【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 錄和頁(yè)碼，并 不得采用活頁(yè)裝訂 ， 必 須采用膠裝 。 4. 投標(biāo) 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分開(kāi)包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位及注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè) 資格 章。 投標(biāo)文件的封套上 除應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣外，封套上還應(yīng)寫(xiě)明以下內(nèi)容： (1) 所投標(biāo)段名稱(chēng)和合同編號(hào)； (2) 招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址； (3) 投標(biāo)人的名稱(chēng)和地址，并加蓋單位公章。 (4) “在投標(biāo)截止時(shí)間之前不得拆封”的聲明。 未按本章第 ，招標(biāo)人不予受理。 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)人須知 16 投標(biāo)人應(yīng)在 招標(biāo)文件 規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受 理。 投標(biāo)文件的修改與撤回 在本章第 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書(shū)面形式通知招標(biāo)人。 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書(shū)面通知應(yīng)按照本章第 項(xiàng)的要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書(shū)面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第 3條、第 4 條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)識(shí)和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。 5. 開(kāi)標(biāo) 開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn) 招標(biāo)人在本章第 款規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開(kāi)標(biāo)時(shí)間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，投標(biāo) 人應(yīng)按評(píng)標(biāo)辦法的規(guī)定派代表出席開(kāi)標(biāo)會(huì)，否則招標(biāo)人可將其投標(biāo)文件按無(wú)效標(biāo)處理。 開(kāi)標(biāo)程序 主持人按下列程序進(jìn)行開(kāi)標(biāo)： (1) 介紹參加開(kāi)標(biāo)大會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)來(lái)賓與前期招標(biāo)工作情況； (2) 公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件與投標(biāo)保證金的投標(biāo)人名稱(chēng)，并查驗(yàn)投標(biāo)人出席開(kāi)標(biāo)會(huì)人員有效證件及本人身份證； (3) 將資格 審查文件 和相關(guān)原件送交評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審； (4) 宣布資格審查結(jié)果 (5) 在招標(biāo)監(jiān)督人員的監(jiān)督下， 分標(biāo)段 隨機(jī)抽取投標(biāo)人代表抽取合理低價(jià)期望值系數(shù)； (6) 在招標(biāo)監(jiān)督人員的監(jiān)督下，由隨機(jī)抽取的投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封情況； (7) 宣布主持人、開(kāi)標(biāo)人、唱標(biāo)人 、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名； (8) 宣布投標(biāo)文件開(kāi)啟順序：按投標(biāo)人報(bào)名的先后順序； (9) 按照宣布的開(kāi)標(biāo)順序當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)，開(kāi)前查驗(yàn)投標(biāo)文件封裝標(biāo)識(shí)情況，公布投標(biāo)人名稱(chēng)、標(biāo)段名稱(chēng)及其他招標(biāo)文件規(guī)定開(kāi)標(biāo)時(shí)公布的內(nèi)容，并進(jìn)行文字記錄； (10) 主持人、開(kāi)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人、投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人等在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)； (11) 開(kāi)標(biāo)結(jié)束。 6. 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 投標(biāo)人須知 17 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專(zhuān)家的確定方式見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避： (1) 招標(biāo) 人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬； (2) 項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員； (3) 與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的； (4) 曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。 評(píng)標(biāo)原則 評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第 3章“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。第 3章“評(píng)標(biāo)辦法”沒(méi)有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。 7. 合同授予 定標(biāo)方式 評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，標(biāo)明推薦順序并在政府規(guī)定的網(wǎng)站進(jìn)行公示。招 標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。 中標(biāo)通知 在本章第 ，招標(biāo)人以書(shū)面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。 