【文章內(nèi)容簡介】 繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪駭騷獅。，導致采購代理機構(gòu)對投標文件誤投、提前拆封或錯放的，由投標承擔責任。對由此造成提前開封的投標文件，采購代理機構(gòu)予以拒絕，并退回投標人。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練濺騙閻。19 投標文件的遞交、接收和密封 投標人代表應按招標文件所規(guī)定的時間和地點向采購人遞交投標文件。 投標人應憑以下資料遞交投標文件：法定代表人證明書原件、法定代表人授權(quán)委托書原件（非法定代表人參加時提供）、投標人授權(quán)代表本人身份證原件；瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏戀鄰驂灝。 若出現(xiàn)以下情況，采購人將拒絕接收投標文件： 在投標截止時間后逾期或未在指定地點遞交投標文件的； 投標文件未按招標文件要求密封和標識的； 投標人代表未準時出席開標會或未按要求簽到的； 在投標截止時，投標人授權(quán)代表未憑法定代表人證明書原件、法定代表人授權(quán)委托書原件（非法定代表人參加時提供）、本人身份證原件遞交投標文件的。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。 如投標文件不能在接收標書當天開啟時，須按機密件集中封存在指定的地點，并由投標人全體見證密封，開標前再從封標室解封、取出。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤。 全體投標人應見證封標及標書的解封、取出過程,如投標人不參加見證封標及標書的解封、取出過程，視同認可投標文件的封存的解封、取出過程與結(jié)果。風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。 采購人可按照第9款的規(guī)定修改招標文件并酌情延長遞交投標文件的截止時間，因此，業(yè)已規(guī)定的采購代理機構(gòu)和投標人的一切權(quán)利和義務將按延期后的遞交投標文件截止時間履行。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。20 遲交的投標文件根據(jù)第19款規(guī)定，采購代理機構(gòu)將拒絕任何晚于遞交投標文件截止時間交到的投標文件。21 投標文件的修改和撤回 投標人可在遞交投標文件截止時間前對其遞交的投標文件進行修改或撤回，但須在遞交投標文件截止時間前向采購代理機構(gòu)提出修改或撤回的書面通知。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢驗鎖。 投標人對投標文件的修改或撤回的通知應按第17款和第18款規(guī)定進行準備、密封、標注和遞送。 遞交投標文件截止時間后，投標人不得修改投標文件。 投標人不得在遞交投標文件截止時間起至第16款規(guī)定的投標有效期期滿前撤回其投標文件。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。（五）開標、評標與定標22 開標 采購代理機構(gòu)在投標人代表自愿出席的情況下，在招標文件規(guī)定的地點和時間開標, 出席代表需登記以示出席。如投標人代表（法定代表人或其授權(quán)代表）不到開標現(xiàn)場，所送達的投標文件將被拒絕。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。 按照第21款規(guī)定，提交了可接受的“撤回”通知的投標文件將不予開封。 遞交投標文件截止時間后，監(jiān)督人員將對所有的投標文件的密封性進行檢查。采購代理機構(gòu)將當眾宣讀投標人名稱、投標報價、折扣聲明，以及采購代理機構(gòu)認為合適的其他內(nèi)容。若采購代理機構(gòu)宣讀的結(jié)果與投標文件不符時，投標人有權(quán)在開標現(xiàn)場提出異議，經(jīng)有關(guān)監(jiān)督人員或公證人員當場核查確認之后，可重新宣讀其投標文件。若投標人現(xiàn)場未提出異議，則視為投標人確認宣讀的結(jié)果。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。，以投標報價總表為準。投標文件的投標報價大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。 采購代理機構(gòu)將做開標記錄。23 評標過程的保密性 遞交投標文件后，直至向中標人授予合同時止，凡與審查、澄清、評估和比較投標報價的有關(guān)資料以及授標意見等，參與評標工作的有關(guān)人員均不得向投標人及與評審無關(guān)的其他人透露，否則追究有關(guān)當事人的法律責任。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。 在評標過程中，如果投標人試圖在投標文件審查、澄清、比較及授予合同方面向采購代理機構(gòu)和采購人施加任何影響，其投標文件將被拒絕。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。，不得向他人透露已獲得招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)投標報價的其他情況。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。24 評標委員會 采購代理機構(gòu)依法組建評標委員會。評標委員會成員由采購人的代表和技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員為5人單數(shù)，其中，技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家為成員總數(shù)的三分之二以上。專家成員名單，在開標前一天由相關(guān)政府采購專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。評標委員會的成員在評標過程中必須嚴格遵守相關(guān)招標投標規(guī)定。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。 