【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 認(rèn)識(shí)，指定專人負(fù)責(zé)，對(duì)公示工作的督查。，加強(qiáng)信息交流為加強(qiáng)信息交流，省合作醫(yī)療辦公室從7月3日起，每10天出一期簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)向衛(wèi)生部、省委、省政府和有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)反映合作醫(yī)療試點(diǎn)工作中的新動(dòng)態(tài)、新發(fā)展、新經(jīng)驗(yàn)、政策要求和存在問題等，使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)掌握試點(diǎn)工作的進(jìn)展，以便對(duì)具有苗頭性、傾向性、普遍性的問題及時(shí)提出解決辦法，以加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的控制。簡(jiǎn)報(bào)也為各試點(diǎn)縣的加強(qiáng)試點(diǎn)工作交流提供了一個(gè)平臺(tái)，對(duì)保證試點(diǎn)工作的正常運(yùn)行起了很好的作用。各試點(diǎn)縣也創(chuàng)辦合作醫(yī)療簡(jiǎn)報(bào)。市、縣三級(jí)建立了信息員隊(duì)伍，定期報(bào)送合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的信息。為了做好信息交流工作，省合醫(yī)辦下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息工作的通知》，要求信息工作要有領(lǐng)導(dǎo)分管，每縣要確定1—2名信息員，定期或不定期上報(bào)有效信息等，同時(shí)明確了信息的內(nèi)容和報(bào)送的渠道等。通過加強(qiáng)信息溝通，達(dá)到有效控制試點(diǎn)工作正常運(yùn)行的目的。省合醫(yī)辦下發(fā)了《關(guān)于做好新型農(nóng)民醫(yī)療試點(diǎn)縣督查工作及有關(guān)記錄的通知》，要求各試點(diǎn)縣、駐縣工作組、縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員切實(shí)抓好督查工作，進(jìn)行定期或不定期的督查、做好督查記錄。將督查中發(fā)現(xiàn)的問題，群眾的建議及時(shí)反映到省合醫(yī)辦。同時(shí)，印發(fā)了《江西省新型農(nóng)民合作醫(yī)療督查記錄本》，本課題組對(duì)督導(dǎo)工作有專述，題為新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作項(xiàng)目督導(dǎo)的做法與體會(huì)一文附后。、糾偏性政策在試點(diǎn)工作的啟動(dòng)階段，發(fā)現(xiàn)有的地方有收取農(nóng)民的《合作醫(yī)療證》工本費(fèi)的苗頭，省合作醫(yī)療辦公室及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁收取合作醫(yī)療證工本費(fèi)的通知》。試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)后，為防止各地出現(xiàn)松懈思想及其他相關(guān)事項(xiàng)，下發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前合作醫(yī)療試點(diǎn)工作幾點(diǎn)意見的通知》，提出了以下要求：一是各試點(diǎn)縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要繼續(xù)把合作醫(yī)療試點(diǎn)工作當(dāng)作頭等大事來抓，抓緊抓實(shí)，不能松懈；要認(rèn)真落實(shí)合作醫(yī)療的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)解決試點(diǎn)工作出現(xiàn)的問題。二是各試點(diǎn)縣要繼續(xù)做好宣傳工作，務(wù)必使合作醫(yī)療各項(xiàng)政策措施、重要意義，深入廣大干部和農(nóng)民群眾的心中，使他們真正認(rèn)識(shí)到合作醫(yī)療的好處，從而支持、參與合作醫(yī)療工作。三是個(gè)別試點(diǎn)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院還未上收縣管，有關(guān)縣衛(wèi)生局向縣委、縣政府匯報(bào)，盡快做好這一工作。其他已上收縣管的縣，一定要落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)上收的有關(guān)政策，尤其是對(duì)衛(wèi)生院的投入不能減少，以保證鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院健康發(fā)展。各試點(diǎn)縣在清理整頓農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)時(shí)，要因地制宜，務(wù)必把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。四是有的試點(diǎn)縣基層組織與個(gè)人，由于種種原因，為農(nóng)戶墊交、代交自繳的費(fèi)用，凡為農(nóng)戶墊交、代交自繳費(fèi)用的，一定要征得農(nóng)戶同意和簽定協(xié)議，并及時(shí)將合作醫(yī)療證發(fā)給農(nóng)戶。