新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展現(xiàn)狀與思考doc(編輯修改稿)
2025-08-14 06:30 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 乏相關(guān)的法律法規(guī)加以引導(dǎo)、規(guī)范，有待對(duì)該制度進(jìn)行法律方面的建設(shè)和完善。我國(guó)關(guān)于農(nóng)村社會(huì)保障方面的立法是一個(gè)長(zhǎng)期被忽視的領(lǐng)域，甚至在許多方面仍屬空白。其中，關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的法律法規(guī)還沒(méi)有頒布。正因?yàn)榉芍贫鹊娜笔?，致使新農(nóng)合制度在推行的過(guò)程中出現(xiàn)許多問(wèn)題，如合作對(duì)象不明確、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、地方政府政策執(zhí)行不力，造成廣大農(nóng)民對(duì)這一政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性信心不足等。（三）醫(yī)保報(bào)銷制度不夠完善，報(bào)銷程序過(guò)于繁瑣，保障水平較低，還不能從根本上改變“因病致貧”的現(xiàn)狀。在當(dāng)前實(shí)施過(guò)程中，報(bào)銷制度還不夠完善。首先表現(xiàn)在報(bào)銷需在指定的醫(yī)院進(jìn)行就診，報(bào)銷有具體的特定的范圍，某些藥品沒(méi)有劃入報(bào)銷的范圍，某些治療也不作為報(bào)銷的對(duì)象。特別是很多檢查費(fèi)及住院費(fèi)等都不納入報(bào)銷范疇，而這些費(fèi)用也占了相當(dāng)大的比例。而且，報(bào)銷的比例也是個(gè)大的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院報(bào)銷比例是6070%，縣級(jí)醫(yī)院是50%，市級(jí)以上醫(yī)院只有3040%，而且各地標(biāo)準(zhǔn)不一。本來(lái)說(shuō)越往高級(jí)的醫(yī)院的花費(fèi)越高，但是其報(bào)銷的比例卻越低，這并不是很合理，使得農(nóng)民自己覺(jué)得并沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的好處。其次，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的登記程序過(guò)于繁瑣，報(bào)銷程序也很繁瑣。城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保都是可以拿來(lái)抵押一部分醫(yī)藥費(fèi)用的，可以直接在卡上交醫(yī)療費(fèi)的，事后再結(jié)算。國(guó)外的醫(yī)療保險(xiǎn)更是讓醫(yī)院、醫(yī)生與醫(yī)療保險(xiǎn)公司而不是患者發(fā)生直接的利益關(guān)系。有的村莊離報(bào)賬中心很遠(yuǎn)，來(lái)回的車費(fèi)都很貴。繁瑣的登記、理賠程序增加了農(nóng)民許多不必要的麻煩，降低了農(nóng)民的滿意度。 對(duì)策探討（一）充分發(fā)揮政府在推動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)中的作用，優(yōu)化整合農(nóng)村醫(yī)療的配置。，建立政府、集體、個(gè)人共同投入農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資機(jī)制。中央政府要建立穩(wěn)定長(zhǎng)效的農(nóng)村醫(yī)保政策，加大對(duì)農(nóng)村基本醫(yī)療保障的投入力度。地方政府要提高推動(dòng)醫(yī)保的積極性的工作力度，政府投資應(yīng)該向農(nóng)村方向傾斜，增加
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