【文章內(nèi)容簡介】 和采購人在因投標(biāo)人的行為受到損害時可以根據(jù)投標(biāo)人須知及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定報同級財政監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行處理，不退還其投標(biāo)保證金。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤。投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時間之前向集中采購機(jī)構(gòu)提交元人民幣的投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金必須以銀行轉(zhuǎn)帳方式在投標(biāo)截止時間之前到達(dá)集中采購機(jī)構(gòu)銀行帳戶。投標(biāo)保證金必須以投標(biāo)人名義匯入，不接受個人或其他投標(biāo)人代為繳交，以現(xiàn)金（包括現(xiàn)金匯款）、支票、匯票和其他票證方式交納的不予接納。提交保證金戶名：湛江市政府采購中心；銀行：中國建設(shè)銀行湛江市分行服務(wù)中心分理處；帳號：。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。未按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為無效。如無質(zhì)疑或投訴，未中標(biāo)的投標(biāo)人保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出后個工作日內(nèi)無息退還。辦理退還的程序和手續(xù)：投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時必須同時提交《投標(biāo)保證金退還申請函》（格式見招標(biāo)文件附件），集中采購機(jī)構(gòu)將按照《投標(biāo)保證金退還申請函》提供的帳戶辦理退款。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。中標(biāo)人投標(biāo)保證金在滿足以下條件后個工作日內(nèi)予以無息退還：（）中標(biāo)人按有關(guān)規(guī)定與采購人已簽訂合同，并將合同復(fù)印件報集中采購機(jī)構(gòu)備案后；（）中標(biāo)人按招標(biāo)文件要求已支付中標(biāo)服務(wù)費。下列任何情況發(fā)生時，集中采購機(jī)構(gòu)將報同級財政監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行處理，投標(biāo)保證金將不予退還，并取消其湛江市政府采購供應(yīng)商資格：鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢驗鎖。（）投標(biāo)人在本招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；（）中標(biāo)人在規(guī)定的期限內(nèi)未能：、按招標(biāo)文件要求簽訂合同；、接受對投標(biāo)文件錯誤的修正。（）提供虛假的材料及證明文件的；（）采購人如對投標(biāo)人所提供貨物的質(zhì)量及服務(wù)問題投訴，經(jīng)核查如屬有效投訴的。十四、投標(biāo)文件的修改與撤回投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)，但集中采購機(jī)構(gòu)必須在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前，收到修改或撤回的書面形式的通知。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)做任何修改。從投標(biāo)截止時間后至本招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期之間的這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則，其投標(biāo)保證金將不予退還。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。十五、投標(biāo)費用無論投標(biāo)過程中的做法和結(jié)果如何，投標(biāo)人須自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用，集中采購機(jī)構(gòu)和采購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。十六、開標(biāo)集中采購機(jī)構(gòu)在投標(biāo)邀請函（招標(biāo)公告）規(guī)定的地點、時間公開開標(biāo)。集中采購機(jī)構(gòu)組織和主持開標(biāo)會。投標(biāo)人的法定代表人（或其委托的全權(quán)代表）必須持本人身份證原件準(zhǔn)時出席，并在簽到表上簽名以證明其出席。投標(biāo)人法定代表人（或其委托的全權(quán)代表）未參加開標(biāo)會或參加開標(biāo)會未帶身份證原件以備核對的，視為自動棄權(quán)，其投標(biāo)將被拒絕。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。開標(biāo)時，將由遞交投標(biāo)文件簽到順序的前三名投標(biāo)人代表作為全體投標(biāo)人推選的代表，對全部投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行當(dāng)眾檢查，在確認(rèn)全部文件均密封完好后，由集中采購機(jī)構(gòu)工作人員對各投標(biāo)人投標(biāo)文件的正本拆封唱標(biāo)，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價（或修改和撤回投標(biāo)的通知、折扣聲明、是否提交了投標(biāo)保證金），以及集中采購機(jī)構(gòu)和采購人認(rèn)為合適的其他內(nèi)容。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。集中采購機(jī)構(gòu)對唱標(biāo)報價等做出書面記錄，并由各投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)，存檔備查。