【文章內(nèi)容簡介】 級：①死亡10人以上；②直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上，不滿1000萬元；③大型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌。（3）3級：①死亡1人以上，9人以下；②直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上，不滿500萬元；③中小型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌。（重大質(zhì)量事故一經(jīng)發(fā)生，施工單位必須在2小時之內(nèi)速報省級和國務(wù)院交通主管部門，同時報告省級質(zhì)監(jiān)站和部級質(zhì)監(jiān)總站，并在12小時內(nèi)報出《公路工程重大質(zhì)量事故快報》）附圖25：質(zhì)量事故處理程序框圖第六節(jié) 試驗工作監(jiān)理程序為了加強(qiáng)工程的質(zhì)量控制，明確承包人、現(xiàn)場監(jiān)理和試驗監(jiān)理人員在試驗檢測方面的職責(zé)，相互配合，保證工程順利進(jìn)行，特制定本試驗工作監(jiān)理程序。一、試驗監(jiān)理人員的主要任務(wù) 完成《技術(shù)規(guī)范》中規(guī)定由監(jiān)理工程師進(jìn)行的試驗任務(wù)，如擊實試驗，混凝土抗壓強(qiáng)度試驗，瀝青混合料的集料級配試驗及瀝青含量試驗、瀝青混合料配合比試驗等。 監(jiān)督承包人的室內(nèi)試驗，要求其按試驗規(guī)程進(jìn)行操作，檢查承包人試驗結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。對承包人所做的控制指標(biāo)試驗進(jìn)行復(fù)核性試驗，這類試驗包括各類土、各類穩(wěn)定土及穩(wěn)定集料的最大干密度、強(qiáng)度及配合比，混凝土及瀝青混合料的配合比等。對原材料進(jìn)行抽樣檢驗，會同現(xiàn)場監(jiān)理人員對工程質(zhì)量有疑問的項目進(jìn)行取樣檢測。二、現(xiàn)場監(jiān)理人員的主要任務(wù)（試驗方面）與承包人共同對擬試驗的項目進(jìn)行現(xiàn)場取樣，以保證所取試樣具有代表性。隨時檢查現(xiàn)場材料，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令承包人進(jìn)行試驗并進(jìn)行監(jiān)督，以確保用于工程的材料符合要求。責(zé)令承包人將不合格材料及時清除出場。對承包人的施工控制試驗進(jìn)行監(jiān)督，以確保每一道工序的質(zhì)量控制指標(biāo)都符合《技術(shù)規(guī)范》的要求。對“成品”或“半成品”的質(zhì)量檢驗進(jìn)行監(jiān)督，確保工程質(zhì)量；達(dá)到《技術(shù)規(guī)范》及設(shè)計圖紙所要求的標(biāo)準(zhǔn)。三、承包人的試驗承包人應(yīng)使用自已的儀器、設(shè)備和人員，在試驗監(jiān)理人員的監(jiān)督下進(jìn)行合同所規(guī)定的試驗，以證明其所提供的材料、施工工藝、工程質(zhì)量是合格的，達(dá)到合同要求的標(biāo)準(zhǔn)并使監(jiān)理工程師滿意。承包人必須在進(jìn)行試驗和取樣之前的合理時間內(nèi)通知試驗監(jiān)理人員，試驗結(jié)果須雙方人員簽字后方為有效。承包人必須在分項工程開工之前的規(guī)定時間內(nèi)，將原材料的試驗結(jié)果報試驗工程師批準(zhǔn)認(rèn)可，作為開工應(yīng)具備的條件之一，在試驗結(jié)果未被認(rèn)可之前不得開工。四、測試內(nèi)容與頻率 試驗和檢測的內(nèi)容與頻率應(yīng)根據(jù)本工程項目的《技術(shù)規(guī)范》、合同要求及有關(guān)部頒規(guī)范執(zhí)行，監(jiān)理獨(dú)立抽樣測頻率應(yīng)不低于《技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的低限。第七節(jié) 計量與支付程序 計量支付工作是合同管理的一個重要環(huán)節(jié)，也是控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的基本手段之一，應(yīng)嚴(yán)格按合同有關(guān)要求執(zhí)行，先由承包人提供計量原始憑證和支付月報（中期支付申請），監(jiān)理與承包人共同核準(zhǔn)并簽字。