【文章內(nèi)容簡介】 人員及時納入“靈活就業(yè)”、“單位就業(yè)”。、就業(yè)援助情況。年審時，要加強(qiáng)對就業(yè)援助對象的審核，審核就業(yè)援助對象的就業(yè)失業(yè)狀況，對已被用人單位錄用、從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)、已從事有穩(wěn)定收入的勞動、已享受基本養(yǎng)老保險待遇等情況及時變更其狀態(tài)，在“就業(yè)援助卡”中注明退出就業(yè)援助對象范圍的日期、原因。、就業(yè)扶持政策落實(shí)情況。主要核實(shí)持證人員在持有《就業(yè)失業(yè)登記證》時已經(jīng)享受就業(yè)扶持政策的項(xiàng)目、內(nèi)容、期限、金額和起止時間，并將登記內(nèi)容錄入勞動’三版，在“享受就業(yè)扶持政策情況”一頁進(jìn)行登記。政策扶持的主要內(nèi)容有：社會保險補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、稅收減免、小額擔(dān)保貸款貼息及其他政策扶持等。、接受公共就業(yè)服務(wù)情況。核實(shí)持證人員是否享受了公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)及服務(wù)內(nèi)容。如職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、檔案托管、勞動保障事務(wù)代理及其他服務(wù)等。（三）年審程序年審對象應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，持《就業(yè)失業(yè)登記證》原件、居住證明（戶口本或居住證）、身份證到戶籍所在地（居住地）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會保障所辦理年檢手續(xù)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作人員在接到持證人員的申請后，要對其基本信息、就業(yè)失業(yè)狀態(tài)、享受就業(yè)服務(wù)和扶持政策及證件使用等相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，并將有關(guān)信息錄入到勞動’三版（新版就業(yè)失業(yè)登記證—就業(yè)失業(yè)登記證管理—年審）。對年審人員要建立基礎(chǔ)臺帳（見附件），年審合格的，在《就業(yè)失業(yè)登記證》“查驗(yàn)頁”內(nèi)注明“年審合格”。 在年審工作中，如持證人員有轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出租、偽造、涂改《就業(yè)失業(yè)登記證》行為的，應(yīng)在“其他記載事項(xiàng)”頁中記載相關(guān)信息，并由發(fā)證機(jī)構(gòu)注銷其失業(yè)登記，終止其享受就業(yè)扶持政策的權(quán)利。持證人員須在領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》的次年當(dāng)月攜帶相關(guān)資料辦理年審（以后一年一審），逾期未參加年審或年審不合格的注銷失業(yè)登記、就業(yè)援助對象資格，停止其享受就業(yè)扶持政策。持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的勞動者被用人單位招用的，由用人單位統(tǒng)一辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》年審手續(xù)。進(jìn)行就業(yè)登記申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》滿一年仍處于就業(yè)狀態(tài)的不再進(jìn)行《就業(yè)失業(yè)登記證》年審。（四）辦理時限、手續(xù)齊全的，隨到隨辦，嚴(yán)禁故意拖延；、對確需延時辦結(jié)的，應(yīng)告知服務(wù)對象延時辦結(jié)的理由；、所辦事項(xiàng)手續(xù)、材料不齊全的，應(yīng)一次性告知需補(bǔ)充的手續(xù)、材料，待補(bǔ)齊后正式受理。七、《就業(yè)失業(yè)登記證》的換發(fā)、補(bǔ)發(fā) （一）《就業(yè)失業(yè)登記證》遺失或損毀需要補(bǔ)辦的勞動者應(yīng)由本人持戶口簿（居住證明）、身份證、二寸證件照一張等相關(guān)證明材料到戶籍所在地或居住地街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出書面申請并填寫《就業(yè)失業(yè)登記證申領(lǐng)表》。 （二）《就業(yè)失業(yè)登記證》如由用人單位遺失的，勞動者應(yīng)持用人單位出具的遺失證明等證明材料到戶籍所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)辦手續(xù)。 （三）街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在公告發(fā)布之日起個工作日內(nèi)按照補(bǔ)發(fā)流程予以補(bǔ)發(fā)。 （四）補(bǔ)辦的《就業(yè)失業(yè)登記證》編號保持不變。（五）辦理時限、手續(xù)齊全的，隨到隨辦，嚴(yán)禁故意拖延；、對確需延時辦結(jié)的，應(yīng)告知服務(wù)對象延時辦結(jié)的理由；、所辦事項(xiàng)手續(xù)、材料不齊全的，應(yīng)一次性告知需補(bǔ)充的手續(xù)、材料，待補(bǔ)齊后正式受理。八、無業(yè)證明（一）服務(wù)對象戶口遷移勞動者等。（二）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)《就業(yè)失業(yè)登記證》為證明居民就業(yè)失業(yè)狀況的有效證件，凡辦理無業(yè)證明的人員一律以《就業(yè)失業(yè)登記證》登記失業(yè)信息和勞動三版信息為準(zhǔn)。