【文章內(nèi)容簡介】 過程的關(guān)鍵部位，因此有些國家已將資源綜合利用定位為國策。我國目前正在大力提倡資源綜合利用，并且對資源綜合利用較好的項目，給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。如小氮肥的造氣爐渣余熱發(fā)電，即造氣崗位所燒原料煤的爐渣，其中仍含有（16—20）%的殘?zhí)浚瓉淼奶幚矸绞绞茄诼?，一方面是污染轉(zhuǎn)移，造成二次污染，另一方面又造成了資源的浪費?，F(xiàn)在是將造氣爐渣粉碎，摻一定比例的白煤沫，作為流化床鍋爐的燃料，產(chǎn)生、450℃或 MPａ、480℃的蒸汽，供汽輪機發(fā)電，電作為合成氨生產(chǎn)的動力，每度電比網(wǎng)電節(jié)余（）元左右（安徽省目前電價），這樣合成氨的生產(chǎn)成本大為降低。其工藝流程如下圖（圖－7）：造氣爐渣原料煤沫高、低19過熱器粉碎機爐 膛汽 包分離器溫蒸汽去發(fā)電機軟水水泵省煤器圖－7 造氣爐渣余熱發(fā)電流程圖五、必要的末端治理清潔生產(chǎn)本身是一個相對概念，一個理想的模式，在目前的技術(shù)水平和經(jīng)濟發(fā)展水平條件下，實現(xiàn)完全徹底的無廢生產(chǎn)，還是不現(xiàn)實的。廢料的產(chǎn)生和排放有時還難以避免，因此還需要對它們進行必要的處理和處置，使其對環(huán)境的危害降至最低。從這樣的角度來看待末端處理，使它具有了一些傳統(tǒng)的概念中所沒有的新的含義。（1）末端處理只是一種采取其他預(yù)防措施之后的最后把關(guān)措施，而不應(yīng)象以往那樣處于實際上的優(yōu)先考慮地位。按照清潔生產(chǎn)的概念，采取污染防治行動的優(yōu)先次序應(yīng)該是：源頭削減；過程控制；廠內(nèi)循環(huán)；廠外循環(huán)末端處理。末端處理作為控制污染的最后把關(guān)措施，意味著它所需要處理的廢棄物數(shù)量已經(jīng)通過其他途徑得到了明顯的削減，這樣可以降低處理的負荷，減少處理的費用。20（2）廠內(nèi)的末端處理往往是采取集中處理的方式，先物理處置，再化學(xué)處理。即含氨廢水采用換熱冷排淋灑、涼水塔瀑氣，含油廢水采用集中收集、人工撇取，最后把物理處置后的廢水送到污水處理場進行生化處理。（3）末端處理并不排斥繼續(xù)開展推行清潔生產(chǎn)的活動，以期逐步縮小末端處理的規(guī)模，乃至最終以其他全過程的控制措施完全代替末端治理?，F(xiàn)階段“必要的”末端治理，并不是一成不變的，隨著技術(shù)水平和管理水平的提高，有可能變成“不必要”而被革除。第四章 小氮肥清潔生產(chǎn)系統(tǒng)的設(shè)計系統(tǒng)的設(shè)計對其運行有先天性的影響。如果方案和決策的選擇不當(dāng)，將導(dǎo)致方向性錯誤，一切人力、物力和財力都將付之東流，借鑒國外清潔生產(chǎn)技術(shù)設(shè)計的經(jīng)驗。小氮肥的清潔生產(chǎn)技術(shù)大致可設(shè)計為準備、審計、方案、實施和總結(jié)五個階段，每個階段又可分為若干個步驟。一、準備階段明確清潔生產(chǎn)的目標目標可能來自：企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，滿足環(huán)保法規(guī)的要求；環(huán)保主管部門或小氮肥協(xié)會下達的指標等，也即企業(yè)認識到實施清潔生產(chǎn)的必要性，并愿意為此著手采取具體行動。其表達方式，可以是削減的絕對量（能耗、物耗、水耗、外排水量），也可是削減的相對量（比例、削減速度等等）。這些目標的實現(xiàn)還可按輕重緩急進行排序，按企業(yè)的實際能力分為近期目標和遠期目標。建立行動小組建立強有力的行動小組，是順利推行清潔生產(chǎn)的組織保證。行動小組首先應(yīng)得到企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的支持和充分授權(quán)，由一位熟悉本公司生產(chǎn)、環(huán)保、有經(jīng)21驗、有威信的人領(lǐng)導(dǎo)。其次要吸收環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、物資、基建、財務(wù)等部門的人員參與。