【文章內(nèi)容簡介】 擴大了國內(nèi)的就業(yè)和國民收入，改善了我國的國際收支狀況，緩解了西方國家對華投資以內(nèi)銷為主而產(chǎn)生的外匯平衡壓力。產(chǎn)品銷售以我國國內(nèi)市場為主，以彌補國內(nèi)短缺。我方堅持在這類合資企業(yè)中的控股地位，力圖學(xué)習(xí)西方先進的技術(shù)和管理。吸引外商直接投資的數(shù)量迅速增長，外資的大量流入增加了國民總產(chǎn)出、出口、稅收和社會就業(yè)，提高了國民和國內(nèi)企業(yè)的市場競爭意識，推動了我國市場經(jīng)濟的形成和發(fā)展。但迄今，我國通過吸收外商直接投資，在引進國際先進技術(shù)、促進民族工業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)成長方面，成效并不顯著?！耙允袌鰮Q技術(shù)”戰(zhàn)略實施的結(jié)果是我國單方面出讓市場，隨著我國貿(mào)易和投資自由化程度的不斷提高，外商直接投資相對我國民族工業(yè)的競爭優(yōu)勢將更加突出。隨著世界經(jīng)濟的大融合，各國間經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系緊密，外商直接投資影響越來越大，對各國就業(yè)，產(chǎn)業(yè)升級，外貿(mào)等環(huán)節(jié)產(chǎn)生了重要影響。 外商投資企業(yè)多數(shù)從事加工貿(mào)易，擁有現(xiàn)成的海外市場營銷網(wǎng)絡(luò)，加上我國對其實行的一系列優(yōu)惠政策，這都極大地刺激了外資企業(yè)進出口的增長。 外資企業(yè)的進出口增加了我國貿(mào)易總量，改進了我國出口商品的結(jié)構(gòu)，外商投資企業(yè)出口中，工業(yè)制成品平均達到90%多我國出口商品的整體結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。但是，外資企業(yè)的進出口大多屬加工貿(mào)易，我國除了從中獲得少量的工繳費收入，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)得不到帶動，因此加工貿(mào)易遠不如一般貿(mào)易對我國經(jīng)濟發(fā)展的意義重大。另外，這類外資企業(yè)大多為港澳臺的勞動密集型企業(yè)，享受關(guān)稅、所得稅和土地使用等優(yōu)惠，與同類的國內(nèi)企業(yè)相比，具有明顯的競爭優(yōu)勢。特別是在紡織品等進口國設(shè)限的主動配額分配上，由于其出口銷路廣，對國內(nèi)非外資企業(yè)的出口配額擠占嚴(yán)重。 外商直接投資可以增加國家外匯儲備，同時也帶來風(fēng)險，這就是利潤匯出對國際收支平衡產(chǎn)生的潛在壓力，亦即每年新增外資和原有外資企業(yè)的再投資所產(chǎn)生的匯出利潤不斷增長，使經(jīng)常項目的順差收窄，甚至轉(zhuǎn)為逆差，從而使國家的國際收支情況惡化。我國通過外商直接投資引進了相對于我國技術(shù)水平而言比較先進的技術(shù)，這些技術(shù)主要分布在勞動密集型的輕工業(yè)上。在外商投資企業(yè)的競爭壓力和示范作用下，我國國內(nèi)企業(yè)的管理水平和勞動生產(chǎn)率均得到了不同程度的提高。部分行業(yè)、例如家用電器行業(yè)，通過合資引進先進技術(shù)后縮小了與西方國家的技術(shù)差距。但是外商直接投資對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既有帶動和示范的一面，又對其自身和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的成長構(gòu)成抑制。表現(xiàn)在：國有企業(yè)因機制障礙越來越難以適應(yīng)競爭加劇的形勢，國有部門的萎縮引起城市市場的相對蕭條，最終又限制了外資的發(fā)展。這是一種“雙輸”的格局，說明如果引進外資的綜合結(jié)果是壓制了國內(nèi)企業(yè)的成長，對東道國和外商直接投資均不利。當(dāng)然，受到傷害最大的還是東道國自身，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)蕭條的長期后果只能由自己消化解決，外商直接投資通過“轉(zhuǎn)移價格”等方式早已收回全部投資。近30年來，我國引進的外商直接投資降低了我國工業(yè)結(jié)構(gòu)的整體效益。外商直接投資大多只是將其生產(chǎn)過程最終的組裝工序移至我國，因此對我國產(chǎn)業(yè)的前后關(guān)聯(lián)度低，對當(dāng)?shù)貎r值增值的貢獻也就不大。外商投資企業(yè)趨之若鶩的工業(yè)部門是投資量較少、價值增值率和利稅率較低的下游加工行業(yè)，就總體而言，我國不少企業(yè)未能通過合資消化、吸收先進技術(shù)，逐步形成自主研制開發(fā)能力。造成這一狀況的外因是，外資方采取的一系列技術(shù)保護措施與上述國內(nèi)因素相互作用，遏制了我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進步和實現(xiàn)技術(shù)超越的潛力。首先，由于技術(shù)是重要的無形資產(chǎn)，跨國公司為保持競爭力，往往將技術(shù)通過內(nèi)部市場轉(zhuǎn)讓給其子公司，對轉(zhuǎn)讓的技術(shù)、尤其是核心技術(shù)采取嚴(yán)格的保密措施。被轉(zhuǎn)讓技術(shù)的先進性與跨國公司占子公司股權(quán)的比例呈正相關(guān)，就是說跨國公司在我國的合資企業(yè)中取得控股地位以后，才會真正轉(zhuǎn)讓先進技術(shù)；在跨國公司不具有股權(quán)優(yōu)勢時，往往僅轉(zhuǎn)讓二三流技術(shù)，這樣不僅得以延長其產(chǎn)品生命周期和技術(shù)專利期，適應(yīng)了引資國對適宜技術(shù)的需求，又通過技術(shù)壟斷和品牌控制等掌握著對企業(yè)的實際支配權(quán)?？梢娡馍讨苯油顿Y對我國產(chǎn)業(yè)成長是一把雙刃劍。本文將從外商直接投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系角度展開分析。首先要來審視一下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的現(xiàn)狀，進而再分析兩者的關(guān)系。第2章 我國產(chǎn)業(yè)升級現(xiàn)狀分析改革開放后，我國的三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著的變化。第一產(chǎn)業(yè)比重明顯下降；第二產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步提高，對GDP的貢獻率基本上在60%以上，個別年份甚至達到了70%；第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率逐年增加。