未宣讀的投標(biāo)價格，評標(biāo)時不予承認(rèn)。任何遲交或撤回的投標(biāo)文件將被原封退回投標(biāo)人，項目開標(biāo)后，集中采購機(jī)構(gòu)將不退還所有的投標(biāo)文件。 投標(biāo)人參加投標(biāo)時須攜帶以下證照原件以備核對，否則，其投標(biāo)將被拒絕。、事業(yè)單位法人證書復(fù)印件或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件；、《稅務(wù)登記證》原件；、具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)證書或電子通信廣電行業(yè)工程設(shè)計甲級資質(zhì)證書或電子通信廣電行業(yè)（有線通信、無線通信）專業(yè)甲級資質(zhì)證書或國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)的專業(yè)范圍為電子或通信信息的工程咨詢資格證書甲級（或以上）或計算機(jī)信息系統(tǒng)集成二級（或以上）資質(zhì)證書或以上資質(zhì)原件；緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。、《查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》原件。注：若本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)，投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，則聯(lián)合體主體方的另一方亦須攜帶以上證照原件以備核對，否則，其投標(biāo)將被拒絕。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。特別說明：、《查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》原件經(jīng)核對后不予退回。、營業(yè)執(zhí)照、《稅務(wù)登記證》、相關(guān)資質(zhì)證書原件因年審、變更、換證等原因未能出示核對的，必須出示發(fā)證機(jī)關(guān)出具的有關(guān)辦理回執(zhí)手續(xù)原件核實，否則，其投標(biāo)將被拒絕。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。十七、評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會是依法組建的專門負(fù)責(zé)本項目招標(biāo)評審工作的臨時性機(jī)構(gòu)。集中采購機(jī)構(gòu)根據(jù)項目的特點和專業(yè)技術(shù)要求組建評標(biāo)委員會，其成員為人以上的單數(shù)。采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。評標(biāo)委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。評標(biāo)是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)，評標(biāo)工作在評標(biāo)委員會內(nèi)獨立進(jìn)行。評標(biāo)委員會將遵照公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)原則和招標(biāo)文件要求推薦評審結(jié)果。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。在投標(biāo)、開標(biāo)期間，投標(biāo)人不得向評委詢問評標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響評標(biāo)結(jié)果的活動。在評標(biāo)過程中，評委不得與投標(biāo)人私下交換意見。在招標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評標(biāo)情況有接觸的任何人，不得將評標(biāo)情況擴(kuò)散出評委人員之外。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢擴(kuò)駑彎。評標(biāo)委員會不向未中標(biāo)人解釋未中標(biāo)原因。十八、評審流程與相關(guān)事項集中采購機(jī)構(gòu)向評標(biāo)委員會成員宣布評審紀(jì)律和回避規(guī)定等相關(guān)注意事項；評標(biāo)委員會成員從專家代表中推薦評委主任（評委主任主要職責(zé)是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)評委會各成員的意見，使之合理、合法，代表評委會向投標(biāo)人提出質(zhì)詢意見和轉(zhuǎn)達(dá)評標(biāo)委員會的綜合意見等）；評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)原則及方法評標(biāo)。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審程序分為資格審查、符合性審查、比較與評價、推薦中標(biāo)候選人等。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮詡駐賭。資格審查：對照招標(biāo)文件“投標(biāo)人資格要求”， 審查投標(biāo)人投標(biāo)文件所提交的資格文件是否齊全、是否符合招標(biāo)文件的要求。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅眾騶嶠。符合性審查：審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、報價有無計算上的錯誤、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪糶駒責(zé)。對照本項目采購需求及有關(guān)要求，審查投標(biāo)文件是否實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，沒有重大偏離。（）投標(biāo)文件如出現(xiàn)所報單價與總價計算不符，則以單價為準(zhǔn)；若文字大寫表示的數(shù)據(jù)與小寫數(shù)字表示的數(shù)據(jù)有差異，則以大寫表示的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣閏駙孫。