醫(yī)療證無法落實(shí)到戶的，9月1日前，縣合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要如數(shù)退回所墊交（代交）的資金。五是對(duì)特困戶、五保戶等弱勢(shì)群體，各試點(diǎn)縣政府及有關(guān)部門要想方設(shè)法為他們籌措個(gè)人所交的資金。六是駐縣工作組要以創(chuàng)新精神繼續(xù)做好督查、溝通、指導(dǎo)工作，工作一定要做好、做細(xì)、做實(shí)。目前，我省合作醫(yī)療試點(diǎn)各項(xiàng)工作雖然是進(jìn)展比較順利，運(yùn)行平穩(wěn)，也取得一定的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。由于合作醫(yī)療是一項(xiàng)全新的工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和統(tǒng)一的模式，人們對(duì)合作醫(yī)療的認(rèn)識(shí)也不一致，在運(yùn)行中也存在一些問題。一是部分地方宣傳工作不到位，沒有使農(nóng)民真正了解新型合作醫(yī)療的政策、意義、好處、具體的辦法等。二是少數(shù)群眾有思想顧慮：過去的多種保險(xiǎn)（學(xué)生疾病、意外保險(xiǎn)，其他商業(yè)保險(xiǎn)等）不能按時(shí)兌現(xiàn)或兌現(xiàn)困難，失信于民；怕報(bào)銷程序繁雜，不及時(shí)，求人難；原來的合作醫(yī)療多次反復(fù)，沒成功，擔(dān)心這次又流產(chǎn)。三是由于參加合作醫(yī)療農(nóng)民就診情況的變化，雖然作了基線調(diào)查，對(duì)合理確定報(bào)銷比例等有待進(jìn)一步完善，做到收支平衡也不容易。四是部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施差，綜合服務(wù)能力低，服務(wù)不規(guī)范、以藥養(yǎng)醫(yī)、不合理用藥等問題，直接影響新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的穩(wěn)定運(yùn)行和群眾的信任。上述問題都是客觀存在的，有的是深層次的，我省將以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，迎難而上，以老百姓滿意不滿意，擁不擁護(hù)為試點(diǎn)工作的目的，扎扎實(shí)實(shí)工作，把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效，為明年擴(kuò)大試點(diǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我省將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作是政府行為，各級(jí)黨政要繼續(xù)抓好試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的參謀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究、解決，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為我省擴(kuò)大試點(diǎn)奠定基礎(chǔ)。宣傳工作在合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的啟動(dòng)階段起了重要作用，對(duì)下一步做好合作醫(yī)療各項(xiàng)工作也至關(guān)重要。通過層層培訓(xùn)，大力培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生，使他們掌握合作醫(yī)療重要意義、政策措施等，從而做好對(duì)農(nóng)民群眾的宣傳和思想工作。通過深入、細(xì)致、耐心、艱苦的宣傳工作，使農(nóng)民真正了解合作醫(yī)療的好處，從而自愿參加合作醫(yī)療。同時(shí)，要通過及時(shí)履行承諾和扎實(shí)工作，取信于民，以提高農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性。提高農(nóng)民互助共濟(jì)意識(shí)。我廳始終堅(jiān)持農(nóng)民參加合作醫(yī)療必須基于自愿的原則，要求各試點(diǎn)縣宣傳工作必須貫穿于始終，必須通過深入、細(xì)致、艱苦的宣傳，通過挨家挨戶的做思想工作，使農(nóng)民真正體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷，真正了解參加后能得到什么實(shí)惠，從而積極自愿參加合作醫(yī)療。加大培訓(xùn)的力度，省衛(wèi)生廳在9月20日至21日再次培訓(xùn)各市、縣合作醫(yī)療管理干部，參加本次學(xué)習(xí)班的有設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局分管局長、基婦科長；各試點(diǎn)縣衛(wèi)生局長，試點(diǎn)縣合醫(yī)辦管理、財(cái)務(wù)人員，駐縣工作組全體同志。我廳要求各試點(diǎn)縣重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部、村會(huì)計(jì)、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師等，使他們真正掌握合作醫(yī)療的政策、管理方法和內(nèi)容，并通過他們來做好農(nóng)民的思想工作。