【文章內(nèi)容簡介】 相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，如采購任務(wù)說明、技術(shù)規(guī)格與要求、設(shè)計(jì)文件以及相關(guān)資料等；（）采購項(xiàng)目所需資金落實(shí)情況；（）采購人對采購項(xiàng)目實(shí)施的初步設(shè)想和要求，如采購包劃分、項(xiàng)目完成期限、合同關(guān)鍵條款等方面的建議和要求；（）采購人負(fù)責(zé)管理采購工作的相應(yīng)部門或機(jī)構(gòu)等。采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立、完善并及時(shí)更新本企業(yè)的采購代理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，在日常工作中全面收集、積累相關(guān)資料和信息，并對已完成的采購項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、整理和分析，主要包括：（）相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和行政規(guī)范性文件；（）相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；（）相關(guān)采購文件的標(biāo)準(zhǔn)文本、示范文本或其他參考性資料；（）相關(guān)市場主體、交易、價(jià)格等信息。落實(shí)采購基本條件采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)獲取的項(xiàng)目信息和基礎(chǔ)資料，合理判斷委托采購項(xiàng)目是否已經(jīng)具備必要的采購條件。采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)采購項(xiàng)目尚不具備采購條件的，應(yīng)及時(shí)告知采購人，說明原因并提出進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)采購條件的工作建議，并保留相關(guān)記錄。擬訂采購方案承接委托采購項(xiàng)目后，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照委托代理合同的約定編制并提交采購方案，確定采購內(nèi)容和范圍、采購方式、工作計(jì)劃和供應(yīng)商資格條件等。采購方案編制完成并經(jīng)采購人審核確認(rèn)后作為實(shí)施采購代理服務(wù)的依據(jù)。采購方案的編制依據(jù)包括：（）相關(guān)法律法規(guī)；（）采購項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理需求；（）采購人對采購工作的初步要求；（）相關(guān)市場競爭態(tài)勢分析等。采購方案一般包括以下內(nèi)容：（）采購項(xiàng)目概況；（）采購內(nèi)容范圍和采購包劃分方案；（）采購方式；（）資格審查方式；（）采購項(xiàng)目特點(diǎn)以及難點(diǎn)分析；（）采購工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)說明以及解決方案（供應(yīng)商資格條件、評審辦法、合同類型等）；（）項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、價(jià)格目標(biāo)；（）采購程序以及時(shí)間計(jì)劃；（）采購項(xiàng)目組人員構(gòu)成以及分工；（）工作責(zé)任分解計(jì)劃；（）采購代理質(zhì)量保障措施；（）采購代理進(jìn)度保障措施；（）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析以及應(yīng)對措施；（）需要采購人提供的配合條件。采購方案的編制應(yīng)充分考慮采購項(xiàng)目特點(diǎn)和供應(yīng)商市場競爭情況，避免因判斷失誤導(dǎo)致采購失敗，并重點(diǎn)關(guān)注以下因素：（）采購包的劃分應(yīng)充分考慮采購項(xiàng)目各專業(yè)的銜接與配合以及項(xiàng)目建設(shè)管理的實(shí)際需要，不得造成采購工作范圍的重疊或遺漏；（）采購工作進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)合理可行，滿足項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃以及現(xiàn)行法律法規(guī)要求；（）合同計(jì)價(jià)和抗風(fēng)險(xiǎn)類型應(yīng)充分考慮采購項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，以及采購人對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理能力和意愿。. 實(shí)施采購采購程序談判采購、詢比采購、競價(jià)采購、直接采購和框架協(xié)議采購程序，分別參見談判采購分則、詢比采購分則、競價(jià)采購分則、直接采購分則和框架協(xié)議采購分則（以下簡稱“各分則”）。編制采購文件各種不同采購方式下的采購文件內(nèi)容要求詳見各分則。采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)以采購人提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料和信息為依據(jù)，合理設(shè)置供應(yīng)商資格條件、采購項(xiàng)目技術(shù)需求、評審標(biāo)準(zhǔn)、合同內(nèi)容、響應(yīng)文件格式等要求，編制滿足項(xiàng)目需求的采購文件。