【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 改進(jìn) 為了保證職業(yè)健康安全方針的實(shí)施，本 公司 鄭重承諾： 遵守國(guó)家和地方的職業(yè)健康安全法律、法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。 向全體員工、相關(guān)方宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度，引導(dǎo)全體員工和相關(guān)和相關(guān)方參與職業(yè)健康安全管理活動(dòng)。 開(kāi)展安全培訓(xùn)，提高全體員工的安全意識(shí)和技能。 建立應(yīng)急救援體系，完善預(yù)案管理制度，開(kāi)展應(yīng)急救援演練。 嚴(yán)格 執(zhí)行“三同時(shí)”制度，從源頭控制和防范風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)“五同時(shí)”管理，加強(qiáng)過(guò)程控制。 確保安全資金的投入，通過(guò)采取先進(jìn)技術(shù)和管理手段，不斷改進(jìn)作業(yè)環(huán)境，預(yù)防職業(yè)健康安全事故事件發(fā)生。 通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化體系的自評(píng)、外審及管理評(píng)審等活動(dòng)來(lái)提升 公司 的職業(yè)健康安全管理績(jī)效。 礦山 各部門、班組要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)我礦安全生產(chǎn)方針。 關(guān)于 礦山 安全生產(chǎn)方針的具體操作程序見(jiàn) 《安全生產(chǎn)方針管理制度》 。 礦山 安全生產(chǎn)目標(biāo) 礦山 安全生產(chǎn)目標(biāo)為： —— 輕傷事故率小于 3? ； —— 重傷事故率為零 ； —— 職業(yè) 病發(fā)病率為零 ； 礦山 安全生產(chǎn)目標(biāo)由 礦山 管理者代表負(fù)責(zé)審核 安全生產(chǎn) 目標(biāo) ，由 礦山 最高管理者負(fù)責(zé)批準(zhǔn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。 礦山 每年對(duì)制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，當(dāng) 公司的安全生產(chǎn)情況發(fā)生變化時(shí)，要對(duì) 公司 的安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行修訂。 礦山 安全生產(chǎn)目標(biāo)的具體操作程序見(jiàn) 《 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度 》 。7 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求 、 班組 的職責(zé) 管理者代表負(fù)責(zé) 公司 法律、法規(guī)及其他適用性的審批。 安全生產(chǎn)管理科負(fù)責(zé)制定和監(jiān)督實(shí)施本程序，負(fù)責(zé)整理、匯總安全體 系的法律、法規(guī)及其他要求，并形成 公司 適用的安全體系法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求清單，及時(shí)組織職能部門和相關(guān)單位對(duì)“ 公司適用安全法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及其他要求清單”進(jìn)行評(píng)審與更新。 安全生產(chǎn)管理科負(fù)責(zé)對(duì)安全管理范圍內(nèi)適用的生產(chǎn)、職業(yè)健康安全的法律、法規(guī)及其他要求進(jìn)行識(shí)別、獲取、評(píng)價(jià)和更新，對(duì)“ 公司 適用安全體系法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求清單”中沒(méi)有的法律、法規(guī)及其他要求進(jìn)行補(bǔ)充、識(shí)別、獲取、評(píng)價(jià)和更新，制訂本 公司 適用的安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求清單。 工作程序 各單位（科室）通過(guò)各種渠 道獲取相關(guān)的安全法律、法規(guī)及其他要求。 各單位（科室）對(duì)本專業(yè)安全管理范圍內(nèi)的法律、法規(guī)和其他要求及時(shí)收集、識(shí)別、獲取、更新、評(píng)價(jià)和保存，每年至少開(kāi)展一次法律、法規(guī)及其他要求的識(shí)別、獲取、更新和評(píng)價(jià)工作，形成本單位（科室）適用的安全法律、法規(guī)及其他要求清單。 各單位（科室）對(duì)所獲取的法律、法規(guī)及其他要求，必須明確適用的崗位和條款。 安全生產(chǎn)管理科負(fù)責(zé)跟蹤 公司 安全適用的法律、法規(guī)及其他要求的最新變化，并根據(jù)各單位（科室）上報(bào)的評(píng)審清單，每年對(duì) 公司 適用的安全法律法規(guī)、標(biāo) 準(zhǔn)及其他要求進(jìn)行評(píng)審，形成《 公司 適用的安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求清單》，在報(bào) 公司 經(jīng)理辦，經(jīng)管 理者批準(zhǔn)后，經(jīng)理辦以 公司 有效文件清單的形式在 公司 發(fā)布。 安全生產(chǎn)管理科組織各單位（科室）及時(shí)收集 公司 適用的法律、法規(guī)及其他要求文本，并將收集到的文本 傳達(dá)到各科室 ，供各單位（科室）使用。安全生產(chǎn)管理科根據(jù)跟蹤的法律、法規(guī)及其他要求文本的變化，及時(shí)進(jìn)行更新。 各單位（科室）要根據(jù)新的法律、法規(guī)及其他要求對(duì) 公司 的有關(guān)安全管理文件進(jìn)行修訂，確保文件符合要求。 各單位（科室）應(yīng)按《文件 控制程序》的要求對(duì)過(guò)期作廢的安全法律法規(guī)及其他要求進(jìn)行處理。 