【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 控：顧客、上級(jí)有關(guān)部門、咨詢機(jī)構(gòu) 等其他獲準(zhǔn)相關(guān)方、對(duì)外交流單位或人員。 《管理手冊(cè)》的發(fā)放與回收 1）公司 總經(jīng)理工作部 負(fù)責(zé)《管理手冊(cè)》發(fā)放與回收的具體執(zhí)行，編排發(fā)放序號(hào)，并做好登記。 2）《管理手冊(cè)》的發(fā)放范圍應(yīng)經(jīng)管理者代表確認(rèn)。 3）當(dāng)受控《管理手冊(cè)》的持有者調(diào)離本公司時(shí)，由公司 總經(jīng)理工作部 負(fù)責(zé)收回，若職務(wù)調(diào)整仍需使用《管理手冊(cè)》的應(yīng)經(jīng)管理者代表再確認(rèn)，否則也應(yīng)收回。 《管理手冊(cè)》的保管 1）《管理手冊(cè)》必須在 條款限定的范圍內(nèi)使用，任何部門或個(gè)人未經(jīng)管理者代表確認(rèn)不得私自外借、外送。 2）受控《管理手冊(cè)》持 有者應(yīng)妥善保管，保持文件整潔，不得隨意涂改、損壞或丟失，如有違反由公司 總經(jīng)理工作 部 處理。 《管理手冊(cè)》的修改控制 1）《管理手冊(cè)》在實(shí)施中如發(fā)現(xiàn)不符合或不適宜之處，可向公司總經(jīng)理工作部 提出更改申請(qǐng)。 2）由公司 總經(jīng)理工作部 會(huì)同有關(guān)部門商議更改意見，經(jīng)管理者代表審核、最高管理者批準(zhǔn)后下發(fā)《文件更改通知單》。 3）《管理手冊(cè)》的修改方式可采用換版、換頁(yè)或手工劃改、粘貼等。 4）《管理手冊(cè)》持有者應(yīng)根據(jù) 《文件更改通知單》 在文件相應(yīng)內(nèi)容及修改控制頁(yè)中做好更改標(biāo)識(shí)，換版、換頁(yè)的作廢文件應(yīng)交回公司總經(jīng)理工作部 統(tǒng)一銷毀，需保留的應(yīng)做好“作廢”標(biāo)識(shí)，防止誤用。 1．范圍 總則 目的 為了貫徹我公司的管理方針，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，確保質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行，以滿足法律法規(guī)和顧客及相關(guān)方的要求，特編制本《管理手冊(cè)》。 適用范圍 1）本公司管理體系覆蓋的所有產(chǎn)品、服務(wù)、場(chǎng)所和活動(dòng)，即承建的各類 監(jiān)理 、招投標(biāo)代理、工程造價(jià)咨詢 全過程中的各項(xiàng)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理活動(dòng)； 2）向顧客和其他相關(guān)方證實(shí)本公司通過質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行和改進(jìn)，將確保并增強(qiáng)顧客的滿意度，遵 守相關(guān)法律、法規(guī)，妥善防治污染，消除或減少職業(yè)健康安全問題； 3）認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)本公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證審核、監(jiān)督審核及復(fù)評(píng)。 應(yīng)用 本公司主要產(chǎn)品為 工程監(jiān)理 、招標(biāo)代理 及 工程造價(jià)咨詢 ，不存在設(shè)計(jì)，我公司按照 GB/T 19001– 20xx idt ISO 9001:20xx 標(biāo)準(zhǔn)要求建立了管理體系，其中刪減 設(shè)計(jì)和開發(fā)條款。 我公司以 GB/T 19001– 20xx idt ISO 9001:20xx 標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，整合、兼容 GB/T 24001– 20xx idt ISO 14001:20xx 標(biāo)準(zhǔn)與 GB/T 28001– 20xx 標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，并結(jié)合產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)過程，編制了“三標(biāo)一體”的《管理手冊(cè)》和《程序文件》，詳見附件 3《管理體系標(biāo)準(zhǔn)要素與管理手冊(cè)、程序文件關(guān)系對(duì)照表》。 2． 引用標(biāo)準(zhǔn) 本《管理手冊(cè)》引用如下標(biāo)準(zhǔn)： GB/T 19000– 20xx idt ISO 9000:20xx《質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)》； GB/T 19004– 20xx idt ISO 9004:20xx《質(zhì)量管理體系 業(yè)績(jī)改進(jìn)指南》； GB/T 24004– 20xx idt ISO 14004:20xx《環(huán)境管理體系 原則、體系和支持技術(shù)通用指南》； 國(guó)家和上級(jí)部門的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。 