申請開具無業(yè)證明的居民，需持本人身份證（委托他人辦理的，被委托人需持本人身份證）到戶籍所在地街道人力資源社會保障所辦理，人力資源社會保障所登陸勞動三版查詢核實(shí)后開具無業(yè)證明。（三）無業(yè)證明格式證 明 [姓名]，男[ 女]，身份證號碼： ，系棗莊市 區(qū)（市） 鎮(zhèn)（街） 社區(qū)（村）人，經(jīng)查實(shí)在棗莊市公共就業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)中未進(jìn)行就業(yè)登記，目前無業(yè)。特此證明年 月 日（公章）（四）辦理時限、手續(xù)齊全的，隨到隨辦，嚴(yán)禁故意拖延；、對確需延時辦結(jié)的，應(yīng)告知服務(wù)對象延時辦結(jié)的理由；、所辦事項(xiàng)手續(xù)、材料不齊全的，應(yīng)一次性告知需補(bǔ)充的手續(xù)、材料，待補(bǔ)齊后正式受理。第二章 就業(yè)援助一、就業(yè)援助 功能概述：針對由于自身或環(huán)境因素而導(dǎo)致就業(yè)困難的人員，圍繞其就業(yè)主要問題，尋求適宜的解決方案，促進(jìn)落實(shí)實(shí)施而開展的“一對一”咨詢指導(dǎo)服務(wù)。一般內(nèi)容包括：把握服務(wù)對象的特長和就業(yè)需求，分析就業(yè)困難成因，引導(dǎo)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，尋找力所能及的就業(yè)崗位，講解有關(guān)就業(yè)政策，緩解就業(yè)困難人員心理壓力等。二、文件依據(jù)（一）《棗莊市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市人力資源和社會保障局市財政局〈棗莊市購買公共服務(wù)崗位安置就業(yè)困難人員暫行辦法〉的通知》（棗政辦字[]號）（二）《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)援助工作的通知》（棗勞社發(fā)[]號）（三）《關(guān)于印發(fā)棗莊市公益性崗位開發(fā)管理辦法的通知》(棗人社發(fā)[]號)三、服務(wù)對象就業(yè)困難人員是指已辦理失業(yè)登記，有就業(yè)愿望和勞動能力，難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，且無其它生活來源的下列人員：、“”人員。指在申請認(rèn)定時女性年滿周歲、男性年滿周歲及以上的人員。、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員。指法定勞動年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭中的登記失業(yè)人員。、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員。指農(nóng)村居民家庭中，年人均收入在當(dāng)?shù)仄骄揭韵?，無人在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的家庭中有勞動能力、有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望登記失業(yè)人員。、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員。夫妻雙方因離異或喪偶，需撫養(yǎng)未成年（未滿周歲）子女的人員。、殘疾人員。指持有《中華人民共和國殘疾人證》的人員。、享受最低生活保障人員。指家庭成員人均收入和家庭財產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的城市低收入標(biāo)準(zhǔn)的城市居民家庭的人員。、連續(xù)失業(yè)一年以上的人員。包括城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、區(qū)（市）以上(含區(qū)（市）)勞動模范、軍烈屬等三類人員。、因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。指承包土地被征用，按城鎮(zhèn)人口安置的人員。四、就業(yè)困難人員認(rèn)定、申報資料。符合條件的人員，持本人身份證原件及復(fù)印件、戶口簿原件及復(fù)印件、經(jīng)審驗(yàn)有效的《就業(yè)失業(yè)登記證》，張寸近期免冠照片，向戶籍所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會保障所提出申請，填寫《就業(yè)困難人員認(rèn)定申請表》一式三份，并提供以下相關(guān)資料：（）城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員：家庭中其他人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》原件、復(fù)印件；（）農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員：戶籍所在地村委會出具的家庭人均收入證明；（）撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員：《離婚證》（協(xié)議書）或其他證明原件、復(fù)印件；（）殘疾人員：《殘疾證》原件及復(fù)印件。（）享受最低生活保障人員：民政部門核發(fā)的《低保證》原件及復(fù)印件；（）連續(xù)失業(yè)一年以上的人員：城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、區(qū)（市）以上(含區(qū)（市）)勞動模范、軍烈屬持有關(guān)證明原件及復(fù)印件。