（）實質(zhì)上響應(yīng)是指符合招標(biāo)文件的關(guān)鍵性和重要要求、條款、條件、規(guī)定，且沒有不利于采購項目實施質(zhì)量效果和服務(wù)保障的重大偏離或保留。重大偏離或保留是指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能或限制了采購人的權(quán)力和投標(biāo)人義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將直接影響到其他投標(biāo)人的公平競爭地位。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)，但評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)文件存在不真實、不正確內(nèi)容的除外。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。（）投標(biāo)人在開標(biāo)后不能通過修正或撤銷不符之處，而使其投標(biāo)成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。如果投標(biāo)文件實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求或與招標(biāo)文件有重大偏離的投標(biāo)文件，其投標(biāo)將被拒絕。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留，從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭謗駔墮。（）評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人進(jìn)行資格和符合性審查過程中，對不合格或無效投標(biāo)的應(yīng)以書面形式列出理由依據(jù)。以便投標(biāo)當(dāng)事人對被列舉事實核證、澄清。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。（）評審委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見的評審委員會成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳結(jié)駁噴。比較與評價：評委對照評標(biāo)原則及方法，對通過資格審查和符合性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行比較與評價并獨立評分。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱隸驅(qū)訛。十九、廢標(biāo)條件與處理以及無效投標(biāo)的認(rèn)定廢標(biāo)條件與處理：（）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或?qū)φ袠?biāo)文件作實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；（）采購過程出現(xiàn)影響公平競爭的違法、違規(guī)行為的；（）因重大變故，接財政部門通知本項目采購活動須即中止或取消的；符合上述條其中之一的，將作廢標(biāo)處理，重新組織招標(biāo)，同時將廢標(biāo)理由和處理決定知會各相關(guān)投標(biāo)人。無效投標(biāo)的認(rèn)定（）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金或金額不足的；（）超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的；（）未能通過資格審查和符合性審查,對約定的合格條件和重要關(guān)鍵內(nèi)容出現(xiàn)實質(zhì)性偏離的；（）投標(biāo)文件未蓋法人或單位公章和未有法定代表人簽字，或簽字代表無法人代表有效委托書的及未附有法定代表人或全權(quán)代表的身份證和全權(quán)代表在投標(biāo)單位任職有效外部證明材料的；愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓棧馴嘆。（）投標(biāo)有效期不足或未明確的；（）投標(biāo)文件正副本均未附有《工商營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》、相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件以及《工商營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、相關(guān)資質(zhì)證書已過有效期的；貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩賂馱見。（）投標(biāo)文件不按要求的份數(shù)提交或未裝訂成冊或未密封的；未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫或字跡模糊不清的；（）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；（）附有采購人無法接受條件的；（）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求、貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法的；（）無投標(biāo)報價表或投標(biāo)報價有嚴(yán)重缺漏項目的；（）不符合政策性強(qiáng)制采購產(chǎn)品要求的；（）招標(biāo)文件當(dāng)中已列明的其他導(dǎo)致無效投標(biāo)條件的。二十、詢標(biāo)及投標(biāo)文件的澄清在評標(biāo)期間，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。投標(biāo)人有責(zé)任按照評標(biāo)委員會通知指派專人進(jìn)行答疑和澄清，但澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人所作的答復(fù)或補充應(yīng)以書面形式材料，并經(jīng)法定代表人或其授權(quán)的全權(quán)代表簽署，作為投標(biāo)文件的一部分，對投標(biāo)人具有約束力。