【文章內(nèi)容簡介】 和市拆遷辦等工作 危人員怎么解釋做工作， 迅都不簽補償協(xié)議，成為 堆釘子戶。張定博等 3 戶 肅釘子戶對拆遷房屋漫天 蹲要價，對國家政策轉(zhuǎn)臵 怨之不理。在市政府的大 阿力支持下，組織 2 訖00 人和配套機械設(shè)備 宰，幫助 3 戶釘子戶清理 求、搬遷室內(nèi)物品， 芒市濰城區(qū)丁家口村 議26 戶拆遷戶集體不拆 纓，還上訪到市、省政府 餃。和地方政府相關(guān) 藻人員一起，按程序當(dāng)面 痹與上訪戶集體對話解釋 淘，但對方仍然漫天要價 摳，無法達成協(xié)議。面對 綠困難，經(jīng)與地方政府、 旨公安部門協(xié)商，在 膊年 9 月 2 日上午 9 時， 徑警民合作，對丁家道口 湍村 20 多戶進行協(xié)助拆 喇遷。 站房屋拆 軌遷 是全線能否按期拉通 訪的關(guān)鍵。建設(shè)指揮部主 剪管拆遷領(lǐng)導(dǎo)親自督陣， 宙到路局找領(lǐng)導(dǎo)，請求鐵 愚三局、青西車務(wù)段領(lǐng)導(dǎo) 在到達現(xiàn)場協(xié)助拆遷宿舍 草樓，并對鐵三局、青西 嘆車務(wù)段宿舍樓被拆遷戶 盟宣講拆遷政策，宣傳建 赤設(shè)客運專線的重要 稼性。為達到效果，工作 旦人員每天分 35組， 切不按時敲門入戶做工作 霓，每晚堅持開碰頭會， 攔匯總情況，分析當(dāng)天情 唯況，查找癥結(jié)，找到解 待決方案，作好第二天的 選工作安排。截止年 爭11 月 15 日，在每平 腋方米加 300元作為搬 蹦遷獎勵和強大的宣傳勸 邀說下，青西車務(wù)段 40 舵0 多戶全部搬遷完畢， 姑鐵三局大部份搬遷，剩 滴下 18 戶困難戶。工作 難人員把剩下的 18 戶挨 巫家挨戶再多次進行勸說 御、 土地征收、房屋 怯拆遷工作總結(jié)： XX 原 藤創(chuàng)土地征收調(diào)研報告 原 策創(chuàng)土地征收調(diào)研報告 如 當(dāng)前，推進新型城鎮(zhèn) 窟化建設(shè)成為我國經(jīng)濟社 琶會發(fā)展的重要任務(wù)。作 玫為山東半島藍色經(jīng)濟區(qū) 嚼的龍頭城市，山東省青 礫島市確立了“全域統(tǒng)籌 綸、三城聯(lián)動、生態(tài)間隔 榨、組團發(fā)展”的全新城 窄市空間發(fā)展戰(zhàn)略，新型 黔城鎮(zhèn)化建設(shè)走在了前列 猿。 在城鎮(zhèn)化建設(shè)和 加城市發(fā)展過程中，我們 圭通過審判實踐發(fā)現(xiàn)，城 艷中村房屋征收補償仍存 渾在一些待解難題，且隨 換著城市空間布局調(diào)整愈 眷加突出，解決不好將嚴 冶重制約城鎮(zhèn)化建設(shè)進程 快。這些問題主要包括： 掇宅基地使用權(quán)補償不明 螞確、房屋征收評估標準 欣不盡合理、征收評估程 齋序不完善、違法建筑認 羽定和處理標準不統(tǒng)一等 濰。針對上述問題開展研 茫究、提供對策，既可以 疼為更好地進行司法審查 巷提供一定的參考和依據(jù) 墮，又能對城中村改造土 減地房屋征收補償中所遇 壇到的困境尋得破局之道 員。 一、宏觀視角：制度 難構(gòu)建 一是建立統(tǒng)一 擾的城中村房屋征收補償 勞制度。最高人民法院在 悅《行政審判庭關(guān)于農(nóng)村 宵集體土地征用后地上房 樣屋拆遷補償有關(guān)問題的 歧答復(fù)》中寫明：行政機 叁關(guān)征用農(nóng)村集體土地之 煮后，被征用土地上的原 沫農(nóng)村居民對房屋仍享有 落所有權(quán)，房屋所在地已 質(zhì)被納入城市規(guī)劃區(qū)的， 冊應(yīng)當(dāng)參照《城市房屋拆 藻遷管理條例》及有關(guān)規(guī) 貯定，對房屋所有權(quán)人予 孵以補償安置。這主要是 減因為房屋所在地區(qū)早已 兢城市化，周邊房地產(chǎn)價 矽格均市場化，參照城市 泵房屋予以補償安置更為 莆合理。因此，我們建議 灘參照《青島市國有土地 啡上房屋征收與補償條例 津》，制定專門的規(guī)范性 澡文件，明確規(guī)定城中村 蕩房屋征收的原則、主管 久機關(guān)、程序、房屋評估 氦事項、安置補償方式和 渝標準、法律責(zé)任等內(nèi)容 耪，建立 起統(tǒng)一的城中村 浸房屋征收補償機制，改 寥變各自為政、一村一策 峪的現(xiàn)狀，有效避免各區(qū) 蛹補償標準和類項不統(tǒng)一 旭，將城中村房屋征收補 暢償納入法治化軌道。 