本公司將盡可能跟蹤使用上述標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的最新版本。 3．術(shù)語(yǔ)和定義 本《管理手冊(cè)》采用 GB/T 19001– 20xx idt ISO 9001:20xx《質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)》、 GB/ T 24001– 20xx idt ISO 14001:20xx《環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南》、 GB/T 28001– 20xx《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語(yǔ)和定義。 本《管理手冊(cè)》還使用以下術(shù)語(yǔ)和定義： 1）顧客：工程項(xiàng)目的建設(shè)單位 或委托方 ，即甲方用戶或業(yè)主； 2）項(xiàng)目部：本公司下屬的單個(gè)或多個(gè)工程項(xiàng)目的 監(jiān)理、造價(jià)咨詢 現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)； 3）工程設(shè)備：指工程中配備的使用設(shè)備 ； 4） 施工設(shè)備：指用于工程施工的設(shè)備、機(jī)具； 5）驗(yàn)收：工程 施工 過程中 單位、分部、分 項(xiàng)工程 完工后，由本公司 與施工方 及 相關(guān) 單位 組織的工程質(zhì)量驗(yàn)收； 6）交工驗(yàn)收：工程完工后、交付前，由顧客組織相關(guān)單位進(jìn)行的交接驗(yàn)收； 7）竣工驗(yàn)收：指 工程完工 后，由顧客邀請(qǐng) 政府 相關(guān) 部門 、參建單位及與工程建設(shè)運(yùn)行相關(guān)單位 對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行的檢驗(yàn)、驗(yàn)收； 8）監(jiān)視和測(cè)量裝置：指用于質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方面檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測(cè)量的儀器、器具、設(shè)備等裝置，亦稱為計(jì)量器具。 4．管理體系要求 總要求 本公司依據(jù) GB/T 19001– 20xx idt ISO 9001： 20xx《質(zhì)量管理體系 要求》， GB/T 24001– 20xx idt ISO 14001： 20xx《環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南》、 GB/T 28001– 20xx《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，建立形成文件的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系， 并加以實(shí)施和改進(jìn)。 為了管理體系的運(yùn)行和改進(jìn)，由公司管理者代表組織做到以下要求： 1）識(shí)別本公司質(zhì)量管理體系覆蓋的產(chǎn)品和服務(wù)所需的過程 ，確定其順序與相互作用并進(jìn)行控制； 2）識(shí)別本公司環(huán)境管理體系覆蓋的產(chǎn)品、服務(wù)和活動(dòng)所涉及的環(huán)境因素，并確定重要環(huán)境因素； 3）識(shí)別本公司職業(yè)健康安全管理體系覆蓋的產(chǎn)品、服務(wù)和活動(dòng)所涉及的危險(xiǎn)源，并確定重大危險(xiǎn)源； 4）確保得到所需的準(zhǔn)則、方法和資源，以控制上述過程及重要環(huán)境因素和重大危險(xiǎn)源； 5）確保上述運(yùn)行控制得到監(jiān)視、測(cè)量和分析，適當(dāng)時(shí)采取必要的措施，以實(shí) 現(xiàn)策劃的結(jié)果并持續(xù)改進(jìn)。 文件要求 總則 本公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的文件包括： 1）形成文件的管理方針和管理目標(biāo)； 2）《管理手冊(cè)》； 3）《程序文件》 （共計(jì) 24 個(gè)程序）； 4）為確保管理體系策劃、運(yùn)行和控制所需的支持性文件，如公司內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章、制度、管理辦法、作業(yè)指導(dǎo)書等，以及適用的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等外來(lái)文件； 5）質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的記錄。 上述文件應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)的要求、公司和行業(yè)的特點(diǎn)、過程和活動(dòng)的復(fù)雜程度、人員的能力等相適宜，且可采用任何形式 或類型的媒體。 