【文章內(nèi)容簡介】 金，文件簽署是否合格，投標文件是否大體編排有序。.投標文件有下列情況之一的，投標文件無效：（）投標文件簽署情況不符合招標文件實質(zhì)性要求；（）投標文件未按規(guī)定填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊、難以辨認的；（）投標文件無法定代表人授權(quán)書的（原件）；（）未交納投標保證金或交納金額不足的；（）有兩個以上不同的投標報價，且未注明何者有效的；（）報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；（）對“★”條款未做出實質(zhì)性響應(yīng)或者發(fā)生重大偏離的；（）投標文件完整性不符合招標文件實質(zhì)性要求；（）服務(wù)期不滿足招標文件規(guī)定的；（）投標文件逾期送達的；（）有作假行為，提供虛假業(yè)績、獲獎證書等證明資料的；（）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；（）投標資格不符合招標文件要求或未按招標文件要求提供資格證明文件的；（）投標人所提供服務(wù)在需求等方面實質(zhì)上不響應(yīng)項目需求要求的；（）不符合法律法規(guī)及招標文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。.在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標文件應(yīng)該是與招標文件要求的全部實質(zhì)性條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留的投標。所謂重大偏離或保留是指實質(zhì)上影響合同的供貨范圍、質(zhì)量、性能或者實質(zhì)上與招標文件不一致，而且限制了招標人的權(quán)利或投標人的義務(wù)。糾正這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標委員會決定投標的響應(yīng)性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。.如果投標文件實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件的要求，評標委員會將予以拒絕，投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。.評標委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)的投標進行審核，看其是否有計算上和累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下：（）投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準；（）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。.評標委員會將按上述修正錯誤的方法調(diào)整投標文件中的投標報價，調(diào)整后的價格對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的價格，則其投標將被拒絕。 .評標委員會將允許修正投標文件中不構(gòu)成重大偏差的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修正不能影響任何投標人相應(yīng)的名次排序。. 招標文件的技術(shù)和商務(wù)條款中未標記“★”號的為非實質(zhì)性要求，未響應(yīng)非實質(zhì)性要求的投標文件仍為有效，但可能影響評分。（六）串標.在評審過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標單位有串通投標行為的，相關(guān)投標單位的投標文件作無效投標文件處理，并報送政府采購管理機構(gòu)依法進行處理。.有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：（）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（）不同投標人的投標文件相互混裝；（）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。（七）評標原則及方法：.招標文件是評標工作的重要依據(jù)。投標人的投標文件必須滿足招標文件的各項要求：包括投標文件的有效性、完整性和與招標文件的一致性。.評標應(yīng)嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定的評標要求，以及招標文件的要求進行。.對所有投標人的評價、評估，都采用相同的程序和標準，遵循公開、公平、公正的原則。.本項目的評標辦法采用綜合評分法，具體評分方法詳見附件。.評標委員會將只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的投標文件進行評價和比較。.評標委員會將按照綜合評分法，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行比較與評價。.綜合評分法是指在滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總分得分最高的投標人作為中標候選人或者中標人的評標方法。.提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。（不采用）.非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應(yīng)當根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按第條處理。（不采用）.對投標人的資格審查，由采購人代表或采購代理機構(gòu)負責。原則上，應(yīng)當有兩人以上工作人員進行審查工作，并形成《資格審查表》提交給評標委員會。.