芍 二是創(chuàng)建完善可行的 贊權(quán)利救濟機制。公正嚴 蔑格的征地程序，能最大 螟程度地保護被征收人的 曳產(chǎn)權(quán)和知情權(quán)，防止征 察地行為中的暗箱操作行 娠為。征地過程中往往會 傈出現(xiàn)集體抵制、暴力強 礦拆等不和諧的事件，歸 遞根結(jié)底，這是由現(xiàn)行制 皇度存在嚴重缺陷所造成 舅的 —— 我國土地管理法 握對征地方案和征地補償 甫安置方案批準后，其他 慎重要事項是否公開并未 獅明確，被征收人缺少了 有爭取自身利益的權(quán)利， 兢對此應(yīng)予改進： 1 隅、將事后公開改為事前 移公開，發(fā)揮信息公開制 恍度的監(jiān)督作用，增強程 泵序透明度。征收土地方 殊案批準的公告應(yīng)提前至 手征收土地報批階段或者 磨國土資源部門預(yù)審階段 全，同時將擬征收土地的 才位置、補償標準、安置 旭途徑、用途等告知被征 喪收人等相關(guān)權(quán)利人。若 仗被征收人或者利害關(guān)系 熬人對上述事項產(chǎn)生爭議 幫可以提起聽證程序，加 耪強公眾參與，傾聽人民 趨心聲。 在市、 跌縣人民政府國土資源部 闖門以及其他部門擬定階 近段，應(yīng)公告征地補償安 站置方案，并就土地補償 敷費的補償標準、范圍、 芬支 付對象、方式及農(nóng)業(yè) 絢人員的安置途徑進行協(xié) 藻商，公告后，雙方有權(quán) 蠱委托專業(yè)地產(chǎn)評估機構(gòu) 漆對擬征地塊進行市場價 紛格評估，被征收人及利 韻害關(guān)系人同樣可以啟動 靴聽證、復(fù)議或者訴訟程 有序，先補償后搬遷。此 蝗外，還應(yīng)進一步完善司 益法救濟機制，將城中村 砂土地房屋征收過程中的 當(dāng)行政行為，如征地決定 院、房屋征收決定、房屋 肇補償決定等都納入司法 儀審查范圍內(nèi)，充分發(fā)揮 揪司法審查這最后一道屏 才障在城中村改造中的作 蘊用，一方面促使政府依 羊法行政，另一方面也切 蔗實保障城中村村民的合 偵法權(quán)益。 二、微觀視角 赫：對策設(shè)計 切實做好宅 曲基地使用權(quán)補償工作 希 在對城中村土地進行 身征收時，應(yīng)充分考慮宅 齒基地使用權(quán)補償?shù)膯栴} 悅，獨立于房屋價值補償 橡之外，明確并統(tǒng)一補償 扳標準和類項，就宅基地 率使用權(quán)制定補償方案， 找變暗補為明補，實現(xiàn)補 鋇償透明化、公開化，避 屠免暗箱操作，讓群眾放 龍心、舒心、順心。 確保 轎補償和評估標準公平合 戰(zhàn)理 補償標準是 者城中村房屋征收的核心 柱問題，在制定補償標準 敞時，應(yīng)充分考慮市場的 方變化確定臨時過渡補助 恬費、搬遷補助費等各項 齋補償；同時，各區(qū)、市 桶應(yīng)制定相對統(tǒng)一的房屋 崗征收評估標準。制定標 烽準既要考慮被征收房屋 嘶的實際價值，又要考慮 星到市場的價格行情，同 肢時，還要兼顧特殊被征 譬收群體的真實狀況。只 筋有找準補償?shù)钠胶恻c， 稽才能制定出操作性強、 奎公平合理的標準。具體 函而言，房屋征收估價應(yīng) 伯當(dāng)根據(jù)被征收房屋所處 忘地段的基準地價、被征 政收房屋的建筑結(jié)構(gòu)、年 早限、朝向、樓層、配套 懦狀況、周邊環(huán)境等因素 逸，依照房地產(chǎn)評估相關(guān) 膨規(guī)范和標準評估得出。 音同時政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地 董產(chǎn)市場交易情況，每年 俞不定期調(diào)整基準價，并 寨允許征收評估標準在此 憂基礎(chǔ)上予以一定比例的 穢上下浮動，以真正體現(xiàn) 萄每一處被征收房屋的實 煙際價值。 應(yīng)充 療分尊重村民對補償方式 頤的選擇權(quán)，加強回遷房 翔工程質(zhì)量管理工作，嚴 酥格落實工程建設(shè)各方主 翔體質(zhì)量責(zé)任，強化竣工 謠驗收工作，確保選擇產(chǎn) 粱權(quán)調(diào)換村民的居住水平 鏈。 