采購代理機(jī)構(gòu)編制采購文件應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下因素：（）采購文件應(yīng)符合采購項(xiàng)目具體特點(diǎn)、適應(yīng)采購項(xiàng)目實(shí)際需要，不得存在不公平、不公正的條款，避免出現(xiàn)采購文件發(fā)售、澄清和修改、響應(yīng)文件準(zhǔn)備時(shí)間過短的情況，避免出現(xiàn)通過設(shè)定與采購項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)的資格條件、技術(shù)需求等方式排斥供應(yīng)商的情況。（）采購文件內(nèi)容應(yīng)完整、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，避免出現(xiàn)文件前后不一致、條款存在歧義或重大漏洞等現(xiàn)象，損害采購各方當(dāng)事人的利益。（）采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分了解和動態(tài)掌握采購項(xiàng)目的市場競爭情況，針對項(xiàng)目實(shí)際特點(diǎn)，在保證競爭及科學(xué)擇優(yōu)的基礎(chǔ)上，擬訂供應(yīng)商需滿足的資格條件和評審辦法。在編制采購文件過程中，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)與采購人就文件主要內(nèi)容進(jìn)行充分討論和溝通，并將溝通過程中針對關(guān)鍵問題的各方觀點(diǎn)、結(jié)論方案和保留意見（如有）真實(shí)記錄備案。針對采購人提出的意見，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)從專業(yè)角度作出合理判斷，是否予以接受或與采購人協(xié)商后達(dá)成一致。采購代理機(jī)構(gòu)與采購人意見不一致時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)保留相關(guān)記錄。 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在采購文件中明確對響應(yīng)文件的簽署、裝訂、包裝、標(biāo)識、密封等提出明確要求。發(fā)布采購公告或采購邀請書采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可通過發(fā)布采購公告或發(fā)出采購邀請書的方式邀請供應(yīng)商參加采購活動。發(fā)布采購公告（適用于公告邀請供應(yīng)商的情形）采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在本規(guī)范規(guī)定的信息發(fā)布媒介上發(fā)布采購公告。采購公告應(yīng)包括采購項(xiàng)目的簡要介紹、采購方式、供應(yīng)商資格條件、采購文件的獲取方式、響應(yīng)文件提交的截止時(shí)間、采購代理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式等內(nèi)容。采購公告須經(jīng)采購人確認(rèn)后予以發(fā)布。采購公告的發(fā)布應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下因素：（）采購公告的內(nèi)容應(yīng)齊全，充分披露項(xiàng)目相關(guān)信息以及對供應(yīng)商的資格條件要求等與采購相關(guān)的重要內(nèi)容，使供應(yīng)商能判斷自身是否具有參與競爭的資格和能力；（）采購代理機(jī)構(gòu)在不同媒介上發(fā)布的采購公告內(nèi)容應(yīng)一致；（）采購文件中包括的采購公告與各媒介發(fā)布的采購公告內(nèi)容應(yīng)一致；（）采購人和采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)客觀評估供應(yīng)商獲取采購項(xiàng)目信息和準(zhǔn)備響應(yīng)文件所需花費(fèi)的時(shí)間，合理確定采購文件發(fā)售期限和供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的截止時(shí)間。采購公告發(fā)布后需要更正公告內(nèi)容，且更正的內(nèi)容可能影響供應(yīng)商參加競爭的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在采購公告原刊發(fā)媒介上發(fā)布更正公告。發(fā)出采購邀請書（適用于直接邀請供應(yīng)商的情形）采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)基于對擬采購標(biāo)的的行業(yè)現(xiàn)狀、供求關(guān)系、市場競爭情況的研判，向一定數(shù)量的特定供應(yīng)商書面發(fā)出采購邀請，邀請供應(yīng)商參加采購活動。采購邀請書應(yīng)包括采購項(xiàng)目的簡要介紹、采購方式、供應(yīng)商資格條件、采購文件的獲取方式、響應(yīng)文件提交的截止時(shí)間、采購代理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式等內(nèi)容。采購邀請書須經(jīng)采購人確認(rèn)后予以發(fā)布。采購邀請書的有關(guān)采購項(xiàng)目信息應(yīng)充分詳細(xì)，使供應(yīng)商能判斷自身是否具有參與競爭的資格和能力。