【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 重鄙視廁所活動(dòng)。飯店茶館酒樓可贊美之，其名號(hào)也都有著深厚的文化蘊(yùn)含，什么全聚德、便宜坊、天然居、泰豐樓、同和順、紫怡軒……，大文豪魯迅，也明確地說，排泄物沒法子作文章。劉亞洲將軍在他著名的《甲申再祭》一文中，曾批評(píng)“中國的歷代皇帝包括多爾袞在內(nèi)，對(duì)待人才的態(tài)度就像對(duì)待廁所一樣，需要的時(shí)候上一下，方便完了就完了。所以中國的廁所都很臟，這種認(rèn)識(shí)根深蒂固。要保持良好的公廁環(huán)境，硬件建設(shè)是一方面，另一方面是軟件建設(shè)（使用者教育），兩者缺一不可。只有公廁的使用者綜合素質(zhì)提高了，公廁的管理和運(yùn)行才能真正提高和持久。長(zhǎng)期以來，我國缺乏對(duì)廁所文化的宣傳，人們總認(rèn)為廁所就是臟亂差的地方，公廁的衛(wèi)生與已無關(guān)。廁所革命并非新鮮事物，近年來也此起彼伏，卻始終沒有形成燎原之勢(shì)，甚至背負(fù)了很多質(zhì)疑——這場(chǎng)革命的核心并非把廁所一建了事，如何管理廁所，這在全國“廁所革命”的進(jìn)程中均是一個(gè)硬傷。不管是藏廁于民，還是承包經(jīng)營，或是委托管理，實(shí)施一段時(shí)間后公廁的維管效果都出現(xiàn)了明顯的下降，達(dá)不到當(dāng)初設(shè)計(jì)的要求。要保持城市公廁長(zhǎng)期穩(wěn)定、有效地運(yùn)轉(zhuǎn)只有真正地實(shí)施公廁市場(chǎng)化運(yùn)作，引入專業(yè)化隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化維管，深度挖掘公廁的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，培育公廁經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)真正的“以廁養(yǎng)廁”才能從根本上解決公廁維管問題，這是一種發(fā)展趨勢(shì)。德國的“廁所大王”瓦爾給我們做了最好的例證。. 成都市中心城區(qū)公廁改造和新建資金需求及維管支出估算要實(shí)施成都市中心城區(qū)公廁升級(jí)改造和新建，首先要解決資金問題。本文就從中心城區(qū)公廁（已建、擬建）數(shù)量、面積、升級(jí)改造費(fèi)用、新建費(fèi)用、日常維管費(fèi)用等幾個(gè)方面對(duì)公廁投入資金進(jìn)行簡(jiǎn)單估算。公廁建設(shè)投入資金和維管資金估算的參考標(biāo)準(zhǔn)：（1）公廁數(shù)量。據(jù)成都市城管委統(tǒng)計(jì)，成都市中心城區(qū)目前已規(guī)劃了1900座公廁，完成建設(shè)有700多座（不包括加油站、醫(yī)院、車站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等約700座），規(guī)劃缺口約1200座。城市公廁代表的是城市形象，市民特別是游客不會(huì)區(qū)分公廁管理者（政府直管和非政府直管），他們將根據(jù)公廁建設(shè)與維管的好壞直接評(píng)價(jià)所在城市的形象。所以，本文將非政府公廁一并納入升級(jí)改造計(jì)算。為有力彌補(bǔ)中心城區(qū)繁華街道、主要街道、街頭拐角、重要點(diǎn)位等處公廁數(shù)量不足的問題，本文提出在繁華街道、主要街道、重要點(diǎn)位等人流量密集的地方增設(shè)形式多樣、個(gè)性特色的街頭小型獨(dú)立廁所，占地面積約為10平米/座，設(shè)置距離約為500800米/座。中心城區(qū)約有150公里主干道路網(wǎng)及部分重要點(diǎn)位共需約400座小型獨(dú)立廁所公廁。（2）公廁面積。如果要實(shí)施中心城區(qū)公廁升級(jí)改造和新建，將會(huì)詳細(xì)統(tǒng)計(jì)中心城區(qū)每座公廁的面積并進(jìn)行個(gè)性設(shè)計(jì)。本文就僅按成都市公廁建設(shè)等級(jí)“三級(jí)”的最小面積45平米/座的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算。（3）公廁升級(jí)改造費(fèi)用。根據(jù)成都市發(fā)改委網(wǎng)站《成都市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于成都杜甫草堂廁所改建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》中“項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和主要內(nèi)容”一欄顯示：，、。，資金來源為市財(cái)政補(bǔ)助資金150萬元，其余資金由項(xiàng)目業(yè)主成都杜甫草堂博物館自籌解決?？紤]到中心城區(qū)非獨(dú)立式公廁數(shù)量大于獨(dú)立式公廁，且除重要點(diǎn)位和當(dāng)街道要口外其余大部分公廁的升級(jí)改造標(biāo)準(zhǔn)不能按杜甫草堂廁所實(shí)施，綜合公廁數(shù)量、所處位置和改造標(biāo)準(zhǔn)等因素。（4）公廁的新建費(fèi)用。