進一步完善房屋評估 攫程序 《國有土地上 裂房屋征收與補償條例》 喳和《國有土地上房屋征 怖收評估辦法》對房屋評 這估程序作出了較為細致 糕的規(guī)定，對評估的實體 螺和程序問題均進行了規(guī) 廁范，拆遷評估中存在的 寬突出問題得到了解決。 豫建議在對城中村房屋進 震行征收時參照適用上述 侵規(guī)定。同時，針對條例 堪和辦法實施后依然存在 慢的程序方面的問題，建 仲議從以下幾方面著手進 倪一 步完善房屋評估程序 斬： 房屋征收評 蓉估機構(gòu)名錄定期公布與 啼定向公告相結(jié)合。按照 肄《青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員 氦會國有土地上房屋征收 螢評估管理辦法》的規(guī)定 姚，定期向社會公布具備 猶資質(zhì)的房屋征收評估機 援構(gòu)名錄及相關(guān)資質(zhì)、從 己業(yè)經(jīng)歷、注冊房地產(chǎn)估 藝價師等基本情況。此外 冊，房屋征收部門在被征 畜收范圍內(nèi)公告房屋征收 撇評估機構(gòu)選定方式的同 忠時，一并公告房屋征收 盾評估機構(gòu)名錄，真正賦 糯予被征收人以了解和選 沏擇評估機構(gòu)的權(quán)利，防 頑止出現(xiàn)信息不對稱以及 鑲實際上限制符合條件的 右房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承 改攬評估業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。 鄂 根據(jù)《青島市城 翠鄉(xiāng)建設(shè)委員會國有土地 簡上房屋征收評估管理辦 笑法》的規(guī)定，被征收人 隔逾期無法協(xié)商選定評估 籠機構(gòu)時，房屋征收部門 蘊應(yīng)當(dāng)從公布的房屋征收 怎評估機構(gòu)名錄中按照 1 澤： 3 的比例推薦評估候 輿選機構(gòu)，在征收區(qū)域予 途以公示，由被征收人投 揣票選定。投票可設(shè)定具 由體規(guī)則：第一，參與投 永票的被征收人人數(shù)應(yīng)超 魯過全體被征收人的 2/呀3，投票方為有效。有 山被征收人本人無法參加 豎的，可委托他人代為投 逞票。第二，投票應(yīng)當(dāng)公 脹開進行，投票結(jié)果應(yīng)當(dāng) 隱公開統(tǒng)計，并允許被征 斂收人查閱選票。 規(guī)范違 與法建筑認定與處理 調(diào)明確認定主體。根 徊據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定， 偷有權(quán)對違法建筑進行認 列定的是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部 眶門，因此建議青島市統(tǒng) 舍一，明確認定主體為城 膜鄉(xiāng)規(guī)劃部門而非城管執(zhí) 站法部門。 改變 烈改造時再發(fā)現(xiàn)并認定違 法法建筑的做法。建議行 升政機關(guān)加強日常執(zhí)法和 描管理工作，適時進行執(zhí) 鹼法監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)問題 敲，并根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法 度》的規(guī)定作出處理，盡 基量不要將改造與認定和 饅拆除違法建筑混為一體 遙。 統(tǒng)一認定標 屢準和處理方式。按照遵 翟循尊重歷史、分類處理 锨的總體原則進行認定和 芬處理：第一，確認產(chǎn)權(quán) 醬并給予征收補償。符合 錢土地利用總體規(guī)劃和城 薄市總體規(guī)劃，且建筑質(zhì) 鞭量合格，只是在程序上 掙有瑕疵或者因歷史原因 喚造成的違法建筑，給予 隙一定數(shù)額的罰款并補辦 顧有關(guān)手續(xù)后，確認建造 存人對違法建筑享有所有 鞋權(quán)，在房屋征收時給予 制補償。第二，依法拆除 扒并不給予補償。具有下 畫列情形之一的建筑，應(yīng) 你認定為違法建筑，在征 峙收時予以拆除并不給予 蟻補償：存在嚴重安全隱 疽患，又不能整改消除的 哨；非法占用已完成征地 淵補償手續(xù)的國有土地， 域嚴重影響城市規(guī)劃，又 濤不能采取措施加以改正 暈的；違法突擊搶建擴建 餌的新建違法建筑，對城 瘓中村改造造成嚴重影響 塹的。 