【文章內(nèi)容簡介】 人名和可以認為是投標人承擔過的工程項目名稱或其他可以判定投標人的標記。正本和副本除了封面外的內(nèi)容應(yīng)保持一致。正本和副本每冊封面均須統(tǒng)一使用由招標人提供的 A4 封面； 技術(shù)文件（即監(jiān)理大綱）的正本密封在一個內(nèi)層封套中，副本密封在另一個內(nèi)層封套中，再將兩個內(nèi)層封套一起密封在一個外層封套中，封套均須使用無字牛皮紙；內(nèi)層封套上不得蓋章、簽字等任何其他標識或文字，外層封套的封口處應(yīng)密封并加蓋投標人單位公章。 如果投標文件沒有按以上條款的規(guī)定裝訂和加寫標記及密封，招標人將不承擔投標文件提前開封的責任。對由此造成提前開封的投標文件將予以拒絕，并退還給投標人。（四）投標文件的提交18 投標文件的提交 投標人應(yīng)按本須知前附表第 14 項所規(guī)定的地點，于投標截止時間前提交投標文件。 投標文件的截止時間見本須知前附表第 14 項規(guī)定。 招標人可按本須知第 9 條規(guī)定以修改補充通知的方式，酌情延長提交投標文件的截止時間，在此情況下，投標人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標人受制約的截止時間，均以延長后新的投標截止時間為準。19 遲交的投標文件 招標人在本須知前附表第 14 項規(guī)定的投標截止時間以后收到的投標文件，將予以拒絕并退回給投標人。20 投標文件的補充、修改與撤回 投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式補充修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。 投標人對投標文件的補充、修改，應(yīng)按本須知第 17 條有關(guān)規(guī)定密封、標記和提交，并在內(nèi)外層投標文件密封袋上清楚標明“補充、修改”或“撤回”字樣。18 在投標截止時間之后，投標人不得補充、修改投標文件。 在投標截止時間至投標有效期滿之前，投標人不得撤回其投標文件，否則其投標保證金將被沒收。（五）開 標21 開標 招標人按本須知前附表第 15 項所規(guī)定的時間和地點公開開標，招標人邀請所有投標人參加，并在開啟投標文件前由投標人代表（法定代表人應(yīng)攜帶法定代表人資格證明書和身份證原件，委托代理人應(yīng)攜帶授權(quán)委托書與身份證原件，下同）確認其所遞交投標文件的密封完整性情況，投標人未派代表參加的視為默認開標結(jié)果。 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人； 開標程序： 宣布招標項目的開標會開始，介紹開標會的主持人、唱標人、記錄人和監(jiān)標人。 宣布遞交投標文件的投標人數(shù)量和開標的先后順序（按投標文件送達時間逆順序）。 招標文件要求核驗投標人參加開標會代表身份的，按規(guī)定核驗并記錄核驗情況。 當眾檢查和宣布投標文件密封的完好情況，并請投標人代表簽字確認。若發(fā)現(xiàn)投標文件密封破壞，應(yīng)在繼續(xù)確認密封完好的投標文件后，就密封破壞的投標文件征求所有投標人意見，若所有投標人都沒有異議，應(yīng)經(jīng)所有投標人簽字確認后方可開標；若有任一投標人有異議，應(yīng)即保存所有投標文件的原狀，并即報告該招標項目的招投標監(jiān)管部門或機構(gòu)處理。 所有投標文件密封經(jīng)確認完好后（發(fā)現(xiàn)投標文件密封破壞，按前款規(guī)定處理后），開啟投標文件、公布招標文件規(guī)定或招標人認為必要的唱標內(nèi)容，并做好開標記錄。 唱標結(jié)束后，征詢投標人是否對唱標內(nèi)容有異議，若有異議，按照投標文件的內(nèi)容更正；若異議的內(nèi)容與投標文件內(nèi)容不一致，異議無效，并不得更改。19投標人代表不予簽字的視為默認開標記錄結(jié)果 主持人宣布開標會結(jié)束進入評標階段。（六）評 標22 評標機構(gòu) 評標由招標人依法組建的評標委員會負責，評標委員會由招標人代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。23 評標原則及程序 評標原則 堅持公正、公平、科學的原則，根據(jù)本須知前附表第 16 項規(guī)定，按招標文件規(guī)定的方式推薦中標候選人。 為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以用書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明、補正應(yīng)以書面方式進行，但不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 投標人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標文件要求的或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可以否決其投標。 評標程序本招標項目評標將按以下程序進行： 評標前準備工作； 對投標人資格文件進行評審； 對投標文件的技術(shù)文件進行評審，計算各投標人的技術(shù)標得分； 總監(jiān)理工程師答辯； 對商務(wù)文件進行評審，計算各投標人的項目監(jiān)理機構(gòu)及人員配備得分、儀器設(shè)備及手段得分、企業(yè)業(yè)績和資信得分； 推薦中標候選人； 提交評標報告。