【文章內(nèi)容簡介】 （ 7）當分析重大事故和重復(fù)事故原因，發(fā)現(xiàn)制度性因素 時； （ 8）其他相關(guān)事項。 19 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程修訂后由安全員（班組長）組織員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)。 相關(guān)記錄 法規(guī)法規(guī)庫定期更新記錄 應(yīng)急預(yù)案評審修訂規(guī)定 第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第 17號）和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔 2020〕 73 號）等法律法規(guī)，制定本制度。 第二條 本制度適用于本加油站應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、和修訂等工作。安委會應(yīng)在職 責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)、演練和宣傳教育等工作，協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系，對應(yīng)急預(yù)案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。 第三條 安委會應(yīng)牽頭組織有關(guān)職能部門和人員編制加油站生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。其他業(yè)務(wù)管理科室根據(jù)本實際安全情況，組織編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。 第四條 應(yīng)急預(yù)案編制符合相關(guān)要求后，由主要負責(zé)人簽署發(fā)布，由安委會分發(fā)至崗位，并逐級做好應(yīng)急預(yù)案備案工作。 第五條 各業(yè)務(wù)管理科室應(yīng)按照各自職責(zé)和權(quán)限，健全完善本科室急預(yù)案和應(yīng)急機制，建立健全兼職應(yīng)急救援隊 伍和專家組，明確應(yīng)急管理機構(gòu)、管理人員及職責(zé)，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，加強應(yīng)急管理，做好應(yīng)急處置工作。 20 第六條 各區(qū)隊應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)的特點、范圍，對作業(yè)現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定作業(yè)現(xiàn)場處置方案，并建立本單位的應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員及救援器材、設(shè)備。 第七條 安委會應(yīng)至少每 3年組織專家對應(yīng)急預(yù)案進行內(nèi)部評審、修訂一次，應(yīng)急預(yù)案在相關(guān)的法律、法規(guī)、標準，適用范圍、條件，有關(guān)應(yīng)急資源情況，以及與相關(guān)預(yù)案的銜接關(guān)系等發(fā)生變化時，或發(fā)現(xiàn)存在問題時，應(yīng)當及時進行評審和修訂。評審應(yīng)形成書 面紀要并附有專家名單，應(yīng)急預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔，應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審、修訂后由礦長重新簽署公布。 第八條 安委會對應(yīng)急預(yù)案修訂的程序應(yīng)為：修訂稿草擬→演練→評價→修改→專家論證→定稿。應(yīng)急預(yù)案的修訂情況應(yīng)及時向有關(guān)部門或者單位報告，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。 21 安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)制度 目的 為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)，不斷提高員工的安全生產(chǎn)意識和安全技術(shù)素質(zhì)，消除和減少各類事故的發(fā)生，特制定本制度。 