【文章內(nèi)容簡介】 等食品工業(yè)，積極發(fā)展生物質(zhì)能源、生物、軟件開發(fā)、電子信息、新醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，利用臨海優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代重化工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)以及信息、金融、旅游、文化等服務(wù)業(yè)，培育和發(fā)展海洋化工、海洋生物、海洋制藥等新興產(chǎn)業(yè)。生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的重點(diǎn)是：保護(hù)和恢復(fù)十萬大山等重要生態(tài)功能區(qū)的自然植被，增強(qiáng)其生態(tài)服務(wù)功能；加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，推進(jìn)沿海防護(hù)林體系建設(shè)；繼續(xù)實(shí)施退耕還林、封山育林，加強(qiáng)水土流失治理和沙化土地治理，特別是大型水庫庫區(qū)周邊的水土保持和污染防治；合理開發(fā)利用灘涂、港灣等資源，嚴(yán)格控制沿海地下水開采，加快沿海蓄水、引水、供水工程建設(shè)，保持沿海地區(qū)水資源供求平衡；加大中、低產(chǎn)農(nóng)田改造力度，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)化生產(chǎn)；加快建設(shè)城市和沿海工業(yè)園區(qū)的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，綜合治理陸源污染，削減入海污染物，加快推進(jìn)邕江、欽江等重點(diǎn)江河污染綜合治理。強(qiáng)化對沿海重化工業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，保護(hù)好海洋環(huán)境。（七）桂西南巖溶山地生態(tài)區(qū)主要特征本生態(tài)區(qū)包括百色市的右江區(qū)及那坡、靖西、德保、田陽、田東、平果等縣，崇左市所轄縣（區(qū)），南寧市的隆安縣，％。本區(qū)地貌主要為巖溶山地，氣候干熱，土壤侵蝕敏感性和石漠化敏感性較高，生態(tài)環(huán)境脆弱。生物多樣性極為豐富，特有物種多，成為國際關(guān)注的生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū)，已建有19個(gè)自然保護(hù)區(qū)。鋁土、錳等礦產(chǎn)資源豐富，已形成鋁、錳、制糖、水泥及甘蔗、芒果、邊境貿(mào)易等特色產(chǎn)業(yè)。本區(qū)的主導(dǎo)生態(tài)功能為水土保持和生物多樣性維護(hù)。面臨的主要生態(tài)環(huán)境問題是：天然林特別是石山區(qū)植被破壞較為嚴(yán)重，局部石漠化現(xiàn)象突出；棲息地較為破碎，飛機(jī)草等外來物種入侵危害嚴(yán)重，生物多樣性面臨威脅大；陡坡開墾、局部礦產(chǎn)無序開發(fā)導(dǎo)致的生態(tài)破壞和水土流失嚴(yán)重；旱災(zāi)頻繁。發(fā)展方向與保護(hù)建設(shè)重點(diǎn)本生態(tài)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展甘蔗、南亞熱帶水果、反季節(jié)蔬菜、烤煙、速生豐產(chǎn)林、草食畜禽等特色產(chǎn)業(yè)；利用資源優(yōu)勢發(fā)展鋁、錳、制糖、水泥及生物質(zhì)能等產(chǎn)業(yè)；發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。限制高耗水及嚴(yán)重污染水環(huán)境的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的重點(diǎn)是：建立桂西南巖溶山地水土保持重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，實(shí)施嚴(yán)格的封山育林，加快水源涵養(yǎng)林和水土保持林建設(shè)，繼續(xù)采取退耕還林還草、小流域綜合治理、農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)等綜合措施治理石漠化；加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理，構(gòu)建生態(tài)廊道，保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)與重要物種棲息地，控制外來物種入侵；實(shí)施沃土工程，提高耕地肥力，采用工程措施和節(jié)水灌溉技術(shù)，解決干旱問題；開展礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)與重建，綜合防治工業(yè)和生活污染。（八）近岸海洋生態(tài)區(qū)主要特征本生態(tài)區(qū)包括北海、欽州、防城港等3個(gè)市的灘涂(面積1005km2)、0～20m等深線的淺海(面積6488 km2)及海島( km2)。本區(qū)是海洋魚蝦類產(chǎn)卵場、洄游通道及魚、蝦、貝類養(yǎng)殖區(qū)和紅樹林、海草床、珊瑚礁主要分布區(qū)，在保護(hù)海洋漁業(yè)資源、維護(hù)海洋生物多樣性等方面具有重要功能。區(qū)內(nèi)已有5個(gè)海洋及濕地類型自然保護(hù)區(qū)。本區(qū)旅游資源豐富，有北海銀灘、潿洲島，欽州龍門七十二涇，防城港江山半島、金灘等景區(qū)景點(diǎn)；近海有豐富的鈦鐵礦、金紅石、鋯英石、石英砂等砂礦。本區(qū)主導(dǎo)生態(tài)功能為維護(hù)海洋生物多樣性和漁業(yè)資源。面臨的主要生態(tài)環(huán)境問題是：紅樹林、海草床等重要濕地面積減少，過度捕撈導(dǎo)致漁業(yè)資源萎縮，近岸局部海域水質(zhì)因陸源污染和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染而下降。