【文章內(nèi)容簡介】 后矛盾或者使用計(jì)量單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定允許其當(dāng)場更正的筆誤除外）； （ 10）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的 ,或者投標(biāo)文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊難以辯認(rèn)或者修改處未按規(guī)定簽名蓋章的； （ 11）投標(biāo)有效期、工期、質(zhì)保期不能滿足招標(biāo)文件要求的； （ 12）未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受的附加條件的； （ 13）未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照招標(biāo) 文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的； （ 14）投標(biāo)函的報(bào)價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表的報(bào)價(jià)不一致的； 第 22 頁，共 49 頁 （ 15）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性，唱標(biāo)價(jià)格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠、折扣后價(jià)格不一致的； （ 16）投標(biāo)報(bào)價(jià)高于采購預(yù)算價(jià)的； 在技術(shù)評議時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效投標(biāo)： （ 1）未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)服務(wù)的參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的； （ 2） 明顯不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的要求的 ； （ 3）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的； （ 4） 投標(biāo)服務(wù)必備條款有負(fù)偏離的。 符合招 標(biāo)文件明確規(guī)定的其他無效投標(biāo)條款的。 有下列情形的，投標(biāo)無效且將投標(biāo)文件、詢標(biāo)記錄等報(bào)同級政府采購監(jiān)管部門或有關(guān)行政職能部門查處：政府采購活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為的。 四、開標(biāo) 采購人（或代理機(jī)構(gòu)） 按規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行公開開標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表必須參加。參加開標(biāo)會(huì)的人員，須隨身攜帶有效的居民身份證。開標(biāo)時(shí)，需在現(xiàn)場當(dāng)眾展示投標(biāo)代表人的身份證和商務(wù)標(biāo)中的投標(biāo)函等主要文件。 五、評標(biāo) （一）評標(biāo)委員會(huì)的組建 采購人 將依法組成評標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)詢、評審和比較等。評標(biāo)委員會(huì)由采 購人代表和政府采購評審專家組成，其中政府采購評審專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之第 23 頁，共 49 頁 二。 （二）評標(biāo)的方式 本項(xiàng)目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。 （三） 評標(biāo)程序 資格審查。評標(biāo)委員會(huì)依照招標(biāo)文件的要求先對投標(biāo)人進(jìn)行資格審核，確定合格投標(biāo)人。如投標(biāo)文件不滿足投標(biāo)資格條件，作為資格審查未通過作為無效標(biāo)，不再進(jìn)行評審。 評標(biāo)委員會(huì)將對資格審查通過的投標(biāo)人的其他投標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行核對，審查其是否實(shí)質(zhì)性滿足招標(biāo)文件的要求，如有疑問，將對投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)，投標(biāo)人要向評標(biāo)委員會(huì)澄清有關(guān)問題，并最終以 書面形式進(jìn)行答復(fù)。 投標(biāo)人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評標(biāo)委員會(huì)有權(quán)對該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評判。 