【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、進(jìn)度以及安全前提下，項(xiàng)目公司應(yīng)優(yōu)化建設(shè)施工方案，嚴(yán)格規(guī)范工程變更簽證程序，合理控制工程造價(jià)。因甲方原因造成預(yù)算超支，則納入項(xiàng)目總投資；因地質(zhì)條件、征遷補(bǔ)償?shù)仍蛟斐傻某в杉追截?fù)責(zé)解決，因此導(dǎo)致工期延誤項(xiàng)目公司不承擔(dān)責(zé)任；因項(xiàng)目公司管理不善造成的超支由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)。因乙方延誤工期等原因造成項(xiàng)目超支，則由乙方負(fù)責(zé)，不納入項(xiàng)目總投資。第15條 融資方案 項(xiàng)目公司注冊(cè)資本及出資方式項(xiàng)目公司注冊(cè)資本為人民幣5200萬元，甲乙雙方分別按照自身在項(xiàng)目公司的出資比例以現(xiàn)金方式一次性全部足額繳納出資。 債務(wù)資金籌措項(xiàng)目公司在編制融資方案時(shí)，應(yīng)向多個(gè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行詢價(jià)，擇優(yōu)選擇。 項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目債務(wù)資金的籌措工作，并保證債務(wù)資金及時(shí)、足額到位，股東對(duì)項(xiàng)目公司債務(wù)資金籌措給予相應(yīng)支持。第16條 政府提供的其他投融資支持 為確保本項(xiàng)目融資及時(shí)到位，甲方為項(xiàng)目公司進(jìn)行項(xiàng)目融資工作提供必要的支持。 如果該項(xiàng)目符合國(guó)家、安徽省及宣城市投資補(bǔ)助、貸款貼息、PPP 項(xiàng)目資金支持等方面優(yōu)惠政策，甲方協(xié)助項(xiàng)目公司辦理申請(qǐng)政策優(yōu)惠的相關(guān)手續(xù)，項(xiàng)目公司取得相關(guān)優(yōu)惠或補(bǔ)助資金，應(yīng)沖抵政府可行性缺口補(bǔ)助。 本項(xiàng)目屬于“政府采購付費(fèi)”的項(xiàng)目，甲方以政府支付可行性缺口補(bǔ)助的方式進(jìn)行采購。具體包括：（1）甲方按照《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購辦法》相關(guān)規(guī)定購買服務(wù)；（2）甲方履行本合同已經(jīng)按照《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引的通知》，取得寧國(guó)市財(cái)政部門對(duì)本項(xiàng)目財(cái)政可承受能力論證的批復(fù)同意；（3）甲方依據(jù)本合同約定將項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任納入寧國(guó)市人民政府當(dāng)年財(cái)政預(yù)算和中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃，并取得寧國(guó)市人大的書面同意。 甲方應(yīng)承諾保證政府對(duì)本項(xiàng)目的可行性缺口補(bǔ)助支出符合財(cái)政部《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政可承受能力論證指引》第二十五條的要求；《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引》第三十一條的要求，通過財(cái)政部門官方網(wǎng)站和報(bào)刊媒體，每年定期披露本項(xiàng)目的項(xiàng)目信息和財(cái)政支出責(zé)任情況。第17條 投融資監(jiān)管甲方授權(quán)項(xiàng)目公司股東中的政府出資代表對(duì)本項(xiàng)目的投融資進(jìn)行監(jiān)管。確保項(xiàng)目公司融資行為合法合規(guī)，資金及時(shí)足額到位，專項(xiàng)用于本項(xiàng)目建設(shè)。 第五章 項(xiàng)目前期工作第18條 前期工作內(nèi)容及要求為保證本項(xiàng)目工程建設(shè)的順利開展，甲方負(fù)責(zé)協(xié)助乙方完成的前期工作包含但不限于：項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等編制和報(bào)批，負(fù)責(zé)項(xiàng)目選址、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)、土地預(yù)審、規(guī)劃條件、PPP流程工程等文件編制及審批，確保本項(xiàng)目建設(shè)符合法定程序與規(guī)定要求?！