【文章內(nèi)容簡介】 投標文件的澄清和補正 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。 評標結(jié)果評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人名。 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。推薦中標候選人23 / 95中標候選人的排序按照中標候選人的投標報價從低到高排序。如出現(xiàn)并列排名時，由評標委員會根據(jù)投標單位的投標文件進行綜合評定，確定中標候選人。評標結(jié)果評標委員會依評標辦法按投標報價由低到高的順序推薦中標選候選人名。中標公示期滿后，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。其他中標候選人均被發(fā)現(xiàn)存在前款情形的，招標人應重新招標。第四章 合同條款及格式（僅供參考）第一節(jié) 通用合同條款參見中華人民共和國交通運輸部《公路工程標準施工招標文件》年版執(zhí)行24 / 95第二節(jié) 專用合同條款．公路行業(yè)標準專用合同條款．一般約定詞語定義合同技術(shù)規(guī)范：為本合同所約定的技術(shù)標準和要求。已標價工程量清單：指構(gòu)成合同文件組成部分的已標明價格、經(jīng)算術(shù)性修正且承包人已確認的最終的工程量清單。本項增加第項：補遺書：指發(fā)出招標文件之后由招標人向已取得招標文件的投標人發(fā)出的、編號的補充或修改書，是招標文件的組成部分。合同當事人和人員發(fā)包人： （在項目專用條款數(shù)據(jù)表中予以規(guī)定） 監(jiān)理人： （在項目專用條款數(shù)據(jù)表中予以規(guī)定） 本項增加第目：項目負責人：指由承包人書面委派常駐現(xiàn)場負責管理本合同工程的總工程師或技術(shù)總負責人。工程和設(shè)備25 / 95單位工程：指在建設(shè)項目中，根據(jù)簽訂的合同，具有獨立施工條件的工程。永久占地：指為實施本合同工程而需要的一切永久占用的土地，包括公路兩側(cè)路權(quán)范圍內(nèi)的用地。臨時占地：指為實施本合同工程而需要的一切臨時占用的土地，包括施工所用的臨時支線、便道、便橋和現(xiàn)場的臨時出入通道，以及生產(chǎn)（辦公）、生活等臨時設(shè)施用地等。本項增加第、目：分部工程：指在單位工程中，按結(jié)構(gòu)部位、路段長度及施工特點或施工任務劃分的若干個工程。分項工程：指在分部工程中，按不同的施工方法、材料、工序及路段長度等劃分的若干個工程。日期 缺陷責任期：自實際交工日期起計算年。 其他本項補充第目第目：竣工驗收：指《公路工程竣（交）工驗收辦法》中竣工驗收。通用合同條款中“國家驗收”一詞具有相同含義。交工：指《公路工程竣（交）工驗收辦法》中的交工。通用合同條款中“竣工”一詞具有相同含義。交工驗收：指《公路工程竣（交）工驗收辦法》中的交工驗收。通用合同條款中“竣工驗收”一詞具有相同含義。交工驗收證書：指《公路工程竣（交）工驗收辦法》中的交工驗收證書。通用合同條款中“工程接收證書”一詞具有相同含義。轉(zhuǎn)包：指承包人違反法律和不履行合同規(guī)定的責任和義務，將中標工程全部委托或以專業(yè)分包的名義將中標工程肢解后全部委托給其他施工企業(yè)施工的行為。專業(yè)分包：指承包人與具有相應資質(zhì)的施工企業(yè)簽訂專業(yè)分包合同，分包人承擔承包人委托的分部工程、分項工程或適合專業(yè)化隊伍施工的其它工程，整體結(jié)算，并能獨立控制工程質(zhì)量、施工進度、材料采購、生產(chǎn)安全的施工行為。勞務分包：指承包人與具有勞務資質(zhì)的勞務企業(yè)簽訂勞務分包合同，由勞務企業(yè)提供勞務人員及機具，由承包人統(tǒng)一組織施工，統(tǒng)一控制工程質(zhì)量、施工進度、材料采購、生產(chǎn)安全的施工行為。