采購人和采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)客觀評估供應(yīng)商準(zhǔn)備響應(yīng)文件所需花費(fèi)的時(shí)間，合理確定供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的截止時(shí)間。發(fā)售采購文件采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將采購文件的全部內(nèi)容報(bào)請采購人審核并得到確認(rèn)后方可予以發(fā)售。對外提供的采購文件封面或扉頁應(yīng)加蓋采購代理機(jī)構(gòu)單位章，并注明采購代理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目經(jīng)理姓名及其相應(yīng)職業(yè)證書編號。采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照采購公告或采購邀請書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式，安排專人負(fù)責(zé)發(fā)售采購文件。采購文件發(fā)售時(shí)間截止后，如領(lǐng)購采購文件的供應(yīng)商數(shù)量不滿足采購文件中要求的供應(yīng)商數(shù)量的，采購人可適當(dāng)延長采購文件發(fā)售期限。采購代理機(jī)構(gòu)不得以任何手段限制供應(yīng)商購買采購文件，包括在發(fā)售采購文件期間發(fā)售人員故意離崗，設(shè)置審查供應(yīng)商單位、人員的資格、業(yè)績等環(huán)節(jié)，要求供應(yīng)商法定代表人親自購買采購文件，明示或暗示供應(yīng)商可或不可參與采購活動等行為。除采購人外，采購代理機(jī)構(gòu)不得向其他人透露已購買采購文件的供應(yīng)商的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)采購活動的其他情況。組織供應(yīng)商踏勘現(xiàn)場根據(jù)采購項(xiàng)目實(shí)際需要，擬組織現(xiàn)場踏勘的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在采購文件中明確現(xiàn)場踏勘的時(shí)間、地點(diǎn)和相關(guān)注意事項(xiàng)。踏勘現(xiàn)場過程中，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)人員向供應(yīng)商介紹采購項(xiàng)目有關(guān)情況。踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場的組織程序一般如下：（）采購代理機(jī)構(gòu)在采購文件中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，召集供應(yīng)商；（）組織供應(yīng)商前往項(xiàng)目現(xiàn)場；（）依據(jù)事先確定的踏勘路線，介紹項(xiàng)目現(xiàn)場內(nèi)外實(shí)施條件；（）供應(yīng)商踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場；（）現(xiàn)場踏勘結(jié)束。對供應(yīng)商在踏勘現(xiàn)場過程中提出的問題，采購代理機(jī)構(gòu)當(dāng)場不能說明的，應(yīng)通過發(fā)布采購文件的澄清與修改的方式予以解答。組織踏勘現(xiàn)場過程中，需要采購人給予必要支持的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)提請采購人進(jìn)行協(xié)助，包括現(xiàn)場進(jìn)入和相關(guān)設(shè)施的臨時(shí)使用、采購項(xiàng)目及其現(xiàn)場有關(guān)信息的提供和介紹、相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)（勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)等）或其他涉及單位的協(xié)調(diào)等事項(xiàng)。 采購代理機(jī)構(gòu)不得組織單個(gè)或部分供應(yīng)商踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場，并應(yīng)注意避免在現(xiàn)場踏勘過程中泄露供應(yīng)商名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)采購活動的其他情況。踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場工作應(yīng)組織有序，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)提醒供應(yīng)商采取必要的安全保護(hù)措施。采購文件澄清與修改提交響應(yīng)文件截止之日前，采購代理機(jī)構(gòu)可對已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要的澄清或修改，澄清或修改的內(nèi)容作為采購文件的組成部分。采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將澄清或修改的內(nèi)容以書面形式通知所有收到采購文件的供應(yīng)商，以使供應(yīng)商有充足的時(shí)間根據(jù)澄清或修改的內(nèi)容調(diào)整其響應(yīng)文件并參加采購活動，否則，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)順延提交響應(yīng)文件的截止時(shí)間。