【文章內(nèi)容簡介】 檢查投標文件密封情況，宣布檢查結果；（7） 經(jīng)確認無誤后，由有關工作人員當眾開啟各投標人的《投標文件》，宣讀符合要求投標人姓名、投標總報價以及投標文件的其他主要內(nèi)容。（8） 招標代理工作人員按招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的投標文件，開標時應當眾予以拆封、宣讀。 （9） 投標人代表在《開標唱標表》上簽名確認；（10） 開標會議結束。六 評 標22． 評標一般規(guī)定 評標委員會由招標人委托招標代理機構依法組建，評標委員會由大連地鐵有限公司的代表和有關方面的專家組成負責評標活動。 評標委員會須按法律法規(guī)規(guī)定及投標須知前附表中所述評標辦法，公平、公正、擇優(yōu)的確定中標候選人，與投標人有利害關系的人不得進入評標委員會。 在評標過程中，出現(xiàn)各類帶有爭議或不明確性問題均由評標委員會共同研究確定。 在評標過程中，如5人以上評委（含5人），凡須評委各自獨立計分的項目，計算算術平均值。 開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較有關的資料及中標候選人的推薦情況，與評標有關的其他任何情況均應嚴格保密（法律、法規(guī)另有規(guī)定的情形除外）。 在投標文件的審查、澄清、評價、比較過程中，中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人對招標人或評標委員會施加任何影響的行為，都將導致被取消投標資格。23． 符合性審查 開啟標書前，經(jīng)確認存在下列情況之一的投標人將被取消投標資格并退回投標文件：； ；；；、法規(guī)規(guī)定的其它情形； 投標文件有下列情況之一的，投標文件無效：（法定代表人委托代理人）簽署或未加蓋投標人公章；； ，重要內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊不清；投標文件中投標函件、監(jiān)理大綱、監(jiān)理細則、項目監(jiān)理人員配備、項目總監(jiān)理工程師簡歷及資格證明書等主要內(nèi)容不全； 沒有提供有效的資質(zhì)證明、投標承諾書（包括投標人、總監(jiān)理工程師）、招標文件中已明確要求提供的資料； 投標監(jiān)理費總價邏輯關系不一致，評委會認定屬重大偏差的； 投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；投標人惡意哄抬標價或低于成本價競標的； 投標人處于被責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn)狀態(tài)；在最近三年內(nèi)有騙取中標、嚴重違約、重大工程質(zhì)量事故等問題的。 投標人應真實、完整地填報投標文件。如有刻意隱瞞所報資料的真實性或投標期間在監(jiān)項目發(fā)生重大質(zhì)量或安全事故的。 同一份投標文件中，有兩個以上不同投標報價，且未注明何者有效的； ；投標文件中存在招標人不能接受的其它實質(zhì)性條件或存在其他重大偏差的； 、法規(guī)規(guī)定的其它情形； 招標人或評標委員會必須嚴格按照以上標準認定無效投標文件，不得使用除此之外的標準作為認定無效投標文件的依據(jù)。招標人將予以拒絕，并且不允許投標人通過修正或撤消其不符合要求的差異，使之成為具有符合性的投標文件。24. 評標程序 招標人介紹招標項目情況； 介紹評委； 請評委熟悉招標文件有關內(nèi)容，重點是評標辦法、評分細則、評標程序、廢標條件等。 對投標文件進行符合性評審，認定無效投標文件，確定有效投標人； 按招標文件確定的評標辦法對通過符合性評審的有效投標人的投標文件進行量化打分評審； 請投標人澄清問題，進行項目總監(jiān)理工程師陳述及答辯； 招標機構工作人員組織進行評分匯總，編寫《評標報告》，當眾宣讀，全體評委簽名； 評標會議結束。25. 現(xiàn)場詢標及澄清 評標過程中，評標委員會可以個別要求投標人在評標會上澄清其投標文件中表述不確切或容易引起誤解的內(nèi)容（按本招標文件要求進行評審時發(fā)現(xiàn)的算術錯誤不在此列）。 評標會上澄清不允許更改投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 評標會上澄清的每一次要求與答復，須立即以書面方式進行記錄，并經(jīng)全體評委簽名確認。 投標人在評標會上澄清時，不能明確解釋或解釋前后矛盾時，評標委員會對投標人作出的澄清將不予采納。26． 細微偏差修正 細微偏差是指經(jīng)評標委員會確認的符合性投標文件雖然實質(zhì)上響應了招標文件要求，但個別地方存在遺漏或者提供了不完整的技術信息及數(shù)據(jù)，并且修正這些遺漏或者不完整不會更改投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，不會對其他投標人造成不公平結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。 經(jīng)評標委員會確認存在細微偏差的投標文件，評標委員會可以于評標結果宣布之前要求投標人對投標文件中存在的細微偏差進行修正，若投標人拒絕修正，其投標文件將被拒絕并且其投標擔保也將被沒收，并不影響評標工作。 