評標委員會將只對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標，即通過初審的投標進行評價和比較，響應的依據(jù)是招標文件本身的內(nèi)容，而不尋求其它證據(jù)。實質(zhì)上響應的投標應該是與招標文件要求的全部主要條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。，進行投標文件的評審、得出評審結(jié)果，評標委員會遞交評標報告并依法向采購人推薦中標候選人。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。 所有參加評標人員必須遵守國家、地方政府制定的有關(guān)招標投標的法則、規(guī)定，遵守有關(guān)招標投標招標投標的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢擴駑彎。 全體參與評標人員： 必須遵守評標紀律、不得泄密； 必須公正、不得循私； 必須科學、不得草率； 必須客觀、不得帶有成見； 必須平等、不得強加于人； 必須嚴謹、不得隨意馬虎。25 投標文件的初審 資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。詳見評標工作大綱。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮詡駐賭。 符合性檢查：依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。（具體內(nèi)容詳見評標工作大綱）該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅眾騶嶠。26 投標文件的澄清 為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標期間，經(jīng)評標委員會以書面形式提出動議，評標委員會書面發(fā)出澄清通知，要求投標人對投標文件含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作出澄清。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪糶駒責。 投標人應以書面形式進行澄清、說明或補正，澄清、說明或補正的內(nèi)容屬于投標文件的組成部分，澄清中的承諾性意思表示在投標文件有效期內(nèi)均對投標人有約束力。除評標委員會對評標中發(fā)現(xiàn)算術(shù)錯誤進行修正后要求投標人以澄清形式進行的核實和確認外，澄清不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，超出部分不作為評標委員會評審的依據(jù)。除上述規(guī)定的情形之外，評標委員會在評審過程中，不得接收來自評審現(xiàn)場以外的任何形式的文件資料。除評標委員會主動要求澄清、說明或者糾正外，評標定標期間，任何投標人均不得就與其投標相關(guān)的任何問題與評標委員會聯(lián)系。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣閏駙孫。 評標委員會成員均應當閱讀投標人的澄清，但應獨立參考澄清對投標文件進行評審。整個澄清的過程不得存在排斥潛在投標人的現(xiàn)象。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。 如果投標文件實質(zhì)上不響應招標文件的各項要求，評標委員會將按照符合性審查標準予以拒絕，不接受投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭謗駔墮。27 對投標文件的比較和評價 評標委員會將對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行比較和評價，包括技術(shù)、商務的詳細評審。（詳見評標工作大綱）隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。28 評標原則及方法 堅持“公開、公平、公正、科學、擇優(yōu)”的評標原則，嚴格評審。 確定中標人的評標準則是：能夠最大限度滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準。評標委員會沒有義務必須接受最低報價的投標。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳結(jié)駁噴。 具體評標方法詳見評標工作大綱。29 定標 采購人確認評標委員會推薦的評標結(jié)果后，由采購人對中標候選人的資格和履約能力進行再次審查，凡發(fā)現(xiàn)中標候選人有下列情形之一的，將移交政府采購監(jiān)督管理部門依法處理：鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱隸驅(qū)訛。提供虛假材料謀取中標的；采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；與招標采購單位、其他投標人惡意串通的；向招標采購單位行賄或者提供其他不正當利益的；在招標過程中與招標采購單位進行協(xié)商談判、不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，或者與采購單位另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓棧馴嘆。拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。 投標人有前款（1）至（5）項情形之一的，中標無效。 采購代理機構(gòu)在評標結(jié)束后將評標推薦意見及招標結(jié)果確認書送采購人。采購人依法確定中標人。采購代理機構(gòu)將在《投標須知前附表》16條款指定的發(fā)布媒體登載采購結(jié)果信息。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩賂馱見。30資格后審 采購代理機構(gòu)可應采購人的要求，組織資格后審，對所選擇的提交了響應性的綜合評分最高的投標人是否有資格能圓滿地履行合同作出資格后審確認。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁盧馭勞。