只有經(jīng)上一階段審查合格的投標人才能進入下一階段評審。2024 評標紀律 在招標人未發(fā)放中標通知書之前，評標委員會成員或者與評標活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評審有關(guān)的其它情況。對招標人或投標人提供的要求保密的資料，不得摘記、翻印和外傳。 評標委員會成員不得收受投標人或其有關(guān)人員的任何財物或其它好處，不得串聯(lián)鼓動其他人袒護某投標人。 評標委員會成員應(yīng)當客觀、公正履行職責，遵守職業(yè)道德，按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，認真進行評審，對所提出的評審意見承擔個人責任。 評審過程中應(yīng)充分發(fā)揮民主，各抒己見，評標委員會形成的評標結(jié)論應(yīng)遵循少數(shù)服從多數(shù)原則。 評標委員會成員對評標結(jié)論持有異議的，可以書面方式闡述不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論。評標委員會應(yīng)當對此做出書面說明并記錄在案。 評標委員會提交書面評標報告后即告解散。評標過程中使用的文件、表格以及其它資料不得帶出評標現(xiàn)場。25 評標辦法和細則 本工程采用綜合評估法確定中標人:即評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準（具體標準詳附件：評標數(shù)據(jù)表） ，對投標人的項目監(jiān)理機構(gòu)及人員配備、監(jiān)理大綱、儀器設(shè)備及手段、企業(yè)業(yè)績和資信等四項內(nèi)容進行綜合評分。按最終得分由高到低順序推薦中標候選人，最終得分最高的投標人為第一中標候選人，以此類推選擇第二、第三中標候選人。若評標結(jié)果出現(xiàn)得分相同的投標人時，由招標人公開隨機確定中標人。采用綜合評估法的工程項目，評標委員會各成員應(yīng)對投標人獨立評分，對主觀部分（總監(jiān)答辯、監(jiān)理大綱）的分值評定說明理由，并作為評標報告的組成部分。 資格文件評審辦法和標準： 投標人須符合投標須知前附表第 7 項規(guī)定的“投標人資格合格條件” 并按規(guī)定提交相應(yīng)的證明材料。 技術(shù)文件評審辦法和標準 根據(jù)本招標文件投標須知第 11 條規(guī)定要求投標人提交技術(shù)文件的內(nèi)容，21評委會按照 “監(jiān)理大綱分項評分標準”對各投標人的技術(shù)文件進行評審。 技術(shù)文件采用不公開投標人名稱的暗標式評審辦法，由評標會工作人員在有關(guān)人員監(jiān)督下將沒有標明投標人名稱的技術(shù)文件的副本進行編號后，交給評委會進行評審，技術(shù)文件的副本評審結(jié)束后打開正本核對，確定各投標人的技術(shù)文件評審得分。技術(shù)文件采用量化的辦法進行評審，各評委對各項指標的評分取整數(shù)。 商務(wù)文件評審辦法和標準 商務(wù)文件初步評審：商務(wù)文件有下列情形之一的，視為未能對招標文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，按規(guī)定作無效標處理，不進入詳細評審。 未按照招標文件第 6 章 “商務(wù)文件格式”規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫、蓋章、簽署、提交材料； 相關(guān)內(nèi)容與資格審查文件填報（包括蓋章和簽署）不一致的； 關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的，或無法區(qū)分正、副本的； 投標函中載明的招標項目完成期限和達到的質(zhì)量水平不符合招標文件要求的； 投標報價與招標文件規(guī)定的報價不一致； 投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以弄虛作假方式投標的； 附有招標人不能接受的條件； 不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。 商務(wù)文件的詳細評審。 評標委員會對投標人項目監(jiān)理機構(gòu)及人員配備進行評審； 評標委員會對投標人儀器設(shè)備及手段進行評審； 評標委員會對投標人企業(yè)業(yè)績和資信進行量化評審。22附表：評標數(shù)據(jù)表評標分項分值分配如下表：投標滿分值 項目監(jiān)理機構(gòu)及人員配備 滿分iA值監(jiān)理大綱滿分值iB儀器設(shè)備及手段 滿分值iC企業(yè)業(yè)績和資信 滿分值iD100 分 50 分 25 分 10 分 15 分各項分值和評分標準如下：項目監(jiān)理機構(gòu)及人員配備分項評分標準(50 分) 附表1分項 子 項 評 分 標 準基本素質(zhì)（滿分19 分）（1）近五年擔任過同類、同等及以上的工程監(jiān)理項目的總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表得基本分 18 分。 （2）在上述得分基礎(chǔ)上，有以下情形者進行加分或扣分。近五年其所監(jiān)理的項目獲得省級優(yōu)質(zhì)工程、省級安全文明示范工地或被部、省級建設(shè)行政主管部門以及省級（含省級）以上監(jiān)理協(xié)會授予優(yōu)秀稱號的，每項加 1 分。近一年，其本人因監(jiān)理業(yè)務(wù)被建設(shè)行政主管部門處罰的，每次扣 1分。（ 3） 擬 任 總 監(jiān) 理 工 程 師 未 取 得 全 國 注 冊 監(jiān) 理 工 程 師 注 冊 執(zhí)業(yè) 證 書 或 福 建 省 注 冊 監(jiān) 理 工 程 師 注 冊 執(zhí) 業(yè) 證 書 的 ， 否 決 其 投標 。項目監(jiān)理機構(gòu)及人員配備（滿iA分 50 分）總監(jiān)理工程師（滿分25 分）總監(jiān)答辯（滿分 6 分）針對投標項目，由評標委員會設(shè)計有針對性的答辯試題。參加答辯的總監(jiān),每人應(yīng)答 3 題。評標委員會考察擬任總監(jiān)在答辯過程中體現(xiàn)的專業(yè)能力、監(jiān)理業(yè)務(wù)能力、語言表達能力，符合要求的得 2 分，不符合要求的得 0 分（每題評分） 。23其它監(jiān)理人員配備（滿分 25 分）（1）監(jiān)理人員配備人數(shù)符合下列要求的，得基本分 25 分。不符合的，該項不得分。①專業(yè)監(jiān)理工程師：A、土建專業(yè)監(jiān)理工程師 2 人：要求具有國家注冊監(jiān)理工程師或福建省監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)資格，注冊專業(yè)為房屋建筑工程，或所學專業(yè)為土建相關(guān)專業(yè)；B、安裝專業(yè)監(jiān)理工程師 2 人：要求具有國家注冊監(jiān)理工程師或福建省監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)資格，注冊專業(yè)為機電工程或機電安裝工程，或所學專業(yè)為水電相關(guān)專業(yè)C、造價專業(yè)監(jiān)理工程師 1 人（或 2 人）：若為國家注冊造價師則1 人，若為造價員則建筑工程專業(yè) 1 人，安裝工程專業(yè) 1 人（一人同時持有上述兩種專業(yè)的造價員證的，可為同一人） ，要求具有造價師注冊證書或相應(yīng)專業(yè)造價員資格證書。②監(jiān)理員 4 人，其中土建專業(yè) 2 人，安裝（水電）專業(yè) 2 人（專業(yè)以崗位證書上注明專業(yè)為準） 。要求具有相應(yīng)專業(yè)監(jiān)理員崗位證書。各崗位人員之間不得兼任（招標文件另有規(guī)定除外） 。（2）擬派專業(yè)監(jiān)理工程師（含總監(jiān)代表）未達到相應(yīng)的任職資格要求的，每人次扣 10 分；監(jiān)理員未達到相應(yīng)的任職資格要求的，每人次扣 5 分。本項最高得分 25 分，最低得分 0 分監(jiān)理大綱分項評分標準(25 分) 附表2分項 子項 評分標準 評分控制目標（滿分 2 分）控制目標明確得 2 分，不明確得 0 分。質(zhì)量控制（滿分 5 分） 控制措施（滿分 3 分）控制措施可行得 3 分，不可行得 0 分?？刂颇繕耍M分 1 分）控制目標明確得 1 分，不明確得 0 分。投資控制（滿分 3 分） 控制措施（滿分 2 分）控制方法合理得 2 分，不可行得 0 分?？刂颇繕耍M分 1 分）控制目標明確得 1 分，不明確得 0 分。進度控制（滿分 3 分） 控制措施（滿分 2 分）控制措施可行得 2 分，不可行得 0 分。管理目標（滿分 2 分）管理目標明確得 2 分，不明確得 0 分。監(jiān)理大綱 iB（滿分25 分）安全管理（滿分 5 分） 管理措施（滿分 3 分）管理措施可行得 3 分，不可行得 0 分。24管理目標（滿分 1 分）管理目標明確得 1 分，不明確得 0 分。節(jié)能管理（滿分 2 分） 管理措施（滿分 1 分）管理措施可行得 1 分，不可行得 0 分。合同和信息管理（滿分 3 分）合同和信息管理的方法可行的得 3 分，不可行得 0 分。合理化建議（滿分 4 分）對合理化建議的科學性、合理性、可行性及具體措施進行評審?？尚械牡?4 分，不可行的得 0 分。儀器設(shè)備及手段分項評分標準(10 分) 附表3分項 評 分 標 準 評分儀器設(shè)備及手段 iC（滿分 10 分）根據(jù)工程特點配備電腦、照相機、水準儀、游標卡尺等儀器設(shè)備的得基本分 8 分，未配備不得分。在此基礎(chǔ)上，配備如經(jīng)緯儀等的另加 2 分。投標人業(yè)績和資信分項評分標準(15 分) 附表4分項 子 項 評 分 標 準 評分質(zhì)量保證體系（滿分 1 分）設(shè)立有質(zhì)量保證體系且通過第三方質(zhì)量體系認證單位認證，得 1 分，否則，得 0 分。監(jiān)理業(yè)績（滿分 12 分）近五年投標人監(jiān)理過一個同類、同等或以上的工程項目，得基本分 10 分；在此基礎(chǔ)上，每增加一個項目另加 1 分，加分不超過 2 分。企業(yè)業(yè)績和資信（iD滿分15 分） 監(jiān)理企業(yè)信譽（滿分 2 分）