發(fā)展方向與保護(hù)建設(shè)重點(diǎn)本生態(tài)區(qū)應(yīng)大力發(fā)展海洋生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、海洋礦產(chǎn)、海洋運(yùn)輸、海洋生態(tài)旅游以及海洋能源等產(chǎn)業(yè)。生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的重點(diǎn)是：加強(qiáng)各類海洋資源開發(fā)的監(jiān)管力度，防止典型海洋生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)一步破壞；實(shí)施海洋生態(tài)恢復(fù)和重建，加強(qiáng)沿海濕地、海洋自然保護(hù)區(qū)和漁業(yè)資源保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理，保護(hù)海洋珍稀瀕危物種及其棲息環(huán)境，杜絕破壞紅樹林、海草床和珊瑚礁的行為；加強(qiáng)港口、船舶污染和海水養(yǎng)殖污染防治，改善近海水質(zhì)；加強(qiáng)圍海造地的規(guī)劃管理，防止因無序開發(fā)導(dǎo)致海洋環(huán)境改變。四、建設(shè)生態(tài)廣西的主要任務(wù)（一）建設(shè)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系創(chuàng)新發(fā)展思路，依靠科技進(jìn)步，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由高消耗、高污染型向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，形成具有廣西特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。 構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)型工業(yè)（1）調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。按照科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化發(fā)展要求，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，逐步形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的工業(yè)體系。制定、實(shí)施資源能源利用效率和污染物排放限制等方面的準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格限制資源能源利用效率低、污染物排放強(qiáng)度高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)決淘汰技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品，防止區(qū)外落后生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和高污染企業(yè)向我區(qū)轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展生物、新材料、新能源、電子信息、光機(jī)電一體化、環(huán)保、現(xiàn)代中醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)制糖、造紙、林化和生物質(zhì)能等特色產(chǎn)業(yè)。扶持發(fā)展以海洋生物、海洋化工、海洋藥物、海洋功能食品、海水綜合利用等新興海洋產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)改造提升重化工業(yè)和鋁加工業(yè)，通過推廣綠色化工、無廢工藝和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。（2）優(yōu)化生產(chǎn)力布局。根據(jù)各生態(tài)區(qū)的特點(diǎn)及區(qū)域功能定位，合理規(guī)劃和調(diào)整區(qū)域工業(yè)布局。加快北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)發(fā)展，構(gòu)筑桂林、南寧、北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，改造優(yōu)化提升柳州工業(yè)，使之成為先進(jìn)制造業(yè)基地；培育建設(shè)百色鋁工業(yè)基地、河池有色金屬工業(yè)基地、崇左和來賓錳工業(yè)基地，梧州、賀州承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，推進(jìn)玉貴走廊工業(yè)發(fā)展。提高工業(yè)區(qū)域集中度，集中力量搞好國家和自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)加工工業(yè)向各類園區(qū)集中、向縣城以上城鎮(zhèn)集聚，縣域工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展勞動(dòng)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)以及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)環(huán)境敏感地區(qū)，嚴(yán)格限制或禁止布局污染型工業(yè)。（3）建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)和工業(yè)園區(qū)。