【文章內(nèi)容簡介】 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對采購文件的實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，須將以書面形式出具的“授權(quán)委托書”附在投標(biāo)文件內(nèi)。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁。，因投標(biāo)文件內(nèi)容缺頁或遺失對投標(biāo)人造成的影響投標(biāo)人自行承擔(dān)。任何行間插字、涂改和增刪，改動之處應(yīng)加蓋單位章或由法定代表人或委托代理人簽字確認(rèn)。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓。 投標(biāo)文件份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭。. 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記，加貼封條，并在封套的封口處由法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇。 投標(biāo)文件的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴。 未按本章第項或第項要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，采購人不予受理。 投標(biāo)文件的提交 投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前提交投標(biāo)文件。 投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的地點：見投標(biāo)人須知前附表。 逾期提交的或者未提交至指定地點的投標(biāo)文件，采購人不予受理。 投標(biāo)文件的修改與撤回 在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知采購人。 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第項的要求簽字或蓋章。 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第條、第條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡。. 開標(biāo) 開標(biāo)時間和地點采購人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的開標(biāo)時間和地點公開開啟投標(biāo)文件，并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時參加。參加開啟的委托代理人應(yīng)簽名報到以證明其出席。如不出席，視為同意此次開標(biāo)結(jié)果。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝。 開標(biāo)主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：（）宣布開標(biāo)紀(jì)律；（）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場；（）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員姓名；（）檢查投標(biāo)文件的密封情況；（）工作人員當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、開標(biāo)一覽表的內(nèi)容以及采購人認(rèn)為合適的其他內(nèi)容，并記錄在案；（）投標(biāo)人代表、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；（）開標(biāo)結(jié)束。. 評審 評審委員會。評審委員會成員人數(shù)以及專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測。，其中評審專家人數(shù)不得少于評審委員會成員總數(shù)的。評審專家可以由采購人自行選定，但評審專家中至少應(yīng)當(dāng)包含名財務(wù)專家和名法律專家。項目實施機(jī)構(gòu)代表不得以評審專家身份參加項目的評審。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲。 評審原則評審委員會成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)資格預(yù)審文件和采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨立評審。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻。 評審 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定允許未參加資格預(yù)審的投標(biāo)人參與競爭并進(jìn)行資格后審的，評審委員會需按照資格預(yù)審文件要求對投標(biāo)人進(jìn)行資格后審。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫。 評審委員會按照第三章“評審方法”規(guī)定的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行獨立評審。第三章“評審方法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評審依據(jù)。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯。，評審委員會推薦候選投標(biāo)人排名的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚。 評審委員會成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對評審報告有異議的，應(yīng)當(dāng)在報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報告。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達(dá)。 評審委員會發(fā)現(xiàn)采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評審并向項目實施機(jī)構(gòu)說明情況。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁。. 