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貨物運輸企業(yè)安全生產標準化考評實施細則(編輯修改稿)

2025-08-11 03:25 本頁面
 

【文章內容簡介】 5分;2) 查電子顯示設備的使用,沒有記錄臺賬,扣2分。②設有其他的安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。101) 現場查看,未建立其他安全生產監(jiān)管信息系統(tǒng)(如值班、投訴、督查、記錄警報等),扣10分;2) 建成的安全監(jiān)管信息系統(tǒng)不能夠正常使用,不能為船舶安全生產提供技術支持,扣5分。八、隊伍建設90分1.培訓計劃①制定并實施年度及長期的繼續(xù)教育培訓計劃,明確培訓內容和年度培訓時間。101) 查文件,未依據法律法規(guī)制定各類人員教育培訓計劃、規(guī)定培訓時間,扣5分;2) 查培訓記錄及簽到單等文件,實際執(zhí)行中培訓時間不足,扣5分;3) 有關培訓計劃、臺賬等記錄不齊,扣2分。2.宣傳教育①組織開展安全生產的法律、法規(guī)和安全生產知識的宣傳、教育。101) 查培訓計劃,未將安全生產法律法規(guī)、安全生產知識宣傳和教育內容納入年度培訓計劃,扣5分;未明確責任部門和人員,扣3分;2) 查培訓臺賬和檔案記錄,未開展安全生產法律法規(guī)和相關安全生產知識宣傳教育、培訓,扣5分;3) 未組織危險品從業(yè)人員參加安全應急專項教育培訓,扣3分;4) 宣傳教育形式簡單,扣12分。3.管理人員①企業(yè)主要負責人和管理人員具備相應安全知識和管理能力,并經行業(yè)主管部門培訓合格;10★★★1) 查資格證,企業(yè)主要管理人員和安全管理人員已參加培訓,并取得主管部門培訓合格證;2) 查船員服務簿、勞動合同等相關證件文件,最高領導層中至少有一人是海務/機務專職管理人員,且應具有與船舶種類和航區(qū)相對應的船長/輪機長的資歷,并持有海事主管機關頒布的適任證書。②專(兼)職安全管理人員具備專業(yè)安全生產管理知識和經驗,熟悉各崗位的安全生產業(yè)務操作規(guī)程,運用專業(yè)知識和規(guī)章制度開展安全生產管理工作,并保持安全生產管理人員的相對穩(wěn)定。151) 查相關適任證書,安全管理人員業(yè)務能力不能適應安全監(jiān)管需要(企業(yè)專、兼職安全生產管理人員應具有三年以上航運管理資歷,主要海務、機務管理崗位應具備相應的船上服務資歷和適任證書),每人扣5分;2) 查培訓臺賬和檔案記錄,專、兼職安全管理人員未經相關水上安全生產管理專業(yè)培訓,每人扣1分;3) 抽查詢問安全管理人員,不熟悉各崗位安全生產業(yè)務、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,不能運用專業(yè)知識和規(guī)章制度開展安全生產管理工作,扣3分;4) 查專職安全生產管理人員,合同期限內,在船上或其他企業(yè)兼職,每人扣1分;5) 查安全管理人員檔案與任免記錄,安全管理人員隊伍不穩(wěn)定,培訓后的安全管理人員未與公司簽訂一年以上全日制勞動合同,每人扣1分。4.從業(yè)人員培訓①從業(yè)人員每年接受再培訓,提高從業(yè)人員的素質和能力,再培訓時間不得少于有關規(guī)定學時。未經安全生產培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè);10★★1) 查培訓臺賬記錄和簽到表等,已安排從業(yè)人員(岸基及所聘船員)每年進行再教育(應急管理)學習培訓;2) 從業(yè)人員再培訓時間達到規(guī)定學時;3) 查培訓合格文件,從業(yè)人員經安全生產培訓合格,持證上崗;4) 抽查13名職工,從業(yè)人員對本崗位安全操作的相關知識和技能均熟悉。②轉崗人員及時進行崗前培訓;101) 查文件,未建立轉崗人員培訓制度,扣10分;2) 抽查相關人員13名,轉崗未進行轉崗培訓,每起扣3分;培訓未達到效果,每起扣2分。③新技術、新設備投入使用前,對管理和操作人員進行專項培訓。101) 查文件,未制定針對船舶新增設備制定相應的操作規(guī)程和維護保養(yǎng)須知,扣10分;不完善,扣25分;2) 查相關臺賬記錄,未針對船舶新技術、新設備組織專項培訓,每起扣3分;3) 抽查13名職工,船舶新設備管理和操作人員不熟悉相應的設備性能和操作規(guī)程,扣13分。