管理手冊(cè) 本公司編制、發(fā)布并實(shí)施的《管理手冊(cè)》包括： 1）質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系范圍（見 章節(jié)）； 2）質(zhì)量管理體系任何刪減的細(xì)節(jié)與合理性（見 章節(jié)）； 3）管理體系的過程、活動(dòng)及相互作用； 4）對(duì)《程序文件》的引用； 5）查詢相關(guān)文件的途徑。 文件控制 總則 1） 公司 總經(jīng)理工作部 負(fù)責(zé)《管理手冊(cè)》、《程序文件》及與管理體系有關(guān)的行政管理文件和外來(lái)文件的具體控制； 2）公司 工程 技術(shù)部 負(fù) 責(zé)質(zhì)量、技術(shù)和 環(huán)境、職業(yè)健康安全等方面有關(guān)文件的 具體控制； 3）各相關(guān)部門負(fù)責(zé)與其職能、業(yè)務(wù)有關(guān)的其它文件的控制。 以上控制具體執(zhí)行《文件控制程序》（ HYB– 01）。 管理體系文件包括 A、 B、 C 三個(gè)層次及有關(guān)的外來(lái)文件。 文件的編寫、審核、批準(zhǔn)和發(fā)布 文件編寫完成后須經(jīng)過審核、批準(zhǔn)后方可發(fā)布實(shí)施，以確保文件的符合性與適宜性。 文件的收發(fā)和借閱 1）應(yīng)確保對(duì)管理體系有效運(yùn)行具有重要作用的場(chǎng)所或崗位能得到相關(guān)文件的有效版本； 2）文件的收發(fā)、借閱應(yīng)進(jìn)行登記，需要時(shí)加以編號(hào)，達(dá)到可追溯和識(shí)別要求； 3）必要時(shí)，文件的發(fā) 放范圍及借閱應(yīng)經(jīng)過批準(zhǔn)。 文件的評(píng)審與更改 1）應(yīng)定期對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審，以確保其適宜性、有效性； 2）需要時(shí)，可根據(jù)評(píng)審和反饋信息，對(duì)文件進(jìn)行修訂，在更改發(fā)布實(shí)施前應(yīng)再次批準(zhǔn)； 3）文件的更改應(yīng)傳遞到原發(fā)放范圍及有關(guān)崗位防止誤用。 文件的作廢、留用和銷毀 1）文件的作廢應(yīng)經(jīng)過批準(zhǔn)； 2）應(yīng)及時(shí)從原發(fā)放場(chǎng)所或崗位收回作廢文件，需要留用的應(yīng)進(jìn)行標(biāo)識(shí)，防止非預(yù)期使用； 3）收回的作廢文件需統(tǒng)一進(jìn)行銷毀、處理。 文件的識(shí)別、標(biāo)識(shí)和保存 1）文件在使用和保存中應(yīng)保持清晰、妥善保 管、防止丟失或損壞； 2）文件應(yīng)注明批準(zhǔn)、生效日期及修改日期（若經(jīng)修改時(shí)）； 3）文件應(yīng)采取編號(hào)、蓋章、編目等方法進(jìn)行適當(dāng)標(biāo)識(shí)，以便于 識(shí)別、查閱、分類； 4）外來(lái)文件應(yīng)進(jìn)行識(shí)別、控制及處理； 5）文件經(jīng)更改后應(yīng)標(biāo)識(shí)出其修訂情況； 6）作廢需保留的文件須加以標(biāo)識(shí)。 除紙張外，文件還可采用磁盤、光盤、磁帶、照片等多種類型和形式。 記錄是一種特殊類型的文件，其控制執(zhí)行 章節(jié)及其程序的要求。 記錄控制 總則 1）公司 總經(jīng)理工作部 負(fù)責(zé)《記錄控制程序》（ HYB– 02）的管理和監(jiān)督，具體控制本部門與管理體系有關(guān)的記錄； 2）公司 工程技術(shù)部 負(fù)責(zé)技術(shù)、質(zhì)量 和環(huán)境、安全方面 有關(guān)記錄的控制； 3）公司各部門和項(xiàng)目部按照職能、業(yè)務(wù)范圍負(fù)責(zé)記錄控制的組織實(shí)施與監(jiān)控。 記錄的類型和形式 1）除紙張外，記錄還可采用照片、錄像或錄音磁帶、軟盤、光盤及樣品等類型； 2）記錄的主要形式有文字、表格、圖形等； 3）記錄表格原則上采用上級(jí)主管部門的統(tǒng)一樣式，還可以使用《程序文件》中規(guī)定的樣式或沿用原有的傳統(tǒng)樣式。 記錄的填寫應(yīng)做到及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰、內(nèi)容完 整、日期、簽字齊全且不得隨意涂改。 記錄應(yīng)及時(shí)編寫、收集、存檔，妥善保管以防止丟失或損壞，并進(jìn)行整理、分類編目、編號(hào)，以便識(shí)別、檢索和追溯。 記錄的移交、借閱、銷毀參照《文件控制程序》（ HYB– 01）中文件收發(fā)、借閱和作廢、銷毀的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 5．管理職責(zé) 管理承諾 公司總經(jīng)理應(yīng)在組織內(nèi)部通過適當(dāng)?shù)臏贤ǚ绞絺鬟_(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性，使全體員工意識(shí)到： 1）產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量是企業(yè)的生命，必須確保滿足顧客的要求； 2）環(huán)境保護(hù)問題（即防治污染和節(jié)能降耗） 對(duì)企業(yè)和社會(huì)具有深遠(yuǎn)意義，應(yīng)予以重視； 3）確保安全、防止事故和職業(yè)病是企業(yè)正常開展生產(chǎn)、服務(wù)活動(dòng)的保障。 