我省將盡快出臺(tái)合作醫(yī)療基金管理辦法，并做到四個(gè)“定期”，定期監(jiān)督檢查合作醫(yī)療基金使用和管理情況；定期向監(jiān)督委員會(huì)和同級(jí)人大匯報(bào)；定期對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療基金收支和管理情況進(jìn)行審計(jì)；定期向社會(huì)公布農(nóng)村合作醫(yī)療基金的具體收支、使用情況。主動(dòng)接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾及新聞媒體的監(jiān)督，用好、管好農(nóng)民的救命錢。發(fā)現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象從嚴(yán)處理。合作醫(yī)療試點(diǎn)是一項(xiàng)創(chuàng)新的工作，需要在實(shí)踐中不斷地探索和完善，我省已要求各試點(diǎn)縣在執(zhí)行實(shí)施方案時(shí)，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)實(shí)踐證明不合理的、不完善的、農(nóng)民群眾意見大的要進(jìn)行必要調(diào)整和完善，注意引導(dǎo)和發(fā)揮基層和群眾的首創(chuàng)精神，不斷發(fā)現(xiàn)新情況，研究新問題，探索新對(duì)策，誠心誠意地關(guān)心農(nóng)民的健康問題，實(shí)實(shí)在在解決農(nóng)民的因病致貧、返貧問題。各試點(diǎn)縣對(duì)實(shí)踐證明不合理、不完的善方案內(nèi)容可以進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)要通過扎實(shí)的工作和及時(shí)的兌現(xiàn)，取信于民。我省在新型農(nóng)村合作醫(yī)療方面出臺(tái)不少政策，現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何使這些政策措施落到實(shí)處。擬在年前進(jìn)行二次省級(jí)督查，相關(guān)設(shè)區(qū)市、各試點(diǎn)縣也要開展相應(yīng)的督查。因此，省衛(wèi)生廳將組織人員深入試點(diǎn)縣進(jìn)行督查，并請(qǐng)省合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位參加督查工作。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)全新的工作，沒有現(xiàn)成的固定的模式，只能在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善。省合醫(yī)辦除了編輯工作簡(jiǎn)報(bào)以總結(jié)各試點(diǎn)縣的工作經(jīng)驗(yàn)外，還要堅(jiān)持駐縣工作組組長的例會(huì)制度。每月請(qǐng)他們回省城匯報(bào)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)反映各試點(diǎn)縣的工作進(jìn)度、存在的問題，使好的經(jīng)驗(yàn)、做法得以及時(shí)推廣，不足或偏差之處得到及時(shí)的糾正。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民就診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要是在縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院。而目前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院等農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍存在醫(yī)療服務(wù)水平低、服務(wù)不規(guī)范、以藥養(yǎng)醫(yī)、不合理用藥等問題，這種狀況不改變將加大合作醫(yī)療的成本，直接影響新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的穩(wěn)定運(yùn)行和群眾的信任。采取以下措施可直接或間接控制不合理的臨床用藥、過度檢查等，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。用比較低廉的費(fèi)用為農(nóng)民提供較好的醫(yī)療服務(wù)。各試點(diǎn)縣制定基本用藥目錄、基本檢查項(xiàng)目和診療規(guī)范；一是定期開展定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療價(jià)格的檢查；二是定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公示主要醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格；三是在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展藥品集中招標(biāo)采購工作，降低藥品虛高價(jià)格；四是加強(qiáng)督查，加大對(duì)違法違紀(jì)行為查處的力度；五是加大對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)尤其是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院是參加合作醫(yī)療農(nóng)民就醫(yī)的主要地方，但鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施差，建議國家加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生的投入，以帶動(dòng)地方財(cái)政的支持力度，逐步解決鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的危房改造和基本設(shè)備的裝備，為參加合作醫(yī)療的農(nóng)民提供較好的醫(yī)療服務(wù)，是鞏固合作醫(yī)療試點(diǎn)工作重要工作，也為今后全面推開合作醫(yī)療工作打下基礎(chǔ)?