職責(zé) （ 1）安全員根據(jù)安全培訓(xùn)教育目標和員工安全培訓(xùn)教育需求，制訂并實施安全培訓(xùn) 教育計劃； （ 2）安全員負責(zé)建立員工安全培訓(xùn)教育檔案； （ 3）站長保證安全培訓(xùn)教育所需人員、資金和設(shè)施。 從業(yè)人員的培訓(xùn)教育 （ 1） 三級安全教育 對生產(chǎn)崗位所有新職工上崗前必須進行廠（公司）級、車間（加油站）級、班組級三級安全教育。三級安全教育時間不得少于 56 學(xué)時。其中公司級安全教育時間不得少于 24 學(xué)時，加油站級安全教育時間不得少于 24 學(xué)時；班組級安全教育時間不得少于 8學(xué)時。 （ 2） 特殊作業(yè)安全教育 凡從事電氣、鍋爐、焊接、車輛駕駛等特殊工種作業(yè)人員，必須由企業(yè)有關(guān)部門與當?shù)卣鞴懿块T 組織進行專業(yè)性安全技術(shù)教育，經(jīng)考試合格，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗工作。特種作業(yè)人員應(yīng)按當?shù)匕踩O(jiān)察部門的規(guī)定，每年（或規(guī)定）參加培訓(xùn)和復(fù)審，成績記入個人安全教育卡片 22 在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品的投產(chǎn)前，各主管部門要組織編制新的安全操作規(guī)程，進行專門教育。有關(guān)人員經(jīng)考試合格，取得安全作業(yè)證后，方可上崗操作。 （ 3） 日常安全教育 加油站必須開展以班組為單位的安全活動，班組安全活動每月不得少于 3次，每次不少于 1學(xué)時。加油站全站安全活動每月 1次，每次不少于 1學(xué)時。安全活動時間不得挪作它用。 （ 4） 外來施工人員的安全教育 進站施工人員在施工前，主管公司（或）加油站應(yīng)與施工隊簽訂安全合同，明確雙方責(zé)任，落實安全措施，對施工人員進行安全防火教育。 （ 5） 在安全教育中，必須樹立“安全第一，預(yù)防為主”的主導(dǎo)思想。按照有關(guān)加油站安全管理的法律、法規(guī)、消防法等的規(guī)定，結(jié)合事故教訓(xùn)，針對各崗位的不同（見崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制），進行安全基本技能、常識的培訓(xùn)。 （ 6）安全培訓(xùn)教育計劃如發(fā)生變更，安全員應(yīng)及時記錄變更情況。 相關(guān)記錄 （ 1）培訓(xùn)及考核記錄 （ 2）安全活動記錄 （ 3）安全會議記錄 23 安全活動管理制度 目的 為使本單位安全活動更有實效，真正達到員工自我教育、自我管理的目的，使安全活動制度化，特制定本制度。 職責(zé) （ 1）班組長組織開展班組安全活動，每月二次，安全活動時間不得挪作它用。 （ 2）安全員結(jié)合單位實際，制定月度安全活動計劃；做好日常檢查，將其納入安全責(zé)任制考核當中，并組織本站各項安全活動。 （ 3）站長參加班組活動，并檢查安全活動記錄情況并簽字。 活動內(nèi)容 （ 1）學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)文件、安全管理制度、安全操作規(guī)程及安全技術(shù)知識，總結(jié)上階段的安全生產(chǎn)情況，提出進一步搞 好安全生產(chǎn)的對策和要求。 （ 2）結(jié)合上級下發(fā)的事故通報，組織分析、討論事故原因和預(yù)防措施，舉一反三，吸取教訓(xùn)。 （ 3）根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案和安全操作規(guī)程的要求，進行生產(chǎn)異常情況緊急處理能力的培訓(xùn)和演練，定期開展防火、防爆、防中毒和自我保護能力的訓(xùn)練。 （ 4）進行安全座談，就安全管理和隱患整改等內(nèi)容提出合理化建議。 （ 5）開展安全標準化培訓(xùn)等。 安全活動要求 （ 1）安全活動要做到有領(lǐng)導(dǎo)、有內(nèi)容、有記錄，站長和安全員要對記錄進 24 行檢查和簽字，并寫出評語。 （ 2）活動形式要多種多樣，如收看安 全教育錄像、分析事故案例和組織應(yīng)急演習(xí)等，通過開展各種安全活動，達到教育員工的效果。 （ 3）站長必須參加班組安全活動，具體規(guī)定為每月參加兩次。 （ 4）要充分發(fā)揮班組兼職安全員的作用，落實安全員的安全職責(zé)，提高活動效果。 相關(guān)紀錄 （ 1）月度安全活動計劃 （ 2）安全活動記錄（同班組安全活動記錄） 25 風(fēng)險評價管理制度 為實現(xiàn)加油站的安全生產(chǎn)，實現(xiàn)管理關(guān)口前移、重心下移，做到事前預(yù)防，達到消除減少危害、控制預(yù)防的目的，結(jié)合加油站實際，特制定本制度。 一、評價目的 識別經(jīng)營 中的所有常規(guī)和非常規(guī)活動存在的危害，以及所有生產(chǎn)現(xiàn)場使用設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境中存在的危害，采用科學(xué)合理的評價方法進行評價。加強管理和個體防護等措施，遏止事故，避免人身傷害、死亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞。 二、評價范圍 新建項目規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段； 常規(guī)和異?；顒樱? 事故及潛在的緊急情況； 所有進入作業(yè)場所的人員活動； 作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品； 人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度； 丟棄、廢棄、拆除與處置； 氣候、地震及其他 自然災(zāi)害等。 三、評價方法 可根據(jù)需要，選擇有效、可行的風(fēng)險評價方法進行風(fēng)險評價。常用的方法有預(yù)先危險性分析法和安全檢查表分析法等。 可根據(jù)需要，選擇有效、可行的風(fēng)險評價方法進行風(fēng)險評價。常用的方 26 法有工作危害分析法和安全檢查表分析法等。 工作危害分析法：從作業(yè)活動清單選定一項作業(yè)活動，將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟，識別每個工作步驟的潛在危害因素，然后通過風(fēng)險評價，判定風(fēng)險等級，制定控制措施。該方法是針對作業(yè)活動而進行的評價。 安全檢查表分析法：安全檢查表分析法是一種經(jīng)驗的分析方法，是分 析人員針對分析的對象列出一些項目，識別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)已知類型的危害、設(shè)計缺陷以及事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目。再以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進行檢查或評審。安全檢查表分析可用于對物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場所或操作規(guī)程的分析。 四、評價時機 常規(guī)活動每年一次，非常規(guī)活動開始之前 . 五、評價準則 作業(yè)風(fēng)險評價法（ LEC法） 定義 作業(yè)危險性是三個因素的乘積，這三個因素為： （ a）發(fā)生事故或危險事件的可能性，用符號 L表示。 （ b）人出現(xiàn)在危險環(huán)境 中的時間，用符號 E表示。 （ c）發(fā)生事故后可能產(chǎn)生的結(jié)果，用符號 C表示。 作業(yè)風(fēng)險公式： D=L E C 27 L、 E、 C的權(quán)重分值 a）事故發(fā)生的可能性（ L） 發(fā)生危害事件的可能性可用發(fā)生事故的概率來表示，即絕不可能發(fā)生的事件為 0，而必定要發(fā)生的事件為 1。然而，在考慮安全系統(tǒng)時，絕不發(fā)生事故是不可能的。所以制定 L 值時，人為將“發(fā)生事故可能性極小”的事件分數(shù)定為 ，而必然要發(fā)生的事件的分值定為 10，這二種情況之間的情況指定中間值。具體見下表： 發(fā)生危險的可能性 分數(shù)值 完全被預(yù)料到 10 相當可能 6 有可能 3 可能性小 1 極少可能 不可能 極不可能 b）人出現(xiàn)在危險環(huán)境中的時間（ E） 人出現(xiàn)在危險環(huán)境中的時間越多，則風(fēng)險可能越大。規(guī)定連續(xù)出現(xiàn)在危險環(huán)境的情況為 10 分，而每年僅出現(xiàn)一次為 1，不可能出現(xiàn)在危險環(huán)境中的情況為 。