合同授予 定標(biāo)方式 項目采購評審結(jié)束后，采購人應(yīng)當(dāng)成立專門的采購結(jié)果確認(rèn)談判工作組，負(fù)責(zé)采購結(jié)果確認(rèn)前的談判和最終的采購結(jié)果確認(rèn)工作。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑。 采購結(jié)果確認(rèn)談判工作組成員及數(shù)量由采購人確定，但應(yīng)當(dāng)至少包括財政預(yù)算管理部門、行業(yè)主管部門代表，以及財務(wù)、法律等方面的專家。評審委員會成員可以作為采購結(jié)果確認(rèn)談判工作組成員參與采購結(jié)果確認(rèn)談判。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪。 采購結(jié)果確認(rèn)談判工作組應(yīng)當(dāng)按照評審報告推薦的候選投標(biāo)人排名，依次與候選投標(biāo)人及其合作的金融機(jī)構(gòu)就項目合同中可變的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行項目合同簽署前的確認(rèn)談判，率先達(dá)成一致的候選投標(biāo)人即為預(yù)中標(biāo)投標(biāo)人。漬閫熾訣團(tuán)諳賡戰(zhàn)餛錳。漬閫熾訣團(tuán)諳賡戰(zhàn)餛錳貨。 確認(rèn)談判不得涉及項目合同中不可談判的核心條款，不得與排序在前但已終止談判的候選投標(biāo)人進(jìn)行重復(fù)談判。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯。 采購人應(yīng)當(dāng)在預(yù)中標(biāo)投標(biāo)人確定后個工作日內(nèi)，與預(yù)中標(biāo)投標(biāo)人簽署確認(rèn)談判備忘錄，并將預(yù)中標(biāo)結(jié)果和根據(jù)采購文件、投標(biāo)文件及有關(guān)補(bǔ)遺文件和確認(rèn)談判備忘錄擬定的項目合同文本在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上進(jìn)行公示，公示期不得少于個工作日。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹。 中標(biāo)通知采購人在公示期滿無異議后個工作日內(nèi)，將中標(biāo)結(jié)果在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上進(jìn)行公告，同時發(fā)出中標(biāo)通知書。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛。 履約擔(dān)保，中標(biāo)、成交投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式向采購人提交履約擔(dān)保。聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約擔(dān)保由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳。 中標(biāo)人不能按本章第項要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給采購人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅。 簽訂合同，在獲得同意前項目合同不得生效。，與中標(biāo)人簽訂經(jīng)本級人民政府審核同意的項目合同。需要為項目設(shè)立專門項目公司的，待項目公司成立后，由項目公司與采購人重新簽署項目合同，或者簽署關(guān)于繼承項目合同的補(bǔ)充合同。義淨(jìng)擁捫毆脅紙窺鈑鳧。義淨(jìng)擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝。 采購人應(yīng)當(dāng)在項目合同簽訂之日起個工作日內(nèi)，將項目合同在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告，但項目合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛。 中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，采購人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給采購人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈。 發(fā)出中標(biāo)通知書后，采購人無正當(dāng)理由拒簽合同的，采購人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。 獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開樣。. 重新招標(biāo)有下列情形之一的，采購人將重新招標(biāo)：（）投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于個的；（）經(jīng)評審委員會評審后有效投標(biāo)少于家的。. 紀(jì)律和監(jiān)督 紀(jì)律要求 采購人不得泄漏采購活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍。 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與采購人串通投標(biāo)，不得向采購人或者評審委員會行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評審工作。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋。 評審專家應(yīng)當(dāng)遵守評審工作紀(jì)律、不得泄露評審情況和評審中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密。 評審委員會在評審過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時向財政部門報告。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇。 評審專家在評審過程中受到非法干涉的，應(yīng)當(dāng)及時向財政、監(jiān)察等部門舉報。 與評審活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密。在評審活動中，與評審活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評審程序正常進(jìn)行。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤。 質(zhì)疑、投訴處理參加項目采購活動的投標(biāo)人對本次采購活動的詢問、質(zhì)疑和投訴，依照有關(guān)政府采購法律制度規(guī)定執(zhí)行。. 