雇傭民工：指承包人與具有相應勞動能力的自然人簽訂勞動合同，由承包人統(tǒng)一組織管理，26 / 95從事分項工程施工或配套工程施工的行為。合同文件的優(yōu)先順序本款約定為：組成合同的各項文件應互相解釋，互為說明。除項目專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：）合同協(xié)議書及各種合同附件（含評標期間和合同談判過程中的澄清文件和補充資料）；（）中標通知書；（）補遺書；（）投標函及投標函附錄；（）項目專用合同條款；（）公路行業(yè)標準專用合同條款；（）通用合同條款；（）技術(shù)規(guī)范；（）圖紙；（）已標價工程量清單；（）資格預審申請文件中有關(guān)人員、設(shè)備投入的承諾和目標承諾書；（）根據(jù)承諾提供的詳細人員、設(shè)備清單；（）其他合同文件。合同協(xié)議書本款補充：制備本合同文件的費用由發(fā)包人承擔。在合同協(xié)議書簽訂并生效之前，投標函和中標通知書將約束雙方。圖紙和承包人文件圖紙的提供本項細化為：監(jiān)理人應在發(fā)出中標通知書之后天內(nèi)，向承包人免費提供由發(fā)包人或其委托的設(shè)計單位設(shè)計的施工圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料份，并向承包人進行技術(shù)交底。承包人需要更多份數(shù)時，應自費復制。由于發(fā)包人未按時提供圖紙造成工期延誤的，按第款的約定辦理。承包人提供的文件本項細化為：為使款所述的施工圖紙適合于經(jīng)施工測量后的縱、橫斷面或現(xiàn)場具體地形或因尺寸與位置27 / 95變化而引起局部變更，或因合同要求與施工需要，承包人應免費向監(jiān)理人提交該部分工程的施工圖紙份，并附必要的計算書、技術(shù)資料、或施工工藝圖、設(shè)備安裝圖及安裝設(shè)備的使用和維護手冊各份供監(jiān)理人批準。此類圖紙應按監(jiān)理人規(guī)定的格式和圖幅繪制。監(jiān)理人在收到由承包人繪制的上述工程、工藝圖紙、計算書和有關(guān)技術(shù)資料后天內(nèi)應予批準或提出修改要求，承包人應按監(jiān)理人提出的要求做出修改，重新向監(jiān)理人提交，監(jiān)理人應在天內(nèi)批準或提出進一步的修改意見。圖紙的修改本項細化為：圖紙需要修改和補充的，應由監(jiān)理人取得發(fā)包人同意后，在該工程或工程相應部位施工前天（在項目專用條款數(shù)據(jù)表中予以規(guī)定）簽發(fā)圖紙修改圖給承包人。承包人應按修改后的圖紙施工。 圖紙的錯誤本項細化為：當承包人在查閱合同文件或在本合同工程實施過程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)的工程設(shè)計、技術(shù)規(guī)范、圖紙或其他資料中的任何差錯、遺漏或缺陷后，應及時通知監(jiān)理人。監(jiān)理人接到該通知后，應立即就此做出決定，并通知承包人和發(fā)包人。聯(lián)絡 來往函件送達的期限： （見項目專用合同條款） 嚴禁賄賠本款補充：在合同執(zhí)行過程中，發(fā)包人和承包人應嚴格履行《廉政合同》約定的雙方在廉政建設(shè)方面的權(quán)利和義務以及應承擔的違約責任。承包人如果用行賄、送禮或其他不正當手段企圖影響或己經(jīng)影響了發(fā)包人或監(jiān)理人員行為和（或）欲獲得或己獲得超出合同規(guī)定以外的額外費用，則發(fā)包人除應按有關(guān)法紀嚴肅處理當事人（含發(fā)包人人員和監(jiān)理人員）外，因承包人的上述行為造成的工程損害、發(fā)包人的經(jīng)濟損失等，承包人應負一切責任，并予賠償。