（）因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員：應(yīng)提供承包土地被征用的證明原件及復(fù)印件。、認(rèn)定程序。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)服務(wù)平臺受理后，由專職人員會同申請人所在村居就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)入戶調(diào)查核實(shí)、公示（時間不少于個工作日），街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核無異議的，通過勞動’三版系統(tǒng)報區(qū)（市）人力資源服務(wù)中心認(rèn)定，符合認(rèn)定條件的，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在《就業(yè)失業(yè)登記證》相關(guān)欄目進(jìn)行記載，并落實(shí)專人進(jìn)行就業(yè)援助。五、辦理時限、手續(xù)齊全的，隨到隨辦，嚴(yán)禁故意拖延；、對確需延時辦結(jié)的，應(yīng)告知服務(wù)對象延時辦結(jié)的理由；、所辦事項(xiàng)手續(xù)、材料不齊全的，應(yīng)一次性告知需補(bǔ)充的手續(xù)、材料，待補(bǔ)齊后正式受理。就業(yè)困難人員認(rèn)定辦理流程圖就業(yè)困難人員：大齡失業(yè)人員（人員）、零就業(yè)家庭、單親家庭、殘疾人、失業(yè)年以上退役軍人、區(qū)（市）勞模、軍烈屬、失地農(nóng)民。持本人身份證戶口簿原件及復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》，張寸近期免冠照片，向戶籍所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會保障工作機(jī)構(gòu)提出申請，填寫《就業(yè)困難人員認(rèn)定申請表》一式三份街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)服務(wù)平臺受理后，由專職人員會同申請人所在村居就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)入戶調(diào)查核實(shí)、公示（時間不少于個工作日） 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核無異議的，通過勞動’三版系統(tǒng)報區(qū)（市）人力資源服務(wù)中心認(rèn)定區(qū)（市）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核合格后，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在《就業(yè)失業(yè)登記證》相關(guān)欄目進(jìn)行記載，并落實(shí)專人進(jìn)行就業(yè)援助。六、工作標(biāo)準(zhǔn)建立健全就業(yè)援助制度，采取稅費(fèi)減免、貸款貼息、社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等辦法，通過公益性崗位安置等途徑，對就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。 、建立臺帳。調(diào)查掌握轄區(qū)就業(yè)再就業(yè)援助對象數(shù)量和基本情況，對自愿申請登記的援助對象，分類登記，逐人逐戶建檔立冊在就業(yè)援助工作臺帳。、落實(shí)援助責(zé)任。由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會保障工作機(jī)構(gòu)與援助對象簽訂就業(yè)援助雙向承諾書，將援助任務(wù)分解下達(dá)到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)人力資源和社會保障工作人員，確保每名援助對象都有工作人員掛鉤幫扶。、分類提供援助。根據(jù)援助對象的困難程度，制訂具體的援助計劃。對“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村貧困戶的人力資源等生活特困的就業(yè)再就業(yè)援助對象，要確保其在登記后個月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。其他非生活特困援助對象，承諾在登記后個月內(nèi)幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。對在承諾時間未實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的援助對象，要為其專門制定為期不超過個月的就業(yè)計劃，加大援助力度。、實(shí)行回訪制度。對已實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的援助對象，在其就業(yè)后的半年內(nèi)每月應(yīng)進(jìn)行一次上門或電話回訪，掌握其就業(yè)后的情況，幫助其穩(wěn)定就業(yè)。就業(yè)援助的方法及途徑：主要是通過政策扶持，鼓勵和引導(dǎo)用人單位吸納安置就業(yè)援助對象，以及靈活就業(yè)。崗位援助的主要途徑是政府出資購買或開發(fā)公益性崗位、創(chuàng)辦安置基地用于安排援助對象就業(yè)。培訓(xùn)援助的主要途徑是鼓勵和支持就業(yè)援助對象參加職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助就業(yè)援助對象提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。