各單位（科室）要將本單位（科室）適用的安全法律、法規(guī)及其他要求向相關(guān)人員傳達(dá)，并將安全法律、法規(guī)培訓(xùn)作為一項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容，安全法律法規(guī)培訓(xùn)執(zhí)行《安全教育與培訓(xùn)制度》。 涉及相關(guān)方的單位和部門，要及時(shí)把相關(guān)安全法律法規(guī)及其他要求傳達(dá)給相關(guān)方。 礦山 安全生產(chǎn)適用的的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)清單見(jiàn)附件8 安全生產(chǎn)組織保障 安全生產(chǎn)責(zé)任制 礦山 建立了所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確了主要負(fù)責(zé)人、管理人員和各崗 位作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。 礦山 經(jīng)理對(duì)本 公司 的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 礦山 經(jīng)理和管理層人員要明確對(duì) 公司 安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并以實(shí)際行動(dòng)表明對(duì)安全生產(chǎn)的承諾。 公司 的安全生產(chǎn)責(zé)任制寫(xiě)入了 《 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系作業(yè)指導(dǎo)書(shū) 》 ，其中對(duì)責(zé)任制進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明， 公司 經(jīng)理、管理層人員和崗位作業(yè)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟，充分認(rèn)識(shí)到各自的安全責(zé)任。 礦山 安全生產(chǎn)責(zé)任制每 3 年評(píng)審一次，并根據(jù)變化需要予以更新。 安全機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員任命 安全管理機(jī)構(gòu) 礦 山 根據(jù)《礦山安全法》和《安全生產(chǎn)法》的要求，設(shè)置了安全生產(chǎn)管理科，并配備了專職安全生產(chǎn)管理人員。 .. 礦山 安全生產(chǎn)管理人員全部經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)，并持證上崗，具備礦山安全生產(chǎn)管理的意識(shí)、知識(shí)和能力。 礦山 經(jīng)理任命主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為管理者代表，并指定安全科為標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的專門負(fù)責(zé)部門，以確保 礦山 安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的建立、實(shí)施、保持及持續(xù)改進(jìn)。 安全生產(chǎn)委員會(huì) 礦山 書(shū)面認(rèn)命了委員會(huì)主任和委員，并明確了其相應(yīng)的職責(zé)。 委員會(huì)成員均接受了安全管理 培訓(xùn)，具備必要的安全知識(shí)和能力。 委員會(huì)成員中包括了員工代表。 委員會(huì)每月召開(kāi)一次安委會(huì)，審查安全工作進(jìn)展和確定發(fā)展方案的會(huì)議，形成會(huì)議紀(jì)要并由主任簽發(fā)，會(huì)議紀(jì)要要包括研究的主要的內(nèi)容和實(shí)施方案等。 各科室、部門和 班組 要向員工傳達(dá)并使其了解安全生產(chǎn)委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)、成員構(gòu)成及其主要職責(zé)。 特殊職位人員任命 礦山 的安全管理人員、應(yīng)急 救援 人員等特殊職位人員，由 公司 經(jīng)理書(shū)面任命。 被任命的人員全部接受了相關(guān)的培訓(xùn)，并具備必要 的知識(shí)和能力。 員工參與 礦山 建立了員工權(quán)益保障制度，以確保員工關(guān)心的問(wèn)題得到積極響應(yīng)，特別是保證員工在安全狀況異常的情況下拒絕工作而不會(huì)受到懲罰。 礦山 為員工或員工代表參與安全活動(dòng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，安全科和各 班組 要定期收集員工關(guān)注的安全事項(xiàng)，必要時(shí)安全科要把問(wèn)題向安委會(huì)提交討論，并及時(shí)向員工反饋處理結(jié)果。 文件與資料控制 文件控制要求 礦山 建立了《 文件與資料的識(shí)別與控制制度 》，以確保 公司安全規(guī)章制度的產(chǎn)生、使用、評(píng)審、修訂和控制的效力與效率。 礦山 每年或者根據(jù)變化需要對(duì)安全規(guī)章制度進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)予以修訂或廢除。 安全規(guī)章制度要及時(shí)下發(fā)到各部門、班組和相關(guān)方，保證能被所需要的人員獲取。 安全規(guī)章制度 礦山 根據(jù)實(shí)際情況建立健全了安全規(guī)章制度。 安全規(guī)章制度包括： 安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故 和事件 管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 制度、 重大隱患整改制度、設(shè)備 和設(shè)施 安全管理制度、 危險(xiǎn)物品 和材料 管理制度、特殊作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理與審批制度、特殊工種管理制度、 安全生產(chǎn)檔案管理制度 和 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度 。 （ 還需增加安全目標(biāo)管理制度、安全例會(huì)制度、安全技術(shù)措施審批制度和應(yīng)急管理制度） 安全記錄要求 為對(duì)主要的安全生產(chǎn)過(guò)程、事件、活動(dòng)等安全記錄進(jìn)行有效控制， 礦山 建立了《安全記錄控制程序》。 