履約擔(dān)保 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第 4章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約擔(dān)保由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第 4章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式要求。 中標(biāo)人不能按本章第 項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招 標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。 簽訂合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū) 發(fā)出之日起 30 天內(nèi) ，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。 發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金，并按投標(biāo)保證金雙倍的金額補(bǔ)償投標(biāo)人損失。 8. 重新招標(biāo)或經(jīng)批準(zhǔn)不招標(biāo) 重新招標(biāo) 投標(biāo)人須知 18 有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)： (1) 投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于 3個(gè)的； (2) 在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)無(wú)效標(biāo)、廢標(biāo)，使得有效投標(biāo)人不足三家的； (3) 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后否決所有投標(biāo)的； (4) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后因有效投標(biāo)不足 3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定否決全部投標(biāo)的； (5) 評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個(gè)工作日前完成，不能如期完成的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期 ，同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于 3個(gè)的； (6) 中標(biāo)候選人均未與招標(biāo)人簽訂合同的。 不再招標(biāo) 重新招標(biāo)后，仍出現(xiàn)本章第 ，屬于必須審批的水利工程建 設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)行政監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。 9. 紀(jì)律和監(jiān)督 對(duì)招標(biāo)人的紀(jì)律要求 招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。 下列行為均屬招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)： (1) 招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其它投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)； (2) 招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償； (3) 招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人； (4) 其它串通投標(biāo)行為。 對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得 向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。 下列行為均屬以他人名義投標(biāo)： (1) 投標(biāo)人掛靠其他施工單位； (2) 投標(biāo)人從其他施工單位通過(guò)轉(zhuǎn)讓或租借的方式獲取資格或資質(zhì)證書(shū)； (3) 由其他單位及法定代表人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印章或簽字的行為。 下列行為，視為允許他人以本單位名義承攬工程： (1) 投標(biāo)人的法定代表人的委托代理人不是投標(biāo)人本單位人員； (2) 投標(biāo)人擬在施工現(xiàn)場(chǎng)所設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、投標(biāo)人須知 19 質(zhì)量管理人員、安全管理 人員（專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員）不是本單位人員。 投標(biāo)人本單位人員，必須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件： (1) 聘任合同必須由投標(biāo)人單位與之簽訂； (2) 與投標(biāo)人單位有合法的工資關(guān)系； (3) 投標(biāo)人單位為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，或具有其他有效證明其為本單位人員身份的文件。 下列行為均屬投標(biāo)人串通投標(biāo)報(bào)價(jià)： (1) 投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)； (2) 投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)； (3) 投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)； (4) 投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報(bào)價(jià)的行為。 對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他 人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒(méi)有規(guī)定的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行。 投訴 害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴。 投訴必須遵守 2020 年國(guó)家發(fā)改委、水利部等七部委頒發(fā)的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》。