、合適的資料，包括有關(guān)驗收報告、業(yè)績合同的真實性，對投標人的財務等進行審查。如發(fā)現(xiàn)投標人存在弄虛作假行為，將追究其責任。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑緩馬蝕。，則將合同授予該投標人；如果審查沒有通過，則其投標文件被拒絕。在此情況下，將對下一個綜合評分最高的投標人的能力做類似的審查或重新招標。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡減貽顏饌農(nóng)。31評標委員會和采購人接受或拒絕任何投標或所有投標的權(quán)利，評標委員會和采購人仍保留接受或拒絕任何投標，宣布招標程序無效或拒絕所有投標的權(quán)利，無需向受影響的投標人承擔任何責任。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄豎毆饉蒞。32中標通知 投標文件有效期期滿前，采購代理機構(gòu)將以書面形式通知中標人其投標文件被接受。 采購代理機構(gòu)向中標人發(fā)出書面通知的同時，采購代理機構(gòu)通知落選的投標人其投標文件未被接受而不提原因。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽軋饈俠。 中標通知書是合同的一個組成部分。33 廢標的認定 符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質(zhì)響應的投標人不足三家的； 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的； 因重大變故，采購任務取消的。（六）授予合同34授予合同的準則 除第30款規(guī)定外，采購人將合同授予其投標文件符合招標文件要求，并且能承諾履行合同，對采購人最為有利的投標人。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫飭驢噦餾艱。 采購人依法按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人。35合同的訂立和履行 采購代理機構(gòu)通知中標人中標時，將提供招標文件中的合同格式（包括雙方之間的有關(guān)協(xié)議）給中標人。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁膚饃麗。，應派授權(quán)代表與采購人按招標文件要求和中標人投標文件承諾簽定政府采購合同，合同簽訂內(nèi)容不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復堝窮馭餿職。 簽訂政府采購合同后7個工作日內(nèi)，采購人應將政府采購合同一份報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇淶饋麩。36中標服務費 中標人應在領(lǐng)取《中標通知書》原件前向采購代理機構(gòu)一次性支付中標服務費。收費的依據(jù)見《投標須知前附表》18條款，計價格[2002]1980號文的收費標準詳見附件二。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設猶饌還館縉。 中標服務費只收現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)帳或電匯。、采購代理機構(gòu)將沒收其投標保證金，并按政府采購的有關(guān)規(guī)定處理。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪堝餡鷥。 中標服務費不在投標報價中單列。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過《投標資料表》規(guī)定的幅度，以中標人投標報價的單價進行計算。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕繭餛綾。38. 發(fā)票 該項目獲得中標的中標人在執(zhí)行合同過程中，向采購人出具的發(fā)票必須是由中標人開具，不得以其他單位或個人名義出具。縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層魎馀鯛。39. 質(zhì)疑 如果投標人對此次采購活動有疑問，可依法向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。采購代理機構(gòu)應當依法給與答復，并將結(jié)果告知有關(guān)當事人。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館煒餓紓。40. 關(guān)于政府采購信用擔保《廣東省政府采購信用擔保試點實施方案》規(guī)定，廣州市作為廣東省政府采購信用擔保試點工作的試點地區(qū)，由中國投資擔保有限公司、廣東省融資再擔保公司、東莞市金鼎融資擔保公司作為專業(yè)擔保機構(gòu)，在公司或分公司設立地開展政府采購信用擔保試點工作，聯(lián)系方式如下：癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢釵餑鬢。名稱地址聯(lián)系電話聯(lián)系人中國投資擔保有限公司北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路100號金玉大廈九樓01088822892/1501115517801088822659/18001263459安國山何嘉廣東省融資再擔保公司83063201/13660420475李世杰東莞市金鼎融資擔保公司東莞市東城區(qū)君豪商業(yè)中心9樓076923326888本項目可采用的信用擔保形式包括：（1）投標擔保。指由專業(yè)擔保機構(gòu)為供應商履行支付投標保證金的義務向采購代理機構(gòu)提供的保證擔保。供應商在投標有效期內(nèi)發(fā)生的撤回投標文件，或中標后因自身原因不簽署政府采購合同等行為而應實際支付保證金的，由專業(yè)擔保機構(gòu)按照《政府采購投標擔保函》的約定履行擔保責任。供應商可以自愿選擇是否采取《政府采購投標擔保函》的形式交納投標保證金。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱對餅簣。（2）融資擔保。指