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正文內(nèi)容

20xx-20xx年關(guān)于加快推進(jìn)“三舊”改造的意見(編輯修改稿)

2024-12-14 13:17 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 置房 (含非住宅復(fù) 建安置房 )可以辦理國(guó)有房地產(chǎn)權(quán)證,并注明未辦理土地有償使用手續(xù)。安置房交易轉(zhuǎn)讓時(shí),房屋業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照基準(zhǔn)地價(jià)的 30%繳交國(guó)有土地使用權(quán)出讓金。 (二十四 )拆遷安置爭(zhēng)議的解決。對(duì)不履行村集體經(jīng)濟(jì)組織成員決定通過(guò)的拆遷補(bǔ)償安置方案的,村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依法提起訴訟。 六、其他保障措施 (二十五 )整治改造規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策。按照 “ 拆一補(bǔ)一免一 ” 的原則,在市的權(quán)限范圍內(nèi),實(shí)行稅費(fèi)減免和返還優(yōu)惠政策,吸引社會(huì)資金參與全面改造,激勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織和開發(fā)建設(shè)單位建設(shè)舊城更新改造安置房,引導(dǎo)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)在 “ 城中村 ” 改造區(qū)域 集聚發(fā)展。 (二十六 )加強(qiáng)違法違規(guī)整治工作。根據(jù)整治改造專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃,對(duì)納入改造計(jì)劃的 “ 城中村 ” ,尤其是全面改造的 “ 城中村 ” ,給予一定時(shí)間的整治改造過(guò)渡期,超期未實(shí)施整治改造的,對(duì)違法用地和違法建設(shè)依法查處,對(duì)違規(guī)出租行為加大處罰力度和消防整治力度,加強(qiáng)工商和稅收等綜合執(zhí)法稽查。 (二十七 )加快納入城市管理和保障體系。加快將 “ 城中村 ” 整治改造后的教育、醫(yī)療、交通、治安、消防、環(huán)衛(wèi)等管理工作納入城市管理體系。抓緊實(shí)現(xiàn)改造改制后居民納入全市社會(huì)保障體系,切實(shí)做到 “ 同城同待遇 ” 。深化村集體經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn) 制改革,加快剝離其承擔(dān)的社會(huì)公共服務(wù)職責(zé)。 七、未列入 138條在冊(cè) “ 城中村 ” 范圍內(nèi)的 “ 城中村 ” 整治改造項(xiàng)目,經(jīng)市“ 三舊 ” 改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),可適用本意見。 八、本意見自印發(fā)之日起施行。本市以往發(fā)布的有關(guān) “ 城中村 ” 整治改造政策與本意見不一致的,以本意見為準(zhǔn)。 附件:全市 52條全面改造 “ 城中村 ” 名單 附件 2之附件 全市 52條全面改造 “ 城中村 ” 名單 越秀區(qū):楊箕、登峰、西坑、瑤臺(tái) (4條 ), 海珠區(qū):官洲、琶洲、瀝滘、紅衛(wèi)、東風(fēng)、三滘 (6條 ), 荔灣區(qū):花地、茶滘、東漖、西塱、坑口、坦 尾、河沙、五眼橋、西郊、東塱、南漖、沙洛、海南、海中、海北、增滘、龍溪、葵蓬 (18條 ), 天河區(qū):獵德、冼村、石東、林和、石牌、棠下、棠東、小新塘 (8條 ), 白云區(qū):三元里、蕭崗、江夏、陳田、棠下 (5條 ), 黃埔區(qū):文沖、橫沙、下沙、長(zhǎng)洲、深井、茅崗、南崗 (7條 ), 蘿崗區(qū):黃陂、玉樹、暹崗、華沙 (4條 )。 