評標委員會對經(jīng)過初步評審為合格有效的各投標人的投標文件進行評審后，由各評委獨立打分，打分時保留位小數(shù)，每人一份評分表，并簽名。．根據(jù)投標人的綜合得分，計算出投標人的評標總得分，由高到低排出順序，評標總得分前八名投標人推薦為中標候選人。如果投標人評標總得分相同，報價低的投標人排序在前。得分且投標報價相同的，按檢測能力優(yōu)劣順序排列。（八）中標候選人的推薦.評標委員會根據(jù)評標結(jié)果，推薦合格的中標候選人。.招標人有權(quán)對中標候選人履行合同的能力進行審查確認（包括資質(zhì)、業(yè)績等），如發(fā)現(xiàn)舞弊行為，即依法取消其中標候選人資格。.招標代理人將評標情況形成書面評標報告，送至政府采購管理部門審查。（九）定標中標的標準.評標委員會將推薦總得分由高到低前八名的投標人為中標候選人，招標人將依據(jù)評標委員會評審意見確定中標人；.具有良好的履行合同的能力和條件；.保證質(zhì)量、保證服務(wù)期，按照招標文件要求提供檢測服務(wù)。六、授予合同（一）合同授予標準招標人應(yīng)將合同授予被確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的，能夠圓滿地履行合同義務(wù)的中標候選人。（二）資格后審.如果招標人認為有必要對中標候選人履行合同能力進行確認，可以進行資格后審，包括實地考察或要求其提供相關(guān)證明資料。.上述審查將考慮中標候選人的財務(wù)、技術(shù)能力并基于中標候選人按規(guī)定提供的資格審查的證明文件以及招標人認為必要的和合適的其他資料。.如果有必要，招標人可對中標候選人進行技術(shù)詢問，或?qū)ζ漤椖窟M行實地考察。.招標人還可以對中標候選人同類項目有關(guān)價格進行考察。如果在質(zhì)量和服務(wù)要求相同的不同項目中，相同的貨物價格偏差很大，招標人有權(quán)利質(zhì)疑和詢問，并提請評標委員會進行復會審議。.如果中標候選人被確認為無能力履行合同或提供材料不實的，將被取消其中標候選人資格。. 如超過名（不含名）以上中標候選人被取消資格，評標委員會將重新推薦中標候選人（推薦原則：按照評審得分排名依次推薦下一家單位）或由招標人重新組織采購。（三）中標通知書.招標代理人應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)向政府采購管理部門提交招標、開標、評標、定標過程有關(guān)文件資料、評標報告、中標人的投標文件等備案資料，經(jīng)政府采購管理部門審查通過后，方可發(fā)放“中標通知書”。.中標通知書經(jīng)備案后，招標代理人應(yīng)當在個工作日內(nèi)向中標人發(fā)出中標通知書。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標的，應(yīng)當依法承擔法律責任。.中標公告詳見《大連市政府采購網(wǎng)》。（四）簽訂合同.中標人在收到中標通知書后應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定與招標人簽訂書面合同。招標文件、中標人的投標文件及評標過程中有關(guān)澄清、承諾等文件均為該書面合同的有效組成部分。注：根據(jù)《政府采購法》第四十六條 采購人與中標、成交供應(yīng)商應(yīng)當在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。.如果中標人無正當理由未在規(guī)定期間內(nèi)簽訂合同，將沒收其投標保證金，并承擔相關(guān)法律責任。(五)履約保證金（不采用）.各中標人在領(lǐng)取中標通知書后與招標人簽訂合同，并在合同簽訂之前或同時向招標人提供萬元的履約保證金。.履約保證金可以是支票或銀行匯票或銀行出具的不可撤銷的履約保函或大連市企業(yè)信用擔保有限公司出具的履約擔保函。由大連市企業(yè)信用擔保有限公司出具的政府采購投標 ，其有效期應(yīng)超過投標有效期三十（）天。.如果中標人未能履行合同并給招標人造成損失，履約保證金將作為對這一損失的補償而付給招標人。.履約保證金將在驗收合格之日起十個工作日內(nèi)予以退還，不計利息。（六）招標代理人服務(wù)費.招標代理服務(wù)費由中標人支付。.中標人在領(lǐng)取“中標通知書”時，須向大連騰輝項目管理有限公司繳納代理服務(wù)費。.本次招標代理服務(wù)費按服務(wù)招標標準共計元向中標人平均收取。（七）其他注意事項：.投標人被視為充分熟悉本招標項目的技術(shù)要求及與履行合同有關(guān)的一切情況；.投標人應(yīng)遵守我國與政府采購相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)章條例，不得違反；.投標人應(yīng)詳細閱讀招標文件的全部內(nèi)容。不按招標文件的要求提供的報價和資料，可能導致投標文件被拒絕。第二章 合同條款及合同格式技 術(shù) 服 務(wù) 合 同委托人（全稱）：（簡稱甲方）大連市食品藥品監(jiān)督管理局受托人（全稱）：（簡稱乙方）依照《中華人民共和國合同法》及其它相關(guān)法律法規(guī)，甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，就甲方委托乙方提供大連市食品藥品監(jiān)督管理局食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢機構(gòu)采購項目（以下簡稱“甲方采購項目”）的技術(shù)服務(wù)工作有關(guān)事宜，達成一致，簽訂合同如下：第一條、乙方提供技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容如下： ．技術(shù)服務(wù)的目標：按現(xiàn)行有效的國家、地方有關(guān)法律法規(guī)、標準和規(guī)范的相關(guān)要求和合同約定標準高質(zhì)量、高效率地完成大連市食品藥品監(jiān)督管理局食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢機構(gòu)采購項目工作。．