就業(yè)服務(wù)援助的主要途徑主要是公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供專門的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、人力資源和社會保障事務(wù)代等，幫助援助對象實(shí)現(xiàn)就業(yè)。就業(yè)困難人員認(rèn)定申請表登記日期： 登記表號：身份證號照片姓 名性別婚姻狀況戶口所在地市（區(qū)） 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）家庭住址聯(lián) 系 電 話有無就業(yè)要求就業(yè)意向培訓(xùn)意向家庭狀況姓 名身份證號與本人 關(guān)系就業(yè)狀態(tài)登記失業(yè)時間備注申請認(rèn)定就業(yè)困難人員類型□ 城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭 □ 農(nóng)村零轉(zhuǎn)移貧困家庭 □ 殘疾人 □ 單親家庭□失地農(nóng)民 □ “人員” □享受低保且登記失業(yè)一年以上 □連續(xù)失業(yè)一年以上的復(fù)退軍人、縣級（含縣級）勞動模范、軍烈屬公示結(jié)果社區(qū)（村）人力資源社會保障服務(wù)站意見：經(jīng)辦人：（簽名）（簽章）年 月 日街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會保障所意見：經(jīng)辦人：（簽名）（簽章）年 月 日區(qū)（市）人力資源和社會保障部門意見：經(jīng)辦人：（簽名）（簽章）年 月 日注：此表由就業(yè)困難人員填寫，一式三份。社區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和人力資源和社會保障部門各留一份；就業(yè)援助幫扶協(xié)議幫扶時間： 年 月 日至 年 月 日幫扶對象情況姓 名性別出生年月原工作單位身份證號文化程度技能水平就業(yè)困難類型家庭住址聯(lián)系電話幫扶 責(zé)任人姓 名職 務(wù)工作單位聯(lián)系電話申請援助項(xiàng)目 申請人（簽名）：幫扶措施 責(zé)任人（簽名）：幫扶 情況 記錄時間內(nèi) 容申請人責(zé)任人幫扶結(jié)論 申請人（簽名） 責(zé)任人（簽名） 年 月 日 年 月 日 注：本表一式三份，申請人、幫扶責(zé)任人、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會保障所各一份。第三章 社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼一、補(bǔ)貼依據(jù)：《關(guān)于印發(fā)棗莊市就業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》（棗財社【】號） 二、補(bǔ)貼范圍對吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的企業(yè)（單位）和實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員（不含有營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶）給予社會保險補(bǔ)貼。對安置就業(yè)困難人員就業(yè)的公益性崗位給予崗位補(bǔ)貼。三、補(bǔ)貼期限除自初次享受社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼之日起距法定退休年齡不足年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過年（以初次核定其享受社會保險補(bǔ)貼時年齡為準(zhǔn)）。四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（一）社會保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)（單位）按最低基數(shù)補(bǔ)貼養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)補(bǔ)貼單位繳納部分；公益性崗位按最低基數(shù)補(bǔ)貼養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險單位繳納部分。、靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼按所在地規(guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和比例補(bǔ)貼養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險，補(bǔ)貼數(shù)額不低于最低繳費(fèi)額的。社會保險補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)的辦法。（二）公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、政府購買公益性崗位安置城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、長期低保家庭成員以及登記失業(yè)一年以上的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、軍烈屬、區(qū)（市）以上勞模等成員，各級財政按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予崗位補(bǔ)貼。、機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤崗位和社區(qū)公益性崗位安置就業(yè)困難人員就業(yè)的，各級財政部門按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的比例給予崗位補(bǔ)貼。五、補(bǔ)貼申報材料（一）企業(yè)（單位）社會保險補(bǔ)貼申