采購代理機(jī)構(gòu)在發(fā)出采購文件的澄清或修改之前，澄清或修改的內(nèi)容須經(jīng)采購人確認(rèn)。采購代理機(jī)構(gòu)需發(fā)出多次采購文件澄清或修改的，應(yīng)按時(shí)間順序?qū)ζ浒l(fā)出的采購文件澄清或修改進(jìn)行編號，并明確以發(fā)出時(shí)間在后的采購文件澄清或修改文件為準(zhǔn)。采購文件的澄清或修改必須提供給所有獲取采購文件的供應(yīng)商，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求供應(yīng)商在收到澄清或修改后予以回函確認(rèn)。因供應(yīng)商聯(lián)系方式發(fā)生變化且未及時(shí)通知采購代理機(jī)構(gòu)導(dǎo)致上述澄清或修改無法送達(dá)供應(yīng)商的，或已經(jīng)送達(dá)供應(yīng)商但無法取得其回函確認(rèn)的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以記錄并載明原因。 在采購文件的澄清或修改過程中，不得指明澄清問題的來源，不得泄露已購買采購文件的供應(yīng)商的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)采購活動的其他情況。供應(yīng)商提出的問題涉及到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、設(shè)計(jì)圖紙或工程量清單等內(nèi)容的，需要設(shè)計(jì)單位代表或其他單位予以澄清或說明的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)提請采購人予以協(xié)調(diào)。組建評審小組或談判小組及相應(yīng)準(zhǔn)備工作具體內(nèi)容詳見各分則規(guī)定。收取響應(yīng)保證金依據(jù)采購項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要，采購文件應(yīng)明確是否要求供應(yīng)商提交響應(yīng)保證金。要求供應(yīng)商提交響應(yīng)保證金的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在采購文件中明確響應(yīng)保證金的金額、形式以及其它需要供應(yīng)商了解和注意的事項(xiàng)，并重點(diǎn)關(guān)注以下因素：（）采用支票、匯票或轉(zhuǎn)賬等方式提交響應(yīng)保證金的，采購文件應(yīng)明確收取響應(yīng)保證金的開戶銀行和賬號名稱；（）采用保函形式提交響應(yīng)保證金的，采購文件應(yīng)規(guī)定出具保函的機(jī)構(gòu)（如金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等）的級別和保函格式，并要求保函原件與響應(yīng)文件一起遞交。采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在接收響應(yīng)文件時(shí)一并接收供應(yīng)商的保函，在采購過程中妥善保管并在簽訂合同后根據(jù)供應(yīng)商的要求予以退還。采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)核對供應(yīng)商的響應(yīng)保證金實(shí)際到賬或繳納情況，出具響應(yīng)保證金到賬或繳納明細(xì)表，交采購人和評審小組談判小組確認(rèn)。采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對收取的響應(yīng)保證金統(tǒng)一管理，不得侵占或挪用，不得延遲退還響應(yīng)保證金。接收響應(yīng)文件采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照采購文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)安排專人接收響應(yīng)文件。供應(yīng)商應(yīng)在采購文件規(guī)定的遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，將響應(yīng)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。響應(yīng)文件應(yīng)由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字或加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)附法定代表人授權(quán)書。在采購文件規(guī)定的遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，供應(yīng)商可修改或撤回已經(jīng)遞交的響應(yīng)文件。供應(yīng)商修改響應(yīng)文件的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求其按照項(xiàng)的規(guī)定在修改后的響應(yīng)文件上簽字或加蓋公章。供應(yīng)商撤回響應(yīng)文件的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求其出具書面撤回通知，并檢查其是否按照采購文件要求進(jìn)行了簽字蓋章，確認(rèn)無誤后留存其撤回通知，并退回其已經(jīng)遞交的響應(yīng)文件。