陨瞎ぷ鲀?nèi)容是否完成，具體如何分解？第19條 前期工作任務(wù)分擔(dān)項(xiàng)目推進(jìn)工作中遇到的其他前期工作如屬于必須雙方共同完成的，由甲方及乙方共同完成。屬于必須由甲方完成的，甲方可委托或確定相應(yīng)主體實(shí)施。屬于由乙方承擔(dān)的前期任務(wù)，由乙方負(fù)責(zé)實(shí)施完成。第20條 前期工作費(fèi)用項(xiàng)目前期工作費(fèi)用包含但不限于：立項(xiàng)費(fèi)用、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及項(xiàng)目選址、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)、土地預(yù)審、土地復(fù)耕方案、物有所值論證、財(cái)政可承受能力評(píng)估、PPP實(shí)施方案、項(xiàng)目策劃費(fèi)用、法律服務(wù)等。前期工作費(fèi)用不高于國(guó)家現(xiàn)行有效的計(jì)費(fèi)政策文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)；沒有國(guó)家計(jì)費(fèi)政策文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照服務(wù)方案優(yōu)選的原則，通過招投標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商的方式擇優(yōu)選擇，按照公平合理、等價(jià)有償?shù)脑瓌t確定服務(wù)費(fèi)用。前期工作費(fèi)用，以實(shí)際發(fā)生金額為準(zhǔn)，經(jīng)甲方確認(rèn)后由項(xiàng)目公司承擔(dān)，納入項(xiàng)目總投資。簽訂本合同前期已經(jīng)產(chǎn)生的工作費(fèi)用或其計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由項(xiàng)目公司按照相應(yīng)付費(fèi)約定直接支付或向墊付單位清償。第21條 政府提供的前期工作支持 協(xié)調(diào)相關(guān)部門和利益主體提供必要的資料和文件。 對(duì)乙方的合理訴求提供支持。 成立工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，全面代表政府負(fù)責(zé)與乙方合作推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，組織召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，并完成相應(yīng)的前期工作。 笫六章 工程建設(shè)第22條　進(jìn)度、質(zhì)量、安全及管理要求(a)當(dāng)不可抗力事件（如地震）發(fā)生后，一方應(yīng)在實(shí)際發(fā)生延誤的7個(gè)工作日之內(nèi)，向另一方提出書面的延期要求，并說明該延期是已采取所有合理的措施后所無法回避的延期。(b)項(xiàng)目公司合理地預(yù)見因重大原因無法完成計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，應(yīng)立即通知甲方，對(duì)下述方面作出詳細(xì)的說明：（1）預(yù)計(jì)不能如期達(dá)到的某一重大日期；（2）延誤或預(yù)計(jì)延誤的原因，包括說明任何據(jù)稱的不可抗力情況；（3）預(yù)計(jì)的延誤天數(shù)以及任何其它可適當(dāng)預(yù)見到的對(duì)建設(shè)工程產(chǎn)生的不利影響；（4）項(xiàng)目公司為克服或減少延誤及其影響而已經(jīng)采取或建議采取的措施。上述通知的發(fā)出如是項(xiàng)目公司原因造成的延誤，不應(yīng)解除項(xiàng)目公司根據(jù)本合同承擔(dān)的義務(wù)。如甲方原因造成的延誤，工期應(yīng)順延，因此造成成本費(fèi)用增加計(jì)入工程投資總額。收到延期要求的一方應(yīng)積極同提出要求的一方就延期事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成書面意見。如提出書面要求的一方在7個(gè)工作日之內(nèi)沒有收到另一方對(duì)延期表示異議的書面意見，將被視為另一方對(duì)延期的要求已表示同意。由于甲方的違約造成竣工日期的任何延誤，甲方按照本合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。乙方應(yīng)：(1)提出本合同約定的進(jìn)度計(jì)劃日期以作適當(dāng)延長(zhǎng)。(2)有權(quán)獲得延誤的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，使乙方基本上恢復(fù)到該延誤沒有發(fā)生時(shí)相同的經(jīng)濟(jì)狀況。