5.規(guī)范檔案①建立健全安全宣傳教育培訓考評檔案,詳細、準確記錄培訓考評情況;51) 查考評檔案,未建立安全教育培訓考評檔案,扣5分;2) 未開展安全宣傳教育培訓考評,扣3分;3) 安全宣傳教育培訓及考評臺賬記錄不完整、檔案保存不完好,扣2分。②對培訓效果進行評審,改進提高培訓質量。101) 查培訓教育計劃執(zhí)行情況的記錄,未對培訓效果進行考核和評審,扣10分;2) 對培訓效果考核和評審發(fā)現的問題,未采取糾正措施,扣5分;3) 查安全宣傳教育培訓效果考核和評審臺賬,記錄不完整,臺賬不完好,扣3分。九、作業(yè)管理170分1.現場作業(yè)管理①嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和安全生產作業(yè)規(guī)定,嚴禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀律;101) 查文件,未制定針對各項操作規(guī)程和安全生產作業(yè)規(guī)定執(zhí)行情況監(jiān)督檢查措施,每項扣2分;措施不完善,每項扣1分;2) 現場抽查,發(fā)現“三違”問題,扣5分;3) 查有關監(jiān)督檢查的臺賬記錄,未及時處理和糾正檢查中發(fā)現的問題,扣3分。②具有與經營規(guī)模、范圍相適應的專業(yè)技術人員、管理人員和操作人員,按規(guī)定持證上崗;10★★★1) 查員工花名冊和各相關人員的資歷證明文件,船岸所有專業(yè)技術人員、管理人員和操作人員均已按規(guī)定配備,資歷和數量符合規(guī)定;2) 海務、機務專職管理人員具有與其所管理船舶種類和航區(qū)相對應的船長、輪機長等高級船員任職的從業(yè)經歷;3) 船岸所有專業(yè)技術人員、管理人員、操作人員持證上崗。③制定至少包括下列危險作業(yè)的安全監(jiān)督管理制度,明確責任部門、人員、許可范圍、審批程序、許可簽發(fā)人員等:危險區(qū)域動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、裝卸危險品貨物作業(yè)、其他危險生產作業(yè);51) 查文件,未制定危險作業(yè)安全監(jiān)督管理制度,扣5分;安全監(jiān)督管理制度內容不完整,程序不完善,不具操作性,扣13分;2) 查相關記錄,各類作業(yè)(如危險區(qū)域動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、水上作業(yè)、裝卸危險品貨物作業(yè)及其他危險生產作業(yè)等)未按規(guī)定程序辦理許可或審批手續(xù),每起扣1分;3) 查船舶未保存各類危險作業(yè)過程記錄,相應許可或審批手續(xù),扣2分;船舶保存的各類危險作業(yè)過程記錄,相應許可或審批手續(xù)不全,扣1分。④建有開航前安全檢查制度,輪、駕兩部聯系制度,機艙巡回檢查制度、航次作業(yè)會議制度,并貫徹落實;5★★★1) 查文件,公司已制定開航前安全檢查制度,輪、駕兩部聯系制度,機艙巡回檢查制度、航次作業(yè)會議制度。2) 查相關記錄和制度執(zhí)行情況;⑤制定船舶防碰、防風、防霧、防觸礁、防擱淺、防火防爆、防人員落水、防污染,靠(離)泊作業(yè)、過閘、過橋,以及通過危險航段和船舶求助作業(yè)等關鍵性操作措施,并嚴格實施;10★★1) 查文件,已按有關規(guī)定,結合自身船舶實際,完善了有關操作規(guī)程或方案,并制定有細化的預防和操作安全保證措施,措施全面、具體、有效;2) 抽查有關操作人員,熟悉相應的關鍵性操作規(guī)程、方案和措施;3) 查臺賬和檔案記錄,關鍵性操作規(guī)程、方案和措施均得到有效執(zhí)行;4) 查有關關鍵性操作規(guī)程、方案和措施執(zhí)行過程,均有相應的記錄。⑥船舶航行日志、輪機日志、車鐘記錄、油類記錄簿、垃圾記錄等臺賬記錄完整、規(guī)范,符合規(guī)定;5★★★1) 現場抽查,船舶已按規(guī)定配備海事主管機關要求的各類記錄簙和日志;2) 查航行日志、輪機日志、車鐘記錄、油類記錄簙、垃圾記錄等臺賬記錄,按要求記載,記錄完整、規(guī)范;3) 各記錄簿和日志使用完畢后,按規(guī)定期限在船上保存。