按照“減量化、再利用、再循環(huán)”的要求，積極培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)行業(yè)和企業(yè)，以冶金、火電、有色金屬、化工、輕工（包括釀造、制糖、造紙等）、建材等資源型行業(yè)以及汽車等現(xiàn)代制造業(yè)為重點(diǎn)，以實(shí)施清潔生產(chǎn)和推行ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)，大力開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用活動(dòng)，逐步建立完善的清潔生產(chǎn)組織管理體制和實(shí)施機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污。實(shí)施企業(yè)生態(tài)化戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)開展產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)、能源、水的梯次使用和廢物的循環(huán)利用，創(chuàng)建一批高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化建設(shè)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念調(diào)整改造已建工業(yè)園區(qū)和建設(shè)新工業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)具有循環(huán)特征、特別是原材料使用具有上下游關(guān)系的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集聚，形成生態(tài)工業(yè)群體。合理規(guī)劃園區(qū)內(nèi)資源流、能源流、信息流和工業(yè)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施，通過廢物交換、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等手段，形成企業(yè)共生和代謝的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)不同企業(yè)之間橫向耦合和資源共享，物質(zhì)、能量的多級利用、高效產(chǎn)出與持續(xù)利用。重點(diǎn)建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型工業(yè)示范園區(qū)，把柳州市和北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)域。（4）發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、高效的市場急需的環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備（產(chǎn)品），有計(jì)劃地推進(jìn)工業(yè)廢水、城市生活污水、城市固體廢物處理、工業(yè)“三廢”和生活廢物的資源化利用、煙氣脫硫除塵和機(jī)動(dòng)車尾氣凈化等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。建立服務(wù)功能齊全的廢物回收、再生和處理體系，推進(jìn)廢舊物資的回收和集中加工處理。通過優(yōu)勢資源整合，培育一批有實(shí)力、競爭力強(qiáng)的環(huán)保企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。引導(dǎo)環(huán)保服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加快推行環(huán)保設(shè)施運(yùn)營的市場化、社會化、企業(yè)化和專業(yè)化。大力發(fā)展生態(tài)效益型農(nóng)林牧漁業(yè)（1）生態(tài)農(nóng)業(yè)。按照“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的要求，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為基本途徑，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)資源良性高效循環(huán)利用水平，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步建立結(jié)構(gòu)合理化、技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)環(huán)境生態(tài)化、資源利用高效化的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和安全食品生產(chǎn)，科學(xué)合理使用農(nóng)藥和化肥，推廣免耕法、配方施肥、生物和物理防治等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)。在平原、丘陵和臺地區(qū)加大養(yǎng)殖沼氣種植“三位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平；在山地區(qū)積極推廣“山區(qū)復(fù)合型生態(tài)農(nóng)林牧業(yè)”模式。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)縣建設(shè)，重點(diǎn)將桂東北、桂南和桂東南建設(shè)成我區(qū)重要的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。（2）生態(tài)林業(yè)。按照森林分類經(jīng)營的要求，促進(jìn)森林資源開發(fā)利用的集約化、生態(tài)化，滿足國民經(jīng)濟(jì)對林產(chǎn)品多樣性的要求。