【文章內(nèi)容簡介】 年 月 日 時(shí) 分開標(biāo)，此時(shí)間以前不得開封。 (4)投標(biāo)人名稱 : ； (5)投標(biāo)文件的種類（如價(jià)格文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件和唱標(biāo)信封等）。 未 按本須知第 ～ 記及密封，市采購中心將不承擔(dān)投標(biāo)文件提前開封的責(zé)任。對由此造成 第 19 頁 共 64 頁 提前開封的投標(biāo)文件將予以拒絕，并退還給投標(biāo)人。 18． 遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間 本次招標(biāo)的投標(biāo)截止時(shí)間為 2020 年 6 月 11 日 9:30； 市采購中心可按本須知第 8條規(guī)定以修改補(bǔ)充通知的方式，酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止時(shí)間，均以延長后新的投標(biāo)截止時(shí)間為準(zhǔn)。 到遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間止，市采購中心收到的投標(biāo)文件少于3 家 的，市采購中心將 依法重新組織招標(biāo) 。 19．遲交的投標(biāo)文件 市采購中心在本須知第 18條規(guī)定的 投標(biāo) 截止時(shí)間以后收到的投標(biāo)文件，將被拒絕并退回給投標(biāo)人。 20．投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的 遞交 投標(biāo) 文件 截止時(shí)間之前，可以書面形式補(bǔ)充修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并以書面形式通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)人對投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按本須知第 17 條有關(guān)規(guī)定密封、標(biāo)記和提交，并在內(nèi)外層投標(biāo)文件密封袋上清楚標(biāo)明“補(bǔ)充、修改”或“撤回”字樣。 在 遞交投標(biāo) 文件截止時(shí)間 之后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改投標(biāo)文件。 在 遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間 至投標(biāo)有效期滿之前，投標(biāo)人不得撤 第 20 頁 共 64 頁 回其投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。 五、開標(biāo)與評標(biāo) 21．開標(biāo) 市采購中心按本須知所規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人參加。 按規(guī)定提交撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回給投標(biāo)人。 開標(biāo)程序： 開標(biāo)會由市采購中心主持，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表務(wù)必?cái)y帶有效身份證明準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會并簽名報(bào)到，以證明其出席。 投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表未參 加開標(biāo)會的，其投標(biāo)將被拒絕； 投標(biāo)文件的密封情況由市采購中心委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；或由投標(biāo)人推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況； 經(jīng)確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（ 投標(biāo) 報(bào)價(jià) 總 表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中 報(bào)價(jià) 明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（ 投標(biāo) 報(bào)價(jià) 總 表）為準(zhǔn)。 市采購中心在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前收到的投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。 市采購中心對開標(biāo)過程進(jìn)行記錄， 由投標(biāo)人簽字確認(rèn)，并存檔備查。 第 21 頁 共 64 頁 22．投標(biāo)文件的有效性 開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評標(biāo)，并將其投標(biāo)文件退回： 17 條的要求裝訂、密封和標(biāo)記的； 未按照招標(biāo)文件規(guī)定購買招標(biāo)文件截止時(shí)間內(nèi)辦理報(bào)名手續(xù)的。 23．評標(biāo)委員會與評標(biāo)方法 評標(biāo)委員會。 本次招標(biāo)依法組建評標(biāo)委員會。 評標(biāo)委員會依法根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定對投標(biāo)文件進(jìn)行評審、提交評標(biāo)報(bào)告并推薦中標(biāo)候選人。 評標(biāo)原則和評標(biāo)方法 評標(biāo)原則 :評標(biāo)工作應(yīng)依據(jù) 《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》以及國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進(jìn)行。評標(biāo)委員會將按照規(guī)定只對通過初步評審的投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。 評標(biāo)方法：本次招標(biāo)的評標(biāo)方法采用綜合評分方法。 評標(biāo)辦法 :按照評標(biāo)程序的規(guī)定和依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn) ,各評委就每個(gè)投標(biāo)人的商務(wù)狀況、技術(shù)狀況及其對招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評議和比較，評出其商務(wù)評分和技術(shù)評分。對各評委的評分去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分，余下各評 委的評分的算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人的商務(wù)評分和 第 22 頁 共 64 頁 技術(shù)評分。