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁盧馭勞。除評標(biāo)委員會主動要求詢標(biāo)外，從開標(biāo)后至授予合同期間，任何投標(biāo)人均不得就與其投標(biāo)有關(guān)的任何問題與評標(biāo)委員會成員聯(lián)系。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑緩馬蝕。二十一、評標(biāo)原則及方法評標(biāo)委員會只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行比較與評價。本項目采用綜合評分法來確定本項目的中標(biāo)候選人，不以單項指標(biāo)的優(yōu)劣評選出中標(biāo)人。對所有投標(biāo)人的投標(biāo)評估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn),評標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽顏饌農(nóng)。綜合評分的主要考核因素是：價格、技術(shù)、財務(wù)狀況、信譽、業(yè)績、服務(wù)對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎毆饉蒞。本項目的具體評標(biāo)指標(biāo)、權(quán)值及主要考評內(nèi)容如下：評標(biāo)指標(biāo)及權(quán)值（）主要考評內(nèi)容投標(biāo)報價（） 采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報價最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格為滿分。其他投標(biāo)人的報價得分統(tǒng)一按照下列公式計算：、投標(biāo)報價得分（評標(biāo)基準(zhǔn)價投標(biāo)報價）價格權(quán)值。、公式中各報價均指有效投標(biāo)報價；該結(jié)果保留二位小數(shù)，第三位小數(shù)四舍五入。項目方案及服務(wù)承諾（）一、項目需求理解和解讀(分)：、項目建設(shè)的總體目標(biāo)、內(nèi)容、項目建設(shè)單位概況，優(yōu)：分，良：分，一般：分。、項目現(xiàn)狀分析及需求分析（現(xiàn)狀及存在的問題、業(yè)務(wù)需求、功能需求、性能需求、安全需求、信息安全需求、設(shè)備狀態(tài)管理需求、信息量需求等），優(yōu)：分，良：分，一般：分。二、初步設(shè)計框架方案（分）：、系統(tǒng)總體架構(gòu)(包括但不限于設(shè)計原則、系統(tǒng)總體架構(gòu)、技術(shù)路線、硬件網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)部署圖、應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)等內(nèi)容)， 優(yōu)：分，良：分，一般：分。、數(shù)字城管綜合支撐應(yīng)用平臺設(shè)計，優(yōu)：分，良：分，一般：分。、應(yīng)用系統(tǒng)初步設(shè)計(個基礎(chǔ)系統(tǒng)及個擴(kuò)展子系統(tǒng)，需要提供系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能、角色、應(yīng)用場景等設(shè)計內(nèi)容)， 優(yōu)：分，良：分，一般：分。、基礎(chǔ)設(shè)施初步建設(shè)(包括但不限于機(jī)房、視頻監(jiān)控、大屏幕指揮系統(tǒng)、呼叫系統(tǒng)等，必要的相關(guān)設(shè)計規(guī)劃圖)， 優(yōu)：分，良：分，一般：分。、與各相關(guān)系統(tǒng)的接口設(shè)計（明確本項目與市部分單位系統(tǒng)業(yè)務(wù)接口，提出與各相關(guān)系統(tǒng)的接口及相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于各相關(guān)系統(tǒng)描述，邊界劃分、接口及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)），優(yōu)：分，良：分，一般：分。、項目建設(shè)的安全保障體系的設(shè)計部署設(shè)計（包括物理環(huán)境安全設(shè)計部署、網(wǎng)絡(luò)通信安全設(shè)計部署、應(yīng)用系統(tǒng)安全設(shè)計部署、安全管理體制、安全系統(tǒng)運行規(guī)范等）優(yōu)：分，良：分，一般：分。三、數(shù)字城管職能定位及組織結(jié)構(gòu)設(shè)計：數(shù)字城管職能定位與組織架構(gòu)設(shè)計方案（包括但不限于職能定位、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)角色、運行模式等內(nèi)容），優(yōu)：分，良：分，一般：分。四、重點難點分析和項目合理化建議：能否針對湛江區(qū)特色，分析該項目的重點難點，對系統(tǒng)建設(shè)提出合理、建設(shè)性的意見，重點分析系統(tǒng)平臺綜合集成能力、結(jié)合發(fā)展綱要提出本項目的后續(xù)發(fā)展思路、建議、規(guī)劃，具有高度可行性，內(nèi)容合理、具有實際參考價值，優(yōu)：分，良：分，一般：分。五、項目設(shè)計咨詢組織實施工作：包括項目需求調(diào)研計劃、工作進(jìn)度及質(zhì)量保證的合理性，優(yōu)：分，良：分，一般：分。六、驗收標(biāo)準(zhǔn)和實施方法（分）驗收標(biāo)準(zhǔn)和實施方法。是否滿足招標(biāo)文件要求，表達(dá)清晰，能夠提供驗收的詳細(xì)方案。根據(jù)投標(biāo)人驗收標(biāo)準(zhǔn)和驗收實施方法等因素進(jìn)行評審和比較：優(yōu)：分，良：分，一般：分。七、服務(wù)承諾（分）、項目工期、進(jìn)度安排、保障措施。優(yōu)：分；良：分；一般：分。、投入技術(shù)服務(wù)人員及執(zhí)業(yè)資格情況、配備和組織安排。（）投入本次項目的技術(shù)人員中，具有注冊咨詢工程師、注冊造價工程師、計算機(jī)類高級工程師、高級信息系統(tǒng)項目管理師職稱的人員，提供符合條件的技術(shù)人員，每提供個得分，最高得分（相同