【文章內容簡介】 ； 確保在公司內提高員工滿足相關方要求的意識；負責對管理體系 6 相關事務的對外聯絡工作。 阜陽市同仁油漆有限責任 公司 董事長 ： 夏 民 二〇一 一 年 三 月二十八日 7 管 理 手 冊 1 目的 為貫徹落實 皖安監(jiān)化〔 20xx〕 146 號 關于印發(fā)《安徽省危險化學品從業(yè)單位安全標準化考評辦法》 通知 的文件精神， 提升我公司的整體安全水平，切 實保護廣大職工的生命安全和根本利益，規(guī)范安全生產活動，實現安全生產形勢的根本好轉， 根據《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》（ AQ3013— 20xx） 和 《國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作的指導意見》（安監(jiān)總管三〔 20xx〕 124 號） ， 特制定本規(guī)范。 危險化學品從業(yè)單位安全標準化管理是采用系統(tǒng)化的思想實現安全管理的長效機制。 2 范圍 本手冊是公司安全管理體系運行的核心，適用于公司的活動、產品和服務全過程；適用于公司安全管理體系的實施、管理評審以及第三方認證；對公司 的相關方亦應將手冊中相關事項向他們傳達。 3 術語和定義 化學品 是指各種化學元素、由元素組成的化合物及其混合物，包括天然 8 的或者人造的。 危險化學品 是指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕特性，會對人員、設施、環(huán)境造成傷害或損害的化學品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。 風險評價 評估風險大小以及確定風險是否在可容忍的全過程。 重大危險源 是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危 險物品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。 安全標準化 是指具有健全、科學的安全生產責任制、安全生產管理制度和操作規(guī)程，各生產環(huán)節(jié)和相關崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達到和保持規(guī)定的標準，始終處于安全生產的良好狀態(tài)。 關鍵裝置 是指在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進行工藝操作的生產裝置。 重點部位 是指制造、儲存、銷售易燃易爆、劇毒等危險化學品場所，以及可能形成爆炸、火災場所的罐區(qū)、裝卸臺（站）、碼頭、油庫、倉 庫等，及對關鍵裝置安全生產起關鍵作用的公用工程系統(tǒng)等； 9 資源 是指實施安全標準化所需的人力、財力、設施、技術和方法等。 相關方 關注企業(yè)安全行為或受其安全行為影響的個人或團體。 4 安全生產標準化管理體系 負責人與責任 負責人 企 業(yè) 負 責 人 安 全 承 諾 書 “ 安全第一，預防為主 ” 是企業(yè)安全的靈魂，“關注安全，關愛生命”是企業(yè)的精髓，“以人為本”尊重人，關心人，愛護人，是企業(yè)安全核心價值觀。安全生產是企業(yè)的基礎和前提。為了維護企業(yè)形象，履行社會責任，保障企 業(yè)員工的生命財產安全。加強企業(yè)自身安全管理，切實履行企業(yè)安全生產主體責任和義務。做好企業(yè)各項安全生產工作，特鄭重作以下承諾： 一、嚴格遵守安全生產法律法規(guī)，自覺履行安全生產法定職責，建立完善安全生產責任制。 二、本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，制定安全生產目標，并逐步實施。 三、定期開展危害辯識與風險評價，制定有效控制措施，保障從業(yè)人員工作環(huán)境安全。 四、樹立表率作用，不斷強化和獎勵正確的安全行為。 10 五、加強從業(yè)人員的教育培訓，提高從業(yè)人員健康安全意識，關注從業(yè)人員身心健康。 六、提供必要的人力 、物力、財力資源支持，加強與公眾的溝通，確保公司安全生產目標的順利實現。 七、定期進行績效考核，實現安全生產管理的持續(xù)改進。 八、最大限度的不發(fā)生事故、不損害員工健康。 九、鼓勵相關內外部人員積極參與到安全標準化不斷改進的過程中。 承諾人： 毛遂 林 阜陽市同仁油漆有限責任公司 方針目標： 安全生產方針： “安全第一、綜合治理、全員參與、持續(xù)改進” 1）綜合治理：在生產經營活動中，將國家的法律法規(guī)和相關的標準要求及各類意見和建議進行綜合管理。 2）全員參與：公司的各項生產經 營活動需要全體從業(yè)人員的積極參與，為公司的全面發(fā)展作出貢獻。 3）持續(xù)改進：有效地開展持續(xù)改進，主動尋求改進機會，識別潛在的改進領域，以追求卓越的管理業(yè)績?yōu)樽罱K目的。 今后全公司上下一起齊抓共管，在各部門支持下，建設安全標準 11 化規(guī)范企業(yè)，大力提倡“安全就是效益，安全就是節(jié)約”的理念，始終把“安全環(huán)保放首位”作為首要工作目標，以對員工、企業(yè)、社會、政府負責的態(tài)度，共同努力做好安全工作，建立長效機制，確保安全生產。 