各投標(biāo)人的資信、商務(wù)和技術(shù)文件的評審分按照評標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評分結(jié)果匯總數(shù)的算術(shù)平均數(shù)計(jì)算。 評標(biāo)委員會(huì)按評標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人，同時(shí)完成評標(biāo)報(bào)告。 （四）澄清問題的形式 對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其法人代表 或授權(quán)代表簽字 或蓋章確認(rèn) ，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 第 24 頁，共 49 頁 （五） 錯(cuò)誤修正 投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； 總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)； 對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)； 按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕。 （六）評 標(biāo)原則和評標(biāo)辦法 評標(biāo)原則。評標(biāo)委員會(huì)必須遵循“公平、公正、客觀”原則進(jìn)行評標(biāo)，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行；評標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。 評標(biāo)辦法。本項(xiàng)目的具體評標(biāo)辦法詳見第四章：評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)。 （七） 評標(biāo)過程的監(jiān)控 本項(xiàng)目評標(biāo)過程實(shí)行全程錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在評標(biāo)過程中所進(jìn)行的企圖影響評標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 六、定標(biāo) 中標(biāo)公示：采購人在評標(biāo)結(jié)束后，將評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人 在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上進(jìn)行中標(biāo)結(jié)果 7 個(gè)工作日的第 25 頁，共 49 頁 公示。 采購結(jié)果在預(yù)中標(biāo)公示結(jié)束后，采購人以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》。 七、合同授予 （一）簽訂合同 中標(biāo)人應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出后依法與采購人簽定合同。 中標(biāo)人拖延、拒簽合同的 ,將被沒收投標(biāo)保證金并取消中標(biāo)資格。 （二）履約保證金 簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提交履約保證金。 簽訂合同后，如中標(biāo)人不按合同履行約定的，則其全部履約保證金不予退還，履約保證金不足以賠償損失的，按實(shí)際損失賠償。 八、合同備案 已簽訂的政府采購合同須 交由泰州市姜堰區(qū)招標(biāo)采購交易中心進(jìn)行備案，政府采購合同要求一式三份（其中采購人、中標(biāo)人、泰州市姜堰區(qū)招標(biāo)采購交易中心各一份）。如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，將報(bào)政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)查處。 九、合同貨物追加 采購人根據(jù)項(xiàng)目需要追加合同中服務(wù)的，須報(bào)泰州市姜堰區(qū)招標(biāo)采購管理辦公室進(jìn)行審批，追加的服務(wù)金額不得超過原合同總金額的 10%，追加的服務(wù)須另行簽訂合同。 第 26 頁，共 49 頁 第四章 評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn) 一、總則 本項(xiàng)目評標(biāo)采用綜合評分法。總分為 100 分，其中價(jià)格部分25 分、商務(wù)和技術(shù)部分 75 分。合格投標(biāo)人的綜合得分 為各評分項(xiàng)目匯總得分，按評標(biāo)得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列。排名第一的的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。排名第一的投標(biāo)人放棄中標(biāo)，因不可抗力不能履行合同，未按招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形不具備中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可依次確定排名在前的其他投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，也可依法重新組織采購。