然后，評出價(jià)格得分。將商務(wù)評分、技術(shù)評分和價(jià)格評分相加得出綜合得分（保留小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)）。 ：先進(jìn)行初步評審，再進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)及價(jià)格評審。 24．投標(biāo)文件的評審 投標(biāo)文件初步評審。 資格性檢查。評標(biāo)委員會依據(jù)法津法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。 符合性檢查。評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度 進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。 如主要內(nèi)容不滿足用戶需求書的要求，以及重要指標(biāo)有重大偏離或保留的，評標(biāo)委員會可以否決該投標(biāo)，視為無效投標(biāo)文件。 資格性檢查和符合性檢查過程中，投標(biāo)人有出現(xiàn)下列情況之一的，被認(rèn)定為無效投標(biāo) : （ 1） 投標(biāo)保證金未按照招標(biāo)文件要求提交的； （ 2）遞交投標(biāo)文件份數(shù)不足的 。 （ 3）投標(biāo)報(bào)價(jià)超出財(cái)政批復(fù)預(yù)算的或低于成本價(jià)的 。 （ 4）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的； （ 5）所提供的必要資格證明資料無效或不齊全的； （ 6）投標(biāo)有效期不足的； 第 23 頁 共 64 頁 （ 7）不按照招標(biāo)文 件投標(biāo)人須知第 10點(diǎn)規(guī)定要求制作投標(biāo)文件的，或未按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求簽署和蓋章的； （ 8）主要內(nèi)容不滿足招標(biāo)文件用戶需求中要求，或重要指標(biāo)有重大偏離或保留的； （ 9）投標(biāo)價(jià)不是固定價(jià)或投標(biāo)方案是可選擇的； （ 10）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。 投標(biāo)文件的澄清。 對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第 條規(guī)定，凡屬于評標(biāo)委員會在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯誤進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。 投標(biāo)文件計(jì)算錯誤的修正 評標(biāo)委員會將對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的 原則如下： 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo) 第 24 頁 共 64 頁 報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)保證金也將被沒收，并不影響評標(biāo)工作。 投標(biāo)文件的比較與評價(jià)。 評標(biāo)委員會按 招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù) 、 技術(shù) 和價(jià)格 評估，綜合比較與評價(jià)。 商務(wù)評分 :評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的商務(wù)狀況及響應(yīng)程度進(jìn)行評議和比較 ,并依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn) ,評出其商務(wù)評分。 技術(shù)評分 :評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的技術(shù)狀況及響應(yīng)程度進(jìn)行評議和比較 ,并依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn) ,評出其技術(shù)評分。 價(jià)格評分 : 評標(biāo)委員會對 投標(biāo)人 的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評審 ，如某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響 服務(wù) 質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供書面文件予以解釋 說明，并提供相關(guān)證明材料。否則，評標(biāo)委員會可以否決該投標(biāo)報(bào)價(jià)，視為無效投標(biāo)文件。 評分標(biāo)準(zhǔn) 包 A： （ 1）價(jià)格部分（滿分 20 分） 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，詳細(xì)分析、核準(zhǔn)，檢查其是否存在累加的算術(shù)錯誤，評標(biāo)委員會將修正后的所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，調(diào)整后的價(jià)格對投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其報(bào)價(jià)將被拒絕。進(jìn)入價(jià)格評比投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其 第 25 頁 共 64 頁 價(jià)格分為滿分 20 分，高于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的報(bào)價(jià)得分公式如下： 報(bào)價(jià)得分＝（ Y/X） 100% 20 X：進(jìn)入價(jià)格評比的某投標(biāo) 人的報(bào)價(jià)； Y：評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)（進(jìn)入價(jià)格評比投標(biāo)人的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)）； （ 2）商務(wù)技術(shù)部分（滿分 80分） 序號 評分內(nèi)容 評分 標(biāo)準(zhǔn) 商務(wù)部分（滿分 24 分） 1 投標(biāo)人的優(yōu)勢與有利條件（滿分 5 分） 投標(biāo)人承擔(dān)本項(xiàng)目的優(yōu)勢和有利條件進(jìn)行綜合評審：優(yōu)[5,3)，良 [3,1)，差 [1,0]。 2 財(cái)務(wù)狀況（滿分 3分） 根據(jù)投標(biāo)人 20 2020 年財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行評價(jià)（以經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)）。