附件 3 關(guān)于廣州市舊廠房改造土地處置實(shí)施意見 為進(jìn)一步加大市區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,更好調(diào)動(dòng)原土地使用人實(shí)施舊廠房改造的積極性和主動(dòng)性,根據(jù)《若干意見》和市政府《關(guān)于推進(jìn)市 區(qū)產(chǎn)業(yè) “ 退二進(jìn)三 ”工作的意見》 (穗府〔 2020〕 8號(hào) )精神,按照尊重歷史、統(tǒng)籌兼顧、利益共享、公平公正、促進(jìn)改造的原則,對(duì)市轄區(qū)內(nèi) “ 退二 ” 企業(yè)用地及國(guó)有和集體低效利用的舊廠房、舊倉(cāng)儲(chǔ)、舊站場(chǎng)、舊市場(chǎng)等 (以下統(tǒng)稱舊廠房 )產(chǎn)業(yè)用地,提出如下處置意見。 一、國(guó)有用地的處置 (一 )處置方式。 經(jīng)劃撥、出讓等方式合法取得使用權(quán)的國(guó)有土地、符合登記確權(quán)條件 (含 1987年 1月 1日前已使用 )的歷史國(guó)有土地,可按以下方式進(jìn)行處置: 1.自行改造,補(bǔ)交地價(jià)。 依照本市修訂的城鄉(xiāng)規(guī)劃,申請(qǐng)改造地塊可單獨(dú)開發(fā)、 無(wú)需納入政府統(tǒng)一儲(chǔ)備開發(fā)整理的,可由企業(yè)自行開發(fā)改造 (商品住宅除外 ),并按規(guī)定補(bǔ)交土地出讓金。原址建筑經(jīng)文化部門認(rèn)定屬工業(yè)遺產(chǎn)的,應(yīng)按規(guī)劃要求成片保留使用。 改作教育、科研、設(shè)計(jì)、文化、衛(wèi)生、體育等非經(jīng)營(yíng)性用途和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等,不符合劃撥用地目錄的,按綜合辦公用途基準(zhǔn)地價(jià) 30%計(jì)收土地出讓金,改作保險(xiǎn)金融、商貿(mào)會(huì)展、旅游娛樂(lè)、商務(wù)辦公等經(jīng)營(yíng)性用途的,按新舊用途基準(zhǔn)地價(jià)的差價(jià)補(bǔ)交土地出讓金。 2.公開出讓,收益支持。 具備開發(fā)經(jīng)營(yíng)條件的原址用地,可由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)收購(gòu),也可由企業(yè)自行搬遷整理土地后,政府 組織公開出讓。原土地使用權(quán)人可選擇以下一種收益支持方式計(jì)算補(bǔ)償款: 方式一:規(guī)劃 (毛 )容積率在 3. 5以內(nèi) (包括 3. 5,下同 )的,按土地出讓成交價(jià)的 60%計(jì)算補(bǔ)償款,超出規(guī)劃 (毛 )容積率 3. 5的,按 (毛 )容積率 3. 5以內(nèi)部分用地產(chǎn)生的土地出讓成交價(jià)的 60%計(jì)算補(bǔ)償款,超出部分產(chǎn)生的土地出讓成交價(jià)不再計(jì)算補(bǔ)償款。 方式二:規(guī)劃 (毛 )容積率在 3. 5以內(nèi)的,按原址用地、房屋及設(shè)備收購(gòu)評(píng)估價(jià)格、加上土地出讓成交價(jià)扣除收購(gòu)價(jià)款后的土地純收益的 40%計(jì)算補(bǔ)償款,超出規(guī)劃 (毛 )容積率 3. 5的,按原址用地、房屋及設(shè)備 收購(gòu)評(píng)估價(jià)格、加上 (毛 )容積率 3. 5以內(nèi)部分用地產(chǎn)生的土地出讓成交價(jià)扣除收購(gòu)價(jià)款后的土地純收益的 40%計(jì)算補(bǔ)償款,超出部分產(chǎn)生的土地純收益不再計(jì)算補(bǔ)償款。 補(bǔ)償給原土地使用權(quán)人的土地收益包含土地整理、修復(fù)費(fèi)用,由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)房屋拆卸等工作的,相關(guān)費(fèi)用應(yīng)從補(bǔ)償給原土地使用權(quán)人的土地收益中扣除。 納入政府收購(gòu)儲(chǔ)備,選擇方式一的,由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)先按新規(guī)劃用途基準(zhǔn)地價(jià)60%預(yù)支補(bǔ)償款,并在補(bǔ)償土地收益時(shí)抵扣,選擇方式二的,由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按原用途土地、房屋和設(shè)備的評(píng)估價(jià)格預(yù)支補(bǔ)償款。 舊廠房在 2020年底前完成搬遷、拆除的,按成交價(jià) 10%追加補(bǔ)償比例,在 2020年底前完成搬遷、拆除的,按成交價(jià) 5%追加補(bǔ)償比例。 