國(guó)家對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的相關(guān)政策doc(編輯修改稿)
2025-08-14 00:55 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、急救中心(站)4184家，均不設(shè)置床位。 二、問題分析 北京市醫(yī)療資源豐富，但醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)仍然存在諸多問題，反映在醫(yī)療資源分布相對(duì)不均衡、結(jié)構(gòu)不合理、整體使用效率不高、分級(jí)有序的醫(yī)療服務(wù)體系尚未形成等方面，群眾“看病難”問題依然存在?！ ?一)醫(yī)療資源分布相對(duì)不均衡 由于歷史原因，多數(shù)面向全國(guó)服務(wù)、床位規(guī)模較大、承擔(dān)國(guó)家級(jí)醫(yī)療中心職能的大醫(yī)院均集中在中心城區(qū)發(fā)展，使中心城區(qū)醫(yī)療資源相對(duì)密集，郊區(qū)縣和新城醫(yī)療資源相對(duì)稀少。考慮中心城區(qū)大醫(yī)院外地患者就診比例高的現(xiàn)狀，面對(duì)本市常住人口服務(wù)的醫(yī)療資源分布仍相對(duì)不均衡，既影響了醫(yī)療資源利用的公平性和可及性，也不利于中心城區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)的疏解，更造成中心城區(qū)交通、環(huán)境和能源壓力日益增大。 (二)醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)不合理 一是各層次醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間分工不清，導(dǎo)致三級(jí)醫(yī)院等大醫(yī)院超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)與大量基層醫(yī)療服務(wù)資源利用不足現(xiàn)象并存。二是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展不均衡，多元化辦醫(yī)格局尚未形成，不能滿足群眾的多層次醫(yī)療服務(wù)需求。三是康復(fù)醫(yī)院和護(hù)理院等中間性醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展嚴(yán)重不足，無(wú)法及時(shí)、有效地分流大醫(yī)院康復(fù)期病人和需要長(zhǎng)期護(hù)理的病人，影響了醫(yī)療服務(wù)體系的整體效率。 (三)醫(yī)療資源整體使用效率不高 2011年底，%，整體使用效率不高。%%，仍有潛力可挖。%%，需進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整?！ ∪?、規(guī)劃需求 “十二五”時(shí)期是北京堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期。深入實(shí)施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略和建設(shè)中國(guó)特色世界城市，加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，對(duì)北京市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。做好北京市醫(yī)療資源的空間布局、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和體系完善等整體規(guī)劃工作意義重大。 (一)城市發(fā)展定位對(duì)醫(yī)療服務(wù)提出更高要求 隨著北京市建設(shè)中國(guó)特色世界城市進(jìn)程的不斷深入，國(guó)際國(guó)內(nèi)來(lái)往交流更加密切，境內(nèi)外人口流動(dòng)規(guī)模和范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)北京市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展在技術(shù)質(zhì)量、服務(wù)能力和管理水平上提出了更高的要求。同時(shí)，隨著北京市城市功能區(qū)域的劃分、產(chǎn)業(yè)空間布局的調(diào)整、中心城區(qū)人口的疏散和遷移，重點(diǎn)功能區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)建設(shè)步伐不斷加快，作為公共配套服務(wù)重要內(nèi)容的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，其配置相對(duì)滯后的矛盾逐步凸顯，需要在醫(yī)療資源配置中進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，以適應(yīng)城市發(fā)展需要?！ ?二)人口結(jié)構(gòu)變化和醫(yī)療保障水平提高使醫(yī)療服務(wù)需求快速增長(zhǎng) 截至2011年底，%，老齡人口比例有所增長(zhǎng)。全市有1901萬(wàn)人參加了各類醫(yī)療保險(xiǎn)，占常住人口的942%，保障范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。人口結(jié)構(gòu)的變化及醫(yī)療保障水平的提高使群眾潛在就醫(yī)需求得到進(jìn)一步釋放。自2007年起，全市醫(yī)療服務(wù)總量保持持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，住院服務(wù)量已達(dá)201萬(wàn)人次，%，%，且增長(zhǎng)趨勢(shì)依舊。 (三)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步需要醫(yī)療服務(wù)供給滿足多層次需求 2011年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為32903元，農(nóng)村居民人均純收入為14736元，城鄉(xiāng)居民的生活水平和支付能力有了大幅提高，市民更加關(guān)注自身健康。