(3)有權(quán)獲得延長(zhǎng)特許運(yùn)營(yíng)期，相應(yīng)延長(zhǎng)的特許運(yùn)營(yíng)期應(yīng)不少于被延誤的運(yùn)營(yíng)期。如果因乙方的原因?qū)е碌目⒐と掌谘诱`，則乙方應(yīng)就發(fā)生的任何延誤按本合同約定向甲方支付違約金。 進(jìn)度報(bào)告乙方每月應(yīng)向甲方提交工程建設(shè)進(jìn)度月報(bào)，該月報(bào)應(yīng)反映已完成的和在建的建設(shè)工作工程進(jìn)度和質(zhì)量、預(yù)計(jì)完成工程的時(shí)間，如果進(jìn)度和質(zhì)量發(fā)生問題，應(yīng)提出挽回的措施和計(jì)劃。項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、使用壽命、安全等級(jí)不得低于國(guó)家及地方現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。(1) 根據(jù)適用法律法規(guī)和基本建設(shè)程序、批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)、所有適用的施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和本合同的其它要求進(jìn)行項(xiàng)目施工建設(shè)。(2) 本項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等國(guó)家及地方規(guī)定的相關(guān)法律法規(guī)文件，施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到“有權(quán)單位驗(yàn)收合格” 標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，安全管理目標(biāo)為：安全事故等級(jí)為一般事故。安全生產(chǎn)責(zé)任由施工方全部承擔(dān)。(1)乙方嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定。(2)乙方應(yīng)按合同約定履行建設(shè)單位安全職責(zé)。(3)監(jiān)理人根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及部門規(guī)章，對(duì)項(xiàng)目公司委托的施工方的安全責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。監(jiān)理人的監(jiān)督檢查不減輕乙方應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任。(4)乙方應(yīng)對(duì)其雇傭的全部人員的工傷事故承擔(dān)責(zé)任，對(duì)其分包商及供應(yīng)商所雇傭的人員的工傷事故及人身財(cái)產(chǎn)損害承擔(dān)連帶責(zé)任等。(5)乙方應(yīng)賠償在施工場(chǎng)地及其毗鄰地帶造成的第三者人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。(6)乙方按照相關(guān)規(guī)定向施工方支付安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。(7)乙方負(fù)責(zé)組織工程參建單位編制保證安全生產(chǎn)的措施方案。工程開工前，就落實(shí)保證安全生產(chǎn)的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置，進(jìn)一步明確施工方的安全生產(chǎn)責(zé)任。(8)乙方應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定在危險(xiǎn)作業(yè)事項(xiàng)（如拆除工程和爆破工程）施工14天前向有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)備案資料。乙方是本項(xiàng)目安全責(zé)任主體，承擔(dān)安全事故責(zé)任。 工程建設(shè)管理要求（1）二次招投標(biāo)乙方具有本項(xiàng)目建設(shè)所需的工程施工、貨物生產(chǎn)或服務(wù)提供資格和能力的，項(xiàng)目公司不再進(jìn)行招標(biāo)，由其直接承擔(dān)相應(yīng)工程總承包建設(shè)施工工作；乙方不具備本項(xiàng)目建設(shè)所需的工程施工、貨物生產(chǎn)或提供的資格和能力的，由項(xiàng)目公司作為招標(biāo)人按照相關(guān)法律法規(guī)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織公開招標(biāo)的方式依法招標(biāo)；對(duì)于本項(xiàng)目中所需醫(yī)療設(shè)備等采購，由項(xiàng)目公司按照國(guó)家及地方等關(guān)于非盈利性公立醫(yī)院的招標(biāo)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)。