【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 遇，為其更好地發(fā)揮健康保障和健康管理作用提供了重要契機(jī)。（3）基本藥物供應(yīng)回歸市場(chǎng)化新醫(yī)改方案中關(guān)于建立基本藥物制度的內(nèi)容一直備受醫(yī)藥企業(yè)的關(guān)注。與2008年10 月初的《征求意見(jiàn)稿》比較，《意見(jiàn)》對(duì)基本藥物配送和供應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行了徹底的改動(dòng)：推翻了統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的思路，改為將基本藥物供應(yīng)回歸市場(chǎng)化，并將招標(biāo)采購(gòu)權(quán)下放到各省，將基本藥物采購(gòu)與各省藥品掛網(wǎng)采購(gòu)接軌。（4）藥品價(jià)格形成機(jī)制逐步規(guī)范藥品定價(jià)制度歷來(lái)是醫(yī)療體制改革的難點(diǎn)和熱點(diǎn)。《意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了政府定價(jià)的思路和范圍，并在新藥、專利藥以及仿制藥的定價(jià)機(jī)制上做出了新規(guī)定，有利于規(guī)范醫(yī)藥行業(yè)的價(jià)格監(jiān)管。《意見(jiàn)》還提出：“建立科學(xué)合理的醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制。改革藥品價(jià)格形成機(jī)制。合理調(diào)整政府定價(jià)范圍，改進(jìn)定價(jià)方法，提高透明度，利用價(jià)格杠桿鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)國(guó)家基本藥物的生產(chǎn)和使用。對(duì)新藥和專利藥品逐步實(shí)行定價(jià)前藥物經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)制度。對(duì)仿制藥品實(shí)行后上市價(jià)格從低定價(jià)制度，抑制低水平重復(fù)建設(shè)”。此外，健全醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，規(guī)范企業(yè)自主定價(jià)行為，嚴(yán)格控制藥品流通環(huán)節(jié)差價(jià)率也是政府監(jiān)管的重點(diǎn)。技術(shù)環(huán)境是指企業(yè)所處的環(huán)境中的科技要素及與該要素直接相關(guān)的各種社會(huì)現(xiàn)象的集合。包括國(guó)家科技體制、科技政策、科技水平和科技發(fā)展趨勢(shì)等。在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展變化的今天，技術(shù)環(huán)境對(duì)企業(yè)的影響可能是創(chuàng)造性的，也可能是破壞性的，企業(yè)必須要預(yù)見(jiàn)這些新技術(shù)帶來(lái)的變化，在戰(zhàn)略管理上做出相應(yīng)的戰(zhàn)略決策，以獲得新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前我國(guó)制藥企業(yè)的整體實(shí)力還不夠強(qiáng)，科研開(kāi)發(fā)能力弱，資金不足，創(chuàng)制新藥的條件差。(1)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)條件，包括生產(chǎn)性基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、生活性基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和社會(huì)性基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。東道國(guó)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的完善程度對(duì)跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)影響很大，完善、發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)能夠降低企業(yè)的決策成本和生產(chǎn)成本，提高企業(yè)運(yùn)作效率。中國(guó)的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的發(fā)展在一定程度上落后于生產(chǎn)發(fā)展的需要，屬于滯后型國(guó)家。目前中國(guó)政府已對(duì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)有了足夠的認(rèn)識(shí)和充分的重視，正按照世貿(mào)組織的要求，大力投資于基礎(chǔ)設(shè)施和保障機(jī)制的建設(shè)，如投巨資興建一系列的“藥谷”，北京已投資13億元、上海張江投資總額25億元、浙江杭州投資100億。(2)技術(shù)水平技術(shù)水平對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展具有極其重要的影響。