同時(shí)，隨著建設(shè)中國(guó)特色世界城市進(jìn)程，北京市高端產(chǎn)業(yè)和高素質(zhì)人才的聚集不斷增加，不同人群對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求將日益呈現(xiàn)多層次、多樣化和個(gè)性化的趨勢(shì)。北京市醫(yī)療資源配置在重視強(qiáng)基層、保基本的基礎(chǔ)上，還應(yīng)體現(xiàn)出多元化服務(wù)的要求，進(jìn)一步推動(dòng)形成多元化的辦醫(yī)格局，以有效滿足不同層次的就醫(yī)需求?！ ?四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃與醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)符合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目標(biāo)要求。 新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革明確提出要構(gòu)建布局合理、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次分明、功能完善、富有效率的醫(yī)療服務(wù)體系，探索建立不同層次醫(yī)療服務(wù)的分工協(xié)作機(jī)制，加快形成多元化辦醫(yī)格局和分級(jí)有序醫(yī)療服務(wù)體系。醫(yī)療資源的配置要遵循上述要求，科學(xué)規(guī)劃不同類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能、規(guī)模、布局和服務(wù)銜接機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療需求的有效規(guī)劃和引導(dǎo)，最大限度地提升醫(yī)療服務(wù)效率，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)緩解“看病難”問題。第二部分 設(shè)置規(guī)劃 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)和建設(shè)中國(guó)特色世界城市的要求，結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，堅(jiān)持立足北京市情和功能定位，科學(xué)規(guī)劃、合理配置醫(yī)療資源的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局，提高醫(yī)療服務(wù)體系的整體效率，推動(dòng)健康公平和城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展?！ 《?、規(guī)劃目標(biāo) (一)構(gòu)建層次分明、功能互補(bǔ)，布局合理、規(guī)模適當(dāng)?shù)姆旨?jí)有序醫(yī)療服務(wù)體系。 建立區(qū)域醫(yī)療中心和?？漆t(yī)院、康復(fù)醫(yī)院和護(hù)理院以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間分工協(xié)作的區(qū)域醫(yī)療服務(wù)體系。區(qū)域醫(yī)療中心和?？漆t(yī)院負(fù)責(zé)急、危、疑難重癥患者的醫(yī)療服務(wù)；康復(fù)醫(yī)院和護(hù)理院負(fù)責(zé)疾病恢復(fù)期患者的康復(fù)治療、慢病終年臥床和臨終關(guān)懷患者的醫(yī)療服務(wù)；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供“六位一體”(社區(qū)預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育及計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo))的基本醫(yī)療服務(wù)，包括常見病、慢性病、多發(fā)病的診治，社區(qū)康復(fù)和護(hù)理等。通過形成治療、康復(fù)、護(hù)理緊密銜接的服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“大病小病分開、急病慢病分治”的服務(wù)效果?！ ?二)促進(jìn)形成公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的多元化辦醫(yī)格局?！ ?jiān)持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展，按照“一視同仁、扶優(yōu)扶強(qiáng)、促進(jìn)與規(guī)范并重”的原則，在規(guī)劃設(shè)置上給社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)留有合理空間，形成公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)有序競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，滿足人民群眾多層次醫(yī)療服務(wù)需求?！ ∪⒁?guī)劃原則 遵循“統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)實(shí)施；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，均衡發(fā)展；提升水平，注重內(nèi)涵；公平可及，保障健康”的總體原則，堅(jiān)持“大北京、大衛(wèi)生”理念，實(shí)現(xiàn)“增加總量、盤活存量、提高質(zhì)量”?！ ?一)增加總量。根據(jù)人口規(guī)模變化情況，按照床位配置標(biāo)準(zhǔn)合理增加醫(yī)療資源總量。 、康復(fù)醫(yī)院和護(hù)理院以及供需矛盾突出的薄弱?？瓢l(fā)展需要。在符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的條件下，新增醫(yī)療資源優(yōu)先考慮由社會(huì)資本舉辦?！ ?，新建、遷建和擴(kuò)建醫(yī)療機(jī)構(gòu)的單個(gè)院區(qū)床位規(guī)模不得超過1000張?！ ?二)盤活存量。充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源，對(duì)區(qū)域內(nèi)
教學(xué)教案相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1