連續(xù)兩年都盈利的得 3分，一年盈利得 2 分，連續(xù)兩年都虧損的得 0 分。 3 業(yè)績（滿分 16 分） 2020 年以來 完成過森林資源二類調(diào)查或林地保護(hù)利用規(guī)劃項(xiàng)目業(yè)績， 每個(gè)業(yè)績 得 4 分，滿分為 16 分。（以合同及合格驗(yàn)收報(bào)告為依據(jù)） 技術(shù)部分（滿分 56 分） 1 對項(xiàng)目任務(wù)的理解及認(rèn)識（滿分 5 分） 綜合對比所有投標(biāo)人對項(xiàng)目背景的理解是否準(zhǔn)確，認(rèn)識是否深刻進(jìn)行評價(jià)。優(yōu)： [5,3)分，良： [3,1)分，差：[1,0]分。 2 編制工作技術(shù)路線和方法（滿分 5 分） 根據(jù)技術(shù)路線清晰、全面，方法可行性進(jìn)行評價(jià)。優(yōu)：[5,3)分，良： [3,1)分，差： [1,0]分。 3 對東莞市森林資源的了解情況（滿分 10分） 根據(jù)投標(biāo)人是否熟悉東 莞市森林資源的現(xiàn)狀及問題，對本項(xiàng)目的工作重點(diǎn)、難點(diǎn)的理解和認(rèn)識是否清晰準(zhǔn)確，進(jìn)行綜合對比評價(jià)，優(yōu)： [10,6)分，良： [6,3)分，差：[3,0]分。 4 擬投入本項(xiàng)目的人員實(shí)力情況（滿分 10分） 綜合對比投標(biāo)人擬投入本項(xiàng)目人力資源配置情況及相關(guān)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)合理性進(jìn)行評價(jià)，優(yōu)： [10,7)分，良： [7,3)分，差： [3,0]分。 （以上人員須提供職稱證、學(xué)歷證及社會保障部門出具的最近半年 在本單位 連續(xù)繳納的社保有效證明文件復(fù)印件）。 第 26 頁 共 64 頁 5 實(shí)施服務(wù)方案（滿分 6 分） 根據(jù)服務(wù)能力，服務(wù)計(jì)劃，服務(wù)人員經(jīng)驗(yàn)等以及 機(jī)械、設(shè)備、儀器等資源的投入是否得當(dāng)，進(jìn)行評價(jià)。優(yōu)： [6,4)分，良： [4,2)分，差： [2,0]分。 6 基礎(chǔ)工作安排（滿分 5 分） 合理安排調(diào)研、資料收集、經(jīng)驗(yàn)借鑒等進(jìn)行評價(jià)優(yōu)： [5,3)分，良： [3,1)分，差： [1,0]分。 7 對關(guān)鍵性技術(shù)問題認(rèn)識及措施（滿分 6分） 綜合對比所有投標(biāo)人對項(xiàng)目關(guān)鍵性技術(shù)問題的理解分析是否準(zhǔn)確，應(yīng)對措施是否合理可行進(jìn)行評價(jià)。優(yōu)： [6,4)分，良： [4,2)分，差： [2,0]分。 8 實(shí)施機(jī)制和流程（滿 分 4 分） 根據(jù)工作大綱安排合理，對項(xiàng)目理解深刻，對實(shí)施機(jī)制設(shè)計(jì)是 否規(guī)范，流程是否全面和合理進(jìn)行評價(jià)。優(yōu)： [4,2)分，良： [2,1)分，差： [1,0]分。 9 對本項(xiàng)目的建設(shè)性意見與可行性（滿分5 分） 建設(shè)性意見和建議合理性及措施可行性進(jìn)行綜合評審。優(yōu)： [5,3)分，良： [3,1)分，差： [1,0]分。 包 B： （ 1）價(jià)格部分（滿分 30 分） 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，詳細(xì)分析、核準(zhǔn)，檢查其是否存在累加的算術(shù)錯誤，評標(biāo)委員會將修正后的所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，調(diào)整后的價(jià)格對投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其報(bào)價(jià)將被拒絕。進(jìn)入價(jià)格評比投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格最低 的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分 30 分，高于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的報(bào)價(jià)得分公式如下： 報(bào)價(jià)得分＝（ Y/X） 100% 30 X：進(jìn)入價(jià)格評比的某投標(biāo)人的報(bào)價(jià)； Y：評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)（進(jìn)入價(jià)格評比投標(biāo)人的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)）； （ 2）商務(wù)技術(shù)部分（滿分 70分） 序號 評分內(nèi)容 評分 標(biāo)準(zhǔn) 第 27 頁 共 64 頁 商務(wù)部分（滿分 16 分） 1 投標(biāo)人的優(yōu)勢與有利條件（滿分 6 分） 投標(biāo)人承擔(dān)本項(xiàng)目的優(yōu)勢和有利條件進(jìn)行綜合評審：優(yōu)[6,4)，良 [4,2)，差 [2,0]。 2 財(cái)務(wù)狀況（滿分 3分） 根據(jù)投標(biāo)人 20 2020 年財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行評價(jià)（ 以經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)）。連續(xù)兩年都盈利的得 3分，一年盈利得 2 分，連續(xù)兩年都虧損的得 0 分。 3 投標(biāo)人實(shí)力 （滿分 4 分） 2020 年以來獲得市級或以上獎項(xiàng)的，每一項(xiàng)得 1 分，滿分 4 分。 4 實(shí)施服務(wù)能力（滿分 3 分） 根據(jù)后續(xù)的服務(wù)承諾等指標(biāo)綜合評價(jià)。優(yōu)： [3,2)分，良：[2,1)分，差： [1,0]分。 技術(shù)部分（滿分 54 分） 1 對招標(biāo)任務(wù)、要求的 理解（滿分 5 分） 根據(jù)投標(biāo)人對項(xiàng)目理解和把握準(zhǔn)確性進(jìn)行評價(jià)優(yōu)： [5,3)分，良： [3,1)分，差： [1,0]分。 2 編制工作技術(shù)路線和方法 （滿分 5 分） 根據(jù)技術(shù)路線清晰、全面，方法可行性進(jìn)行評價(jià)優(yōu)： [5,3)分，良： [3,1)分，差： [1,0]分。 3 重點(diǎn)、難點(diǎn)分析（滿分 5 分） 根據(jù)重點(diǎn)突出、技術(shù)建議敘述全面、合理性進(jìn)行評價(jià)優(yōu)：[5,3)分，良： [3,1)分，差： [1,0]分。 4 項(xiàng)目組人員結(jié)構(gòu)（滿 分 11 分）