具體見下表 處于危險環(huán)境中的頻率 分數(shù)值 連續(xù)處于危險環(huán)境中 10 28 每天在危險環(huán)境中 6 每星期一次出現(xiàn)在危險環(huán)境中 3 每月一次出現(xiàn)在危險環(huán)境中 2 每年一次出現(xiàn)在危險環(huán)境中 1 極少可能出現(xiàn)在危險環(huán)境中 c）后果嚴重度（ C） 事故造成的人身傷害的范圍很大，對傷亡事故來說，可以是極小的輕傷直到很多人死亡的結(jié)果。由于范圍很廣，所以規(guī)定分數(shù)值范圍為 1100。把需要救護的輕微傷害規(guī)定分數(shù)值為 1，把造成很多人死亡的情況分數(shù)值定為 100，其它情況的數(shù)值均在 1100之間。 可能結(jié)果 分數(shù)值 多人死亡 100 數(shù)人死亡 40 一人死亡 15 嚴重致殘 7 手足傷殘 5 一般傷害 3 輕微傷害 1 d）風(fēng)險等級 三種情況各選一值相乘即 L E C就得出某項風(fēng)險的等級。根據(jù)經(jīng)驗，在 20 以下被認為是 低風(fēng)險，可忽略；分數(shù)為 70159，有一定風(fēng)險，要引起 29 重視；分數(shù)為 160320，高度風(fēng)險，必須采取措施降低風(fēng)險； 320 分以上，非常高風(fēng)險，需立即采取措施，降低風(fēng)險。具體見下表： 分數(shù)值 風(fēng)險等級 320 A非常危險 160320 B高度危險 70159 C顯著危險 2069 D一般危險 20 E輕微危險 判定標準 a) 經(jīng)過評價凡是 LEC 在 B級以上的，可直接確定為重大危害因素； b) 經(jīng)過評價凡是 LEC 在 C級的，需要風(fēng)險評價小組進行討論和評審以確定是否確定為重大危害因素。 六、 評價組織 加油站成立風(fēng)險評價領(lǐng)導(dǎo)小組 加油站的各級管理人員應(yīng)參與風(fēng)險評價工作，崗位員工要積極參與風(fēng)險評價和風(fēng)險控制工作。 七、其它要求 根據(jù)評價結(jié)果，確定重大風(fēng)險，并制定落實風(fēng)險控制措施。 評價出的重大隱患項目，應(yīng)建立檔案和整改計劃。 風(fēng)險評價的結(jié)果由各單位組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)，掌握崗位和作業(yè)中存在的風(fēng)險和控制措施。 按照實際情況不斷完善風(fēng)險評價的內(nèi)容。 30 安全作業(yè)管理制度 （一） 目的 為規(guī)范公司內(nèi)作業(yè)的安全管理，控制和消除生產(chǎn)作業(yè)過程中的潛在風(fēng)險，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，制訂本制度。 （二 ） 適用范圍 1. 本制度適用于本公司各部門、車間。 2. 申辦廠內(nèi)安全作業(yè)許可證的項目 （ 1） 廠內(nèi)動火作業(yè)：在廠內(nèi)進行電焊、氣焊、氣割、切割、磨光等產(chǎn)生明火的作業(yè)。 （ 2） 進入有限空間作業(yè)：進入設(shè)備內(nèi)部；進入專用管道、地溝、地井、煙道；進入專用貯料池等，進行檢驗、檢測、維修、養(yǎng)護等。 （ 3） 破土作業(yè)：公司內(nèi)進行的內(nèi)部地面開挖、掘進、鉆孔、打樁、爆破等。 （ 4） 臨時用電作業(yè)：企業(yè)內(nèi)一切臨時用電的作業(yè)。 （ 5） 高處作業(yè)：按照《高處作業(yè)分級》（ GB/T3608－ 93）標準規(guī)定的各種作業(yè)。 （ 6） 起 重吊裝作業(yè)：在企業(yè)內(nèi)進行安裝、拆除、維修等作業(yè)。 （ 7） 抽堵盲板作業(yè)：因檢修或其他作業(yè)須抽堵盲板的作業(yè)。 （ 8） 斷路作業(yè)：生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的交通道路上進行施工及吊裝吊運物體等影響正常交通的作業(yè)。 （ 9）設(shè)備檢修作業(yè)： 化工生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的各類塔、球、釜、槽、罐、爐膛、 31 鍋筒、管道、容器以及地下室、陰井、地坑、下水道或其他封閉場所。 （ 10）企業(yè)內(nèi)部規(guī)定