公司總經(jīng)理應(yīng)組織制定管理方針和管理目標(biāo)，并確保在相關(guān)的職能和層次上得以貫徹、實(shí)現(xiàn)。 公司總經(jīng)理應(yīng)對(duì)組織的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行評(píng)審（見 章節(jié)）。 公司總經(jīng)理應(yīng)按資源管理的要求，為管理體系的有效運(yùn)行和改進(jìn)配置適宜的資源（見第 6 章）。 以顧客為關(guān)注的焦點(diǎn) 企業(yè)的生存和發(fā)展依存于顧客，公司總經(jīng)理應(yīng)以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，以增強(qiáng)顧客滿意為目標(biāo)，確定顧客要求（見 章節(jié)），通過轉(zhuǎn)化和控制力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)和超越顧客要求，并監(jiān)測(cè)其是否被滿足的信息（見 章節(jié)），分析監(jiān)測(cè)結(jié)果，找出存在的問題，作為我司持續(xù)改進(jìn)的依據(jù)。 管理方針 公司總經(jīng)理應(yīng)組織制定、批準(zhǔn)、發(fā)布管理方針并組織貫徹落實(shí)，它是公司總的宗旨和方向，是質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行和改進(jìn)的綱領(lǐng)，是制定和評(píng)審管理目標(biāo)的框架，且應(yīng)與公司的產(chǎn)品、服務(wù)和活動(dòng)相適應(yīng)。 管理方針應(yīng)形成文件，予以實(shí)施和保持，并為公眾所獲取，通過多種形式在組織內(nèi)部溝通、傳達(dá)，并確保全體員工理解、貫徹、執(zhí)行。 管理方針的內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)下列幾個(gè)承諾： 1）為滿足顧客要求的承諾； 2）對(duì)控制產(chǎn)品質(zhì)量、污染防治、保障安全的承諾； 3）對(duì)遵守相關(guān)法律、法規(guī)及其它要求的承諾； 4）對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾。 我司管理方針的具體內(nèi)容見《管理手冊(cè)》 章節(jié)。 公司總經(jīng)理應(yīng)定期對(duì)管理方針進(jìn)行持續(xù)適宜性方面的評(píng)審，必要時(shí)予以修訂，以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)、外部環(huán)境。 策劃 管理目標(biāo) 公司總經(jīng)理應(yīng)組織制定管理目標(biāo)并在相關(guān)職能和層次上進(jìn)行分解、落實(shí)，以確保其實(shí)現(xiàn)。 制定和評(píng)審目標(biāo)時(shí)， 應(yīng)考慮法律與其他要求、生產(chǎn)要求、重要環(huán)境因素與重大危險(xiǎn)源、可選技術(shù)方案和財(cái)務(wù)、運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)要求以及相關(guān)方的觀點(diǎn)等。 管理目標(biāo)應(yīng)符合管理方針，且應(yīng)是可測(cè)量的。 管理目標(biāo)的具體內(nèi)容見《管理手冊(cè)》 章節(jié)。 各職能部門和項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)總目標(biāo)編制本部門的分目標(biāo)，由主管領(lǐng)導(dǎo)審批后組織實(shí)施。 公司各部門和項(xiàng)目部應(yīng)定期就管理目標(biāo)的完成情況與適宜性進(jìn)行考核、檢查，并妥善處理或調(diào)整。 管理體系策劃 公司總經(jīng)理應(yīng)對(duì)公司的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理 體系進(jìn)行策劃，以滿足管理目標(biāo)及 章節(jié)的要求。 在策劃和實(shí)施管理體系的變更時(shí)，應(yīng)符合上述要求并保持管理體系的完整性，可能出現(xiàn)的變更情況有以下幾種： 1）適用的法律、法規(guī)及其他要求發(fā)生重大變化時(shí)； 2）出現(xiàn)重大質(zhì)量、環(huán)境、安全事故時(shí)； 3）依據(jù)的管理體系標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)； 4）公司內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化時(shí)。 環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的識(shí)別與評(píng)價(jià) 公司 工程技術(shù)部 負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門、人員識(shí)別管