【文章內(nèi)容簡介】 、工程設(shè)計(jì)、工期和質(zhì)量進(jìn)行全方位管理。組成開發(fā)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，下設(shè)施工管理部、營銷策劃部、成本控制部、財(cái)務(wù)部、運(yùn)行督導(dǎo)部等六個(gè)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、相關(guān)手續(xù)辦理、市場營銷等工作。組 織 機(jī) 構(gòu) 圖本項(xiàng)目建成后，擬通過招標(biāo)的方式選擇優(yōu)秀的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)文化中心實(shí)行專業(yè)化物業(yè)管理。項(xiàng)目采用國內(nèi)公共建筑先進(jìn)的物總經(jīng)理施工管理部營銷策劃部財(cái)務(wù)部成本控制部辦公室運(yùn)行督導(dǎo)部大眾健身演藝文化中心項(xiàng)目項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告18業(yè)管理服務(wù)模式，提供全方位的智能化管理。對(duì)文化中心供水、供電、供氣、通訊等公用設(shè)施提供相應(yīng)服務(wù)，創(chuàng)造文明、安全、方便、優(yōu)雅的文體活動(dòng)環(huán)境。 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃本項(xiàng)目計(jì)劃于 2022 年 3 月—2022 年 6 月前完成立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作，2022 年 7 月開工建設(shè)，建設(shè)期 18 個(gè)月，期間完成項(xiàng)目的土建、設(shè)備安裝及調(diào)試等項(xiàng)工程，預(yù)計(jì) 2022 年 1 月底工程全部竣工，2022 年 2 月投入運(yùn)營。項(xiàng)目具體實(shí)施進(jìn)度見下表：項(xiàng) 目 進(jìn) 度 表表 132022 2022 2022序 號(hào) 項(xiàng) 目 345678910111212345678910111212341 立項(xiàng)2初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)3 土建工程4 安裝工程5 室內(nèi)外裝飾6 地面硬化大眾健身演藝文化中心項(xiàng)目項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告197 投入運(yùn)營大眾健身演藝文化中心項(xiàng)目項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告20第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 發(fā)展規(guī)劃分析 國家加強(qiáng)基層文化建設(shè)的政策基層文化建設(shè)是中國先進(jìn)文化建設(shè)的重要方面，是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，也是實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的重要方面。2022 年 1 月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了文化部、國家計(jì)委、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》 （國辦發(fā)[2022]7號(hào) ） 。意見指出，要以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)文化陣地、文化隊(duì)伍、文化活動(dòng)內(nèi)容和方式的建設(shè)，努力滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求。中央和地方各級(jí)人民政府要加大投資力度，加快文化設(shè)施建設(shè)，滿足廣大人民群眾就近、經(jīng)常和有選擇地參加文化活動(dòng)的需要。城市要在搞好群藝館、文化館、圖書館建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)社區(qū)和居民小區(qū)配套文化設(shè)施建設(shè)，發(fā)展文化廣場等公共文化活動(dòng)場所。要在現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施中開辟老年、少兒和殘疾人文化活動(dòng)場所，建設(shè)老年文化活動(dòng)中心、老年大學(xué)、學(xué)校、青少年校外文化活動(dòng)設(shè)施和場所。要努力實(shí)現(xiàn)“縣縣有文化館、圖書館”的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)條件較好、人口規(guī)模較大的縣可分設(shè)文化館、圖書館；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、人口規(guī)模較小的縣可將文化館、圖書館合二為一建設(shè)。農(nóng)村要因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化室；地廣人稀、人口分散大眾健身演藝文化中心項(xiàng)目項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告21的少數(shù)民族地區(qū)，邊疆地區(qū)，邊遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)牧區(qū)要積極發(fā)展流動(dòng)文化車、汽車圖書館和流動(dòng)劇場等。全國萬里邊疆文化長廊建設(shè)要落實(shí)文化設(shè)施建設(shè)任務(wù)。民政部門實(shí)施的“星光計(jì)劃” ，要將資金落實(shí)到社區(qū)老年活動(dòng)設(shè)施建設(shè)上，促進(jìn)社區(qū)老年活動(dòng)的開展。同時(shí)，要把文化設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃，把群藝館、文化館、圖書館、文化站作為重點(diǎn)列入建設(shè)規(guī)劃。