情節(jié)嚴重者，發(fā)包人有權(quán)終止承包人在本合同項下的承包，因而本合同條款第款的各項規(guī)定將隨之適用。．發(fā)包人義務 提供施工場地本款約定為： 提供永久占地28 / 95（）承包人在按第條規(guī)定提交施工進度計劃的同時，應向監(jiān)理人提交一份按施工先后次序所需的永久占地計劃。監(jiān)理人應在收到此計劃后的天內(nèi)審核并轉(zhuǎn)報發(fā)包人核備。發(fā)包人應在監(jiān)理人發(fā)出本工程或分部工程開工令之前，對承包人開工所需的永久占地辦妥征用手續(xù)和青苗、樹木、房屋建筑、管線設(shè)施等的拆遷賠償手續(xù)，通知承包人使用，以使承包人能夠及時開工；此后按承包人提交并經(jīng)監(jiān)理人同意的合同進度計劃的安排，分期（也可以一次）將施工所需的其余永久占地辦妥征用以及拆遷賠償手續(xù)，通知承包人使用，以使承包人能夠連續(xù)不間斷地施工。永久占地的征用以及與之有關(guān)的拆遷賠償手續(xù)均由發(fā)包人負責辦理并承擔其費用。如果由于承包人施工考慮不周或措施不當?shù)仍蚨斐傻某媱澱嫉鼗虿疬w等所發(fā)生的征用和賠償費用，應由承包人承擔，但是，由于監(jiān)理人按第款作出的變更而引起的超占除外。（）如果由于發(fā)包人未能按照本項規(guī)定辦妥永久占地征用手續(xù)，影響承包人及時使用，由此導致費用增加和（或）工期延誤由發(fā)包人承擔。（）如果由于承包人未能按照本項規(guī)定提交占地計劃，因而影響發(fā)包人辦理永久占地征用手續(xù)而導致延誤工期或增加費用，則應由承包人自行負責。 提供臨時占地臨時工程用地范圍包括承包人駐地的辦公室、食堂、宿舍、道路和機械設(shè)備停放場、材料堆放場地、棄土場、預制場、拌和場、倉庫、進場臨時道路、臨時便道、便橋等。承包人在遞交投標文件的同時，應本著少占耕地的原則，按招標文件規(guī)定的格式填寫一份《臨時用地計劃表》，中標后應在此表范圍內(nèi)按實際需要與先后次序，提出具體計劃報監(jiān)理人同意，并報發(fā)包人。臨時用地由承包人向當?shù)卣恋毓芾聿块T申請，并辦理租用手續(xù)，承包人按有關(guān)規(guī)定直接支付其費用，發(fā)包人對此將予以協(xié)調(diào)。臨時用地退還前，承包人應自費恢復到臨時用地使用前的狀況。如因承包人撤離后未按要求對臨時用地進行恢復或雖進行了恢復但未達到使用標準的，將申發(fā)包人委托第三方對其恢復，所發(fā)生的費用將從應付給承包人的任何款項內(nèi)扣除。發(fā)包人應履行的其他義務： （見項目專用合同條款） ．監(jiān)理人 監(jiān)理人的職責和權(quán)力 項補充：監(jiān)理人在行使下列權(quán)力前需要經(jīng)發(fā)包人事先批準：（）根據(jù)第款，同意分包本工程的某非主體和關(guān)鍵性工作；（）確定第款下產(chǎn)生的費用增加額；29 / 95（）根據(jù)第款、款、款發(fā)布開工通知、暫停施工指示或復工通矢日；（）決定第款、款下的工期延長；（）審查批準技術(shù)規(guī)范或設(shè)計的變更；（）根據(jù)第款發(fā)出的變更指令，其單項工程變更涉及的金額超過了該單項工程原合同價的％或累計變更超過了原總合同價的％（在項目專用條款數(shù)據(jù)表中予以規(guī)定）；（）確定第款項下的索賠額；（）按照第款決定有關(guān)暫列金額的使用；（）確定第款項下的暫估價金額；（）確定第款下變更工作的單價。如果發(fā)生緊急情況，監(jiān)理人認為將造成人員傷亡，或危及本工程或鄰近的財產(chǎn)需立即采取行動，監(jiān)理人有權(quán)在未征得發(fā)包人的批準的情況下發(fā)布處理緊急情況所必需的指令，承包人應予執(zhí)行。監(jiān)理人應按第款商定或確定因上述指令產(chǎn)生的合同價格的增加額。