關(guān)于農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告doc(編輯修改稿)
2025-08-13 17:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 瑣等。此外政策不公等導(dǎo)致新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的社會(huì)滿意度低。 （2） 保障水平低 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。這個(gè)定義顯示出新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是救助農(nóng)民的疾病醫(yī)療費(fèi)用的而門診、跌打損傷等不在該保險(xiǎn)范圍內(nèi)，這項(xiàng)規(guī)定使得農(nóng)民實(shí)際受益沒有預(yù)想的那么大。 （3）新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳不到位 現(xiàn)有的宣傳多集中在介紹新型農(nóng)村合作醫(yī)療給農(nóng)民帶來的表面好處上，沒有樹立起農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，也沒有體現(xiàn)出重點(diǎn)，沒有對(duì)那些不參加的農(nóng)民進(jìn)行調(diào)查，使得宣傳大多停留在形式上。許多農(nóng)民并不真正了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義，他們僅從自己短期得失的角度考慮，由于自己身體好，生病住院的概率低，沒有必要花那個(gè)冤枉錢。還有一些農(nóng)民認(rèn)為它跟以前的義務(wù)教育保證金一樣，最后被政府騙走了，認(rèn)為是把自己的保險(xiǎn)金拿去補(bǔ)償別人了。宣傳也沒有把具體的理賠標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給農(nóng)民，使得他們?cè)诶碣r時(shí)，看到那么多藥費(fèi)不能理賠一些農(nóng)民有被欺騙上當(dāng)?shù)母杏X。 （4）新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的程序過于繁瑣首先，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療登記程序繁瑣。 其次農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷程序也很繁瑣。城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保都是可以拿來抵押一部分醫(yī)藥費(fèi)的，可以直接在卡上交醫(yī)療費(fèi)的，事后再來結(jié)算。國(guó)外的醫(yī)療保險(xiǎn)更是讓醫(yī)院、醫(yī)生與保險(xiǎn)公司而不是患者發(fā)生直接的利益關(guān)系。有的村莊離報(bào)帳中心和信用社很遠(yuǎn)，來回的車費(fèi)都比較貴。繁瑣的登記、理賠程序增加了農(nóng)民許多不必要的麻煩，降低了農(nóng)民的滿意度。二 出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因（1）政府投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室運(yùn)行困難。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件設(shè)施功能不齊全。沒有專用的手術(shù)室、換藥室、清創(chuàng)室、石膏室、清污室，基本上是一室多用，村級(jí)衛(wèi)生室大多是租用民房。由于硬件設(shè)施不配套，直接影響醫(yī)療質(zhì)量。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員的工資國(guó)家財(cái)政實(shí)行的是差額撥款。村級(jí)衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員實(shí)行的是自負(fù)贏虧，工資是靠本單位的醫(yī)療收入來解決，部分醫(yī)院退休職工的工資得不到全額發(fā)放。由此，各級(jí)醫(yī)院和村級(jí)衛(wèi)生室實(shí)為營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，這是農(nóng)民看病貴、就醫(yī)難的根本原因?，F(xiàn)雖實(shí)行合作醫(yī)療，但減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)還沒得到根本解決。（4）鄉(xiāng)村醫(yī)生的配置存在著地區(qū)間的差別。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)對(duì)口醫(yī)生缺乏，鄉(xiāng)村醫(yī)生具有正規(guī)醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷人員比例偏低，冗員過多，缺乏競(jìng)爭(zhēng)活力，鄉(xiāng)村醫(yī)生參加培訓(xùn)的積極性不高，培訓(xùn)與使用結(jié)合不緊密，衛(wèi)生行政部門缺乏相關(guān)的配套政策。所以，鄉(xiāng)村醫(yī)生的整體素質(zhì)不高，連一般的病癥都不能解決，甚至還出現(xiàn)一些不應(yīng)該出現(xiàn)的醫(yī)療事故，患者不得不舍近求遠(yuǎn)，無形中加重了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。三 怎樣解決所面臨的問題（一） 高度重視新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，解決農(nóng)民看病難問題的一項(xiàng)重大舉措，對(duì)于提高農(nóng)民健康水平、緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)具有重要作用。 （二）明確擴(kuò)大試點(diǎn)的目標(biāo)和要求 各?。▍^(qū)、市）要在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加大工作力度，完善相關(guān)政策，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。動(dòng)員農(nóng)民共同抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持公開、公正、公平，規(guī)范操作，加強(qiáng)監(jiān)管；堅(jiān)持便民利民，真正讓農(nóng)民受益。 （三）加大中央和地方財(cái)政的支持力度 為體現(xiàn)黨和政府對(duì)農(nóng)民健康的關(guān)心，提高農(nóng)民的受益水平，引導(dǎo)農(nóng)民踴躍參加，在年初預(yù)算中足額安排，并及時(shí)下?lián)艿轿?，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的順利開展提供必要的資金保障。 （四）不斷完善合作醫(yī)療資金籌集和監(jiān)管機(jī)制 各地要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)單位的好做法，積極進(jìn)行農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)方式的探索，充分發(fā)揮基層組織的作用，建立穩(wěn)定的籌資機(jī)制保證農(nóng)民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要加強(qiáng)對(duì)合作醫(yī)療基金管理和使用的專項(xiàng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問
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