經(jīng)評標委員會確認為有效的投標文件，若存在個別計算或累計方面的算術錯誤可視為投標文件存在細微偏差并按照以下原則進行修正：⑴ 投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準修正。 按照上述修正調(diào)整后的投標報價經(jīng)投標人代表簽名確認后有效。27． 投標文件的評審、比較和否決 評標委員會將按照本須知規(guī)定，僅對通過符合性審查，在實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行評估和比較。 在評審過程中,評標委員會可以書面形式要求投標人就投標文件中含義不明確的內(nèi)容進行書面說明并提供相關材料。 評標委員會依據(jù)本須知前附表規(guī)定的評標方法及評標細則，對投標文件進行評審和比較，向招標人提出書面評標報告，并推薦1名合格的中標候選人。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。 中標人的確定，并按招標文件規(guī)定進行打分，按分值由高到低進行排序。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。向招標人推薦預中標人。 招標人依據(jù)評標委員會的推薦意見和國家有關定標規(guī)定，并按下述定標原則確定中標人： (1)投標文件符合招標文件要求； (2)經(jīng)對招標文件中規(guī)定的各項因素評審后，評標總得分最高；(3)有執(zhí)行合同的能力。 評標委員會完成評標后，向招標人推薦合格中標候選人，招標人依法確定中標人。招標代理機構向大連市政府采購管理辦公室提出書面評標報告。七 授 予 合 同28. 合同授予標準 除第29條的規(guī)定之外，招標人將把合同授予被確定為實質(zhì)上響應招標文件要求并有履行合同能力的投標人。 招標人將保留在授予合同前對預中標人進行最終審查的權利。最終審查的內(nèi)容是依據(jù)招標文件和投標文件，對預中標人履約能力以及招標人認為有必要了解的其它問題作進一步的考查，以確定預中標人的投標為實質(zhì)上響應招標文件并具有履行合同能力。最終審查的方式有：（1）對預中標人進行詢問。（2）對預中標人進行實地考察。接受最終審查的預中標人必須如實回答和受理招標人的詢問或考查，并提供所需的有關資料。預中標人未受理招標人的詢問或考查，招標人將有權認為預中標人不具有良好的履行合同的能力和條件。 如在最終審查階段發(fā)現(xiàn)預中標人不符合定標原則和相關法律法規(guī)規(guī)定，或提供虛假證明文件。在此情況下，招標代理機構將組織評標委員會復會，招標人報告最終審查情況，由評標委員會重新做出推薦意見。29. 接受和拒絕任何或所有投標的權力 招標人保留在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標的權力，對受影響的投標人不承擔任何責任。30． 中標通知書 中標人確定后，中標通知書經(jīng)采購辦備案，招標代理機構將向中標人發(fā)出中標通知書，同時通過“大連市政府采購網(wǎng)”（網(wǎng)址：）發(fā)布中標公告。未中標的投標人可通過上述媒體查詢評標結果。招標人不對未中標的投標人做未中標原因的解釋。 中標通知書將是合同的一個組成部分。31． 授標及廢除授標 招標人將把監(jiān)理合同授予經(jīng)法定程序確定的中標人。 中標通知書發(fā)出之后，招標人若查實中標人存在下列行為之一，仍然可以廢除授標：（1）經(jīng)查實弄虛作假或與其他投標人串通騙取中標；（2）于投標有效期終止之前撤回投標文件；（3）因中標人過錯而未能按照規(guī)定與招標人簽訂監(jiān)理合同；（4）因中標人過錯而未能按照規(guī)定向招標人提交履約擔保；（5）法律法規(guī)規(guī)定的其它明顯損害招標人利益和社會公共利益的情形。 中標人因上述原因被廢除授標，招標人將依排名次序選擇中標候選人或重新組織招標的方式處理。 中標人因上述原因被廢除授標，至少將要承擔下列違約責任：（1）將被沒收全部投標擔保。（2）按招標文件規(guī)定，重新確定中標人的中標價若高出棄標人的中標價，其差價部分視為棄標人違約給招標人造成的損失，棄標人應予賠償。（3）承擔因此可能給招標人造成的其它損失。32. 簽訂合同 招標人及中標人雙方應在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件由雙方法定代表人（或法定代表人授權簽署文件的受權代表）共同簽訂書面工程監(jiān)理合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 ，則招標人將有充分的理由廢除授權，并沒收其投標保證金，給招標人造成的損失超過保證金數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。 ，應當返還中標人雙倍投標保證金，給中標人的損失超過返還的投標保證金數(shù)額的，應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應的法律責任。 招標人、中標人不得再行訂立背離招標文件和合同條款實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。