各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要會(huì)同文化部門，按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 、 《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定和有關(guān)要求，在城鎮(zhèn)建設(shè)中，統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)。城市新建居民小區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)必須規(guī)劃和配套建設(shè)相應(yīng)文化設(shè)施。新建符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的非經(jīng)營性文化設(shè)施所需用地，可以劃撥供地的，地方人民政府應(yīng)優(yōu)先劃撥；采用有償方式供地的，應(yīng)在地價(jià)上適當(dāng)給予優(yōu)惠。城鎮(zhèn)建設(shè)確需征用文化設(shè)施用地，必須做到先建后拆，或建拆同時(shí)進(jìn)行，要保證重建的文化設(shè)施規(guī)模不低于原有的規(guī)模。要切實(shí)加強(qiáng)文化設(shè)施的管理和利用，完善群藝館、文化館、圖書館必要的設(shè)備和裝備，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)。要防止文化設(shè)施被擠占、挪用，要堅(jiān)決收回被擠占、挪用的文化設(shè)施。意見還強(qiáng)調(diào)，要努力建立一支穩(wěn)定的專兼結(jié)合的文化隊(duì)伍。為此，要建立健全群藝館、文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化機(jī)構(gòu)的工作崗位規(guī)范，逐步實(shí)行工作人員從業(yè)資格制度。意見中指出，積極開展豐富多彩的文化活動(dòng)，就需要利用現(xiàn)代科技推動(dòng)先進(jìn)文化傳播、積極繁榮社區(qū)文化、推進(jìn)農(nóng)村文化活動(dòng)方大眾健身演藝文化中心項(xiàng)目項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告22式的創(chuàng)新和加強(qiáng)對(duì)文化市場的培育和管理。意見還就切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)并落實(shí)各項(xiàng)保障措施指出，地方各級(jí)人民政府要把基層文化建設(shè)納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)基層文化建設(shè)的主要責(zé)任在縣（市） 、區(qū)級(jí)人民政府。要切實(shí)加大對(duì)基層文化建設(shè)的投入。要確保文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的增長不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長幅度；文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的安排應(yīng)向基層文化建設(shè)項(xiàng)目傾斜；保證有影響的重大群眾文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入；對(duì)于群藝館、文化館、圖書館等公益文化事業(yè)單位的日常工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障；保證各級(jí)公共圖書館有一定數(shù)量的購書經(jīng)費(fèi)。要加大對(duì)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)備及其維修、流動(dòng)文化車購置、文化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、文化隊(duì)伍教育培訓(xùn)、老年教育等經(jīng)費(fèi)的投入，特別要對(duì)西部地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展予以重點(diǎn)扶持。該項(xiàng)目擬建的大眾健身演藝文化中心項(xiàng)目以滿足某市城區(qū)東北片區(qū)基層人民群眾的文化、體育、休閑生活為主，給人民群眾提供一個(gè)設(shè)施完善的綜合性文化活動(dòng)場所，項(xiàng)目符合當(dāng)前國家加大基層文化設(shè)施建設(shè)的要求。 符合某市發(fā)展規(guī)劃和基層文化建設(shè)需要根據(jù)《某市城市總體規(guī)劃》 （20222020 年） ，城市總體布局為“東擴(kuò)、西禁、南控、北保” ，即城市以向東發(fā)展為主，向南控制發(fā)展，向西一般不跨越壓煤線，向北對(duì)鐵山、崗山風(fēng)景區(qū)進(jìn)行保護(hù)與大眾健身演藝文化中心項(xiàng)目項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告23開發(fā)。此外，新一輪規(guī)劃還對(duì)城市的詳細(xì)規(guī)劃布局、道路系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、歷史文化名城以及居住、工業(yè)、倉儲(chǔ)、給排水、電力電信之供熱、供氣、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、防震、防火等提出了具體目標(biāo)和要求。使城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用地布局、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化配置。隨著住房制度的改革和舊城改造步伐的加快，某市個(gè)人住房需求明顯增加，居民家庭購房熱情持續(xù)高漲。新開發(fā)的住宅小區(qū)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，不僅改善了人們的居住環(huán)境，也讓某市區(qū)變的越來越美，越來越現(xiàn)代。