（2）監(jiān)理單位的選擇項(xiàng)目公司依照法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定選擇監(jiān)理人，并與監(jiān)理人簽訂監(jiān)理合同，督促監(jiān)理人按合同約定完成相關(guān)工作。第23條　建設(shè)期的審查和審批事項(xiàng) 審查和審批事項(xiàng)(1)開工報(bào)告的審批：(2)竣工驗(yàn)收審批；(3)國(guó)家、行業(yè)及地方法律、法規(guī)規(guī)定的其他審查和審批事項(xiàng)。項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)準(zhǔn)備審查和審批所需的資料，并辦理審查和審批事項(xiàng)，承擔(dān)所需費(fèi)用。甲方予以配合。第24條 工程變更管理，應(yīng)按照變更處理：（1）改變合同中任何重大原則性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或其他特性；（2）改變工程的基線、標(biāo)高、位置和尺寸；（3）改變工程的時(shí)間安排或?qū)嵤╉樞颉? 變更權(quán)甲方和監(jiān)理人均可以提出變更。變更指示均通過監(jiān)理人發(fā)出，監(jiān)理人發(fā)出變更指示前應(yīng)征得甲方同意。乙方收到經(jīng)甲方簽認(rèn)的變更指示后，方可實(shí)施變更。未經(jīng)甲方許可，乙方不享有變更權(quán)，但可以向甲方書面提出變更申請(qǐng)，由甲方按照變更程序確定是否同意變更。 變更程序（1）甲方提出變更甲方提出變更的，應(yīng)通過監(jiān)理人向乙方發(fā)出變更指示，變更指示應(yīng)說明計(jì)劃變更的工程范圍和變更的內(nèi)容。（2）監(jiān)理人提出變更建議監(jiān)理人提出變更建議的，需要向甲方以書面形式提出變更計(jì)劃，說明計(jì)劃變更工程范圍和變更的內(nèi)容、理由，以及實(shí)施該變更對(duì)合同價(jià)格和工期的影響。甲方同意變更的，由監(jiān)理人向乙方發(fā)出變更指示。甲方不同意變更的，監(jiān)理人無權(quán)擅自發(fā)出變更指示。乙方收到監(jiān)理人下達(dá)的變更指示后，應(yīng)當(dāng)書面說明實(shí)施該變更指示對(duì)合同價(jià)格和工期的影響，且甲乙雙方應(yīng)當(dāng)按照變更估計(jì)原則確定變更估價(jià)。工程量增加或減少導(dǎo)致的成本及收益費(fèi)用計(jì)入工程總投資，并相應(yīng)調(diào)整政府支付資產(chǎn)可用性付費(fèi)的金額。變更估價(jià)按照本合同第25條約定計(jì)量計(jì)價(jià)。第25條 工程總投資的認(rèn)定 工程總投資認(rèn)定方法：本項(xiàng)目按定額計(jì)價(jià)據(jù)實(shí)結(jié)算，最終以寧國(guó)市審計(jì)局審計(jì)后的竣工決算確定工程總投資。 合同價(jià)約定的工程量計(jì)算原則、計(jì)價(jià)原則：（1）項(xiàng)目規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)用按照國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和建設(shè)部制定的2002版《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)價(jià)。(2) 房屋建筑與裝飾工程、通用安裝工程造價(jià)依據(jù)實(shí)際施工圖計(jì)算工程量，按現(xiàn)行的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB505002013）、《安徽省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》DBJ34T2062005，工程定額適用《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額安徽省綜合估價(jià)表》（2000年）確定。 結(jié)算方式：本項(xiàng)目工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收后，政府審計(jì)部門應(yīng)在收到結(jié)算資料后3個(gè)月內(nèi)完成結(jié)算審計(jì)。工程竣工圖及工程現(xiàn)場(chǎng)變更、簽證單等做為編制竣工決算的依據(jù)。 