；I資是新型農(nóng)村合作的重要內(nèi)容，國家規(guī)定，中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)除市區(qū)以外的參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民每年按人均10元安排合作醫(yī)療補(bǔ)助資金，地方政府補(bǔ)助每年不低于人均10元，農(nóng)民個(gè)人以戶為單位籌資10元。我們建議國家調(diào)整籌資政策，在這基礎(chǔ)上各增加10元，即籌資各增至20元，總額不少于60元來實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，這樣農(nóng)民群眾的醫(yī)療更有保障，新型農(nóng)村合作醫(yī)療也更容實(shí)施。以我省樟樹市為例。按３０元和６０元籌資比較見下表。按30元籌資（目前情況）按60元籌資資金分配人均：門診10元；住院20元人均：門診15元；住院45元總籌資門診住院按60元籌資， 15元進(jìn)入家庭帳戶，用于門診；45元用于大病統(tǒng)籌。2003年6月該市入戶調(diào)查人數(shù)為42250人，住院人數(shù)為1575人，%。農(nóng)民在各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院費(fèi)用情況見下表醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)查人數(shù)的住院費(fèi)用推算全部農(nóng)民的住院費(fèi)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院%縣級(jí)醫(yī)院%縣級(jí)以上醫(yī)院%合計(jì)100%扣除5%的風(fēng)險(xiǎn)金。按30元籌資實(shí)際可用的大病統(tǒng)籌總費(fèi)用為：95%=；按60元籌資實(shí)際可用的大病統(tǒng)籌總費(fèi)用為：95%=，可見，／＝％。黨中央、國務(wù)院已確定，到2010年，實(shí)現(xiàn)在全國建立基本覆蓋農(nóng)村居民的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目標(biāo)，以減輕農(nóng)民因疾病帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民健康水平。建議國家把這一發(fā)展目標(biāo)調(diào)整為，到2008年，實(shí)現(xiàn)在全國建立基本覆蓋農(nóng)村居民的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，即比原目標(biāo)提前2年。我們認(rèn)為這是可行的。江西有3200萬農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）96個(gè)，若調(diào)整目標(biāo)，到2008年還有5年，那么，從 2004年開始，每年新增合作醫(yī)療試點(diǎn)人口600萬或每年18個(gè)縣（市、區(qū)）就基本可以實(shí)現(xiàn)調(diào)整目標(biāo)。中央已明確，要建立獨(dú)立的醫(yī)療救助資金，醫(yī)療救助對(duì)象主要是農(nóng)村五保戶和貧困農(nóng)民家庭。救助形式可以是對(duì)救助對(duì)象患大病給予一定的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助，也可以是資助其參加當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療。我省農(nóng)村尚有100萬貧困人口。建議中央這一政策盡快落到實(shí)處，解決貧困農(nóng)民參加合作醫(yī)療的問題，以保證合作醫(yī)療的順利實(shí)施。 江西新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作項(xiàng)目縣(市)基線調(diào)查研究新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)成功的關(guān)鍵是制訂科學(xué)的實(shí)施方案。因此，我省十分重視7個(gè)合作醫(yī)療試點(diǎn)縣的基線調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查研究報(bào)告如下。1. 1調(diào)查組織我省對(duì)合作醫(yī)療基線調(diào)查工作做了精心安排與周密部署。2003年6月初，省衛(wèi)生廳基婦處召集試點(diǎn)縣的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與部分技術(shù)骨干開會(huì)，強(qiáng)調(diào)基線調(diào)查的重要性，對(duì)基線調(diào)查問卷等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真的研究，明確基線調(diào)查的具體操作方案與時(shí)間進(jìn)度安排。江西醫(yī)學(xué)院有關(guān)專家與了參基線調(diào)查方案設(shè)計(jì)等工作。2．