商定或確定 項補充：如果這項商定或確定導致費用增加和（或）工期延長，或者涉及確定變更工程的價格，則總監(jiān)理工程師在發(fā)出通知前，應征得發(fā)包人的同意。．承包人 承包人的一般義務 依法納稅承包人應按有關(guān)法律規(guī)定納稅。為他人提供方便承包人為他人提供條件的內(nèi)容：（見項目專用合同條款） 承包人為他人提供條件可能發(fā)生費用的處理方法：（見項目專用合同條款）工程的維護和照管本項細化為：（）交工驗收證書頒發(fā)前，承包人應負責照管和維護工程及將用于或安裝在本工程中的材料、設(shè)備。交工驗收證書頒發(fā)時尚有部分未交工工程的，承包人還應負責該未交工工程、材料、設(shè)備的照管和維護工作，直至交工后移交給發(fā)包人為止。（）在承包人負責照管與維護期間，如果本工程或材料、設(shè)備等發(fā)生損失或損害，除不可抗力原因之外，承包人均應自費彌補，并達到合同要求。承包人還應對按條規(guī)定而實施作業(yè)的過程中由承包人造成的對工程的任何損失或損害負責。30 / 95 其他義務本項細化為：（）承包人應向發(fā)包人授權(quán)進行本合同工程開戶銀行工程資金的查詢。發(fā)包人支付的預付款（無）、工程進度款應為本工程的?？顚Ｓ觅Y金，不得轉(zhuǎn)移或用于其他工程。發(fā)包人的進度支付款將轉(zhuǎn)入承包人指定并經(jīng)發(fā)包人批準的銀行所設(shè)的專門帳戶，發(fā)包人及其派出機構(gòu)有權(quán)不定期對承包人工程資金使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令承包人限期改正，否則，將終止月支付，直至承包人改正為止。（）除項目專用條款另有規(guī)定外，承包人應承擔并支付為獲得本合同工程所需的石料、砂、礫石、粘土或其他當?shù)夭牧系人l(fā)生的料場使用費及其他開支或補償費。發(fā)包人應盡可能協(xié)助承包人辦理料場租用手續(xù)及解決使用過程中的有關(guān)問題。（）承包人應嚴格遵守國家有關(guān)解決拖欠工程款和民工工資的法律、法規(guī)，及時支付工程中的材料、設(shè)備貨款及民工工資等費用。承包人不得以任何借口拖欠材料、設(shè)備貨款及民工工資等費用，如果出現(xiàn)此種現(xiàn)象，經(jīng)查實后，一律通報批評并責令承包人自行組織資金迅速償還欠款，在必要時，發(fā)包人有權(quán)從應付給承包人的工程款中代為支付其拖欠的材料、設(shè)備貨款及民工工資。對惡意拖欠和拒不按計劃支付的，記入信用檔案。（）承包人的項目負責人部是民工工資支付行為的主體，承包人的項目負責人或授權(quán)的項目負責人是民工工資支付的責任人。項目負責人部要建立全體民工花名冊和工資支付表，確保將工資直接發(fā)放給民工本人，或委托銀行發(fā)放民工工資，嚴禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。工資支付表應如實記錄支付單位、支付時間、支付對象、支付數(shù)額、支付對象的身份證號和簽字等工資支付情況。民工花名冊和工資支付表報監(jiān)理人備查。（）承包人應履行項目專用合同條款約定的其他義務。履約擔保本款補充：（）承包人應在簽訂合同協(xié)議書之前向發(fā)包人提交履約擔保，同時通知監(jiān)理人。擔保金額在投標函附錄中寫明。履約擔保應按項目專用合同條款的規(guī)定，采用銀行保函或現(xiàn)金形式。保函應采用招標文件所附的或發(fā)包人事先同意的格式，由承包人在符合規(guī)定的銀行開具（銀行級別在項目專用條款數(shù)據(jù)中說明），并保證其有效。保函的正本由發(fā)包人保存。執(zhí)行本條各項要求所需的費用由承包人承擔。（）聯(lián)合體的履約擔保應由聯(lián)合體牽頭人提交，其金額應達到投標函附錄中規(guī)定的金額。分包31 / 95 項細化為