樓高了、道寬了、天藍(lán)了、水清了、草綠了，人們的日子越來越好。雖然房價(jià)不斷上漲，且某市區(qū)已經(jīng)開發(fā)建成了許多小區(qū)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的未開發(fā)地帶已經(jīng)不多，但是，住宅的供需矛盾依然突出，人們購買力的旺盛依然不減。隨著居民收入的增加和生活水平的提高，過去單一的小戶型設(shè)計(jì)已不能滿足居民的居住需求，紛紛要求購買新戶型、舒適性、智能型的小區(qū)住宅。為改善人民群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量，提升城市品位形象，加快城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐，隨著某城東新區(qū)的開發(fā)，不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，構(gòu)筑起“外成環(huán)、內(nèi)成網(wǎng) ”的現(xiàn)代化城市道路體系，人民廣場、文化廣場、體育公園、博物館、廣電大廈等一大批精品工程相繼建成，豐富了城市內(nèi)涵，提升了城市形象；突出歷史文化名城特色，不斷加大城市綠化美化力度，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，著力構(gòu)建起特色鮮明的山水文化城市?！赌呈谐鞘锌傮w規(guī)劃（20222020 年） 》由山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制，2022 年 5 月經(jīng)山東省人民政府審批實(shí)施。規(guī)劃確定城大眾健身演藝文化中心項(xiàng)目項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告24市性質(zhì)為國家歷史文化名城，現(xiàn)代化能源城市。城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)分為三級(jí)，一級(jí)為某市中心城區(qū)；二級(jí)為城前、看莊、太平三個(gè)中心鎮(zhèn)；三級(jí)為一般建制鎮(zhèn)。規(guī)劃至 2020 年城鎮(zhèn)化水平達(dá)到 60%左右，城市人口達(dá)到 50 萬人左右，城市建設(shè)用地 52 平方公里。城市規(guī)劃區(qū)包括鋼山、鳧山、千泉三個(gè)街道辦事處及中心店、北宿、唐村、嶧山、大束、太平等六個(gè)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍。中心城區(qū)城市建設(shè)用地發(fā)展的總體要求是“東拓、南控、西限、北跨、中優(yōu)” ，即城市向東拓展；向南控制不突破規(guī)劃南外環(huán)路；向西不得跨越壓煤線；向北跨越鐵山、崗山風(fēng)景區(qū)發(fā)展，優(yōu)化現(xiàn)狀建成區(qū)，進(jìn)一步完善城市功能。城市空間布局形成“一核兩軸四片”的結(jié)構(gòu)。鋼山街道在某市市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)文化建設(shè)的總體要求，牢固確立“解放思想，改革創(chuàng)新，努力推進(jìn)鋼山街道實(shí)現(xiàn)新跨越”的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、跨越爭先、和諧鋼山”工作目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)協(xié)作、親歷親為、干事創(chuàng)業(yè)”的精神，著力加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施、文化信息資源共享工程和文體隊(duì)伍三大工程建設(shè)，努力推動(dòng)全街文化事業(yè)全面繁榮，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力和智力支持。該街制定了文化建設(shè)扶持政策，明確了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大了對(duì)村級(jí)文化大院、文體廣場等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，調(diào)動(dòng)了村級(jí)組織加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性。全面完成了汪莊、蘇莊、前八、杜莊 4 個(gè)村的文化大院升級(jí)和文體廣場建設(shè)；建成程蘭、王蘭 2 個(gè)清潔家園暨農(nóng)家書屋示范點(diǎn)；截至目前，全街各級(jí)用于文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總投入達(dá)大眾健身演藝文化中心項(xiàng)目項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告25到 4000 多萬元，累計(jì)建設(shè)村級(jí)規(guī)范化文化大院 17 個(gè)，中小型文化健身廣場 9 個(gè)，村級(jí)文化活動(dòng)設(shè)備配備率達(dá)到 100%。按照“先行試點(diǎn)，逐步鋪開”的原則，該街大力加強(qiáng)了村級(jí)文化信息資源共享工程建設(shè)。北關(guān)社區(qū)投資 600 多萬元，建設(shè)了集文化用品銷售、文體活動(dòng)中心和社區(qū)圖書館于一體的科技文化苑，并把社區(qū)圖書館與市圖書館聯(lián)網(wǎng)管理，免費(fèi)向居民開放；依托市文化局的大力支持，為程蘭、王蘭等多個(gè)村莊接通了寬帶，配置了電腦，為群眾查找致富信息，共享信息資源提供了平臺(tái)。以后八村為試點(diǎn)，投入資金 40 萬元，建設(shè)了擁有 20 多臺(tái)電腦的電子閱覽室，先后開通了“互聯(lián)網(wǎng)” 、 “山東數(shù)字文化網(wǎng)” 、 “全國文化信息資源共享工程網(wǎng)”等網(wǎng)絡(luò)，成為某市第一個(gè)“全國文化信息共享工程”省級(jí)規(guī)范化站點(diǎn)。目前，全街所有村居全部實(shí)現(xiàn)“文化信息共享工程”與黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的共用共建，年服務(wù)人數(shù)達(dá) 3 萬人次。