工程變更、簽證結(jié)算依照以下原則執(zhí)行：（1）合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更協(xié)議價(jià)款；（2）合同中如有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更協(xié)議價(jià)款；（3）合同中沒有適用和類似于變更工程的價(jià)格，由施工方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)甲方、相關(guān)行政主管部門、乙方、施工方共同協(xié)商后據(jù)實(shí)執(zhí)行。 竣工決算竣工驗(yàn)收完成后，項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)編制工程竣工結(jié)算，報(bào)送甲方，由甲方送審計(jì)部門進(jìn)行決算審計(jì)。項(xiàng)目公司報(bào)送的竣工結(jié)算資料必須完整齊全，甲方驗(yàn)收簽字后，審計(jì)部門在完整的竣工結(jié)算資料提交后的九十日內(nèi)完成竣工決算審計(jì)。在竣工結(jié)算中，如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目公司報(bào)送資料不完整、缺項(xiàng)等，甲方應(yīng)及時(shí)書面告知項(xiàng)目公司進(jìn)行補(bǔ)充完善。若甲方未按期完成竣工決算審計(jì)，則視為甲方認(rèn)同項(xiàng)目公司提供的竣工結(jié)算數(shù)據(jù)。若因項(xiàng)目公司原因致使甲方?jīng)]有按時(shí)完成竣工決算審計(jì)，責(zé)任應(yīng)由項(xiàng)目公司承擔(dān)。項(xiàng)目工程結(jié)算結(jié)束后，項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算須報(bào)區(qū)政府審批。第26條　征地、拆遷和安置本項(xiàng)目如果涉及相應(yīng)征地、拆遷、安置的實(shí)施責(zé)任主體及費(fèi)用承擔(dān)為甲方。第27條 項(xiàng)目驗(yàn)收工程項(xiàng)目驗(yàn)收嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、合同、竣工圖以及與該工程相關(guān)的法律法規(guī)等政策執(zhí)行。第28條 工程建設(shè)保險(xiǎn) 建設(shè)期需要投保的相關(guān)險(xiǎn)種均由項(xiàng)目公司或其委托的施工方負(fù)責(zé)投保并承擔(dān)所需的費(fèi)用。具體保險(xiǎn)險(xiǎn)種、費(fèi)率、受益分配等按現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 建設(shè)期保險(xiǎn)期限與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的保險(xiǎn)無縫銜接。 保險(xiǎn)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：(1) 在整個(gè)PPP項(xiàng)目合作期限內(nèi)，購買并維持項(xiàng)目合同約定的保險(xiǎn)，確保其有效且達(dá)到合同約定的最低保險(xiǎn)金額； (2) 督促保險(xiǎn)人或保險(xiǎn)人的代理人在投?；蚶m(xù)保后盡快向政府提供保險(xiǎn)憑證，以證明項(xiàng)目公司已按合同規(guī)定取得保單并支付保費(fèi)； (3) 如果項(xiàng)目公司沒有購買或維持合同約定的某項(xiàng)保險(xiǎn)，則政府可以投保該項(xiàng)保險(xiǎn)，并從履約保函項(xiàng)下扣抵其所支付的保費(fèi)或要求項(xiàng)目公司償還該項(xiàng)保費(fèi)； (4) 向保險(xiǎn)人或保險(xiǎn)代理人提供完整、真實(shí)的項(xiàng)目可披露信息； (5) 任何時(shí)候不得作出或允許任何其他人作出任何可能導(dǎo)致保險(xiǎn)全部或部分失效、可撤銷、中止或受損害的行為； (6) 當(dāng)發(fā)生任何可能影響保險(xiǎn)或其項(xiàng)下的任何權(quán)利主張的情況或事件時(shí)，項(xiàng)目公司應(yīng)立即書面通知政府方； (7) 盡一切合理努力協(xié)助政府或其他被保險(xiǎn)人及時(shí)就保險(xiǎn)提出索賠或理賠； 險(xiǎn)種應(yīng)包含但不限于以下6種： (1)貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)； (2)建筑工程一切險(xiǎn)； (3)安裝工程一切險(xiǎn)； (4)笫三者責(zé)任險(xiǎn)； (5)施工機(jī)具綜合保險(xiǎn)；(6)雇主責(zé)任險(xiǎn)。第29條 工程保修 保