評分過程中采用“四舍五入”法，并保留小數(shù) 2 位。 二、 評標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) 第 27 頁，共 49 頁 類別 評審項(xiàng)目 分值 評分標(biāo)準(zhǔn) 報(bào)價(jià)部分 25 分 價(jià)格分 25 按滿足招標(biāo)文件要求且有效投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)作為評審基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分；其他投標(biāo)人的價(jià)格分按以下公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分＝（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) /投標(biāo)報(bào)價(jià)） 25 分。 商務(wù)部分 20 分 公司情況 2 根據(jù)投標(biāo)人公司規(guī)模、資質(zhì)等情況酌情打分， 2 分。 獲優(yōu)項(xiàng)目 4 物業(yè)項(xiàng)目獲得全國物業(yè)管理優(yōu)秀項(xiàng)目榮譽(yù)稱號的得 4 分，獲得省級物業(yè)管理優(yōu)秀項(xiàng)目榮譽(yù)稱號的得 2 分，獲得地級物業(yè)管理優(yōu)秀項(xiàng)目榮譽(yù)稱號的得 1 分 .按最高獎(jiǎng)項(xiàng)計(jì)分，不累計(jì)不重復(fù)。 （原件開標(biāo)現(xiàn)場隨帶備查，若未能按要求出示原件的，不得分。） 認(rèn)證體 系 3 通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證（ GB/T 19001）、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證（ GB/T 28001 認(rèn)證），環(huán)境管理體系認(rèn)證（ GB/T 24001 認(rèn)證），并在認(rèn)證有效期內(nèi)的，通過 1 項(xiàng)為 1 分， 2 項(xiàng)為 2 分， 3 項(xiàng)為 3 分。 （原件開標(biāo)現(xiàn)場隨帶備查，若未能按要求出示 認(rèn)證證書 原件的，該 認(rèn)證證書 不得分。） 成功案例 5 根據(jù)投標(biāo)人同類成功案例情況打分：投標(biāo)人提供 2020 年 元月 1 日 以來承擔(dān)單體建筑面積 3 萬平米以上政府部門辦公樓后勤綜合物業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)案例證明，采購合同每份得 1 分，最高得 5 分。 （原件開標(biāo)現(xiàn)場隨帶備查，若未 能按要求出示合同原件的，該合同業(yè)績不得分。） 運(yùn)轉(zhuǎn)情況 3 根據(jù)企業(yè)提供的最近 3 年（ 20 20 2020）年度損益表評審， 3 年均贏利得 3 分，有一年虧損扣除 1 分，未提供經(jīng)審計(jì)的報(bào)表者不得分。 （原件開標(biāo)現(xiàn)場隨帶備查，若未能按要求出示原件的，不得分。） 誠信指標(biāo) 2 受到各級行政主管部門處罰或通報(bào)（從處罰或通報(bào)之日起 1 年之內(nèi)有效）的一次扣 1 分； 2020 年以來有惡意質(zhì)疑投訴的一次扣 1 分；2020 年以來有不良行為記錄的一次扣 1 分。沒有前述情況的得 2 分。 第 28 頁，共 49 頁 標(biāo)書制作 1 根據(jù) 投標(biāo) 文件制作完整，格式規(guī)范 ，頁碼編制完善及密封包裝等情況進(jìn)行酌情打分 ， 1 分。 技術(shù)和服務(wù)部分 55 分 總體服務(wù)設(shè)想 5 根據(jù)本項(xiàng)目物業(yè)管理特點(diǎn)提出合理的物業(yè)管理服務(wù)理念，提出服務(wù)定位、目標(biāo)，投標(biāo)人的管理模式能夠切合實(shí)際，且安全可行，保密性、安全性、文明服務(wù)的計(jì)劃及承諾情況。 管理運(yùn)作模式 4 有比較完善的組織架構(gòu)，清晰簡練地列出主要管理流程，包括對運(yùn)作流程圖、激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、自我約束機(jī)制、信息反饋渠道及處理機(jī)制，管理指標(biāo)承諾達(dá)到物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。 組織實(shí)施方案 4 組織實(shí)施方案的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性、可操作性等，包括項(xiàng)目 管理機(jī)構(gòu)及管理制度編制、工作職能組織運(yùn)行圖，闡述項(xiàng)目經(jīng)理（物業(yè)經(jīng)理）的管理職責(zé)、內(nèi)部管理的職責(zé)分工、日常管理制度和考核辦法目錄、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點(diǎn)等。 