【文章內(nèi)容簡介】 投標文件的組成投標文件由綜合標（一式三份）組成。綜合標包括⑴ 投標函（格式詳見附件）；⑵ 誠信投標承諾書(格式詳見附件)； ⑶ 法定代表人證明書或法定代表人授權(quán)委托書(格式詳見附件)；⑷ 以聯(lián)合體投標的需附聯(lián)合體協(xié)議書及各自法定代表人證書或法定代表委托書(原件)；⑸企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、企業(yè)資質(zhì)證書副本、安全生產(chǎn)許可證副本、擬派項目負責人注冊建造師證書及安全生產(chǎn)考核合格證證、企業(yè)基本存款賬戶開戶許可證、投標保證金銀行電匯或網(wǎng)銀的匯款憑證（復印件加蓋投標人法人章且提供的復印件必須完整）；⑹ 施工管理、質(zhì)量管理、安全管理、文明施工組織網(wǎng)絡（加蓋投標人法人章）；⑺ 主要施工人員表（加蓋投標人法人章，根據(jù)附表內(nèi)容必須填寫完整，不得刪減)；⑻ 擬派項目負責人業(yè)績證明材料及獲獎證書（復印件加蓋投標人法人章，采用評標辦法業(yè)績計分時應提供）。注：其中⑴⑵⑶⑷⑹⑺需提供原件，按要求加蓋單位公章、法人章，以上所有資料一起按序裝訂成冊。 投標文件的編制投標文件應當對招標文件有關(guān)工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。 投標文件的制作格式《工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定。，需簽字的地方應使用不褪色的墨水筆書寫，（《誠信投標承諾書》除外），字跡應清晰易于辨認，并采用紙張裝訂。.3技術(shù)標：技術(shù)標評分的項目，必須采用暗標形式，且須按下列格式編制，否則視為廢標：（）技術(shù)標正文所用文字采用 “宋體”小四號“常規(guī)”字(黑色)，大、小標題所用文字采用 “宋體”三號“加粗”字(黑色)，圖表中所用文字采用 “宋體”、“常規(guī)”字(黑色)，字號不限。技術(shù)標應設(shè)置目錄，不得設(shè)置頁眉、頁腳，段落行間距為單倍行間距。（）技術(shù)標文件、內(nèi)容、文字均不得出現(xiàn)彩色文字；不得出現(xiàn)投標單位名稱、相關(guān)人員姓名等能體現(xiàn)有關(guān)投標單位信息的提示性標記、文字、語句、圖形等。技術(shù)標（施工組織設(shè)計）應簡明扼要，重點闡述針對工程特點的重要內(nèi)容，通用的施工工藝或管理方法應僅做簡單描述或引用規(guī)范、標準名稱?？傢摂?shù)不得超過頁。 投標文件的簽署 投標文件綜合標三份，其中份“正本”和份“副本”；并在投標文件封面的右上角清楚地注明“正本”和“副本”?！罢尽焙汀案北尽比缬胁灰恢轮?，以正本為準。 投標文件應根據(jù)招標文件中投標文件格式要求加蓋投標單位法人章并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。由委托代理人簽字或蓋章的在投標文件中須同時提交投標文件簽署授權(quán)委托書。 投標文件中商務標書須經(jīng)注冊造價工程師或相應資格造價員加蓋執(zhí)業(yè)專用章。蓋章的注冊造價工程師或相應資格造價員對其簽章部分的投標文件的真實性、合法性承擔相應責任。 全套投標文件應無修改和行間插字。如有修改，必須保證文件清晰整潔，并在修改處加蓋投標人法定代表人或其委托代理人的印章。 投標報價 投標人應根據(jù)招標文件、工程量清單、施工現(xiàn)場實際情況及擬定的施工方案或施工組織設(shè)計等有關(guān)要求，按照企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的現(xiàn)行消耗量定額以及工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的市場價格信息，并結(jié)合企業(yè)自身實際情況，進行工程投標報價。 投標報價應包括按招標文件規(guī)定完成工程所需的全部費用，包括分部分項工程量清單費、措施項目清單費、其它項目清單費和規(guī)費、稅金。分部分項工程費按分部分項工程量清單項目的特征描述確定綜合單價，包括人工費、材料費、機械費、管理費、利潤以及投標人應承擔的風險、責任等各項費用。除第條規(guī)定的工程價款調(diào)整外，綜合單價不得調(diào)整。 工程量清單、招標控制價前后發(fā)出不一致的，以最后發(fā)出的為準。投標人應按照工程量清單逐項填寫單價及合價。投標人未填寫單價及合價的項目，招標人將視為此項費用已包括在工程量清單項目的其它單價及合價中而不予支付。 投標報價應包括措施項目費和其它項目費用。投標人可根據(jù)工程實際情況結(jié)合施工組織設(shè)計，對招標人所列的措施項目進行增補，但不得更改招標人已列措施項目的序號。措施項目費應根據(jù)工程施工技術(shù)和施工方案自行計取。除重大設(shè)計變更或地質(zhì)條件變化導致技術(shù)措施發(fā)生重大變化的項目外，措施項目費用和其他項目費用不予調(diào)整。投標人漏報或少報，招標人將視為此項費用已包括在其他費用之內(nèi)而不予支付。招標人、監(jiān)理單位或質(zhì)量監(jiān)督部門認為中標人的施工方案、措施等不能保證施工安全、工程質(zhì)量及施工工期時，中標人應按照招標人、監(jiān)理單位或質(zhì)量監(jiān)督部門意見對方案和措施進行完善和修改，但費用不予調(diào)整。