采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取必要的安保措施，并安排專人妥善保管接收的響應(yīng)文件,不得出現(xiàn)丟失、損壞或泄密情況；必須移動時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取必要的措施確保移動后響應(yīng)文件完好無損。開啟響應(yīng)文件具體內(nèi)容詳見各分則規(guī)定。組織評審談判具體內(nèi)容詳見各分則規(guī)定。協(xié)助確定成交供應(yīng)商采購人應(yīng)在評審報(bào)告或談判報(bào)告提出的候選成交供應(yīng)商名單中，綜合供應(yīng)商排名順序及其他因素確定成交供應(yīng)商。如果擬確定成交供應(yīng)商的經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或存在違法行為，采購人認(rèn)為可能影響其履約能力的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助采購人提請?jiān)u審小組談判小組按照采購文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)。發(fā)出成交通知成交供應(yīng)商確定后，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在響應(yīng)文件的有效期內(nèi)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。成交通知書應(yīng)經(jīng)采購人確認(rèn)，并加蓋采購代理機(jī)構(gòu)單位章。成交通知書的內(nèi)容應(yīng)簡明扼要，但至少應(yīng)包括告知供應(yīng)商其已成交、成交價(jià)款、簽訂合同的時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容。采購代理機(jī)構(gòu)在發(fā)出成交通知書的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)布成交公告示或向所有未成交的供應(yīng)商發(fā)出成交結(jié)果通知書，告知成交結(jié)果。成交結(jié)果通知書在發(fā)出之前應(yīng)經(jīng)采購人確認(rèn)，成交結(jié)果通知書應(yīng)加蓋采購代理機(jī)構(gòu)單位章。除不可抗力等因素外，成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果或成交供應(yīng)商拒絕簽訂合同的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。公告公示成交結(jié)果成交供應(yīng)商確定后，對于國有資金占控股或主導(dǎo)地位的采購項(xiàng)目，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在與國家和我省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺連接并按規(guī)定的數(shù)據(jù)規(guī)范交互信息的媒介上發(fā)布成交公告。采購信息公告發(fā)布媒介上發(fā)布成交公示。成交公告公示原則上應(yīng)包括采購方式、采購標(biāo)的、候選成交供應(yīng)商排名順序、成交供應(yīng)商名稱、成交價(jià)格、成交數(shù)量、履約期限等內(nèi)容，相關(guān)信息不予公開的，應(yīng)說明不予公開的理由；成交供應(yīng)商不是排名第一的候選成交供應(yīng)商的，還應(yīng)公告確定成交供應(yīng)商的理由。協(xié)助處理異議 供應(yīng)商或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為采購活動中存在不合法或違反民事活動中平等自愿、公平誠信原則情形的，或認(rèn)為采購活動有違本規(guī)范規(guī)定的物有所值、規(guī)范高效、信息透明和誠實(shí)信用原則的，可以向采購人提出異議。采購人應(yīng)指定其內(nèi)部相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)處理收到的異議，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助采購人依法、妥善處理收到的異議。 供應(yīng)商或者其他利害關(guān)系人對采購文件、采購結(jié)果或者采購活動的其他情況提出異議的，采購代理機(jī)構(gòu)在收到異議后，應(yīng)當(dāng)首先將異議的內(nèi)容同步反饋給采購人，再提出分析意見和處理建議，報(bào)采購人審核確認(rèn)后向異議提出人作出答復(fù)。作出答復(fù)前，可暫停下一程序的采購活動。采購代理機(jī)構(gòu)未經(jīng)采購人同意不得擅自進(jìn)行異議的答復(fù)。 在異議處理過程中，如采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)異議提出人對相關(guān)問題理解有誤的，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)作出解釋；如經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)采購活動確實(shí)存在違法或違反本規(guī)范第項(xiàng)所述相關(guān)原則的，應(yīng)及時(shí)予以改正或補(bǔ)救。 采購人和異議提出人無法就異議事項(xiàng)達(dá)成一致意見的，雙方可將爭議提交相應(yīng)行業(yè)組織設(shè)立的采購爭議調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解。.簽訂合同協(xié)助簽訂合同