上世紀(jì)80年代只有少數(shù)著名大型跨國(guó)公司來(lái)華投資，投資項(xiàng)目數(shù)量少，且多集中于低水平的制劑如普通片劑和膠囊的生產(chǎn)等，這一時(shí)期西方大跨國(guó)醫(yī)藥公司對(duì)華投資的主要戰(zhàn)略意圖是迅速占領(lǐng)低水平用藥的中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)。90年代以后，中國(guó)的技術(shù)水平包括總體技術(shù)水平、引進(jìn)吸收技術(shù)的能力等有了很大提高?？鐕?guó)公司對(duì)華投資產(chǎn)業(yè)也逐步高級(jí)化，專利藥品、生物技術(shù)、醫(yī)療器械、新型制劑等行業(yè)發(fā)展速度迅猛發(fā)展。4醫(yī)藥行業(yè)具體市場(chǎng)分析生物制藥是指利用生物活體來(lái)生產(chǎn)藥物的方法。生物藥物原料以天然的生物材料為主，包括微生物、人體、動(dòng)物、植物等。隨著生物技術(shù)的發(fā)展，有目的人工制的生物原料成為當(dāng)前生物制藥原料的主要來(lái)源。醫(yī)藥上已應(yīng)用的抗生素絕大多數(shù)來(lái)自微生物，每個(gè)產(chǎn)品都有嚴(yán)格的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。物制藥業(yè)是典型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一，具有高技術(shù)、高投入、高收益、高風(fēng)險(xiǎn)、低污染的特征。近些年生物制藥顯示出了巨大的市場(chǎng)潛力和良好的發(fā)展前景，并逐步為世人所關(guān)注。在癌癥、神經(jīng)退化性疾病、自身免疫性疾病、冠心病的治療和血液替代品的研究與開(kāi)發(fā)等比較有市場(chǎng)潛力。目前，醫(yī)藥生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還遠(yuǎn)未達(dá)到成熟階段，其發(fā)展趨勢(shì)有如下的四個(gè)特點(diǎn)：企業(yè)投資漸趨謹(jǐn)慎、市場(chǎng)國(guó)際化、走聯(lián)合開(kāi)發(fā)之路和充分利用風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)籌集所需的資金。 　 國(guó)外生物制藥集中在美國(guó)、日本和歐洲，尤其是美國(guó)，無(wú)論是在經(jīng)費(fèi)投入、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和研制，還是在產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)上都居于國(guó)際領(lǐng)先地位。由于生物技術(shù)在解決疑難疾病、尋找新藥物途徑等方面具有獨(dú)特的作用，各國(guó)都十分重視生物技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)。我國(guó)生物制藥業(yè)以仿制國(guó)外的為主，企業(yè)自身沒(méi)有投入高額的開(kāi)發(fā)費(fèi)，所以從整體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)生物制藥業(yè)沒(méi)有出現(xiàn)全行業(yè)的虧損狀況，當(dāng)然也沒(méi)有出現(xiàn)盈利能力很強(qiáng)、能迅速成長(zhǎng)的生物制藥企業(yè)。經(jīng)過(guò)十幾年的努力，我國(guó)生物技術(shù)已取得一大批具有國(guó)際先進(jìn)水平的成果，特別是在農(nóng)作物育種和基因工程藥物研制方面。我國(guó)的生物制藥業(yè)只能說(shuō)是剛剛起步，在規(guī)模、技術(shù)水平、效益等方面明顯落后于一些發(fā)達(dá)國(guó)家。近年來(lái)，雖然我國(guó)生物制藥業(yè)的得到了較快的發(fā)展，但仍存在新產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)能力薄弱、生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化水平低、市場(chǎng)開(kāi)拓乏力、重復(fù)投資過(guò)多，行業(yè)無(wú)序發(fā)展等問(wèn)題。生物制藥的主要發(fā)展思路有：研究機(jī)構(gòu)向廠家轉(zhuǎn)讓研究成果以獲取新的研究開(kāi)發(fā)資金，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；另外加強(qiáng)試驗(yàn)研制和基地建設(shè)。其次，改進(jìn)企業(yè)管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。國(guó)內(nèi)生物藥品一旦批準(zhǔn)試生產(chǎn)后往往質(zhì)量不穩(wěn)定，究其原因之一是生產(chǎn)管理水平差，缺乏科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、完整的管理體系，無(wú)法保證產(chǎn)品的一致性。