投訴有下列情形之一的，不予受理： (1) 投訴人不是本次招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的參與者，或者與投訴項(xiàng)目無(wú)任何利害關(guān)系； (2) 投訴事項(xiàng)不具體，且未提供有效線索，難以查證的； (3) 投訴書(shū)未署具投訴人真實(shí)姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的；以法人名義投訴的，投訴書(shū)未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋單位公章的； (4) 超過(guò)投訴時(shí)效的； (5) 已經(jīng) 作出處理決定，并且投訴人沒(méi)有提出新的證據(jù)的； (6) 投訴事項(xiàng)已進(jìn)入行政復(fù)議或行政訴訟程序的。 ，不得進(jìn)行虛假、惡意投訴，阻礙招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。屬虛假惡意投訴的，由行政監(jiān)督部門(mén)駁回投訴，給予警告，并沒(méi)收投標(biāo)保證金。 10. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 投標(biāo)人須知 20 已標(biāo)價(jià)工程量清單電子文件 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)提交已標(biāo)價(jià)工程量清單電子文件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電子文件），份數(shù)及格式見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。未提供電子文件或提供的電子文件不符合要求的，按第 3章“評(píng)標(biāo)辦法”中的有關(guān)規(guī)定處理。 投標(biāo)人出席開(kāi)標(biāo) 會(huì)現(xiàn)場(chǎng)人員要求 投標(biāo)人出席開(kāi)標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)人員要求：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 中標(biāo)人須支付費(fèi)用 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定須支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的，招標(biāo)服務(wù)費(fèi)按國(guó)家計(jì)委關(guān)于《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》的通知 (計(jì)價(jià)格［ 2020］ 1980號(hào)和發(fā)改辦價(jià)格［ 2020］ 857號(hào) )的規(guī)定按中標(biāo)金額計(jì)算， 在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)時(shí) ，中標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)支付招標(biāo)服務(wù)費(fèi)，否則不予簽訂合同。需繳納的招標(biāo)服務(wù)費(fèi)投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)需考慮分?jǐn)偟絾蝺r(jià)中，不 得 單獨(dú)列項(xiàng) ，否則按廢標(biāo)處理 。 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定須支付建設(shè)工程交易費(fèi)的，中標(biāo)人應(yīng)在簽訂合同前向工程 交易機(jī)構(gòu)交納其規(guī)定的建設(shè)工程交易費(fèi)，否則不予簽訂合同。需繳納的建設(shè)工程交易費(fèi)投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)需考慮分?jǐn)偟絾蝺r(jià)中， 不得單獨(dú)列項(xiàng)，否則按廢標(biāo)處理。 開(kāi)標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)提交原件 開(kāi)標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)提交原件：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 1招標(biāo)文件解釋權(quán) 招標(biāo)文件最終解釋權(quán)歸招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。投標(biāo)人須知 21 附表一 : 招標(biāo)文件澄清申請(qǐng)函 編號(hào)： __________________________（招標(biāo)人名稱(chēng)） : 經(jīng)過(guò)仔細(xì)閱讀 ________________（項(xiàng)目名稱(chēng)） ___________（標(biāo)段名稱(chēng)）招標(biāo)文件后，我方申請(qǐng)對(duì)以下問(wèn)題予以澄清： ?? ?? ?? 投標(biāo)人： __________________________（蓋單位章） ____年 __月 __日 投標(biāo)人須知 22 附表二 : 招標(biāo)文件澄清通知 編號(hào)： __________________________（投標(biāo)人名稱(chēng)） : 經(jīng)研究，對(duì) ________________（項(xiàng)目名稱(chēng)） ___________（標(biāo)段名稱(chēng)）招標(biāo)文件，作如下澄清： ?? ?? ?? 請(qǐng)收到本通知書(shū)后以書(shū)面形式按招標(biāo)文件第 2 章附件四格式在 ____年 __月 __日前回復(fù)確認(rèn)，同時(shí)采用傳真方式發(fā)至 07968239939。 招標(biāo)人： __________________________（蓋單位章） ____年 __月 __日 投標(biāo)人須知 23 附表三 : 招標(biāo)文件修改通知 編號(hào)： __________________________（投標(biāo)人名稱(chēng)） : 經(jīng)研究，對(duì) ________________（項(xiàng)目名稱(chēng)） ___________（標(biāo)段名稱(chēng)）招標(biāo)文件，作如下修改： ?? ?? ?? 請(qǐng)收到本通知書(shū)后以書(shū)面形式按招標(biāo)文件第 2 章附件四格式在 ____年 __月 __日前回復(fù)確認(rèn)，同時(shí)采用傳真方式發(fā)至 07968239939。 招標(biāo)人 ： __________________________（蓋單位章） ____年 __月 __日 投標(biāo)人須知 24 附表四 ： 招標(biāo)文件澄清通知、修改通知確認(rèn)函 編號(hào)： __________________________（招標(biāo)人名稱(chēng)） : 你方 ____年 __月 __日發(fā)送的 ________________（項(xiàng)目名稱(chēng)） ___________（標(biāo)段名稱(chēng)）招標(biāo)文件（澄清通知 /修改通知），我方已于 ____年 __月 __日收到，通知的主要內(nèi)容如下： ____年 __月 __日， _______________（文件名稱(chēng)及編號(hào)），共 ___（頁(yè)碼總數(shù)） ____（條款總數(shù)）； ?? 特此確認(rèn)