行動小組的主要任務(wù)是：（1）開展調(diào)研和分析；（2）組織評價和咨詢；（3）確定具體的目標；（4）進行方案論證；（5）負責(zé)立項；（6）指導(dǎo)實施（7）協(xié)調(diào)各方關(guān)系，爭取領(lǐng)導(dǎo)和員工參與。建立領(lǐng)導(dǎo)小組后，首先要開展的準備工作有：制訂工作計劃；取得企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的贊同，向廣大管理人員和操作人員開展宣傳活動；分析可能遇到的障礙和考慮克服障礙的途徑；必要的物資準備，確定審計對象，建立審計班子。二、審計階段調(diào)查分析是提出問題，解決問題的起點。調(diào)查可分為普查和詳查兩種方法，詳查是在普查的基礎(chǔ)上針對重點產(chǎn)品和重點污染物進行的調(diào)查和分析。（1）調(diào)查的主要內(nèi)容有：A、企業(yè)的發(fā)展史；B、企業(yè)的基本情況：地址、規(guī)模、資產(chǎn)、組織機構(gòu)簡況、廠區(qū)布局、主要原料輔料、產(chǎn)品、產(chǎn)值、利稅及企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；C、企業(yè)的環(huán)境背景：所在地的地理、氣象、地形、水文和生態(tài)環(huán)境等基本情況；D、企業(yè)的生產(chǎn)排污情況：工藝技術(shù)路線，能耗、水耗、物耗，廢料的產(chǎn)生崗位，污染物的形態(tài)、組成和數(shù)量，排污方式、特點和去向；E、所涉及的環(huán)保法規(guī)和排放指標；22F、污染治理現(xiàn)狀：治理項目、方法、投資、效果、技術(shù)經(jīng)濟評價、排污費等。（2）調(diào)查的方法：收集本廠已有的技術(shù)文件和統(tǒng)計資料，如工藝流程圖、流程說明、物料平衡、能量平衡、操作規(guī)程、工藝設(shè)備圖、管道布置圖、設(shè)備布置圖、操作值班記錄、生產(chǎn)報表、產(chǎn)品和原料庫存記錄、產(chǎn)品成本分析、廢物分析記錄、廢物處理費用等。組織廢物審計班子進行現(xiàn)場考察、查詢、實測和審核，在現(xiàn)場考察中要注意收集操作人員的意見和建議；在現(xiàn)場考查時還應(yīng)了解物料的管理狀況，包括原材料的采購、物料的運輸、儲存，產(chǎn)品的包裝，設(shè)備、管線的維護情況，操作水平和崗位責(zé)任制的落實情況，勞動條件和人員的環(huán)境意識等。開展審計時，要將工藝流程分解成單元操作，逐一按各工序?qū)崪y輸入和輸出的物流（原料、產(chǎn)品、廢料、進水、排水、排氣）。物料和能量的測算建立衡算（衡算是指物料平衡計算）是審計的核心步驟，通過衡算可以弄清原料和能量的實際利用狀況以及產(chǎn)出污染物最多的工序和排放量，發(fā)現(xiàn)各環(huán)節(jié)之間的相互影響，物料再循環(huán)的可能部位。衡算要按合成氨的工藝流程逐工序、逐操作單元進行。衡算依據(jù)的數(shù)據(jù)應(yīng)以實測為準，同時參考技術(shù)文件和統(tǒng)計資料的數(shù)據(jù)。如發(fā)現(xiàn)差別很大，則應(yīng)加以復(fù)核和完善。分析和預(yù)測對書面資料和考察結(jié)果進行計算、分析和比較，特別是從物料衡算中可以發(fā)現(xiàn)問題的所在和存在的機會。在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上進行預(yù)測，以便在確定目標和方案時考慮未來的發(fā)展趨勢。調(diào)查的結(jié)果整理成詳細的審計報告，作為采取行動的依據(jù)。23三、方案階段確定具體目標一般說，經(jīng)過詳細地調(diào)查分析即可發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)全過程中最為薄弱的環(huán)節(jié)以及最易突破的環(huán)節(jié)，據(jù)此可選出若干個采取行動的重點，并考慮企業(yè)在財力、物力、技術(shù)力量等方面的可能性和其它實際條件，確定一個或若干個具體的目標。這些目標一定是現(xiàn)實可行的，易于被公司員工接受的。同時這些目標也要有足夠的靈活性，以便在進行定期回顧及時作出修改。提出可供選擇的方案實現(xiàn)上述目標，可以采取不同的途徑，這些途徑前文已作了闡述。