綜合以上因素并考慮到新建公廁建裝一體降低成本等，；按1萬元/平米的均價(jià)估算街頭小型公廁新建費(fèi)用。（5）公廁日常維管費(fèi)用。經(jīng)向成都市金牛區(qū)城管局相關(guān)單位咨詢，金牛區(qū)現(xiàn)行政府直管公廁日常維護(hù)價(jià)格是4800元/座/月（含公廁正常運(yùn)行的人工和水電等支出），折算其年支出費(fèi)用為：。綜上所述，經(jīng)初步估算：，擬新建公廁資金需求約4億元。，中心城區(qū)所有公廁建成運(yùn)行后。詳見下表：成都市中心城區(qū)城市公廁改造、建設(shè)、維管費(fèi)用估算數(shù)量（座）面積（按已建45㎡/座、新建50㎡/座，街頭獨(dú)立10㎡/座）改造費(fèi)用（㎡）新建費(fèi)用（含裝修）（㎡，街頭1萬元/㎡）維管費(fèi)用（含水電人工）（）已建成7003150012600403270031500126004032擬新建120060000360006912街頭新建400400040002304合計(jì)3000127000252004000017280據(jù)上表顯示，成都市中心城區(qū)公廁的改造、建設(shè)和日常維管費(fèi)用非常巨大，特別是日常維護(hù)費(fèi)用需要年復(fù)一年的資金投入，這將是政府和產(chǎn)權(quán)單位一項(xiàng)非常巨大的支出，甚至是負(fù)擔(dān)，這樣的負(fù)擔(dān)極大的制約了公廁建后運(yùn)行質(zhì)量，白白浪費(fèi)了前期建設(shè)投入資金。只有深度挖掘公廁自身的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)真正的“以廁養(yǎng)廁”，才能從根本上保證公廁的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。所以本文提出，中心城區(qū)在公廁設(shè)計(jì)和建設(shè)時(shí)每座公廁預(yù)留一定面積的廣告位，用廣告收入來實(shí)現(xiàn)“以廁養(yǎng)廁”。本文從公廁的外墻、內(nèi)墻、獨(dú)立式公廁的上方空間、獨(dú)立式公廁的經(jīng)營區(qū)域、公廁內(nèi)部設(shè)施設(shè)備的廣告等方面做簡(jiǎn)單的廣告收入估算。公廁廣告收入估算的參考標(biāo)準(zhǔn)：（1）公廁廣告面積。一是外墻廣告面積，附屬式公廁一般不具建筑獨(dú)立性，是融入到其它建筑中的，僅有出入口對(duì)外。在升級(jí)改造時(shí)可以在出入口設(shè)計(jì)廣告位；獨(dú)立式公廁，可以在其三面外墻上設(shè)計(jì)廣告位。以45平米的獨(dú)立式公廁為例，其外墻尺寸可以達(dá)到：、寬6米、高3米；以廣告位高度2米計(jì)算，其外墻廣告面積可達(dá)42平米。二是內(nèi)墻廣告面積，在公廁內(nèi)部適當(dāng)位置均可設(shè)計(jì)一定的廣告位置，以45平米的公廁為例，其內(nèi)墻廣告面積一般可達(dá)12平米。三是在獨(dú)立式公廁上部空間設(shè)計(jì)廣告位，同樣以45平米的公廁為例，其廣告面積也可達(dá)40平米。四是獨(dú)立式公廁在設(shè)計(jì)時(shí)可以設(shè)計(jì)一定面積的經(jīng)營用房，一般面積在10平米左右，主要用以經(jīng)營充值、充電、報(bào)紙、雜志、小食品或茶餐區(qū)（在室外一定區(qū)域進(jìn)行規(guī)范）等便民、宜民、為民的一些服務(wù)。五是公廁設(shè)施設(shè)備的廣告收入，通過規(guī)?；?、專業(yè)化的運(yùn)作，公廁內(nèi)部所使用的設(shè)施設(shè)備產(chǎn)品也可以替商家做廣告，還可能與商家約定設(shè)施設(shè)備的免費(fèi)維護(hù)和更換等。六是公廁的其它收入，通過專業(yè)化運(yùn)作，可以更深層次地挖掘公廁內(nèi)在潛力和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。（2）公廁廣告價(jià)格。經(jīng)初步了解，在成都市鹽市口一帶的商業(yè)街區(qū)，200平米的戶外廣告位一年的廣告費(fèi)用約為200萬元，達(dá)每平米每年1萬元左右。綜合中心城區(qū)公廁分布位置、規(guī)模等因素。公廁在經(jīng)專業(yè)化、規(guī)?；S管后維護(hù)成本會(huì)有一定比例的降低，本文按4萬元/座/年的均價(jià)估算公廁日常維管支出。綜上所述，經(jīng)初步估算：。詳見下表：成都市中心城區(qū)城市公廁廣告收入估算廣告點(diǎn)位公廁數(shù)量（座）公廁廣告面積（㎡）廣告收入（萬元）（㎡/年）日常維管支出（按4萬元/座/年）已建成（座）擬新建（座）街頭新建（座）數(shù)量小計(jì)（座）面積（㎡/座）面積小計(jì)（㎡）外墻附屬式1100900200024000120012000獨(dú)立式30030060040240007200街獨(dú)式4004001560001800內(nèi)墻14001200260012312009360空間獨(dú)立式30030060039234007020街獨(dú)式40040062400720經(jīng)營區(qū)獨(dú)立式3003006001060001800設(shè)施設(shè)備140012004003000按1萬元/座/年2600合計(jì)1400