2.安全值班①制定航行值班制度、停泊值班制度、交接班制度、駕駛臺規(guī)則和安全會議制度,并嚴格落實;51) 查文件,未制定5項制度,扣5分;操作性不強,扣12分;2) 查看相關記錄,記錄不完整、不規(guī)范,扣2分;3) 抽查船員,不熟悉相關制度,扣2分。②重要時期實行領導到崗帶班,有值班記錄。51) 查文件,未制定船長監(jiān)航或親自操作的制度,扣3分;制度不能滿足有關規(guī)定要求,可操作性不強,扣12分;2) 查航海日志或輪機日志,船長監(jiān)航或親自操作或輪機長操作,在航海日志或輪機日志上未記錄,扣1分;3.相關方管理①制定經營相關方、外來參觀、學習等人員安全管理制度,明確安全職責和可能接觸到的危害,告知應急避險知識。51) 查文件,未制定經營相關方、外來參觀、學習等人員安全管理制度,扣1分;2) 現場查看,未制作登船告示牌,明確告知外來人員登船時注意事項和應急避險知識,扣1分;3) 未明確規(guī)定無關人員不得登船,扣1分;4) 未根據保安規(guī)則要求加強對登船人員檢查,扣1分;5) 查經營相關方、外來參觀、學習等人員登船,無相關記錄,或記錄不全,扣1分。4.裝卸作業(yè)①有裝卸貨申報、準備、裝卸作業(yè)、貨物管理的各環(huán)節(jié)規(guī)定,符合海事機構管理規(guī)定,并嚴格執(zhí)行;10★★★1) 查文件,公司已制定裝卸貨申報、準備、裝卸作業(yè)、貨物管理的各環(huán)節(jié)規(guī)定等制度;2) 抽查船員,熟悉貨物裝卸作業(yè)相關管理制度,裝卸貨物操作過程中,嚴格落實相關管理制度;3) 查貨物裝卸作業(yè)、貨物管理的相關記錄,齊全。②指定人員對裝卸作業(yè)進行管理;101) 查文件,未制定指定責任人管理裝卸作業(yè)制度,扣10分;制度不能滿足有關規(guī)定要求,可操作性不強,扣35分;2) 詢問指定人員,不熟悉職責,扣5分;3) 查執(zhí)行,不能提供裝卸作業(yè)管理記錄,扣5分;③編制貨物裝積載和裝卸計劃,裝卸作業(yè)前與船岸進行安全信息交流;51) 查文件,未制定貨物積載和裝卸計劃,扣3分;未進行船岸信息交流,扣2分;可操作性不強,扣1分;2) 查記錄,未按要求記載,扣2分,虛假記錄,扣5分。④有易流態(tài)化貨物裝卸和載運安全措施;10★1) 查文件,已制定有易流態(tài)化貨物裝卸和載運安全措施或操作方案;2) 抽查船員,熟悉易流態(tài)化貨物裝卸和載運安全措施或操作方案;3) 抽查有易流態(tài)化貨物裝卸和載運的管理檢查記錄,規(guī)范、完整。⑤有《壓載水管理計劃》,符合相關規(guī)范和要求,并遵照執(zhí)行;51) 船舶未持經主管機關認可的《壓載水管理計劃》,扣5分;2) 查壓載水作業(yè)過程記錄,未按《壓載水管理計劃》進行壓載水操作,扣3分。5.進出港作業(yè)管理①船舶靠離碼頭及錨泊作業(yè)安全規(guī)范;101)查文件,未制定船舶靠離碼頭及錨泊作業(yè)有關安全操作規(guī)范,扣10分;不完善、缺乏操作性,扣35分;2)抽查船員,不熟悉船舶靠離碼頭及錨泊作業(yè)安全規(guī)范的主要內容,每人扣2分;3) 查有關臺賬記錄,不完整,相應處理記錄和檔案不齊,扣3分;4) 查記錄,未及時處理和糾正檢查中發(fā)現的問題,扣5分。②無超載、超限等違反運輸規(guī)定的行為。10★★★1) 查文件,已制定船舶裝載量、吃水尺度控制的相應措施和監(jiān)督檢查制度,并采取防止船舶超載、超限等違反運輸規(guī)定行為的措施;2) 查裝載證明、簽證簿及企業(yè)文字說明等記錄文件,船舶按規(guī)定裝載,無超載、超吃水、超限等違反運輸規(guī)定的行為發(fā)生。6.消防管理①建立防火安全管理制度、船舶使用明火作業(yè)申報制度,并貫徹落實;51) 查文件,未建立防火安全管理制度和船舶使用明火作業(yè)申報制度:每項扣2分;制度中責任不明確,措施不完善,扣13分;2) 查關明火作業(yè)申報和審批記錄檔案,不齊全,扣12分。②船舶配有火災應急應變部署表、船舶防火控制圖。船舶生
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