承包人如有異議，應(yīng)在14天內(nèi)提出書面申辯，否則以監(jiān)理核實數(shù)量為準(zhǔn)。 開工預(yù)付款比例為合同價格的10%，分二期支付：第一期為70%，在合同簽署后14天內(nèi)支付；第二期30%在發(fā)出進(jìn)場通知后，承包人已進(jìn)駐，路基土石方工程所需的挖掘機(jī)、重型壓路機(jī)、平地機(jī)、自卸車等關(guān)鍵設(shè)備；橋梁工程所需的鉆孔機(jī)、整體鋼模板、拌和樓、混凝土泵、架橋機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備和主要人員已到施工現(xiàn)場，經(jīng)監(jiān)理工程師核實、業(yè)主批準(zhǔn)，且發(fā)出開工令之后支付。扣回預(yù)付款應(yīng)于中期支付證書的累計完成金額達(dá)到合同價的20%的下一個月開始起扣，在規(guī)定工期的前三個月前扣清，期間按等值在每一期的中期支付證書扣回。保留金的扣留按月支付額的10%，從每期應(yīng)支付給承包人的工程結(jié)算款額中扣留，直至保留金的金額達(dá)到合同價的5%為止。承包人于每月二十五日前，根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽認(rèn)的工程計量表，編寫中期支付申請報監(jiān)理組。監(jiān)理組在21天內(nèi)向承包人簽發(fā)中期支付證書，該表一式四份；業(yè)主在收到中期支付證書后21天內(nèi)給予支付。交工驗收合格后，承包人應(yīng)向監(jiān)理組遞交一份最終支付申請，經(jīng)監(jiān)理組核實后報監(jiān)理組；監(jiān)理辦審查后將向承包人簽發(fā)最終支付證書（必要時先簽署意見，經(jīng)業(yè)主同意后簽發(fā)）；業(yè)主在收到最終支付證書后42天內(nèi)審批并支付應(yīng)付款額。缺陷責(zé)任期終止證書簽發(fā)后14天內(nèi)，由監(jiān)理工程師核證將保留金一次退還給承包人。對每期所支付的工程項目，監(jiān)理組將根據(jù)情況進(jìn)行抽查，不合格的項目將不予支付。監(jiān)理組復(fù)審不同意支付的項目，將支付申請報表退回承包人修改。當(dāng)監(jiān)理組簽發(fā)的支付證書經(jīng)業(yè)主審核后發(fā)現(xiàn)有疑問時，業(yè)主將發(fā)現(xiàn)的問題通知監(jiān)理組；監(jiān)理組經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)確有問題，如時間允許應(yīng)該重報，否則先支付本期款額，有問題的部分在下一期支付證書中修正。計量支付程序圖見附圖21。附圖21：計量支付程序圖第八節(jié) 工程變更規(guī)定為加強(qiáng)對工程變更的管理，使其更符合工程實際情況，特制定本規(guī)定。一、工程變更原則設(shè)計文件是安排建設(shè)項目和組織施工的主要依據(jù)，一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意更改。必須以高度負(fù)責(zé)的精神和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度對待工程變更，在確保工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和使用功能的前提下，對于降低工程造價、節(jié)省用地、加快工程進(jìn)度等方面有顯著效益時，應(yīng)考慮工程變更。經(jīng)審查確認(rèn)屬于明顯設(shè)計錯誤和遺漏者，不屬本規(guī)定的范疇，應(yīng)由原設(shè)計部門修改和增補(bǔ)設(shè)計文件，并按規(guī)定報批；另屬重要、重大變更設(shè)計亦應(yīng)由原設(shè)計單位負(fù)責(zé)。如果確需進(jìn)行工程變更，承包人應(yīng)事先作周密調(diào)查，備有圖文資料，其深度應(yīng)與現(xiàn)設(shè)計相同，以滿足施工需要， 并填寫“工程變更聯(lián)系單”，詳細(xì)申述工程變更理由（包括與原設(shè)計的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較），及時上報監(jiān)理工程師，同時抄報業(yè)主。