安全記錄必須符合下列規(guī)定： —— 內(nèi)容 真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰 ； —— 填寫(xiě)及時(shí)、簽署完整 ； —— 編號(hào)清晰、標(biāo)識(shí)明確 ； —— 易于識(shí)別與檢索 ； —— 完整反映相應(yīng)過(guò)程 ； —— 明確保存期限。 外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通 為使 礦山 內(nèi)、外部安全信息交流與溝通活動(dòng)規(guī)范化，及時(shí)、 準(zhǔn)確地收集、傳遞及反饋有關(guān)方面的安全信息，同時(shí)做好安全信息的管理， 礦山 制定了《 與外部聯(lián)系、內(nèi)部溝通制度 》。 《 與外部聯(lián)系、內(nèi)部溝通制度 》中明確規(guī)定：各部門在外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通中的職責(zé)；外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通的形式；聽(tīng)取員工和相關(guān)方合理化建議的渠道等內(nèi)容。 系統(tǒng)管理評(píng)審 為評(píng)價(jià)本 公司 安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的實(shí)施情況，識(shí)別不足和需要改進(jìn)的事項(xiàng)，特制定了《管理評(píng)審控制程序》，要求每年至少進(jìn)行一次安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)審，兩次評(píng)審的時(shí)間間隔不超過(guò) 12 個(gè)月。 《管理評(píng)審控制程序》明確規(guī)定：評(píng) 審要建立在真實(shí)反映企業(yè)安全管理狀態(tài)的有效信息之上；評(píng)審過(guò)程要文件化，評(píng)審結(jié)果要與責(zé)任人、員工及相關(guān)方溝通等內(nèi)容。 礦山 要保留管理評(píng)審的記錄。 供應(yīng)商與承包商的選擇 供應(yīng)商的選擇與管理 礦山 建立了《 供應(yīng)商與承包商安全管理制度 》，以確保供應(yīng)商的能力滿足本 公司 要求。 《 供應(yīng)商與承包商安全管理制度 》明確了選擇、批準(zhǔn)供應(yīng)商過(guò)程要保存的相關(guān)記錄；明確了對(duì)供應(yīng)商供應(yīng)過(guò)程的有效控制性；明確了供應(yīng)商在本 公司 現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)時(shí)應(yīng)遵守的安全要求。 承包商的選擇與 管理 礦山 建立了《 供應(yīng)商與承包商安全管理制度 》，其中包括了對(duì)承包商的選擇與管理，以確保承包商的能力滿足本 公司 要求。 《 供應(yīng)商與承包商安全管理制度 》中明確了選擇、批準(zhǔn)供應(yīng)商過(guò)程要保存的相關(guān)記錄；明確了 公司 要識(shí)別承包商工作給 公司 帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，并在允許承包商的員工使用 公司 的設(shè)備、設(shè)施前應(yīng)對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)；明確了 公司 要對(duì)承包商的服務(wù)過(guò)程實(shí)施檢查，以識(shí)別及控制承包商造成的風(fēng)險(xiǎn)。 安全認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì) 礦山 建立了《 員工安全表現(xiàn)認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)管理制度 》； 公司 確保所有層面的人 員均能參與個(gè)人的過(guò)程； 公司 通過(guò)公告牌、電子信息媒體或者文件的形式展示安全表現(xiàn)信息。 加強(qiáng)對(duì)工余安全的宣傳教育。尤其是對(duì)于無(wú)照駕駛、酒后駕駛的職工，要加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)，以提高職工安全自我保護(hù)意識(shí)。 對(duì)于工余事故要報(bào)告、分析。 加強(qiáng)工余培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括如何預(yù)防工余事故的發(fā)生等內(nèi)容。9 風(fēng)險(xiǎn)管理 危 險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要求 一般要求 礦山 建立 了《 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度 》 ， 根據(jù)這個(gè) 制度在全礦范圍內(nèi)進(jìn)行危 險(xiǎn)源辨識(shí)與 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 工作，特別是重大危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)， 在危險(xiǎn)源辨識(shí)與 風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)價(jià)過(guò)程中，從班組 到公司 逐級(jí)進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià)，然后將辨識(shí)結(jié)果反饋到安全科進(jìn)行匯總 。 在安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)及管理活動(dòng)過(guò)程中，對(duì)所辨識(shí)出來(lái)的危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)要實(shí)施監(jiān)控，并對(duì)所有設(shè)備的安全設(shè)施、安全附件要齊全完好，特種設(shè)備則要定期檢驗(yàn)。當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)檢修，不得帶病運(yùn)行。設(shè)備報(bào)廢后嚴(yán)禁再用。 