政府采購政策政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚。（）需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；（）為在中國境外使用而進(jìn)行采購的；（）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。上述本國貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。第三章項目合同（草案）《項目合同草案》另冊提供第四章項目采購需求一、項目概況本項目總占地面積約 公頃，整個規(guī)劃旨在體現(xiàn)安陽獨特的歷史文化氛圍，延續(xù)強(qiáng)化城市中軸線，整個規(guī)劃體現(xiàn)出如下特點：位置中正、神氣貫通、龍形水系、文體大成。方案延續(xù)中軸貫通的設(shè)計理念，主要建筑都放在城市中軸線，更加強(qiáng)化城市軸線空間。文化藝術(shù)科技中心占地面積約 公頃，位于北側(cè)，海河大道以北；南側(cè)的體育中心與北側(cè)的文化藝術(shù)科技中心遙相呼應(yīng)，體育中心占地面積約 公頃，體育場位于黃河大道南側(cè)，黃河大道北側(cè)為體育館及全民健身和游泳館；軸線中部為地下配套服務(wù)設(shè)施，龍形水系東側(cè)為群眾休閑廣場，用地西側(cè)為戶外運(yùn)動場地。配套服務(wù)設(shè)施用地（暫不開發(fā)）位于黃河大道南路以南弦歌大道以北區(qū)域，占地面積約 公頃。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡。本項目采用 模式實施的范圍：包含文化藝術(shù)科技中心和體育中心兩個片區(qū)。主要建設(shè)內(nèi)容為：文化藝術(shù)科技中心（包含大劇院、音樂廳、文化館、科技館）、體育中心（包含體育場、體育館、全民健身和游泳館、配套服務(wù)設(shè)施）、道路廣場、綠地景觀、水域景觀、室外運(yùn)動場地等，其中：、文化藝術(shù)?科技中心總建筑面積約 ㎡，分為地上四層（ ㎡），地下一層（ ㎡），建筑高度為 35m。由大劇院、音樂廳、文化館、科技館組成；、體育館總建筑面積約 ㎡，分為地上四層（ ㎡），地下一層（ ㎡），建筑高度：35m。、全民健身和游泳館總建筑面積約 ㎡，分為地上三層（ ㎡），地下一層（ ㎡），建筑高度：30m。、體育場總建筑面積約 ㎡，為地上四層建筑，建筑高度：45m。、中軸廣場配套服務(wù)設(shè)施總建筑面積約 ㎡，為地下一層建筑，建筑高度：6m。、西南地塊配套服務(wù)設(shè)施暫不開發(fā)。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡。本項目征地拆遷費用占比總投資額約為 ， 其中西南地塊征地費用約為 萬元（具體征地拆遷費用數(shù)額以實際發(fā)生為準(zhǔn)）。由于西南地塊暫不開發(fā)，故不納入該 項目建設(shè)投資范圍。根據(jù)安陽市人民政府辦公室 《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)范圍內(nèi)土地出讓收支管理的通知》（安政辦[] 號）文件要求，市區(qū)范圍內(nèi)土地出讓金的收支管理下放至區(qū)級政府和市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)管委會，由區(qū)級政府和各管委會負(fù)責(zé)土地成本核算。根據(jù)本項目特點，擬定征地拆遷費用由社會資本方出資， 由安陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)財政承擔(dān)征地拆遷費用的運(yùn)營補(bǔ)貼。綜上，本項目總投資估算為 萬元，扣除西南地塊的征地費用 萬元（暫定額），剩余投資額約為 萬元。其中，項目資本金不低于項目投資額的 ，暫定 萬元，由中標(biāo)社會資本方與政府方代表共同出資成立項目公司。 其余資金由項目公司負(fù)責(zé)融資籌集。資本金在項目公司注銷時清算。鰱診齡師該鈴書銨鴇開。鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫。本項目擬由安陽文化影視出版集團(tuán)作為政府方出資代表，代表政府與中標(biāo)社會資本方共同出資成立項目公司。安陽市文化廣電新聞出版局作為本項目的實施機(jī)構(gòu)與項目公司簽訂項目合同，項目公司具體負(fù)責(zé)項目的投融資、設(shè)計、建設(shè)、指定的運(yùn)營維護(hù)服務(wù)、期滿移交等工作。本項目資本金暫定為 萬元，安陽文化影視出版集團(tuán)出資 萬元，持股 ，中標(biāo)社會資本方出資 萬元，持股。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦。二、風(fēng)險分配基本框架風(fēng)險分配基本原則：風(fēng)險最優(yōu)分配原則、風(fēng)險與收益對等原則、風(fēng)險可控原則、有效控制原則、風(fēng)險成本最低原則、風(fēng)險上限原則、直接損失承擔(dān)原則、風(fēng)險分擔(dān)的動態(tài)原則、風(fēng)險偏好原則。鬮煒鰭輥賠還魴隊駝騾。鬮煒鰭輥賠還魴隊駝騾詭。主要風(fēng)險的識別：完工延誤風(fēng)險、項目審批風(fēng)險、項目融資風(fēng)險、設(shè)計變更風(fēng)險、建設(shè)成本超支風(fēng)險、運(yùn)營維護(hù)成本超支風(fēng)險、運(yùn)營收入風(fēng)險、因物價上漲導(dǎo)致運(yùn)營成本增加的風(fēng)險、規(guī)劃及法律政策變化風(fēng)險、不可抗力風(fēng)險、政府征收、征用風(fēng)險。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥。風(fēng)險分配方式按照上述風(fēng)險分配原則，以及財政部推廣運(yùn)用 模式的政策導(dǎo)向，本項目的風(fēng)險分配方式如下：（）項目建造、財務(wù)和運(yùn)營維護(hù)等商業(yè)風(fēng)險主要由社會資本承擔(dān)；（）項目涉及的征地拆遷、法律、政策和最低需求等風(fēng)險主要由政府承擔(dān)；（）不可抗力等風(fēng)險由政府和社會資本合理共擔(dān)。結(jié)合本項目的實際情況，對于本項目 風(fēng)險分配方案建議具體如下表所示，其中：“√”表示研究成果對該風(fēng)險的分配建議。釓歷駕無醬賠雋驍韉贈。釓歷駕無醬賠雋驍韉贈三。項目風(fēng)險分配表風(fēng)險類別政府承擔(dān)共同承擔(dān)社會資本承擔(dān)法律和政策風(fēng)險規(guī)劃及政策法律變化風(fēng)險政府方可控√政府方不可控√土地取得√稅收政策變化√審核獲得延誤政府方原因√社會資本方原因√融資風(fēng)險未籌足所需資金√融資成本超過預(yù)算√再融資不確定性√融資利率波動√建設(shè)風(fēng)險勘察、設(shè)