由于水利、工礦、文物、環(huán)保等方面不可預(yù)見因素，必須變更原設(shè)計方案；在不增加投資或投資增加不多的情況下，便于采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，有利于提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高工效和增進(jìn)技術(shù)進(jìn)步；在不增加投資或投資增加不多的情況下，有利于改善行車條件，或節(jié)省工程的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，或便于日后工程改造或擴(kuò)建者；其他特殊情況。三、工程和變更等級工程變更等級，系根據(jù)工程變更的規(guī)模和因工程變更引起費(fèi)用增減的額度來劃分確定，擬定為以下三個等級： 一般工程變更（一類工程變更）（1）此變更不引起費(fèi)用的增減。（2）變更非關(guān)鍵工程或部位。（3）變更施工作業(yè)的工藝、設(shè)備或次序等。（4）設(shè)計圖中明顯的誤、差、漏問題確認(rèn)。重要工程變更（二類工程變更）A、連續(xù)長度超過100米小于1000米的路基填筑材料的改變；B、連續(xù)500米以上的邊溝縱坡調(diào)整；C、連續(xù)100米以內(nèi)的局部路段的軟土路基處理方案的變更；D、路基防護(hù)工程結(jié)構(gòu)型式的變更；E、涵洞數(shù)量的增減或孔徑、結(jié)構(gòu)型式的變更；F、通道凈空尺寸、標(biāo)高、交角和長度的改變；G、中小橋跨徑的改變或孔數(shù)的增減（以不突破按跨徑和橋長劃分中小橋范圍為限）；H、路面底基層、基層材料的結(jié)構(gòu)層次厚度的改變；I、中小橋結(jié)構(gòu)型式的改變等。重大工程變更（三類工程變更）凡超越上述重要工程變更規(guī)模（包括重大的工程質(zhì)量事故處理）或增減金額，均屬重大工程變更。四、工程變更審批權(quán)限一般工程變更可由工程變更所在合同段監(jiān)理組提出初審意見，監(jiān)理組審批備案。重要工程變更由監(jiān)理組提出初審意見送報業(yè)主，業(yè)主同意后，監(jiān)理組備案。涉及到工程規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、路線走向等重大工程變更由業(yè)主審批或者會同有關(guān)部門專案處理。五、工程變更審批程序工程變更可以由承包人、監(jiān)理單位、設(shè)計單位以及各級管理機(jī)構(gòu)的名義提出，其審批程序如下： 一般工程變更審批程序一般工程變更由《現(xiàn)場工程聯(lián)系單》進(jìn)行處理，原則上要求監(jiān)承雙方處理簽認(rèn)控制在3天內(nèi)。 重要工程變更審批程序由提出者向上一級主管單位報送工程變更聯(lián)系單（一般由監(jiān)理組提出初審意見，業(yè)主審批），重要工程變更的審批時限為21天。重要工程變更以《工程聯(lián)系單》，或《工程變更聯(lián)系單》，或?qū)ｉT文件報轉(zhuǎn)處理。業(yè)主審批同意后由監(jiān)理組指令承包人執(zhí)行。 重大工程變更審批程序由提出者向上一級主管單位報送工程變更報告，由業(yè)主牽頭，組織原設(shè)計單位、監(jiān)理組及有關(guān)各方進(jìn)行研究，并由原設(shè)計單位負(fù)責(zé)變更設(shè)計。在業(yè)主收到工程變更報告后28天內(nèi)批復(fù)后，由監(jiān)理組指令承包人執(zhí)行。六、工程變更單價評估及核定原則，監(jiān)理工程師有權(quán)對工程變更后的單價及合價進(jìn)行評估，評估原則：如監(jiān)理工程師認(rèn)為合適，應(yīng)按本合同的有關(guān)單價和合價進(jìn)行估價；如果本合同沒有對這種變更適用的單價和合價的話，合同中的單價和合價只要是合理的應(yīng)作為估價的基礎(chǔ)。如果不能這樣做，可由監(jiān)理工程師和承包人協(xié)議一個合適的單價或價格，并報業(yè)主批準(zhǔn)；如果雙方意見不一致，監(jiān)理工程師可自已確定適當(dāng)?shù)膯蝺r或合價，報業(yè)主批準(zhǔn)并通知承包人。在單價或合價達(dá)成協(xié)議或確定前，監(jiān)理工程師可確定臨時單價或合價。第九節(jié) 分包的管理程序分包的管理和控制，是監(jiān)理工程師在合同管理中一項很重要的工作。如果分包失控，將會給工程質(zhì)量、進(jìn)度帶來不利影響。為此，監(jiān)理組必須查清并如實上報承包人的分包情況，加強(qiáng)檢查，及時嚴(yán)肅查處承包人以勞務(wù)名義分包或由個人分包而隱瞞不報的現(xiàn)象。