礦 山 已下發(fā)了《危險(xiǎn)源辨識(shí)與 風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)價(jià)表》，各科室班組對(duì)在今后的實(shí)際工作中重新辨識(shí)出來(lái)的危險(xiǎn)源 ，需再度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以便逐步完善《危險(xiǎn)源辨識(shí)與 風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)價(jià)表》。 方法的確定 我礦采用 的危險(xiǎn)源辨識(shí) 方法是基本分析法 與 工作安全分析法， 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法 則全礦統(tǒng)一采用“ LEC 法” 。 基本分析法：對(duì)于某項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，依據(jù)“作業(yè)活動(dòng)信息”（作業(yè)經(jīng)過(guò)的描述），對(duì)照危險(xiǎn)源分類和事故類型（或職業(yè)相關(guān)病癥的類型），確定本項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)中具體的危險(xiǎn)源。 工作安全分析法：是把一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)分解成幾個(gè)步驟，識(shí)別整個(gè)作業(yè)活動(dòng)及每一步驟中的危害及其風(fēng)險(xiǎn)程度。 辨識(shí)與評(píng)價(jià)流程 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 先從基層崗位、班組開(kāi)始，對(duì)所有物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為進(jìn)行逐個(gè) 辨識(shí)與評(píng)價(jià) ，評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào) 到 科室，科室 再度確認(rèn)后，上報(bào)到安全科予以匯總完善，形成綜合的《危險(xiǎn)源辨識(shí)與 風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)價(jià)表》。 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 工作每年進(jìn)行一次。 風(fēng)險(xiǎn)控制措施 根據(jù)礦部匯總的《 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 表》，逐條制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。 上崗前，勞動(dòng)保護(hù)用品正確穿戴，防護(hù)用品配帶齊全。 作業(yè)前必須例行安全自查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除后方可操作。 工作中出現(xiàn)隱患后，須盡快整改或采取防范措施予以避免事故發(fā)生。 關(guān)鍵崗位、要害部位，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。進(jìn)出人員需要登記。 各級(jí)主管部門要進(jìn)行季度專項(xiàng)安全大檢查，所在 班組 每月要進(jìn)行安全巡查。 當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，職工首先進(jìn)行自我保護(hù)；當(dāng)險(xiǎn)情擴(kuò)大時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。 持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 每當(dāng)新設(shè)備、新工藝、新項(xiàng)目投入使用時(shí)，都要進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和 風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)價(jià)，并將結(jié)果上報(bào)安全科匯總，以便安全科完善《 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 表》。 在各種檢修、安全檢查、交接班、布置計(jì)劃任務(wù)時(shí)，要對(duì)照《 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 表》的內(nèi)容對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)確認(rèn)。 我礦已對(duì)生產(chǎn)工藝過(guò)程、危險(xiǎn)物質(zhì)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、職業(yè)衛(wèi)生等進(jìn)行了初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，形成了 礦山 的《 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 報(bào)告 》。 《 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 報(bào)告 》詳細(xì) 描述 了 各種風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的過(guò)程 ，并劃分了風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別， 按 科室 進(jìn)行歸類 。 依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)行了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，即：三級(jí)以上由 公司經(jīng)理統(tǒng)一監(jiān)管；二級(jí)由副經(jīng)理監(jiān)控；一級(jí)由 班組管理。 關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別與分析 基本要 求 我礦已制定了《 關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別與