效考核指標類別指標數(shù)評價指標指標要求*權重分值1. 傳染病預防控制2達到國家免疫規(guī)劃的要求 105與自身前三年發(fā)病率作縱向比較，持平或下降 472≥80％ 57≥60％ 702100% 78≥ 874100％ 25（擴）建項目衛(wèi)生學評價率100% 32≥90％ ≥80％ 2地區(qū) 東 中 西部 農村 ≥80% ≥70% ≥60%城市 ≥85% ≥75% ≥65% 53地區(qū) 東 中 西部 農村 ≥70% ≥60% ≥50%城市 ≥75% ≥65% ≥55% 745逐年增加，且不低于當?shù)刎斦С鲈鲩L比例 160≥80% 33省級≥，市級≥，縣級≥ 56≥80% 31（1）轄區(qū)所有信息網絡直報用戶≥80%；（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級≥80%，縣以上醫(yī)療衛(wèi)生機構100% 35合計17——1000二、區(qū)域績效考核指標數(shù)據(jù)收集指標指標要求分值兒童疫苗接種率達到國家免疫規(guī)劃的要求105（1）計算方法兒童疫苗接種率=兒童全程接種某種疫苗人數(shù)/同期轄區(qū)內某種疫苗應接種適齡兒童人數(shù)100%疫苗接種率達標率＝當?shù)亟臃N率達標疫苗種類數(shù)/國家對該地有接種率目標要求的兒童免疫規(guī)劃疫苗使用種類數(shù)。（2）基本數(shù)據(jù)年度轄區(qū)兒童數(shù)疫苗種類應接種人數(shù)實接種人數(shù)全程接種人數(shù)接種率參數(shù)接受調查人數(shù)調查接種人數(shù)調查全程接種人數(shù)調查接種率資料質量①轄區(qū)兒童數(shù)：轄區(qū)按免疫規(guī)劃規(guī)定應接受規(guī)劃疫苗接種的適齡兒童人數(shù)。②疫苗種類：轄區(qū)按免疫規(guī)劃規(guī)定應進行規(guī)劃疫苗接種的種類。③應接種人數(shù)：轄區(qū)達到免疫規(guī)劃規(guī)定的各種疫苗免疫程序規(guī)定的某針（次）應該接種的適齡兒童人數(shù)的總和。④實接種人數(shù)：轄區(qū)達到免疫規(guī)劃規(guī)定的各種疫苗免疫程序規(guī)定的某針（次）實際接種的適齡兒童人數(shù)的總和。⑤全程接種人數(shù)：轄區(qū)實際達到某種疫苗免疫程序規(guī)定的接種次數(shù)的適齡兒童人數(shù)。⑥參數(shù)：各種疫苗免疫程序規(guī)定的每針次實際接種的適齡兒童人數(shù)總和。⑦接受調查人數(shù)：按《預防接種工作規(guī)范》組群抽樣法或批質量保證抽樣法，轄區(qū)兒童（1223月齡兒童/適齡兒童）接受在12月