該街成立了文化工作站，各村、社區(qū)都明確了專兼職文化干部，建立了文體設(shè)施配套及使用檔案，確保文體設(shè)施規(guī)范、安全使用，切實(shí)提高使用水平，真正實(shí)現(xiàn)了“文體設(shè)施建是基礎(chǔ)，管是手段，用是目的”的宗旨。組建了包括舞龍舞獅、老年秧歌、威風(fēng)鑼鼓、少兒腰鼓等22 支村級(jí)文藝演出隊(duì)伍，廣泛開展“社區(qū)文化周” 、 “地企文化共建”、春節(jié)民間藝術(shù)串街表演、送電影下鄉(xiāng)等群眾性文化活動(dòng)。每逢重大節(jié)慶日，各村、社區(qū)還請(qǐng)來專業(yè)劇團(tuán)演出深受群眾歡迎的地方戲劇，把豐富的文化食糧送給千家萬戶，有力促進(jìn)了全街鄉(xiāng)風(fēng)文明程大眾健身演藝文化中心項(xiàng)目項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告26度的提高。 先后榮獲 “全國千強(qiáng)鎮(zhèn)” 、 “全國城市體育先進(jìn)社區(qū)” ，“省級(jí)文明單位” 、 “平安山東建設(shè)先進(jìn)基層單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。為進(jìn)一步促進(jìn)某市和鋼山街道辦事處基層文化事業(yè)的發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的精神文化生活的需要，**文化演藝有限公司在鋼山街道辦事處新建大眾健身演藝文化中心項(xiàng)目，為人民群眾提供文化藝術(shù)、體育健身、休閑娛樂的綜合性文化活動(dòng)場所，社會(huì)效益明顯；同時(shí)對(duì)于提升周邊地塊的價(jià)值有著重要的意義，能夠有效地加快當(dāng)?shù)爻鞘谢M(jìn)程的發(fā)展步伐。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)符合當(dāng)前某市基層文化建設(shè)的需要。 產(chǎn)業(yè)政策分析根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2022 年本） 》中產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策，第一類“鼓勵(lì)類”中第三十六條“教育、文化、衛(wèi)生、體育服務(wù)業(yè)”第 5 條“文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、大眾文化、科普設(shè)施建設(shè)” 、第 18 條“基層公共文化設(shè)施建設(shè)” 、第 33 條“體育競賽表演、體育場館設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營、大眾體育健身休閑服務(wù)” ，本項(xiàng)目中涵蓋文化藝術(shù)、全民健身、群眾文體等場館的建設(shè)，明確符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。近年來，中央和地方政府極為重視與支持文化事業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相繼出臺(tái)了國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策》 、 《加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作意見》等一系列國家對(duì)文化事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)精神和扶持政策。大眾健身演藝文化中心項(xiàng)目項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告27由此可見，大眾健身演藝文化中心的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，并且屬于國家鼓勵(lì)、扶持的建設(shè)項(xiàng)目。 行業(yè)準(zhǔn)入分析本項(xiàng)目的提出，受到了當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)各部門的關(guān)注和支持，在土地、供水、供電、供氣等方面都給予了保障承諾。本項(xiàng)目屬于公共建筑項(xiàng)目，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)造型時(shí)尚，同時(shí)符合有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，具有良好的實(shí)用性和欣賞性。利用社會(huì)資金興建公共文化設(shè)施，屬于國家鼓勵(lì)民資進(jìn)入的行業(yè)。 **文化演藝有限公司依托企業(yè)的各項(xiàng)條件，擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)和資金，完全具備開發(fā)、建設(shè)本項(xiàng)目的能力，且預(yù)計(jì)有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。綜上所述，本項(xiàng)目及開發(fā)單位都符合行業(yè)準(zhǔn)入條件。大眾健身演藝文化中心項(xiàng)目項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告28第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析 資源概述廣義的資源泛指社會(huì)財(cái)富的來源，既包括自然資源，又包括人力資源、信息資源和技術(shù)資源等社會(huì)資源。狹義的資源指人類用來創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的自然資源，也即具有消費(fèi)價(jià)值或者具有自然的有用成分或者具有自然環(huán)境特征的資源。 資源的分類資源從不同的角度可分為：可再生資源和不可再生資源可再生資源是指能夠通過大自然的作用不斷地繁衍的資源，包括漁業(yè)、森林等生物資源和水資源。不可再生資源又稱非更新資源或可耗竭資源，是指在人類可觀測的時(shí)間限度