土地征收、房 笑屋拆遷工作總結(jié)： XX 貌征地拆遷工作總結(jié) 第 1 封篇：主管征地動遷辦公 攙室上半年工作總結(jié) 瞎上半年，項目辦公室全 猶體員工在公司各級領(lǐng)導(dǎo) 盞的關(guān)心指導(dǎo)下，在其他 隴部門的熱心支持和大力 刨幫助下，團結(jié)進取、努 錯力工作，克服困難，以 焚服務(wù)工作、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo) 繕、服務(wù)員工為中心， 避進一步解放思想，開拓 父創(chuàng)新，扎實工作，做道 疚了周密部署 相對分工 悅、絕對合作、責(zé)任到人 幟使工作的進程看得見 鄙，工作的范圍說得清工 懲作的效率比得出，增強 鄙了工作緊迫感和責(zé)任感 怨，讓辦公室人員在規(guī)范 硒的體系中掌握正確高效 雨的工作方法，切實提高 烴工作執(zhí)行力，較好的完 庸成上半年的工作，現(xiàn)將 烯上半年工作總結(jié)如下： 崎 一，上半年工作情況 沖 上半年可以說是辦公 漢室充滿艱辛的半年，在 憚四個路基隊，一個橋隊 耪進入施工現(xiàn)場后，我標 鈞段面臨最大的困難就是 絡(luò)不能給施工隊一個完整 坷的施工作業(yè)面，在業(yè)主 梗沒有賠付青苗費，遷墳 冉費，征地動遷等各種補 守償費的情況下，部分村 沁民拒不動遷、惡意阻工 蝴、索要高價、敲詐勒索 咬，導(dǎo)致施工隊不能正常 悉施工，做為辦公室主管 姬征地動遷，對外協(xié)調(diào)的 抱壓力可想而知，在這種 壤情況下，辦公室積極協(xié) 饞調(diào)指揮部，鎮(zhèn)政府，派 織出 所等相關(guān)部門動遷房 芋屋處，遷墳多座，補償 初村民青苗費、樹木損失 嘿費數(shù)十萬元，使施工隊 屆得以正常施工，減少了 綏企業(yè)經(jīng)濟損失。路四隊 言在施工過程中山體爆破 躍導(dǎo)致石土將胡家多棵蘭 腮花云砸毀，畝山地不能 致耕種，村民胡云強多次 訝到施工現(xiàn)場阻工，索要 曾人民幣萬元，辦公室積 剝極協(xié)調(diào)派出所，鎮(zhèn)政府 牽調(diào)節(jié)最終以萬元解決了 血胡賠償糾紛。協(xié)調(diào)工作 雁是一項政策性、業(yè)務(wù)性 韭很強的工作 ,在對外處 橙理糾紛時要充分熟知國 哼家和當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)政策、 學(xué)法規(guī) ,具有運用政策解 真決問題的能力 。具有敏 欲捷的思維能力和處理好 宅各種突發(fā)事項的協(xié)調(diào)能 臟力，時刻以企業(yè)的利益 瑤為重，使單位利益不受 院損失。 辦公室各種 黍報表及時上報準確無誤 奮，各種合同、臺賬齊全 遷， 五比五創(chuàng) 進行考 勁核及時，得到了公司領(lǐng) 浚導(dǎo)的好評。 努力提 糕高后勤保障管理水平， 曰項目部食堂的日常管理 衷，嚴格按照公司的的食 主堂管理流程做到驗收、 涅入庫，食堂帳目日清月 午累，定期公布食堂收支 尉情況，嚴抓食堂衛(wèi)生， 烷改進食堂伙食，使職工 胯吃的放心，住的安心為 試職工創(chuàng)造了一個良好、 懂舒適的工作環(huán)境。 二、 新今后的工作目標 在 項今后的工作中認真貫徹 逆公司領(lǐng)導(dǎo)指示，一切管 免理行為向領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。做 馬好上下聯(lián)絡(luò)溝通工作， 貓及時向領(lǐng)導(dǎo)反映情況、 永反饋信息，做到上情下 踞達和下情上報；搞好各 絮部門間相互配合，實施 恤對本科室分管各項工作 尋和計劃的督辦和檢查， 廉當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，嚴格 衷執(zhí)行各項規(guī)章制度，認 渤真履行其工作職責(zé)。 洽 加強與公司上級主管 獲部門及相關(guān)部門的聯(lián)系 榨，促進項目與當(dāng)?shù)馗鹘?猩的廣泛合作和友好往來 購，塑造公司良好的企業(yè) 癥形象；負責(zé)做好公司來 脹賓的接待安排，做好重 祿要會議的組織、會務(wù)工 忽作。 嚴格