遵循不同的途徑就可以提出不同的方案，這些方案的優(yōu)先次序應(yīng)該是：加強管理—源頭削減—廠內(nèi)再循環(huán)—廠外再循環(huán)—末端治理。提出可供選擇的方案時，貴在思路全面，不疏漏各種解決問題的可能辦法，集思廣益，廣泛聽取操作人員、技術(shù)人員、管理人員及專家的意見。對所形成的供選擇的方案可根據(jù)采取行動的性質(zhì)，分類進行整理并進行篩選，將有些明顯不現(xiàn)實的方案先行去除，其余方案即可進入可行性分析階段?？尚行苑治龅哪康氖菑娜舾煽晒┻x擇的方案中，通過對它們所作的技術(shù)評價、經(jīng)濟評價和環(huán)境評價，選出最優(yōu)的或最可行的方案作為推薦實施的最終方案。四、實施階段實施行動小組負責(zé)申請立項，立項后要移交給相關(guān)職能部門負責(zé)實施，行動小組在實施過程中加以指導(dǎo)、督促與協(xié)調(diào)。實施包括如下的內(nèi)容：籌措資金；申請許可證；征地、場地開發(fā)；設(shè)計；廠房施工；設(shè)備訂貨、24加工；設(shè)備安裝；員工培訓(xùn)；組織操作、維修、管理班子；制訂各項規(guī)章制度、規(guī)程；原材料準備；試車；日常運行。效益評價方案實施后，如果生產(chǎn)正常，達到設(shè)計要求，此時行動小組即可收集數(shù)據(jù)，檢查和評價方案的實施效果，假若沒有達到預(yù)期的效果，就必須進行返工或修改方案。五、總結(jié)當(dāng)所開發(fā)的清潔生產(chǎn)技術(shù)順利投入運行并確實取得效益后，由申請主管單位組織相關(guān)人員進行驗收，以確任這項技術(shù)的各種效益，評價它的水平，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，作為技術(shù)成果在小氮肥行業(yè)推廣。25第五章 小氮肥行業(yè)清潔生產(chǎn)的運作要注意的問題清潔生產(chǎn)系統(tǒng)運作的好壞，直接影響到企業(yè)的運作績效，在目前環(huán)境下，可能決定了一個小氮肥企業(yè)的興衰。清潔生產(chǎn)系統(tǒng)的運作主要涉及計劃、領(lǐng)導(dǎo)、組織、控制、規(guī)范激勵等幾個方面：一、計劃計劃是各種管理活動的起點。為了使清潔生產(chǎn)活動卓有成效，企業(yè)就必須首先明確近期、中期和遠期所追求的目標，明確為了完成這些目標必須通過什么途徑，采取什么方案。詳細規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，可用由上而下的層次結(jié)構(gòu)。即：目的 目標 戰(zhàn)略 政策 程序 規(guī)則 規(guī)劃方案 預(yù)算把風(fēng)險降到最低限度。二、領(lǐng)導(dǎo)清潔生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，涉及到觀念、資金、技術(shù)、信息等諸多因素。26體只有加強領(lǐng)導(dǎo)，才能及時解決清潔生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種障礙，收到應(yīng)有的成效，具為：領(lǐng)導(dǎo)重視、健全組織首先要成立以廠長為組長的清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)該項目的實施，由主管生產(chǎn)的廠長、車間主任負責(zé)該分廠、車間的清潔生產(chǎn)工作，分廠、車間又要設(shè)有專職人員參加清潔生產(chǎn)工作。其次，值班長和操作人員具體負責(zé)有關(guān)清潔生產(chǎn)指標的完成，形成總廠——分廠——車間——班組四級管理網(wǎng)絡(luò)，通過網(wǎng)絡(luò)安排任務(wù)，檢查考核，推行清潔生產(chǎn)方案的實施。更新觀念企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須從生產(chǎn)實際認識到：傳統(tǒng)的末端治理污染，難于適應(yīng)日益嚴格的環(huán)境法律、法規(guī)、標準的嚴格要求和激烈的市場競爭；特別是中國加入WTO后，小氮肥面臨國際和國內(nèi)同行的激烈競爭，而實施清潔生產(chǎn)可以降低物耗，節(jié)約能源，提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少污染，降低成本，增強市場競爭能力。