加強(qiáng)低產(chǎn)林改造和林木撫育，提高森林質(zhì)量和木材產(chǎn)量?？茖W(xué)造林，采用先進(jìn)、生態(tài)的營林措施，人工造林必須營造混交林，杜絕煉山。優(yōu)化林樹種結(jié)構(gòu)，因地制宜地發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林、漿紙?jiān)狭帧⒚貎?yōu)新經(jīng)濟(jì)果木林、飼用林、生物質(zhì)能源林、特色藥材林、特色香料林、南國花卉等產(chǎn)業(yè)。以林漿紙一體化、林板一體化、林脂一體化為重點(diǎn)，加快推進(jìn)生態(tài)型林產(chǎn)工業(yè)的發(fā)展。積極發(fā)展森林旅游業(yè)。推廣節(jié)約木材新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，充分利用木材邊角廢料，提高林木資源利用率。逐步建立起比較發(fā)達(dá)的生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。（3）生態(tài)畜牧業(yè)。加強(qiáng)對現(xiàn)有草山草坡的保護(hù)和合理開發(fā)利用。優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，加快飼草料基地建設(shè)，充分利用豐富的農(nóng)作物秸稈資源，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效節(jié)糧型草食畜禽，重點(diǎn)發(fā)展奶水牛、肉牛，加大名優(yōu)特色畜禽產(chǎn)品的開發(fā)力度。轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，推行畜禽養(yǎng)殖業(yè)清潔生產(chǎn)和規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，實(shí)施“無公害畜產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃”，逐步實(shí)現(xiàn)畜禽的小區(qū)養(yǎng)殖、舍飼圈養(yǎng)。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。加快完善畜禽疫病防治體系，建立全自治區(qū)范圍的無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)，研發(fā)推廣應(yīng)用高效疫苗、動(dòng)物疫病快速診斷技術(shù)和安全無污染飼料、無殘留獸藥，提高畜產(chǎn)品安全水平。加大品種改良和推廣力度，培育綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，大力發(fā)展畜禽產(chǎn)品深加工，提高畜產(chǎn)品的市場競爭力。（4）生態(tài)漁業(yè)。以養(yǎng)為主，養(yǎng)捕結(jié)合，大力發(fā)展名特優(yōu)新稀水產(chǎn)品的規(guī)?；Ｋ⒌咝юB(yǎng)殖，控制近海捕撈，加快外海捕撈和遠(yuǎn)洋捕撈。合理開發(fā)江河、水庫等大水面漁業(yè)資源，積極推廣生態(tài)型養(yǎng)殖模式，大力發(fā)展綠色、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)；加強(qiáng)對海水、湖庫、河流規(guī)?；B(yǎng)殖密度的控制，科學(xué)選擇和投放飼料；加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治體系建設(shè)。大力發(fā)展優(yōu)勢水產(chǎn)品加工，提高水產(chǎn)品附加值。加快發(fā)展生態(tài)友好型服務(wù)業(yè)（1）現(xiàn)代物流業(yè)。大力發(fā)展高效節(jié)約型現(xiàn)代物流業(yè)，積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代物流設(shè)施設(shè)備、管理、信息技術(shù)，改造提升物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、物流組織和運(yùn)行方式，促進(jìn)傳統(tǒng)物流向網(wǎng)絡(luò)化、信息化、環(huán)保型的現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。限期淘汰高耗能、高耗水設(shè)備，提高物流業(yè)能源和水資源利用率。推廣普及可再生包裝材料，降低物流業(yè)一次性消費(fèi)品的使用量。大力發(fā)展超市、連鎖店、專賣店、配送中心等新型組織和業(yè)態(tài)，積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營和電子商務(wù)，形成綠色流通渠道和交易體系。（2）生態(tài)旅游業(yè)。充分發(fā)揮生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，堅(jiān)持旅游開發(fā)與自然、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、培育品牌、建設(shè)精品、形成網(wǎng)絡(luò)的要求，圍繞山水、濱海、邊關(guān)、民族風(fēng)情、歷史文化和紅色旅游等特色旅游資源，建設(shè)一批重點(diǎn)生態(tài)旅游景區(qū)和生態(tài)休閑度假區(qū)，加快景區(qū)景點(diǎn)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善道路、環(huán)保、服務(wù)接待等設(shè)施，豐富旅游產(chǎn)品，打造一批具有廣西特色、競爭力強(qiáng)的生態(tài)旅游產(chǎn)品和若干主題型生態(tài)旅游區(qū)，把旅游業(yè)培育成為重要支柱產(chǎn)業(yè)和對外開放形象產(chǎn)業(yè)，把廣西建成全國旅游強(qiáng)省和旅游主要目的地。