綜合分析可以發(fā)現(xiàn)，第二產(chǎn)業(yè)（尤其是工業(yè)）是拉動經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量，第三產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅速，但對經(jīng)濟增長的拉動作用還相當(dāng)有限。當(dāng)前工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率當(dāng)中，近3/4來自制造業(yè)，重化工業(yè)加速發(fā)展的特點十分明顯。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位依然薄弱，產(chǎn)業(yè)化水平低，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)產(chǎn)品競爭力的提高。隨著市場機制調(diào)節(jié)作用的增強，結(jié)構(gòu)變化對經(jīng)濟增長的作用和影響越來越明顯地表現(xiàn)出來，當(dāng)前，影響我國經(jīng)濟增長的關(guān)鍵是結(jié)構(gòu)問題而不是總量問題。具體分析如下：首先，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差。改革開放初期，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重偏離“標(biāo)準(zhǔn)模式”。所謂“標(biāo)準(zhǔn)模式”是指各個國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及其變動的基本趨勢。這種趨勢是由需求結(jié)構(gòu)變動的一般趨勢決定的。改革開放以來，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的顯著變化，使這種偏差程度有所改善。然而即使到新世紀(jì)，我國產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)與工業(yè)化過程中結(jié)構(gòu)變動的一般規(guī)律仍有明顯偏差。當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有以下特點：第一、二產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重偏高，服務(wù)業(yè)的比重偏低，2007年，%，%，%。按照世界銀行的數(shù)據(jù)，目前全球第一、二、三產(chǎn)業(yè)的平均構(gòu)成約為4∶32∶64，而工業(yè)增加值占GDP的比重為21%左右。相比之下，。就業(yè)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)所占比重過高，服務(wù)業(yè)比重偏低。2007年，%，%。%。而同時世界其他一些國家三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重如下所示： 按三次產(chǎn)業(yè)劃分的就業(yè)數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局網(wǎng)國家第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)中國%%%德國%%%日本%%%韓國%%%美國%%%南非%%%新西蘭%%%英國%%%城市化程度。2007年，%，%，%，表明我國標(biāo)準(zhǔn)化水平遠遠落后于工業(yè)化過程。其次，輕工業(yè)比重偏差。最近幾年，關(guān)于今后我國重工業(yè)應(yīng)該得到較快發(fā)展，重工業(yè)在工業(yè)產(chǎn)出中的比重應(yīng)有較大幅度上升的觀點比較流行，主要理由是我國工業(yè)在80年代和90年代上半期的發(fā)展過于“輕型化”，我國目前的重工業(yè)比重較低，輕工業(yè)比重較高。出現(xiàn)以上結(jié)構(gòu)偏差的原因如下：我國國情的影響。我國國情具有獨特性，第一，我國封建社會有兩千多年的歷史，小農(nóng)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)比重高已經(jīng)維持了很長時間，不可能一下子就發(fā)展高水平的工業(yè)、服務(wù)業(yè)。第二，半殖民地半封建的社會，長期遭受帝國主義列強的瓜分埋下了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差的烙印。第三，農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)勞動占有較高比重。由于我國目前農(nóng)村居民收入水平較低、農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移還未完全解決，這就無形中為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差埋下了伏筆。政府干預(yù)的影響，即產(chǎn)業(yè)政策的影響和客觀經(jīng)濟政策的影響。改革開放前，我國是計劃經(jīng)濟體制，資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)只講需要、指令，不講優(yōu)化、合理、配套。到90年代中后期至今，除體制性原因沒有完全清除或者清除偏差需要較長時間外，還要受統(tǒng)計口徑的影響，例如大批被記入“農(nóng)業(yè)勞動力”的人口，已經(jīng)以“民工”的身份進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。在推進改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟的過程中，政府直接調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的行為要逐步減少，但由于目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和生機與很多政府性因素密切相關(guān)，政府在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的政策性作用需要在調(diào)整中加強。體制性問題的制約。由于第三產(chǎn)業(yè)的許多領(lǐng)域還未向非國有經(jīng)濟和外資經(jīng)濟開放，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。而另一方面，工業(yè)領(lǐng)域開放程度較高，競爭較為充分，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的提高較快，這就更拉