人員安排情況 4 人員配備是否合理，保潔人員、修理工等分配是否合理，培訓(xùn)計(jì)劃是否周密；安排參與項(xiàng)目的專業(yè)人員素質(zhì)、技術(shù)能力、專業(yè)分布、經(jīng)驗(yàn)等情況。從業(yè)人員持證上崗情況，根據(jù)從業(yè)人員人數(shù)與提供的個(gè)人資質(zhì)證復(fù)印件的一一對應(yīng)情況進(jìn)行比較。 5 擬擔(dān)任本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其他人員是否具有類似項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否具有調(diào)動(dòng)投標(biāo)人各項(xiàng)資源能力 ； 擬派項(xiàng)目經(jīng)理的管理履歷（ 5 年來擔(dān)任過單體建筑面積 1 萬平方米以上政府樓宇項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)，以合同原件及業(yè)主確認(rèn)項(xiàng)目經(jīng)理身份證明文件原件為準(zhǔn)），有 1 個(gè)得 1 分，最多 5 分。 制度、檔案 與工作計(jì)劃 4 有完善的物業(yè)管理制度、作業(yè)流程及物業(yè)管理工作計(jì)劃及實(shí)施時(shí)間，并建立和完善檔案管理制度、公眾制度、物業(yè)管理制度及其配套設(shè)施權(quán)屬清冊等，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，管理服務(wù)水平是否符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 5 分。 整體服務(wù)承諾 4 投標(biāo)方案是否充分考慮用戶的日常用途和需求，對本次物管服務(wù)內(nèi)容的目標(biāo)是否有較深入的理解和滲透；投標(biāo)文件 編制是否完整、格式規(guī)范、內(nèi)容齊全、表述準(zhǔn)確、條理清晰，內(nèi)容無前后矛盾，符合招標(biāo)文件要求， 5 分。 水電維修 與房屋維護(hù) 5 水電維修及房屋養(yǎng)護(hù)維修方案。水電維修包括自來水、污水管道、房頂、化糞池、窨井、窨溝、排水溝、集水井等保證暢通，無堵塞外溢現(xiàn)象；各分電表箱、配電箱、配電柜（高、低壓配電柜）及每層管線分線盒、總配電箱等的日常維護(hù)與測試；公共使用的照明電器的管理與應(yīng)急措施；公用設(shè)備（如音響設(shè)備）的正常運(yùn)行維護(hù)等。房屋養(yǎng)護(hù)維修包括玻璃門窗配件、項(xiàng)目涉及水電和房屋的各類維第 29 頁，共 49 頁 修（門、窗、辦公桌椅、洗手間、供水終端 設(shè)施、樓梯、房屋地面、墻壁、吊頂、漏水等零星維修，除特殊材料外）、場地、步道、路面、側(cè)石、井蓋等、安全標(biāo)志的日常維護(hù)等。 環(huán)境衛(wèi)生 管理方案 5 環(huán)境衛(wèi)生管理方案。室內(nèi)包括公共區(qū)域內(nèi)樓道地面清潔、樓梯的每日拖洗、指定辦公室保潔（一期工程 5F— 9F 辦公室）、政府會(huì)務(wù)保障；公共區(qū)域（如開關(guān)盒、表箱蓋、天花板、公共樓道燈、會(huì)議室和活動(dòng)室吊燈等）的除塵；會(huì)議室、多功能廳會(huì)議活動(dòng)期間的準(zhǔn)備工作及后續(xù)衛(wèi)生清掃工作；公共部位、衛(wèi)生間的每日打掃工作并保持干凈整潔。室外包括道路地面、門窗檔遮雨棚頂、宣傳欄等的每日清掃；消 毒滅害；垃圾收集及垃圾桶的清理；地下室、車庫、室內(nèi)外樓梯、不銹鋼扶手的定期清洗及每月一次大掃除等，保持整潔干凈的環(huán)境。 設(shè)備設(shè)施管理 5 給排水、供電設(shè)備管理方案。建立設(shè)備管理、安全管理制度；保證管轄區(qū)域內(nèi)所有設(shè)備在辦公時(shí)段有效運(yùn)行；當(dāng)有專業(yè)人員對設(shè)備保養(yǎng)進(jìn)行監(jiān)督及管理，并做好日常運(yùn)行的巡檢與記錄等。 突發(fā)事件 應(yīng)急預(yù)案 5 對物業(yè)突發(fā)事件（包括發(fā)生臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣及其他突發(fā)事件）時(shí)的應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)的措施，對公共區(qū)域及辦公、會(huì)議室的供電系統(tǒng)、電氣照明裝置、給排水等公共設(shè)施的日常管理和應(yīng)急維修方 案等，所需人員崗位安排分配明細(xì)情況（包括人員數(shù)量配置，重要崗位須人員詳細(xì)資料等）是否合理。 設(shè)備設(shè)施投入 2 擬投入本項(xiàng)目的主要設(shè)備和材料 的充足性和完備性。 優(yōu)惠承諾 和特色服務(wù)情況 2 是否給出優(yōu)惠和承諾，程度如何；對后續(xù)服務(wù)等方面的優(yōu)惠承諾，以及特色服務(wù)的響應(yīng)措施等情況。 合理化建議 1 對本項(xiàng)目的合理化建議 第 30 頁，共 49 頁 第五章 政府采購合同（參考） 甲方 (采購人 )： 乙方 (中標(biāo)人 )： 簽訂地點(diǎn)： 。簽訂時(shí)間： 年 月 日。 甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》及政府采購文件 (招標(biāo)文件編號 :