重點(diǎn)著力打造桂林山水、北海銀灘、德天瀑布、百色天坑、金秀大瑤山、資源丹霞地貌等六大生態(tài)旅游品牌，積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)旅游品牌、旅游精品線路、旅游整體形象的系統(tǒng)宣傳、推介和促銷。大力開發(fā)特色旅游商品，適應(yīng)多樣化旅游需求。（3）新型服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持生態(tài)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化方向，加快發(fā)展會展、金融、信息、咨詢、社區(qū)服務(wù)等新型服務(wù)業(yè)。充分利用中國－東盟博覽會平臺，帶動(dòng)有條件的城市發(fā)展特色會展產(chǎn)業(yè)，逐步做大會展經(jīng)濟(jì)，努力把南寧市、桂林市培育成為國際性區(qū)域會展城市。加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化體育等需求潛力大的服務(wù)行業(yè)。積極發(fā)展各類社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快培育競爭力較強(qiáng)的大型服務(wù)企業(yè)集團(tuán)。進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放。（4）生活服務(wù)業(yè)。運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式改造提升餐飲、賓館和零售商業(yè)等生活服務(wù)業(yè)，培育“綠色市場”。按照綠色市場標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)市場設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)，建立無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品專柜，鼓勵(lì)開設(shè)“綠色商店”、“綠色超市”。建立保障食品安全的質(zhì)量控制體系和市場準(zhǔn)入制度，實(shí)行生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全程監(jiān)督管理。（二）建設(shè)可持續(xù)利用的資源保障體系堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”的方針，對資源開發(fā)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，加強(qiáng)自然資源的合理開發(fā)利用和保護(hù)，積極推進(jìn)資源由粗放利用向集約和節(jié)約利用的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率和綜合利用水平，增強(qiáng)資源對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。水資源的保護(hù)、節(jié)約和合理利用加強(qiáng)水資源的保護(hù)和優(yōu)化配置，制定水資源綜合開發(fā)與保護(hù)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧和協(xié)調(diào)地區(qū)、行業(yè)間的用水關(guān)系，實(shí)施水（環(huán)境）功能區(qū)劃管理。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市發(fā)展規(guī)劃要以水定規(guī)模，按流域環(huán)境容量科學(xué)布局。優(yōu)化配置水資源，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)等用水，提高水資源利用效率和效益。建立健全水資源管理制度，完善取水許可和水資源有償使用制度，建立水權(quán)分配和交易制度。建設(shè)節(jié)水型社會，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和價(jià)格機(jī)制，調(diào)節(jié)水資源供求關(guān)系，引導(dǎo)節(jié)約用水。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，普及推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高灌溉用水的利用率和利用效率。加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，推廣節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，改進(jìn)鋼鐵、電力、化工、制糖、造紙等高耗水行業(yè)生產(chǎn)工藝，提高工業(yè)廢水重復(fù)利用率，在缺水地區(qū)和水環(huán)境敏感區(qū)禁止建設(shè)高耗水和水污染物排放強(qiáng)度高于規(guī)定限值的產(chǎn)業(yè)。重視生活節(jié)水，積極推廣節(jié)水型用水器具，推進(jìn)公共建筑設(shè)施、生活小區(qū)、住宅節(jié)水和中水回用設(shè)施建設(shè)，建立節(jié)水型服務(wù)業(yè)體系。加強(qiáng)水資源保護(hù)，健全蓄水、保水等水源涵養(yǎng)工程體系，對水源涵養(yǎng)地、供水水源地劃定保護(hù)區(qū)域，強(qiáng)化監(jiān)督管理，保持重要水源水量和水質(zhì)的穩(wěn)定，確保城市和農(nóng)村飲水安全，重點(diǎn)解決嚴(yán)重威脅人民群眾身體健康的高氟水、高砷水、苦咸水、污染水以及局部地區(qū)供水量不足的問題。建立全區(qū)水資源監(jiān)控和監(jiān)督體