【文章內(nèi)容簡介】 ；對中標人交納的投標保證金（保函原件）應(yīng)當于合同簽訂之日起日內(nèi)退回。 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；（）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約保證金。投標保函約定（）投標人以保函形式提交的投標保證金應(yīng)當從其基本帳戶開戶銀行開具，如保函不是從其基本帳戶開戶銀行開具的，則須由開具保函的銀行或擔保機構(gòu)提供從其基本帳戶轉(zhuǎn)帳劃付資金的收款憑證或收費憑證（憑證須注明對應(yīng)的保函編號，并在編號處加蓋銀行印章予以確認）。（）投標保證金采取保函形式的，提交流程和核驗方式的具體要求如下：全電子流程項目：投標人將保函原件電子掃描件作為投標文件的組成部分同步上傳至南寧市公共資源統(tǒng)一交易平臺，否則投標無效。在相關(guān)項目（標段）投標時間截止時，投標人在開標現(xiàn)場提交單獨密封的保函原件，由招標人核驗保函信息，確認保函是否有效后交由交易中心管理。投標人提交的保函原件未單獨密封的，投標無效。（）投標人所提交的保函其有效期不能少于招標文件規(guī)定的投標有效期，且僅限于當次投標項目（標段）有效，不得重復(fù)替代使用。一個招標項目有多個標段并允許投標人分別報名的，投標人應(yīng)按項目、標段分別提交保函。（）保函的退還方式。）非中標人的保函退還。在項目《中標通知書》發(fā)出后，招標人或招標代理機構(gòu)應(yīng)在個工作日內(nèi)向交易中心提供《非中標人投標保證金退還通知書》，交易中心應(yīng)在收到通知書之后的個工作日內(nèi)通知非中標人，非中標人持相關(guān)授權(quán)證明材料至交易中心辦理保函原件退還手續(xù)。）中標人的保函退還。招標人與中標人簽訂項目合同后，應(yīng)在個工作日內(nèi)向交易中心提供《中標人投標保證金退還通知書》，交易中心在收到通知書之后的個工作日內(nèi)通知中標人，中標人持相關(guān)授權(quán)證明材料至交易中心辦理保函原件退還手續(xù)。（）投標人如違反法律法規(guī)或招標文件相關(guān)規(guī)定的，保函原件不予退還，并按相關(guān)規(guī)定由出具保函的銀行、擔保機構(gòu)承擔投標人違約賠付責任；投標人已中標的，中標無效。（）采用保函之外的支付方式（電匯、轉(zhuǎn)帳、網(wǎng)銀支付等）繳納投標保證金的，扔按南寧市公共資源交易監(jiān)督辦《關(guān)于印發(fā)南寧市公共資源交易項目投標保證金集中管理辦法的通知》（南公管辦發(fā)〔〕號）的規(guī)定執(zhí)行，即在相關(guān)項目（標段）投標截止時，在開標現(xiàn)場公示南寧市公共資源交易中心出具的《項目保證金到賬信息表》，由招標人（或招標代理機構(gòu)）查驗投標保證金的繳納情況。未按規(guī)定繳納投標保證金的，投標無效。 備選投標方案除“投標人須知前附表”另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。 投標文件的編制投標文件應(yīng)按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。投標文件應(yīng)當對招標文件有關(guān)工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 投標文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人在招標文件正本與副本規(guī)定的相關(guān)位置簽字（或蓋章）并加蓋投標人法人單位公章。由委托代理人簽字的，投標文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋投標人單位章或由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見“投標人須知前附表”。 投標文件正本一份，副本份數(shù)見“投標人須知前附表”。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。 投標文件應(yīng)編制目錄，具體裝訂要求見“投標人須知前附表”規(guī)定。 補充內(nèi)容：投標文件編制的其它要求詳見“投標人須知前附表”。 投標 投標文件的密封和標記 投標文件應(yīng)按“投標人須知前附表”的要求進行包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位公章。 投標文件封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見“投標人須知前附表”。 投標文件的遞交 投標人應(yīng)在本章第項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。 投標人遞交投標文件的地點：見“投標人須知前附表”。 除“投標人須知前附表”另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 投標文件的修改與撤回 在本章第 款規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應(yīng)以書面形式通知招標人。 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知，應(yīng)按照本章第款的要求簽字和蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應(yīng)按照本章第款和第款規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。 開標 開標時間和地點招標人在本章第 項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和“投標人須知前附表”規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的委托代理人（同時是專職投標員）準時參加。委托代理人應(yīng)當按時參加開標會并簽到。參加開標會和簽署投標文件的專職投標員必須為同一人，否則作無效投標處理。招標代理機構(gòu)的招標代理員必須到場，并向招標人出示本人身份證。開標會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)主持。 開標程序主持人按“投標人須知前附表”確定的以下程序進行開標：（）宣布開標紀律；（）宣布開標人、唱標人、記錄人等有關(guān)人員名單；（）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；（）由招標人代表檢查投標人的資格證件（包括專職投標員身份證、授權(quán)委托書等）；公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況； （）投標人代表檢查投標文件的密封情況；（）按照遞交投標文件的先后順序宣布開標順序；（）宣布進入資格審查環(huán)節(jié)；公布資格審查結(jié)果，對入圍的投標人投標報價、質(zhì)量目標、工期及其他內(nèi)容進行唱標；（）公布招標控制價及相關(guān)內(nèi)容； （）投標人代表隨機抽取值和′值（如有）；（）投標人代表、招標人代表、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認；（）開標結(jié)束。 不予開標符合下列情況之一的投標，招標人拒絕受理或在開標時當場拒絕其投標，不得進入評標：（）投標文件逾期送達的或者未送達指定地點的；（）投標文件未按招標文件要求密封和標記的；（）投標人法定代表人或其授權(quán)的專職投標員未按時出席開標會的。 評標 評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見“投標人須知前附表”。截標前，招標人應(yīng)就評委會組成情況通過南寧市公共資源交易系統(tǒng)向招標監(jiān)督部門提交申請。 評標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當回避：（）投標人或投標人的主要負責人的近親屬；（）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系或者發(fā)生過法律糾紛，可能影響對投標公正評審的；（）曾因在招標、評標一級其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；（）與投標人有其他利害關(guān)系；（）為該工程提供勘察、設(shè)計、監(jiān)理咨詢的主要人員；（）為該工程的勘察、設(shè)計人員；（）為該工程招標代理、造價咨詢機構(gòu)的人員。