安全文明施工措施費現(xiàn)場考評一般在單項工程量完成約后，由施工單位申請，工程所在地工程造價管理機構(gòu)根據(jù)施工現(xiàn)場具體情況組織考評核定，未經(jīng)考評工程結(jié)算時不得計取。 其它項目費應按下列規(guī)定報價：⑴ ，不得改變或遺漏；⑵ ，不得改變或遺漏；專業(yè)工程暫估價按投標須知款列出的金額填寫，不得改變或遺漏；⑶ ，自主確定綜合單價；⑷ ,自主確定配合費率。 投標文件不得改變或者遺漏工程量清單中分部分項工程量清單規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程數(shù)量。 現(xiàn)場安全文明施工措施費、按質(zhì)論價費、社會保障費、住房公積金、稅金等為不可競爭費用，應按《江蘇省建設(shè)工程費用定額》（年）的規(guī)定標準費率計取，不得改變或遺漏。 投標總價應當與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金的合計金額一致。 投標有效期 本工程投標有效期為天(日歷天)，投標有效期自投標截止日起。 特殊情況下，在原定投標有效期滿之前，招標人可以根據(jù)需要以書面形式向投標人提出延長投標有效期的要求，對此要求投標人須以書面形式予以答復，投標人可以拒絕招標人這種要求，而不被沒收投標保證金。同意延長投標有效期的投標人不能要求也不允許修改其投標文件，但需要相應延長投標擔保的有效期，在延長的投標有效期內(nèi)本文件關(guān)于投標保證金退還與沒收的規(guī)定仍然適用。第六章 投標文件遞交 投標文件的密封和標記 投標文件中的綜合標（正本、副本）、商務標（正本、副本）和技術(shù)標（正本、副本）應分別密封包裝在三個密封袋里，并在密封袋上相應注明綜合標、商務標和技術(shù)標，分別注明工程名稱、投標人名稱。也可將密封包裝好的綜合標、商務標和技術(shù)標統(tǒng)一密封包裝在一個外密封袋中，并在密封袋上注明“投標文件”、“工程名稱”、“投標人名稱”； 密封袋的封口處加蓋投標單位法人印章和法定代表人或其委托代理人印章。 投標截止時間 投標人應根據(jù)投標須知的條款的規(guī)定，在投標文件截止時間前將投標文件遞交到指定地點； 招標人可根據(jù)本招標文件規(guī)定，酌情延長遞交投標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權(quán)利和義務以及投標人受制約的截止日期，均以延長后新的投標截止時間為準。 投標文件的修改與撤回 投標截止時間之前，投標人可對所遞交的投標文件進行修改或撤回，但所遞交的修改或撤回通知必須按本文件第條的規(guī)定編制、密封、標記和遞交，并在密封袋上注明“修改”或“撤回”字樣，注明修改或撤回的時間； 投標截止時間之后，投標人不得修改或撤回投標文件。 截標時投標文件的數(shù)量要求截標時遞交標書的投標人數(shù)量不足名的，招標人將按法律法規(guī)的規(guī)定暫停開標和評標程序。如果導致招標失敗，招標人將不負擔因此給投標人造成的損失。第七章 開標 開標 開標按投標須知條款規(guī)定的時間、地點公開進行，開標會議由招標人主持，邀請所有投標人參加。參加開標的投標人的法定代表人或其委托代理人或項目負責人必須攜帶有效居民身份證在投標截止時間前簽到并報驗，按時參加開標會。未按以上要求參加開標會的，招標人拒絕接受其投標文件。 投標人或其推選的代表檢查投標文件密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)進行公證。經(jīng)確認無誤后，由有關(guān)工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。 投標文件的受理 有下列情形之一的，招標人將不予受理：（）；（）未按條款規(guī)定密封、標記和加蓋印章的；（）未交納投標保證金或投標保證金已交納但還沒有到賬的。 第八章 評標 評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責； 評標委員會由招標人委派的熟悉相關(guān)業(yè)務并具有中級以上職稱的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家組成，人數(shù)見投標須知條款。 評標委員會全部由評標專家組成，評標專家在評標專家?guī)熘胁捎秒S機抽取的辦法確定。 招標人將向評標委員會提供下列資料供評標使用：⑴ 經(jīng)備案的招標文件、包括補充文件、答疑會議紀要、工程量清單等；⑵ 供評標使用的主要施工圖紙、地質(zhì)勘查報告等工程技術(shù)資料；⑶ 工程概況和評標重點的書面介紹，包括工程規(guī)模，結(jié)構(gòu)形式，工程特點，技術(shù)要求，施工重點和難點，施工采用的新方法、新工藝和新材料，招標文件與示范文本有較大變動的條款及評標辦法等。 評標委員會應當認真研究招標文件，為滿足評標和項目負責人答辯的需要，至少應了解和熟悉以下內(nèi)容：⑴ 招標項目的概況；⑵ 招標項目的范圍及內(nèi)容；⑶ 招標文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標準和商務條款；⑷ 招標文件中規(guī)定的評標標準、評標辦法和在評標過程中考慮的相關(guān)因素； 初步評審開始前，評標委員會進行評標準備，研究招標文件和工程特點的時間不得少于分鐘。 