調(diào)查的內(nèi)容基線調(diào)查的內(nèi)容包括各試點(diǎn)縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、衛(wèi)生資源現(xiàn)狀、農(nóng)村居民的健康狀況、衛(wèi)生服務(wù)的需求與利用情況、農(nóng)村居民就診與住院費(fèi)用發(fā)生情況和農(nóng)民對(duì)參加合作醫(yī)療的意愿等。主要表格有：縣基本情況調(diào)查表，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)查表，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本情況調(diào)查表，樣本村基本情況調(diào)查表，村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)查表，農(nóng)民健康狀況和衛(wèi)生服務(wù)利用與費(fèi)用情況。調(diào)查人員主要由縣衛(wèi)生局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與技術(shù)骨干、縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、分管衛(wèi)生的鄉(xiāng)長或鎮(zhèn)長、被抽到的村委會(huì)主任擔(dān)任。采用層層培訓(xùn)方式，省衛(wèi)生廳主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)7個(gè)試點(diǎn)縣衛(wèi)生局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與制定合作醫(yī)療實(shí)施方案的有關(guān)同志，參與省廳培訓(xùn)的縣衛(wèi)生局同志回縣后負(fù)責(zé)培訓(xùn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)有關(guān)人員的培訓(xùn)工作，鄉(xiāng)級(jí)再負(fù)責(zé)村級(jí)有關(guān)調(diào)查人員的培訓(xùn)。省級(jí)培訓(xùn)的主要內(nèi)容有：合作醫(yī)療的背景及相關(guān)政策；合作醫(yī)療實(shí)施方案的基本內(nèi)容與撰寫提綱；合作醫(yī)療資金的簡(jiǎn)易測(cè)算；抽樣研究的基本概念、基本方法與本次抽樣的具體操作；調(diào)查問卷的各項(xiàng)指標(biāo)說明與填寫規(guī)范；數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)錄入規(guī)范與整理分析。為確保上戶調(diào)查資料客觀真實(shí)，在選擇上戶調(diào)查員時(shí)，我們一再要求7個(gè)試點(diǎn)縣衛(wèi)生局應(yīng)選擇具有上戶調(diào)查經(jīng)驗(yàn)且辦事認(rèn)真負(fù)責(zé)的有關(guān)同志參與，并針對(duì)上戶調(diào)查員的調(diào)查方式、方法與技巧進(jìn)行了培訓(xùn)。同時(shí)要求上戶調(diào)查員在上戶搜集居民資料時(shí)，充分珍惜和利用上戶調(diào)查的機(jī)會(huì)，做好合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動(dòng)工作，讓農(nóng)民很好地理解合作醫(yī)療，調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民參與合作醫(yī)療的積極性。本次合作醫(yī)療基線調(diào)查采用普查與抽樣相結(jié)合的方法。對(duì)縣級(jí)基本情況、縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本情況和鄉(xiāng)級(jí)基本情況進(jìn)行普查；居民健康狀況與衛(wèi)生服務(wù)需求、利用及費(fèi)用情況采用分層整群隨機(jī)抽樣方法，原則上各縣（市）每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽取一個(gè)行政村，人口數(shù)超過2萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，則隨機(jī)抽取二個(gè)行政村，作為調(diào)查單位，對(duì)被抽取的行政村全體村民進(jìn)行調(diào)查。將所有數(shù)據(jù)錄入微機(jī)，用Excel工作表與SPSS統(tǒng)計(jì)軟件包進(jìn)行分析。6. 1戶數(shù)及人口情況7個(gè)試點(diǎn)縣的總面積為14102平方公里，有128個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1521個(gè)行政村，總戶數(shù)為880460戶，%。，%。（詳見表表2）表1 2002年7個(gè)試點(diǎn)縣（市）面積、鄉(xiāng)村數(shù)與戶數(shù)情況試點(diǎn)縣（市）面積(km2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)行政村數(shù)戶 數(shù)總戶數(shù)農(nóng)業(yè)戶數(shù)百分比（%）南昌縣166417257225782156052分宜縣1389131559519158128貴溪市24872120914730099602崇義縣2206181545320939879吉安縣21171931511658882713樟樹市12911724715103499321婺源縣2948231849135672980合 計(jì)141021