（）屬于項目主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、綜合監(jiān)管部門或公共資源交易中心工作人員的；（）年內(nèi)曾在投標單位中任職或擔任顧問的；（）在投標單位退休不滿年（含年）的；（）現(xiàn)任職單位與投標單位的法定代表人為同一人的；（）現(xiàn)任職單位與投標單位是上（下）級管理或控股（被控股）關(guān)系的；（）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評標方式評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。具體評標方式見“投標人須知前附表”。 移交評標資料評標委員會完成評標后，立即向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單（授權(quán)評標委員會確定中標人時為中標人名單），并同時移交所有評標涉及資料。 評標資料封存和啟封 評標結(jié)束至中標通知書發(fā)放時，招標人按“投標人須知前附表”規(guī)定的封存方式封存評標資料。 如在封存期間處理招標投標利害當事人提出異議或者投訴時需要啟封評標資料的，應(yīng)按當?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理部門規(guī)定的程序啟封。 評標資料封存和啟封應(yīng)符合當?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理部門的規(guī)定。 中標候選人公示 招標人自收到評標報告之日起日內(nèi)，必須在“投標人須知前附表”規(guī)定的媒介上按照規(guī)定的格式公示中標候選人，公示期不少于個工作日。招標人逾期不發(fā)出中標候選人公示的，由當?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理部門責令招標人及時改正。 投標人或者其他利害關(guān)系人對評標結(jié)果有異議的，應(yīng)當在中標候選人公示期間提出。招標人自收到異議之日起日內(nèi)作出答復(fù)。對招標人答復(fù)不滿意或招標人拒不答復(fù)的，投標人可按照本章第條的規(guī)定程序向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。 招標人對中標候選人有投訴的，按照本章第條的規(guī)定程序執(zhí)行。履約能力審查在中標通知書發(fā)出前，如果中標候選人的經(jīng)營、財務(wù)狀況發(fā)生較大變化，可能造成不能履行合同、無法按照招標文件要求提交履約保證金等情形，不符合中標條件的，應(yīng)在中標公示期及時書面告知招標人。如招標人認為中標候選人的經(jīng)營、財務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為可能影響其履約能力的，應(yīng)當在中標通知書發(fā)出前由原評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法審查確認。 合同授予 定標方式除“投標人須知前附表”規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見“投標人須知前附表”。 中標通知及中標公告中標候選人公示期滿無異議或異議不成立的，招標人應(yīng)在公示期結(jié)束后日內(nèi)按照招標文件規(guī)定的定標方式確定中標人，向中標人發(fā)出中標通知書，同時，按規(guī)定的格式在南寧市公共資源交易系統(tǒng)網(wǎng)站發(fā)出中標公告（備注：屬政府采購項目的還應(yīng)同時在廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)發(fā)出中標公告），將中標結(jié)果通知未中標的投標人。 履約保證金 在簽訂合同前，中標人應(yīng)按“投標人須知前附表”規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約保證金。聯(lián)合體中標的，其履約保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合“投標人須知前附表”規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式要求。 中標人不能按本章第項要求提交履約保證金的，視為放棄中標，招標人有權(quán)沒收其投標保證金，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。 簽訂合同 招標人和中標人應(yīng)當在投標有效期內(nèi)以及中標通知書發(fā)出之日起天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，招標人有權(quán)沒收其投標保證金；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。對依法必須招標的項目的中標人，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正。 排名第一的中標候選人（或者評標委員會依據(jù)招標人的授權(quán)直接確定的中標人）放棄中標，或因不可抗力提出不能履行合同，不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序（或者評標結(jié)果排序）依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，責令改正。同時招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應(yīng)當賠償損失。 重新招標和不再招標 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（）投標截止時，投標人少于個的；（）經(jīng)評標委員會評審后，所有投標被否決或者部分投標被否決后，有效投標不足個，導(dǎo)致投標明顯缺乏競爭的；（）其他有關(guān)法規(guī)和文件規(guī)定的應(yīng)當重新招標的情形。 不再招標重新招標后投標人仍少于個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后可不再進行招標。 紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：（）招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人；（）招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；（）招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；（）招標人授意投標人撤換、修改投標文件；（）招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；（）招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：（）投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；（）投標人之間約定中標人；（）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；（）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；（）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動；（）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人或者同一臺電腦（碼）編制；（）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；（）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（）不同投標人的投標文件相互混裝；（）不