土地出讓成交后因規(guī)劃調(diào)整使地價(jià)款發(fā)生增減的,收益補(bǔ)償不再調(diào)整。 3.公益征收,合理補(bǔ)償。 原址用地中規(guī)劃控制為道路、綠地及其他非營(yíng)利性公共服務(wù)設(shè)施的用地占總用地面積 50%以上且不具備經(jīng)營(yíng)開發(fā)條件的,由政府依法收回并給予合理補(bǔ)償。原土地使用權(quán)人可選擇以下一種方式計(jì)算補(bǔ)償款: 方式一:按同地段 1. 8(毛 )容積率商業(yè)基準(zhǔn)地價(jià)的 60%計(jì)算補(bǔ)償款。另外,舊廠房在 2020年前完成搬遷的,按上 述基準(zhǔn)地價(jià)的 10%追加補(bǔ)償,在 2020年前完成搬遷的,按上述基準(zhǔn)地價(jià)的 5%追加補(bǔ)償。 方式二:按原用途評(píng)估價(jià)加工業(yè)基準(zhǔn)地價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)算補(bǔ)償款。土地及地上建 (構(gòu) )筑物收購(gòu)價(jià)格按照工業(yè)用途進(jìn)行評(píng)估,不可搬遷的機(jī)器設(shè)備按資產(chǎn)折舊評(píng)估價(jià)格進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于異地搬遷重建企業(yè),機(jī)器設(shè)備拆卸、運(yùn)輸、安裝、管理費(fèi)用等納入補(bǔ)償范圍,并給予同地段工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià) 100%的獎(jiǎng)勵(lì)。另外,舊廠房在 2020年前完成搬遷的,按上述工業(yè)基準(zhǔn)地價(jià) 60%追加補(bǔ)償,在 2020年前完成搬遷的,按上述工業(yè)基準(zhǔn)地價(jià) 30%追加補(bǔ)償。 (二 )原址用地性質(zhì) 不符合規(guī)劃控制要求,但近期內(nèi)未納入儲(chǔ)備計(jì)劃或?qū)嵤┮?guī)劃建設(shè)的,經(jīng)批準(zhǔn)可臨時(shí)用作除商品房開發(fā)建設(shè)以外的第三產(chǎn)業(yè),并按規(guī)定補(bǔ)交臨時(shí)使用年期的土地出讓金。將來(lái)仍符合自行改造或公開出讓條件的,仍可按自行改造、補(bǔ)交地價(jià)和公開出讓、收益支持的方式進(jìn)行處置。因規(guī)劃控制為道路、綠地及其他非營(yíng)利性公共服務(wù)設(shè)施等原因需征收企業(yè)土地時(shí),可按公益征收、合理補(bǔ)償方式進(jìn)行處置,企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合政府開展征收工作。 (三 )納入舊城區(qū)成片改造范圍、且不具備獨(dú)立開發(fā)的舊廠房用地,由政府依法收回,并按照處置方式中的公益用地標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。 (四 )無(wú)合法用地手續(xù),用地行為發(fā)生在 1987年 1月 1日之后、 2020年 6月 30日之前 (不符合歷史用地登記確權(quán) ),且土地實(shí)際使用人已與村集體或農(nóng)戶簽訂了征地補(bǔ)償協(xié)議并進(jìn)行補(bǔ)償,符合土地利用總體規(guī)劃和改造規(guī)劃的,按照用地發(fā)生時(shí)的土地管理法律法規(guī)落實(shí)處理 (處罰 )后,由土地實(shí)際使用人按照《若干意見》第十七條的有關(guān)規(guī)定先行完善用地手續(xù)后,按上述 (一 )的 3種方式進(jìn)行處置。 二、村集體用地的處置 (一 )處置方式。 用地行為發(fā)生在 1987年 1月 1日之前,或已取得《同意使用土地通知書》或《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》的集體建設(shè)用 地,可按以下方式處置: 1.自行改造。 (1)村集體經(jīng)濟(jì)組織可依規(guī)劃自行改造用作除商品住宅開發(fā)以外的經(jīng)營(yíng)性開發(fā)項(xiàng)目。村集體經(jīng)濟(jì)組織自愿申請(qǐng)轉(zhuǎn)為國(guó)有土地的,暫緩收取土地出讓金。發(fā)生轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓前須按規(guī)定計(jì)收土地出讓金。 (2)集體舊廠房用地用于商品住宅開發(fā)的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為國(guó)有土地。其中連同舊村一并改造的,可補(bǔ)辦協(xié)議出讓手續(xù),并按規(guī)定計(jì)收土地出讓金。 2.公開出讓,收益支持。 集體舊廠房用地轉(zhuǎn)為國(guó)有用地后,商品住宅以外的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地,村集體經(jīng)濟(jì)組織可申請(qǐng)交由政府組織公開出讓。用于商品住宅開發(fā)且 不與舊村一并改造的,必須由政府統(tǒng)一組織公開出讓。 土地公開出讓后按照出讓成交價(jià)格的 60%補(bǔ)償給村集體經(jīng)濟(jì)組織,用于 “ 城中村 ” 改造、村莊整治、村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。 土地出讓成交后因規(guī)劃調(diào)整使地價(jià)款發(fā)生增減的,已確定的土地收益補(bǔ)償款不再調(diào)整。 3.依法流轉(zhuǎn)改造。 集體舊廠房用地可依法流轉(zhuǎn)后由其他主體進(jìn)行改造。保留集體土地性質(zhì)的,按照集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的相關(guān)規(guī)定辦理,轉(zhuǎn)為國(guó)有土地后轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓前須按規(guī)定計(jì)收土地出讓金。 4.依法征收。 集體舊廠房用地規(guī)劃控制為道路、綠地及其他非營(yíng) 利性公共服務(wù)設(shè)施用地的,由政府依法征收,并按現(xiàn)行征地補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。 (二 )結(jié)合村留地管理和 “ 城中村 ” 改造。 無(wú)合法用地手續(xù),用地行為發(fā)生在 1987年 1月 1日之后、 2020年 6月 30日之前,符合土地利用總體規(guī)劃和改造規(guī)劃,按照用地發(fā)生時(shí)的土地管理法律法規(guī)落實(shí)處理 (處罰 )后,符合以下條件之一的,可在完善集體建設(shè)用地審批手續(xù)后,按上述 (一 )的 3種方式進(jìn)行處置。 1.補(bǔ)辦手續(xù)的用地用于兌現(xiàn)留用地指標(biāo), 2.留用地指標(biāo)額少于 (含無(wú)留用地指標(biāo) )改造項(xiàng)目用地面積,但改造項(xiàng)目符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求, 且仍有未征用的農(nóng)用地可預(yù)支留用地, 3.納入 “ 城中村 ” 改造范圍與舊村改造一并規(guī)劃、平衡成本、統(tǒng)籌實(shí)施的村集體舊廠房用地。 不符合上述 3個(gè)條件的集體舊廠房用地,由區(qū)政府征收為國(guó)有建設(shè)用地后統(tǒng)籌使用,優(yōu)先用于其轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村留用地落地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)用地和拆遷安置房建設(shè)。區(qū)政府統(tǒng)籌后仍安排給本村集體經(jīng)濟(jì)組織作產(chǎn)業(yè)用地使用的,辦理協(xié)議出讓手續(xù),并按規(guī)定計(jì)收土地出讓金。 三、其他規(guī)定 (一 )按城鄉(xiāng)規(guī)劃需要整合舊廠房用地以外的邊角地、夾心地、插花地的,應(yīng)一并列入改造范圍,由改造主體承擔(dān)相應(yīng)的改造費(fèi)用。 (二 )經(jīng)原土地使用權(quán)人同意,政府可先行組織地塊出讓后再實(shí)施搬遷。 (三 )原土地使用權(quán)人與實(shí)際使用人不一致時(shí),由原土地使用權(quán)人與實(shí)際使用人達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議后,再向有關(guān)部門提出土地處置申請(qǐng)。實(shí)際使用人的搬遷補(bǔ)償由原土地使用權(quán)人與其協(xié)商解決。 (四 )原址用地已補(bǔ)辦出讓手續(xù)并已繳交土地出讓金的,補(bǔ)交土地出讓金時(shí)剩余年期的土地出讓金可作抵扣,采用公開出讓、收益支持方式處置的,剩余年期的土地出讓金另行返還。 (五 )2020年 6月 30日以后的違法用地,應(yīng)嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)土地管理法》和我市留用地管理的相關(guān)規(guī)定辦理 農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)。 (六 )在本意見出臺(tái)前已列入我市 “ 退二進(jìn)三 ” 目錄并已實(shí)施搬遷補(bǔ)償?shù)呐f廠房用地,可在不變更既定搬遷補(bǔ)償方式的前提下,適用本意見的有關(guān)規(guī)定。 四、按工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、市政設(shè)施或基礎(chǔ)設(shè)施等用途申請(qǐng)用地后未實(shí)施建設(shè)或項(xiàng)目在 2020年 6月 30日后才建成,現(xiàn)改為商業(yè)金融、辦公、文化娛樂(lè)、居住等用途的,相關(guān)處置意見另行制訂,不適用本意見。 五、本意見自印發(fā)之日起施行。本市以往發(fā)布的有關(guān)舊廠房用地處置意見與本意見不一致的,以本意見為準(zhǔn)。 范文最新推薦 13 工會(huì)黨支部工作總結(jié) [工會(huì)黨支部工作總結(jié) ] xxxx 年,我們工會(huì)黨支部在師直黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想,學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)精神,自覺(jué)用 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想指導(dǎo)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部的建設(shè),在工作中較好的發(fā)揮了政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,工會(huì)黨支部工作總結(jié)?,F(xiàn)將 xxxx 年的支部工作情況總結(jié)匯報(bào)如下。 一、努力加強(qiáng)黨支部的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè) :在工會(huì)全體黨員中繼續(xù)深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 的重要思想。在黨的十六大四中全會(huì)召開以后,認(rèn)真學(xué)習(xí)大會(huì)的精神和文件,特別是對(duì) 全會(huì)討論通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,不僅在支部成員內(nèi)部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,而且還在工會(huì)全體工作人員中傳達(dá)貫徹學(xué)習(xí)。堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行黨員民主評(píng)議工作,切實(shí)解決黨支部、黨員中存在的問(wèn)題和不足,努力提高全體黨員的思想認(rèn)識(shí),為圓滿完成全年的各項(xiàng)工作,提供思想保證。同時(shí)開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),認(rèn)真征集職工意見,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),找差反思,并進(jìn)行認(rèn)真整改,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子的工作。全年共召開民主生活會(huì) 2 次,均取得了良好效果,大家普遍反映心更近了,關(guān)系更融洽了,工作氛圍更加和諧了,團(tuán)隊(duì)的力量更加強(qiáng)大 了。 ,發(fā)揮先鋒模范作用。支部堅(jiān)持 “ 三會(huì)一課 ” 制度,按時(shí)召開支委會(huì)、支部大會(huì)和黨課學(xué)習(xí),堅(jiān)持黨支部委員
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