初步評審 評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行全面審核，主要審查投標文件的完整性、符合性以及投標報價的合理性是否滿足招標文件的有關(guān)規(guī)定，列出投標文件中的重大偏差和細微偏差；重大偏差是指投標文件未能實質(zhì)上響應本招標文件的要求，被本招標文件定為無效投標文件的情況，無效投標文件不參加詳細評審；細微偏差是指投標文件在實質(zhì)上響應招標文件的要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息等情況，并且補正這些遺漏或不完整不會對其他投標人造成不公平的結(jié)果，細微偏差不影響投標文件的有效性。 評標委員會應當書面要求存在細微偏差的投標人在評標結(jié)束前予以補正。拒不補正的，在詳細評審時可以對細微偏差作不利于該投標人的量化，量化標準以招標文件規(guī)定為準。 資格評審（適用于已進行資格預審的）當投標人資格預審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時，評標委員會依據(jù)資格預審文件中規(guī)定的標準和方法，對照投標人在資格預審階段遞交的資格預審文件中的資料以及在投標文件中更新的資料，對其更新的資料進行評審。其中： （）資格預審采用“合格制”的，投標文件中更新的資料應當符合資格預審文件中規(guī)定的審查標準，否則其投標作廢標處理； （）資格預審采用“有限數(shù)量制”的，投標文件中更新的資料應當符合資格預審文件中規(guī)定的審查標準，其中以評分方式進行審查的，其更新的資料按照資格預審文件中規(guī)定的評分標準評分后，其得分應當保證即便在資格預審階段仍然能夠獲得投標資格且沒有對未通過資格預審的其他資格預審申請人構(gòu)成不公平，否則其投標作廢標處理。 資格評審（適用于未進行資格預審的）.1投標人在編制投標文件時，應滿足本招標文件的要求，具備承擔本標段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽。投標人的投標文件所報資料不真實、不準確的，由此導致的一切后果由投標人承擔。.2評標委員會對投標文件中的資格審查資料進行審查，資格審查資料不全或有不符合投標須知、條規(guī)定標準之一的，資格審查不合格。資格審查不合格的，其投標文件作無效投標文件處理，不得進入技術(shù)標和商務標評審。 投標文件修正評標委員會將對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行校核。投標文件有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。（）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。 投標報價偏離修正⑴ 投標報價中分部分項工程量清單綜合單價高于招標控制價相應分部分項工程量清單綜合單價的，在評標時修正為招標控制價相應分部分項工程量清單綜合單價；⑵ 投標報價中措施項目費用總金額高于招標控制價中措施項目費用總金額的，在評標時修正為招標控制價相應措施項目費用總金額；⑶ 投標報價中總承包服務費費率高于江蘇省建設(shè)工程費用定額(年)標準時。 按規(guī)定的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，其投標將被拒絕，且不影響評標工作。 評標時，評標委員會應直接按規(guī)定的原則及方法對投標文件進行修正，修正的結(jié)果僅在評標時使用。 投標文件的重大偏差 投標人或投標文件存在重大偏差的，應作廢標處理。下列情況屬于重大偏差：（）投標文件中的投標函未加蓋投標人的法人章及企業(yè)法定代表人簽字或蓋章的,或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人簽字或蓋章的，或未按投標須知附件條要求的；（）未按招標文件規(guī)定的格式填寫，投標文件內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；（）投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選方案的除外；（）投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預審時不一致的；（）除在投標文件截止時間前經(jīng)招標監(jiān)管部門書面同意并符合本招標文件的要求外，項目負責人與資格審查不一致的；（）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；（）明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準、質(zhì)量標準及質(zhì)量目標的要求；（）投標報價超過招標文件規(guī)定的招標人期望值的；（）不同投標人的投標文件出現(xiàn)了評標委員會認為不應當雷同或大量相似的情況；（）以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；（）投標文件改變或者遺漏工程量清單中分部分項工程量清單規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程數(shù)量的；（）投標文件改變或?qū)嵸|(zhì)性遺漏招標文件（含工程量清單、招標控制價）中規(guī)定的暫定金額