關(guān)心支持由于目前小氮肥的實際現(xiàn)狀，一般企業(yè)資金較為困難，而清潔生產(chǎn)中的高費方案，很能夠解決化肥生產(chǎn)中產(chǎn)生污染的工藝、設(shè)備技術(shù)問題，這就需要領(lǐng)導(dǎo)在財力上的大力支持，只有這樣，清潔生產(chǎn)才能向深層次推進。三、組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要充分認識到實施清潔生產(chǎn)僅有領(lǐng)導(dǎo)重視是不夠的，還必須引導(dǎo)、宣傳、發(fā)動全體員工都來關(guān)心清潔生產(chǎn)工作，群眾的參與是清潔生產(chǎn)能否取得成果以及鞏固成果的基礎(chǔ)。因此，對清潔生產(chǎn)問題，領(lǐng)導(dǎo)必須精心組織。統(tǒng)一認識組織員工，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際討論企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的必要性，宣傳實施清潔生產(chǎn)的重要意義，統(tǒng)一全體員工對清潔生產(chǎn)的認識。27及時總結(jié)有針對性地召開不同層次的員工座談會，讓他們及時了解審核過程中出現(xiàn)的問題，消除思想障礙；對實施無費/低費方案所取得的經(jīng)濟和環(huán)境效益及時總結(jié)，讓員工及時了解清潔生產(chǎn)的成果，調(diào)動員工參與清潔生產(chǎn)的積極性，不斷鞏固清潔生產(chǎn)的成果。四、控制控制活動意味著按照一定的標準并結(jié)合實際來衡量工作或活動的進展，及時糾正所發(fā)生的偏差，以保證計劃目標的實現(xiàn)?？刂苹顒邮沟霉芾沓蔀橐粋€有始有終的循環(huán)，是使活動達到設(shè)計目標的保證。在小氮肥行業(yè)的清潔生產(chǎn)活動重點在于成本的控制。清潔生產(chǎn)是一項實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的環(huán)境策略，它的一個重要方面是通過控制生產(chǎn)過程來削減污染，即通過工藝技術(shù)的改進和管理的改變來實現(xiàn)污染削減。它的實施有無費、低費和高費方案，對小氮肥來說，這三種方案必須有機地結(jié)合起來，不單純地對清潔生產(chǎn)的過程進行投資，而是綜合相關(guān)崗位技術(shù)改造。這樣，既能控制投資成本，又能促進技術(shù)進步、降低生產(chǎn)成本和保證環(huán)境持續(xù)的改善。首先實施無費方案，即對企業(yè)的管理人員和操作者實行培訓(xùn)和教育。目的是提高員工的環(huán)境意識，改變員工的環(huán)境意識至關(guān)重要，只有員工發(fā)自內(nèi)心的認識到推行清潔生產(chǎn)的確關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，企業(yè)的各項有關(guān)清潔生產(chǎn)的決策才能被接受，一些簡單易行、不花錢或少花錢的管理措施才能自覺地被采用，由此，可以降低原材料和能源消耗，提高物品的利用率，在減少污染物排放的同時，提高企業(yè)的投入產(chǎn)出比，可以說，無費方案的實施，能夠使企業(yè)的內(nèi)部管理提高到一個新的層次。其次實施低費方案。由于小氮肥普遍存在著資金困難、工藝技術(shù)裝備落28后的現(xiàn)狀，用大量的投資來改進工藝、設(shè)備，以提高裝置的技術(shù)水平，是不現(xiàn)實的，但有重點的在源頭小改小革一些“瓶頸”問題還是很有必要的。因為，一些小改小革投資小，企業(yè)能夠負擔(dān)，可對于裝置的穩(wěn)定運行、設(shè)備出力率的提高、污染物的削減卻效果明顯。最后實施高費方案。高費方案是指通過大量的資金投入來提高裝置工藝技術(shù)的先進性。企業(yè)若能以無費、低費方案的實施為基礎(chǔ)，在產(chǎn)生污染的關(guān)鍵部位實施高費方案。如在合成采用DCS控制，尿素廢液采取深度水解處理，脫硫改造為DDS工藝等，小氮肥企業(yè)的生產(chǎn)運作，無論是生產(chǎn)成本或是治污績效都會達到一個新的水平。但是大量的資金投入，對大多數(shù)小氮肥企業(yè)而言，壓