安全生產總體目標： 不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境。 安全生產具體目標： 1）重大安全事故發(fā)生率為 0； 2）安全隱患整改率為 100%。 3）安全檢查率大于 95%。 4）安全監(jiān)督檢查率為 100%。 5）從業(yè)人員受輕傷小于 5 次 /年。 機構設置 公司建立安全生產領導小組，由公司總經理擔任組長，經理助理擔任副組長，各生產車間及各職能部門的第一責任人為組員，并由此構成安全生產管理網絡，日常的具體工作由安全科負責實施。 公司設置有安全科，具體負責公司的安全工作，科內有專職安全員 1 名，已通過阜陽市安監(jiān)局的培訓并考核合格，持證上崗。 公司的主要負責人和安全生產管理人員，必須通過 多種形式和渠道進行學習，掌握和提高與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力； 12 公司的主要負責人和安全生產管理人員要利用一切機會參加市安全知識培訓，并考核合格，取得安全資格證書。 機構設置及網絡圖 (見附件 ； ) 安全生產投入 公司依據國家、當地政府的有關規(guī)定，建立安全投入保障制度，確定安全投入標準（見 制度匯編 文件 ）。 風險管理 范圍與評價方法 公司主要負責人直接負責風險評價工作，組織制定風險評價程序，明確評價目的、范圍、方法、組織，確定風險等 級。公司風險評價范圍、評價準則 （ 見程序文件《危險有害因素辨別、評價控制程序》 ） 。 風險評價 公司依據評價方法、評價準則，定期進行風險評價公司確立重大風險，確定方法 （ 見程序文件《危險有害因素辨別、評價控制程序》 ） 。 控制措施 公司根據風險評價的結果及經營運行情況等，確定優(yōu)先控制的順序，采取措施消減風險，將風險控制在可以接受的程度，預防事故的發(fā)生。 13 公司在選擇風險控制措施時，應考慮： （ 1）控制措施的可行性和可靠性； （ 2）控制措施的先進性和安全性； （ 3）控制措施的經濟合理性及企業(yè)的經營運行情況； （ 4）可靠的技術保證和服務。 風險控制 公司根據風險評價的結果，落實所選定的風險控制措施，將風險控制在可以接受的程度。 公司對確定為重大隱患的項目，應建立檔案，包括： （ 1）評價報告與技術結論； （ 2）評審意見； （ 3）隱患治理方案，包括資金概預算情況等； （ 4）治理時間表和責任人； （ 5）竣工驗收報告。 公司應將風險評價的結果及所采取的控制措施對職工進行宣傳、培訓，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中的風險及所應采取的控制措施。 風險信 息更新 公司應不間斷地組織風險評價工作，識別與生產經營活動有關的風險和隱患。應定期評審或檢查風險控制結果。 14 當下列情形發(fā)生時，公司應及時進行風險評價： （ 1）新的或變更的法律法規(guī)或其他要求； （ 2）操作變化或工藝改變； （ 3）新建、改建、擴建、技改項目； （ 4）有對事故、事件或其他信息的新認識 。 （ 5）組織機構發(fā)生大的調整。 重大危險源 公司制定并實施《重大危險源管理制度》，按照《重大危險源辨識》（ GB1821820xx）的規(guī)定，確定企業(yè)的重大危險源，登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制 定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應采取的應急措施。 法律法規(guī)與管理制度 法律法規(guī) 公司制定并實施《安全法律法規(guī)管理制度》，明確責任部門，確定獲取渠道、方式和時機，及時識別和獲取適用的安全生產法律、法規(guī)、標準及其他要求，并定期進行更新。 符合性評價 公司應每年至少一次對適用的安全生產法律、法規(guī)、標準及其他要求進行符合性評價，消除違規(guī)現象和行為。 15 安全生產規(guī)章制度 公司制定并實施《安全生產規(guī)章制度》 , 并發(fā)放到有關的工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的安全行 為。 詳見《制度匯編》 安全操作規(guī)程 公司制定并實施各崗位《安全操作規(guī)程》 , 并發(fā)放到有關的工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。 詳見《制度匯編》 修訂 公司應每年對安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程進行一次評審和修訂，確保其有效性和適用性，保證崗位所使用的為最新有效版本。 安全培訓教育 公司按照《安全教育培訓制度》對全體員工進行安全培訓教育，未經安全培訓教育的員工 ,或培訓考核不合格者 ,不得上崗。 公司應建立員工的安全培訓教育檔案，保證安全培訓教育所需人員、資金和設施。 公司應依據國家 、地方及行業(yè)的規(guī)定及崗位需要，制定適宜的安全培訓教育目標