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正文內(nèi)容

北京交通運行協(xié)調(diào)指揮中心(tocc)功能及運行模式分析doc(編輯修改稿)

2025-08-13 18:17 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 交通設施保障工作。主要功能包括對奧運通道交通運行的監(jiān)測、預警,出行服務,信息發(fā)布,協(xié)調(diào)聯(lián)動,應急指揮等。奧運交通運行中心建立了市交通系統(tǒng)“平安奧運”工作體系和三級指揮協(xié)調(diào)機制,制訂和實施平安奧運行動工作計劃。在客運保障和貨運保障方面,分別制定了相應的政策和配套措施,保障奧運期間城市交通和奧運物資運輸正常有序。另外,組建了交通應急救援保障隊伍,加強公共交通安全防范工作。 啟示縱觀國外的交通指揮中心,其功能大致包括日常監(jiān)測,應急指揮,交通控制與管理,信息服務,高速公路管理,突發(fā)事件的警力調(diào)度,消防和救援等。它們多是由政府部門牽頭建立,以合同的方式出租坐席,達到合署辦公的效果。我國的城市交通指揮中心建設經(jīng)過近20年的發(fā)展,在功能選擇和技術應用上都進行了很多的嘗試和應用。廣州、深圳、蘇州、濟寧等國內(nèi)許多城市的交通指揮中心也已建成并投入運行,區(qū)別于國外的是,它們都是由政府出資建設,并以公益性方式運營,在設計之初就為各協(xié)調(diào)單位預留的坐席。應急和重大活動期間的臨時交通運輸組織保障機構有其特殊性,建立的交通運行中心——各分中心——專門保障組的指揮協(xié)調(diào)模式,都是由相關政府部門、企業(yè)組成,采用集中辦公的方式,實現(xiàn)了跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。通常具備應急指揮,交通控制與管理,信息服務,高速公路管理,突發(fā)事件的警力調(diào)度等功能,這在很大程度上反映出了北京對于建設常態(tài)化交通指揮中心的功能需求。3 TOCC功能和運行模式設計 TOCC定位根據(jù)北京市交通運輸管理體制、機制現(xiàn)狀,為發(fā)揮指揮中心的最大作用和效益,北京市交通運行協(xié)調(diào)指揮中心需下設路網(wǎng)管理、運輸監(jiān)管、公交安保三個分中心,應成為全市交通綜合運輸協(xié)調(diào)、交通安全應急指揮、數(shù)據(jù)共享和信息發(fā)布中樞。TOCC將促進交通發(fā)展模式“從交通各行業(yè)的獨立運行向綜合運輸協(xié)調(diào)”轉(zhuǎn)變,形成一體化、智能化綜合交通指揮支撐體系,為公眾出行、企業(yè)運營、政府管理決策提供支持,為緩解擁堵、提高交通運行效率和安全水平提供支撐,成為全國首個城鄉(xiāng)一體化的交通運輸綜合指揮中心。 功能設計參考國內(nèi)外交通指揮中心的成功經(jīng)驗,結合北京自身需求,北京市交通運行協(xié)調(diào)指揮中心(TOCC)應包括綜合運輸協(xié)調(diào)指揮、交通安全應急指揮、決策支持與信息服務三大功能,從不同層面實現(xiàn)TOCC協(xié)調(diào)指揮的理念。綜合運輸協(xié)調(diào)指揮功能應可實現(xiàn)對全市路網(wǎng)交通量、運行速度、事件、氣象等運行狀況的監(jiān)測,對地面公交、軌道交通、出租、省際客運、旅游、化危運輸、停車、租賃等運輸行業(yè)的運行狀況進行日常監(jiān)測、分級預警、情況通報、趨勢分析,加強交通基礎設施與運輸、各種運輸方式、城鄉(xiāng)運輸、相關單位和行業(yè)企業(yè)之間等的協(xié)調(diào)配合力度,配合重大活動交通保障機構,協(xié)調(diào)相關單位和行業(yè)企業(yè),為春運和黃金周、重大活動、大件運輸、公共交通聯(lián)動等提供交通運輸保障支持。交通安全應急指揮功能應可實現(xiàn)應急值守,風險源、搶險物資及搶險隊伍分布展示,相關圖像信息統(tǒng)一接入及展示,綜合通信,視頻會議,應急預案管理,應急指揮調(diào)度等,通過信息化智能化手段實現(xiàn)對全市交通資源的監(jiān)控和調(diào)配,為實現(xiàn)“信息交互、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級指揮、一致行動”的應急聯(lián)動機制提供強有力支撐。配合委交通應急指揮機構協(xié)調(diào)相關單位和行業(yè)企業(yè),提供交通運輸保障支持。決策支持與信息服務功能應可實現(xiàn)對交通行業(yè)數(shù)據(jù)的整合與分析,形成交通行業(yè)數(shù)據(jù)共享交換中心和統(tǒng)一的綜合信息報送體系;對網(wǎng)站、可變情報板、移動終端上發(fā)布的交通信息內(nèi)容及質(zhì)量進行監(jiān)測;實現(xiàn)緊急信息的統(tǒng)一發(fā)布。以大屏展示、領導桌面、短信服務、網(wǎng)站、服務熱線、動態(tài)導航等方式,為政府決策與管理、企業(yè)運營與服務、公眾出行提供準確及時的信息服務。為領導和業(yè)務部門提供全市路網(wǎng)的實時運行狀況、交通行業(yè)運行指標的分析,為交通運行分析和疏堵工程提供支撐。TOCC將為政府、行業(yè)企業(yè)和公眾提供服務。支撐行業(yè)監(jiān)管和精細化管理,提高政府服務、決策和應急處置能力;支撐行業(yè)企業(yè)間數(shù)據(jù)共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動,提高企業(yè)服務水平和運行效率;支撐政府與公眾的溝通、互動,為公眾提供超前的服務。 運行模式設計 設計原則圍繞指揮中心的定位,在功能設計基礎上,確定以下運行模式設計原則:數(shù)據(jù)為基礎的原則TOCC的一項重要定位就是全市數(shù)據(jù)共享中樞。接入的交通行業(yè)基礎設施建設信息、交通基礎設施信息、交通運輸相關信息、交通執(zhí)法相關信息是TOCC工作的基礎;同時,通過對數(shù)據(jù)的有效整合,達到為政府做決策、為公眾做服務的目的。服務為導向的原則TOCC一項重要的功能是信息發(fā)布與服務,其中包含面向政府決策的信息報送和面向公眾的出行服務兩部分內(nèi)容。面向政府決策部分主要是通過日常監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析
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