最后，加強(qiáng)立項(xiàng)前的市場(chǎng)調(diào)查和項(xiàng)目評(píng)估，禁止亂上項(xiàng)目，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。決定生物制藥業(yè)發(fā)展前景的關(guān)鍵是新藥的研究開(kāi)發(fā)能力，雖然整體上來(lái)說(shuō)我國(guó)生物制藥業(yè)的研究開(kāi)發(fā)力量較弱，但有些領(lǐng)域的研究開(kāi)發(fā)已達(dá)到了世界先進(jìn)水平，如克隆技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、蛋白質(zhì)工程技術(shù)等，根據(jù)這些技術(shù)所研制出的新產(chǎn)品將會(huì)給行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)較大的契機(jī)。另外部分藥品價(jià)格預(yù)計(jì)價(jià)格會(huì)有所下降，但醫(yī)藥市場(chǎng)隨之將會(huì)得到進(jìn)一步擴(kuò)大。 生物醫(yī)藥板塊整體行業(yè)將面臨上升階段，市場(chǎng)潛力巨大，投資回報(bào)率相對(duì)較高，有明顯的戰(zhàn)略投資和風(fēng)險(xiǎn)投資價(jià)值。生物醫(yī)藥行業(yè)存在明顯的技術(shù)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，投資決策要慎重。在眾多涉足生物醫(yī)藥的上市公司當(dāng)中，以生物醫(yī)藥為主業(yè)并已有相當(dāng)業(yè)績(jī)支撐的高科技公司，其余公司業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)存在不確定因素。 目前國(guó)內(nèi)化學(xué)制藥企業(yè)還無(wú)法與跨國(guó)大公司進(jìn)行正面的競(jìng)爭(zhēng)，并不等于國(guó)內(nèi)的化學(xué)制藥企業(yè)毫無(wú)投資價(jià)值而言。首先，國(guó)內(nèi)醫(yī)藥市場(chǎng)的發(fā)展速度與全球水平相比有過(guò)之而無(wú)不及。另外，全球化產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，給化學(xué)制藥尤其是原料藥企業(yè)預(yù)留了一定的生存空間?；瘜W(xué)制藥本身是精細(xì)化工，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生大量污染，而利潤(rùn)卻較為單薄，以上兩個(gè)因素再加上勞動(dòng)力成本差異將促使世界原料藥的生產(chǎn)中心向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。我國(guó)化學(xué)制劑行業(yè)還不具備跨國(guó)制藥巨頭開(kāi)發(fā)專利創(chuàng)新藥的科研能力，但仿制藥市場(chǎng)的快速擴(kuò)張將給我國(guó)化學(xué)制劑行業(yè)企業(yè)帶來(lái)機(jī)會(huì)，仿制創(chuàng)新的道路將會(huì)是一條可取的發(fā)展之路。化學(xué)原料藥生產(chǎn)轉(zhuǎn)移是國(guó)際醫(yī)藥市場(chǎng)的大勢(shì)所趨，我國(guó)和印度由于生產(chǎn)成本較低成為國(guó)際原料藥生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的首選地，抓住難得的歷史機(jī)遇成為我國(guó)原料藥生產(chǎn)企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，中藥行業(yè)是中國(guó)國(guó)內(nèi)贏利能力較強(qiáng)的行業(yè)，產(chǎn)品利潤(rùn)率高，而且在整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)部，中成藥工業(yè)的收益水平較高。另外消費(fèi)者觀念的變化及綠色潮流的興起也促進(jìn)中藥的發(fā)展。當(dāng)今大眾越來(lái)越注意保健，中醫(yī)憑借其獨(dú)到的保健理論和對(duì)人體系統(tǒng)的獨(dú)到見(jiàn)解越來(lái)越受到重視。此外，中醫(yī)藥在減肥、美容、食療等方面的優(yōu)勢(shì)正在為大眾所熟知，其市場(chǎng)前景是不可估量的。而且因其獨(dú)特的藥理作用，在治療風(fēng)濕、內(nèi)分泌疾病等慢性疾病或疑難疾病藥物中擁有廣闊的應(yīng)用前景和西藥無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。 我國(guó)中藥企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，如果以西藥制藥廠商的平均規(guī)模來(lái)看，即使那些品牌卓著、發(fā)展良好的國(guó)內(nèi)的非上市中藥企業(yè)的規(guī)模也是比較小的。 　（1）產(chǎn)品的開(kāi)發(fā) 　?、?針對(duì)頑癥的特效藥開(kāi)發(fā)在當(dāng)前的科技醫(yī)療形勢(shì)下如艾滋病、癌癥、糖尿病等，以及一些由已經(jīng)產(chǎn)生抗藥性的微生物和病毒引起的疾病使西醫(yī)西藥束手無(wú)策。這無(wú)疑為