為避免“黑白合同”，在協(xié)議書合同雙方簽署頁中要求必須加入下列條款：（1） 合同雙方確認，本協(xié)議書及本協(xié)議約定的其它合同文件組成部分中的各項約定都是通過法定招標過程形成的合法成果，不存在與招標文件和中標人投標文件實質(zhì)性內(nèi)容不一致的條款，如果存在任何此類不一致的條款，也不是合同雙方真實意思的表示，對合同雙方不構成任何合同或法律約束力。（2） 本協(xié)議書及本協(xié)議書約定的其它合同文件的組成部分之外，合同雙方不存在且也不會簽定任何背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議或合同。如果存在或簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議或合同，也不是合同雙方真實意思的表示，對合同雙方不構成任何合同或法律約束力。33． 腐敗和欺詐行為 此合同項下的招標人和投標人在合同采購和實施過程中應遵守最高的道德標準。（1） 為此目的，定義：(a)“腐敗行為”是指提供、給予任何有價值的東西來影響招標人在采購過程或合同實施過程中的行為；(b)“欺詐行為”是指為了影響采購過程或合同實施過程而謊報事實，損害招標人的利益，包括投標人之間串通投標(遞交投標文件之前和之后)，人為地使投標喪失競爭性，剝奪招標人從自由公開競爭所能獲得的權益。（2） 如果招標人認為評標委員會所建議的中標候選人在合同的競爭中有腐敗和欺詐行為，則拒絕接受該授標建議。34． 履約擔保金 履約擔保金 中標人在與招標人簽訂合同同時，按投標人須知前附表規(guī)定的金額向招標人提交履約擔保金。 履約擔保金用于補償招標人因中標人不能完成其合同義務而蒙受的損失。 履約擔保金應采用人民幣，并采用下述方式之一提交：1）銀行保函：由招標人可接受的在中華人民共和國境內(nèi)注冊和營業(yè)的銀行出具，其格式采用招標文件提供的格式或沒有重大偏離的其他格式；或2）銀行匯票、支票或現(xiàn)金。 如果中標人沒有按照上述規(guī)定執(zhí)行，招標人將有充分理由取消該中標決定，并沒收其投標保證金。在此情況下，招標人將根據(jù)評標委員會意見重新確定中標人或重新采購。第二章 合 同 條 款使用建設部、國家工商行政管理局制定的《建設工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》（GF20000202）合同條款分目錄第一部分 建設工程委托監(jiān)理合同 28第二部分 　標準條件 30監(jiān)理人義務 30委托人義務 31監(jiān)理人權利 31委托人權利 32監(jiān)理人責任 33委托人責任 33合同生效 變更與終止 33監(jiān)理報酬 34其　他 35爭議的解決 35第三部分 專用條件 36一、專 用 條 款 36附加協(xié)議條款 40合同附件1 42合同附件2履約保證金保函格式 44第一部分 建設工程委托監(jiān)理合同委托人_______________與監(jiān)理人________________經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂合同。一、委托人委托監(jiān)理人監(jiān)理的工程（以下筒稱“本工程”）概況如下：工程名稱：工程地點：工程規(guī)模：總投資：監(jiān)理范圍：二、合同中的有關詞語含義與合同第二部分《標準條件》中賦予它們的定義相同。三、下列文件均為合同的組成部分：① 監(jiān)理招標文件；② 監(jiān)理投標文件、承諾書（如果有）和中標通知書； ③ 合同標準條件；④ 合同專用條件及附加協(xié)議條款；⑤ 本監(jiān)理合同；⑥ 在實施過程中雙方共同簽署的補充與修正文件。四、監(jiān)理人向委托人承諾，按照合同的規(guī)定，承擔合同約定范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務。并委派 為總監(jiān)理工程師。五、監(jiān)理工作目標：① 工程質(zhì)量目標要求：設備及安裝質(zhì)量滿足合同要求而且通過國家相關部門的驗收。② 工程進度要求：工程進度必須達到合同及全線工程的工期要求。③ 工程投資控制要求：協(xié)助責任人控制工程投資，在目標控制成本值內(nèi)完成。④ 安全生產(chǎn)及文明施工目標：工程實施過程中不得發(fā)生重大的安全事故、火災事故，特別是人身傷亡事故。施工現(xiàn)場必須符合文明施工的統(tǒng)一標準，創(chuàng)建文明工地。⑤ 環(huán)境保護監(jiān)理目標:符合國家和地方有關建設工地環(huán)境保護的法律法規(guī)的要求。六、合同已包含按期完成監(jiān)理工作、必要的監(jiān)理設施及獨立平行檢測費等費用，計監(jiān)理費總價 萬元人民幣。委托人向監(jiān)理人承諾按照合同注明的期限、方式、幣種，向監(jiān)理人支付報酬并結算。七、合同自雙方簽字蓋章之日起開始生效，至大連地鐵工程最終驗收結束。八、合同一式________份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí)______份。九、未經(jīng)對方的書面同意，無論委托人或監(jiān)理人均不得轉(zhuǎn)讓合同的權利和義務。