技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容：承擔年大連市食品藥品監(jiān)督管理局分配的食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)。本次招標服務(wù)內(nèi)容如下: 在大連市行政區(qū)域內(nèi)指定的場所抽樣檢驗蔬菜、水果、鮮蛋、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品。．技術(shù)服務(wù)的方式：乙方按照甲方要求，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，抽樣檢驗甲方委托批次的食用農(nóng)產(chǎn)品，并向甲方提交檢測報告及相應(yīng)文字資料、表格、數(shù)據(jù)錄入等相關(guān)工作。. 服務(wù)期限：一年（以合同簽訂時間為準）（在招標人落實下一年度財政預算的前提下，且本項目內(nèi)容及服務(wù)要求不變、價格不變，雙方協(xié)商同意，經(jīng)財政批準后，可依據(jù)本次招標結(jié)果簽訂下一年度服務(wù)合同，最多續(xù)簽兩年，簽訂合同送交政府采購監(jiān)督管理處備案）。. 項目實施地點：大連市食品藥品監(jiān)督管理局指定地點。第二條、乙方應(yīng)按下列要求完成技術(shù)服務(wù)工作：．技術(shù)服務(wù)地點：甲方指定．技術(shù)服務(wù)期限：甲方指定．技術(shù)服務(wù)進度：按甲方提出的進度要求完成本合同約定的服務(wù)內(nèi)容并提交工作成果 。．技術(shù)服務(wù)質(zhì)量要求：符合有關(guān)國家法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)的管理規(guī)定，同時符合國家、行業(yè)技術(shù)標準及相關(guān)規(guī)范要求。檢測方法按照國家、省、市現(xiàn)行有效的方法執(zhí)行。第三條、甲方向乙方支付技術(shù)服務(wù)報酬、結(jié)算及支付方式為：．技術(shù)服務(wù)費是指：乙方為完成本合同約定服務(wù)內(nèi)容所需成本費、人工費、設(shè)備使用費、稅費等一切費用。最終結(jié)算價以甲方審核為準。費用支付計算標準：承擔委托服務(wù)的批次數(shù)*中標價格（平均單批次價格）。．服務(wù)費的支付方式：項目啟動后個工作日內(nèi)，招標人支付合同價款的，剩余合同價款的在全部項目完成后，招標人在個工作日內(nèi)，對抽樣情況、檢驗方法、檢驗流程、檢驗結(jié)果、數(shù)據(jù)上報及工作分析報告情況復核，全部合格后，一次性支付。注：如有不符合要求的，視為違約，乙方應(yīng)向甲方支付項目服務(wù)費用總額的違約金。第四條、雙方確定因履行本合同應(yīng)遵守的保密義務(wù)如下：甲方：．保密內(nèi)容：與本項目有關(guān)的所有技術(shù)資料；．涉密人員范圍：與本項目相關(guān)人員；．保密期限：長期；．泄密責任：按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任。乙方：．保密內(nèi)容：甲方提供的全部資料以及乙方提交的所有技術(shù)資料均屬保密內(nèi)容；檢測工作內(nèi)容不得向其他人員泄露或提供，并應(yīng)取得一切合理措施使其免于散發(fā)、傳播、披露、復制、濫用及被無關(guān)人員接觸，避免形成不良影響。．涉密人員范圍：乙方項目負責人、項目參與全部人員以及報告書的審核、批準人等乙方其他全部工作人員；．保密期限：長期；．泄密責任：如違反本條義務(wù)，依法承擔由此引起的一切責任及賠償。第五條、本合同的變更必須由雙方協(xié)商一致，并以書面形式確定。但有下列情形之一的，一方可以向另一方提出變更合同權(quán)利與義務(wù)的請求，另一方應(yīng)當在日內(nèi)予以答復，逾期未予答復的，視為同意：．項目條件有重大變更；．甲方不能按合同規(guī)定向乙方支付技術(shù)服務(wù)費。第六條、雙方確定按以下標準和方式對乙方的技術(shù)服務(wù)工作成果進行驗收．乙方完成技術(shù)服務(wù)工作的形式：依據(jù)國家、省、市有關(guān)要求提交檢驗報告及相應(yīng)文字資料、表格等,完成食用農(nóng)產(chǎn)品檢測數(shù)據(jù)庫錄入，不合格檢測報告按有關(guān)規(guī)定提交給大連市食品藥品監(jiān)督管理局抽檢秘書處，同時按國家、省、市有關(guān)要求發(fā)給相關(guān)單位。．技術(shù)服務(wù)工作成果的驗收標準：國家、地方現(xiàn)行相關(guān)驗收、檢測標準。．按照乙方投標文件中所聲稱、明示、承諾的事項和標準（含時限），驗收其工作。第七條、甲、乙雙方的權(quán)利和義務(wù)本合同有效期內(nèi)，乙方利用甲方提交的技術(shù)資料和工作條件所完成的新的技術(shù)成果，歸甲方所有。第八條、雙方確定，按以下約定承擔違約責任. 乙 方違反本合同第 六 條約定，即視為違約，依法承擔違約責任。.乙方逾期提交檢測報告，按照從逾期日開始每日以合同總金額百分之二的比例支付違約金。.乙 方違反本合同第 一 、二 條約定， 承擔由此造成的后果、并協(xié)助甲方處理直至達到甲方滿意，同時乙方應(yīng)按合同總金額百分之五向甲方支付違約金。.乙方未按本合同約定完成任何一項技術(shù)服務(wù)，經(jīng)甲方要求兩次整改后，仍未達到要求的或出現(xiàn)未實際檢驗及報告錯誤等情況，甲方有權(quán)解除合同，乙方應(yīng)向甲方支付合同總金額百分之十的違約金。第九條、雙方確定，在本合同有效期內(nèi)，甲方指定 為甲方項目聯(lián)系人，乙方指定 , 為項目總負責人和項目聯(lián)系人。項目聯(lián)系人承擔以下責任：.及時溝通工作