社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(編輯修改稿)
2025-08-11 01:57 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 反面詞采用“嚴(yán)禁”；2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；3）表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的：正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。2條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫(xiě)法為“應(yīng)符合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。附件《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》條文說(shuō)明目 錄第一章總則第二章建設(shè)內(nèi)容及項(xiàng)目構(gòu)成第三章建設(shè)規(guī)模及面積指標(biāo)第四章選址及規(guī)劃布局第五章建筑標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)設(shè)施第一章總則第一條本條闡明制定本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義。我國(guó)人口老齡化具有發(fā)展迅速、規(guī)模巨大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)。，％。許多年老體弱、患有慢性病或殘疾的老年人，由于白天家中無(wú)人照顧，不僅生活質(zhì)量低下，而且面臨諸多不安全的風(fēng)險(xiǎn)因素。目前，我國(guó)生活自理能力部分受損，日常生活需他人照料的半失能老年人的數(shù)量接近兩千萬(wàn)。在家庭規(guī)模和家庭照料資源日益縮小的背景下，如何依托社區(qū)滿足這些老年人的照料需求，使他們能繼續(xù)生活在自己熟悉的家庭和社區(qū)中，已經(jīng)引起了政府和社會(huì)的廣泛關(guān)注。識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙蘇鯊運(yùn)。黨和政府高度重視發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》中明確指出“建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、社會(huì)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老機(jī)制”。全國(guó)老齡委辦公室、發(fā)展改革委、民政部等十部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見(jiàn)》分別指出“要逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的服務(wù)體系”，“要在城市社區(qū)基本建立起多種形式、廣泛覆蓋的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚驥鯀戲。加強(qiáng)社區(qū)老年人日間照料設(shè)施的建設(shè)是貫徹落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)“以社區(qū)服務(wù)為依托”這一政策精神的集中體現(xiàn)，是構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。社區(qū)老年人日間照料中心近年來(lái)得到了迅速發(fā)展，在滿足社區(qū)老年人的日間照料服務(wù)方面發(fā)揮了重要作用。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶燈鰷軫。然而，目前我國(guó)老年人日間照料基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)整體上較為薄弱，設(shè)施缺乏，已有設(shè)施則存在面積小、功能單一、服務(wù)水平低等突出問(wèn)題。為了合理確定新建和改擴(kuò)建社區(qū)老年人日間照料中心的建設(shè)規(guī)模和水平，完善配套設(shè)施，規(guī)范建筑布局和設(shè)計(jì)，制定相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)尤為必要。通過(guò)本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的編制和實(shí)施，可以進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)老年人日間照料中心的建設(shè)，提高投資效益和社會(huì)效益，更好地為老年人服務(wù)。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫(kù)搖飭緡釷鯉憮。第二條本條闡明本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的作用及其權(quán)威性。本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)從規(guī)范政府投資工程建設(shè)行為，加強(qiáng)工程項(xiàng)目科學(xué)管理，合理確定投資規(guī)模和建設(shè)水平，充分發(fā)揮投資效益出發(fā)，嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制的規(guī)定和程序，深入調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行科學(xué)論證，廣泛聽(tīng)取有關(guān)單位和專(zhuān)家意見(jiàn)，確保編制質(zhì)量；同時(shí)兼顧了地域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、服務(wù)人群數(shù)量等方面的差異，以切合實(shí)際，便于操作。因此本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)的全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)實(shí)鰹贏。第三條本條闡明本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍?？紤]到各地社區(qū)老年人日間照料中心現(xiàn)狀不盡相同，分別需要新建、改建和擴(kuò)建，為便于實(shí)際操作，故本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)適用范圍作此規(guī)定。為了貫徹落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)“以社區(qū)服務(wù)為依托”的政策精神，更好地發(fā)揮社區(qū)在養(yǎng)老服務(wù)中的作用，滿足社區(qū)老年人多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求，因此本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社區(qū)老年人日間照料中心的服務(wù)對(duì)象和功能做出了規(guī)定。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜蘞鰱幟。第四條本條闡明社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則。社區(qū)老年人日間照料中心是直接服務(wù)于日托老年人的基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)必須遵循國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針政策，并符合相應(yīng)的法律法規(guī)。從實(shí)際需要出發(fā)，因地制宜，合理確定社區(qū)老年人日間照料中心的建設(shè)水平，正確處理需求和可能的關(guān)系，避免不切實(shí)際的盲目建設(shè)。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧鰲鱺貼。第五條本條闡明社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)的總體要求。這是根據(jù)社區(qū)老年人日間照料中心的工作性質(zhì)、任務(wù)和特點(diǎn)提出的。第六條本條明確社區(qū)老年人日間照料中心資金投入和建設(shè)用地的要求。社區(qū)老年人日間照料中心屬于社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施，故其建設(shè)水平應(yīng)符合國(guó)情、地情，立足實(shí)際，不超前也不滯后于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平，并且其建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并確保政府的資金投入，建設(shè)用地也要納入當(dāng)?shù)氐某鞘幸?guī)劃。釷鵒資贏車(chē)贖孫滅獅贅慶獷緞瑋鱘將。第七條本條明確實(shí)施本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。為充分利用社會(huì)資源，避免不必要的重復(fù)建設(shè)，社區(qū)老年人日間照料中心應(yīng)與其他社區(qū)公共服務(wù)和福利設(shè)施實(shí)現(xiàn)資源整合與共享。同時(shí)，作為社區(qū)老年人公共服務(wù)設(shè)施，必須與社區(qū)其他為老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。節(jié)能減排作為一項(xiàng)國(guó)策，本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)此也作了強(qiáng)調(diào)。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫(huà)長(zhǎng)涼馴鴇撟鉍鲞謠。第八條本條闡明本建設(shè)標(biāo)
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