【文章內容簡介】 財政溥弱，財政收入僅能維持敬老院的正常運轉，投入社會公益事業(yè)建設的能力較弱，宿舍樓和餐廳的建成滿足了五保老人的“衣、食、住”等基本生活條件，卻不能滿足老年人的養(yǎng)生、醫(yī)療、學習、休閑等方面的需要，特別是失能半失能老人康復需求，不能適應新形勢下發(fā)展要求，已嚴重影響著社會福利事業(yè)各項業(yè)務的開展，制約著福利事業(yè)的進一步發(fā)展。為使入住的老年人切實享受到護理、醫(yī)療及康體等豐富多彩的群體生活，能夠真正使老年人這一弱勢群體實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學、老有所樂”。同時，解除老年人的寂寞、孤獨心理狀況，使他們有滿意感、滿足感，頤養(yǎng)天年，并在這個充滿愛和溫暖的大家庭里享受晚年生活，中心敬老院康復醫(yī)療儀器設備設施的購置迫在眉睫，真正滿足老年人的各方面需求。二、項目建設的必要性尊老愛幼是中華民族的傳統(tǒng)美德，是中國社會的主流文化，廣大老年都具有落葉歸根的想法，家庭觀念比較濃厚。因此，弘揚中華民族尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，給予老年人更多生活上的幫助和精神上的安慰，讓所有老年人都能安享幸福的晚年，享受家庭的溫暖，是當前社會倍受關注的焦點。老年人保健、康復越來越多的受黨和政府的密切關注，特別是社會“五?！崩夏耆水斨械氖馨胧芾先耍麄儧]有家人，只有靠政府和社會來解決由于生活自理能力下降，需要照料的問題，給這一弱勢群體關心與愛護。**縣中心敬老院的建成，徹底改變了**縣城沒有敬老院的現(xiàn)狀，增加了收養(yǎng)、收治規(guī)模，完善了服務功能，亮化美化了生活環(huán)境，切實解決了**縣弱勢群體的生活困難，充分發(fā)揮社會保障功能，更好的履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的宗旨。在**縣社會保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。中心敬老院內老年人護理、醫(yī)療及康體設備的完善建設，是落實老年人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學、老有所樂”的重要工作之一，它所具有的社會意義遠遠高于其經(jīng)濟意義。項目建成后，可為目前已入住的55名五保老人提供全方位的養(yǎng)老服務，使眾多老人老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，老有所樂，提高老年人生活質量，歡度幸福晚年，進一步樹立和弘揚中華民族愛老助老的傳統(tǒng)美德和尊老敬老的新風尚。綜上所述，該項目是公共社會福利型項目，項目的建設功在當代，利在千秋。建成后，可以為老年人提供一個集養(yǎng)生、醫(yī)療、學習、娛樂、休閑于一體，生活舒適、設施配套、功能齊全的現(xiàn)代化新型老年社會福利機構。**縣中心敬老院康復醫(yī)療設備購置項目建設是十分必要的，對構建和諧社會具有重要意義。三、項目實施的條件（一）項目實施具有良好的政策條件老年人社會福利事業(yè)是各級黨和政府共同關注的話題，對其做出大量的資金傾斜政策，《民政部本級福利彩票公益金使用管理暫行辦法》規(guī)定：民政部本級福利彩票公益金的使用應當堅持遵循“扶老、助殘、救濟、濟困”的宗旨，主要用于資助為老年人、殘疾人、孤兒和有特殊困難的人群服務的社會福利設施建設和受助對象直接受益的項目。云南省政府、**市政府、**縣政府歷來重視社會福利事業(yè)的發(fā)展?？h政府領導多次親臨**縣中心敬老院指導和檢查工作，與民政局、敬老院領導共謀發(fā)展大計，并積極支持敬老院向國家爭取資金。項目實施具有良好的政策條件。（二）項目實施具有較好的社會基礎條件**縣位于云南省西部邊陲的龍川江和怒江之間，東南隔怒江與施甸、永德、鎮(zhèn)康三縣為鄰，南與緬甸隔江相望，西與潞西市和梁河縣毗鄰，北與隆陽區(qū)和騰沖縣相連接。，最低海拔535米；雨量充沛，年均降雨量2100毫米，有“滇西雨屏”之稱；，320國道貫穿全縣東西；是歷史上著名的“南方絲綢之路”通道，境內有“東方直布羅陀”之稱的松山；有享譽海內外的“神湯奇水”邦臘掌；有可與田黃媲美的黃龍玉；有“動植物基因庫”美稱的小黑山自然保護區(qū)。國土面積2884平方公里，山區(qū)占98%；轄3鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，116個村委會、5個社區(qū)居委會。居住著漢、傈僳、彝、傣、阿昌等23個民族。2010年末，其中：農業(yè)人口26萬人，%。，，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達13449元；農民人均純收入達3376元。全縣共有60歲以上老年人35685人，%，城鎮(zhèn)老年人2823人，占老年人總數(shù)的8%；農村老年人32862人，占老年人總數(shù)的92%，已進入老年型人口縣，全縣共有農村五保供養(yǎng)人員4227人。其中五保老人1939人，孤兒153人，五保老人生活難、住房難、醫(yī)療難等問題較為突出；處于貧困狀態(tài)的老年人和空巢老年人達9600人。目前全縣已建成的敬老院共有5所，床位237張，其中，**縣中心敬老院1所，床位108張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院4所，床位129張，現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院數(shù)量少、檔次低，多數(shù)缺乏活動場所，醫(yī)療、辦公設備無法配備，不能有效解決全縣貧困老年人的基本生活需求。近年來，**縣委、縣政府把老年人事業(yè)擺上重要位置，省、市政府的支持下，建成了**縣中心敬老院。，建筑面積3616平方米，其中宿舍樓2716平方米，綜合樓及餐廳900平方米，工程于2009年12月10日動工，2010年12月20日竣工驗收，總投資851萬元。有三層框架結構宿舍樓兩幢，綜合辦公樓一幢，餐廳一棟，設置床位108個，可容納108名五保老人的生活。項目實施具有良好的社會基礎條件。（三）項目實施場地、人員、水電路及通信等基礎條件較好某縣中心敬老院位于**縣龍山鎮(zhèn)園西路上，建筑面積3616平方米，其中宿舍樓2716平方米，綜合樓及餐廳900平方米，工程于2009年12月10日動工，2010年12月20日竣工驗收，總投資851萬元。有三層框架結構宿舍樓兩幢，綜合辦公樓一幢，餐廳一棟，設置床位108個。**縣中心敬老院為**縣民政局直屬二級事業(yè)單位，有事業(yè)編制管理人員5名，公益性崗位服務工作人員10名。已入住五保供養(yǎng)人員55名。為本項目實施所需場地、水電路及通信等基礎條件提供了便利條件。