一、分包的申報程序承包人若想將工程的任何部分分包出去，必須按下列申報程序報監(jiān)理工程師審查后報業(yè)主批準(zhǔn)（在投標(biāo)書中已列明的分包人除外）。承包人必須事先向監(jiān)理工程師提出書面分包申請。分包申請應(yīng)附有擬分我包的工程項目、草擬的分包合同書和分包人的詳細(xì)資料。分包人的資料應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：（1） 分包人企業(yè)的名稱、性質(zhì)、簡歷、資質(zhì)；（2） 分包人的技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備情況；（3） 分包人過去曾承擔(dān)過與分包工程相同或類似工程項目的情況（包括驗收證書、質(zhì)量評價意見等）；（4） 分包人的固定資產(chǎn)情況；（5） 分包人的財務(wù)狀況；（6） 分包人的主要負(fù)責(zé)人，主要技術(shù)和管理人員情況和簡歷；（7） 分包人對擬分包工程的技術(shù)保障措施（若是重要工程，還應(yīng)提交施工組織設(shè)計）；（8） 承包人對分包工程的預(yù)算或工程量清單。 在監(jiān)理工程師通過對分包人的資格審查、報業(yè)主批準(zhǔn)并書面正式通知承包人后，承包人方可與分包人簽定分包合同草案，分包合同草案經(jīng)監(jiān)理工程師審查認(rèn)為符合分包原則后，才能正式簽訂分包合同，分包合同的副本應(yīng)送監(jiān)理工程師一份，并同時報業(yè)主。二、分包審批程序監(jiān)理組在收到承包人的正式分包申請后，應(yīng)根據(jù)所報資料，對分包人資格進(jìn)行審查。對重要分包工程，應(yīng)對分包人的能力進(jìn)行現(xiàn)場考察，即到分包人企業(yè)所在地或曾經(jīng)擔(dān)任過類似工程的地點向有關(guān)方面了解分包人的情況。監(jiān)理組經(jīng)過資格審查后，報監(jiān)理組審查，監(jiān)理組審查同意報業(yè)主審批后，再書面給予承包人批準(zhǔn)與否的答復(fù)。業(yè)主指定的分包人，亦應(yīng)按上述申報和審批程序辦理。三、分包審批基本原則分包人的資質(zhì)、施工經(jīng)驗、技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備、財務(wù)能力、履約信譽(yù)等必須滿足分包工程的技術(shù)和合同要求。分包合同中應(yīng)明確寫明：分包人執(zhí)行并遵守本合同的合同條款和技術(shù)規(guī)范以及設(shè)計圖紙等合同文件的規(guī)定。另應(yīng)申明：不得對分包工程進(jìn)行再分包。分包中不準(zhǔn)壓低單價，如果分包合同中承包人與分包人擬定的分包工程單價明顯低于該分包工程的實際單價，則監(jiān)理工程師應(yīng)不予批準(zhǔn)其分包。 分包工程總數(shù)量不得超過整個合同工程的30%。 主體工程或重要工程以及監(jiān)理工程師認(rèn)為不宜分包的工程，不得進(jìn)行分包。四、分包的管理必須要求分包人建立完善的質(zhì)量保證體系；承包人必須對分包工程派出自已的技術(shù)人員進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理，不得以包代管；監(jiān)理組對分包工程應(yīng)加強(qiáng)管理和控制；如發(fā)現(xiàn)分包人對其分包工程再分包，應(yīng)立即采取嚴(yán)厲措施（包括驅(qū)逐分包人以至處罰承包人）； 未經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的分包人，不得進(jìn)行本工程的任何施工活動；五、分包工程的驗收分包工程先由分包人自檢合格，再經(jīng)承包人檢驗合格后，方能報監(jiān)理驗。未經(jīng)承包人檢驗通過的分包工程，監(jiān)理一律不予驗收。第十節(jié) 延期申報與審批程序一、延期申報程序承包人必須按下列程序提出延期申請，否則，監(jiān)理工程師將不考慮其延期要求：承包人在首次出現(xiàn)延誤情況后的14天內(nèi)，將其要求延期的意向書面報監(jiān)理辦并抄報業(yè)主。在提交上述意向通知后的7天內(nèi)，向監(jiān)理組提交正式的延期申請。正式的延期申請應(yīng)按監(jiān)理工程師要求的格式上報，并應(yīng)附有承包人的詳細(xì)申述及證明材料。如果導(dǎo)致延期事件具有連續(xù)性影響，則承包人除按上1所述提交延期意向的書面通知外，還必須每隔7天向監(jiān)理組報送臨時報告，這些報告應(yīng)真實地反映實際情況。在事件影響結(jié)束后的14天