【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 級(jí)：①死亡10人以上；②直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上，不滿1000萬(wàn)元；③大型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌。（3）3級(jí)：①死亡1人以上，9人以下；②直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上，不滿500萬(wàn)元；③中小型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌。（重大質(zhì)量事故一經(jīng)發(fā)生，施工單位必須在2小時(shí)之內(nèi)速報(bào)省級(jí)和國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)，同時(shí)報(bào)告省級(jí)質(zhì)監(jiān)站和部級(jí)質(zhì)監(jiān)總站，并在12小時(shí)內(nèi)報(bào)出《公路工程重大質(zhì)量事故快報(bào)》）附圖25：質(zhì)量事故處理程序框圖第六節(jié) 試驗(yàn)工作監(jiān)理程序?yàn)榱思訌?qiáng)工程的質(zhì)量控制，明確承包人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和試驗(yàn)監(jiān)理人員在試驗(yàn)檢測(cè)方面的職責(zé)，相互配合，保證工程順利進(jìn)行，特制定本試驗(yàn)工作監(jiān)理程序。一、試驗(yàn)監(jiān)理人員的主要任務(wù) 完成《技術(shù)規(guī)范》中規(guī)定由監(jiān)理工程師進(jìn)行的試驗(yàn)任務(wù)，如擊實(shí)試驗(yàn)，混凝土抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)，瀝青混合料的集料級(jí)配試驗(yàn)及瀝青含量試驗(yàn)、瀝青混合料配合比試驗(yàn)等。 監(jiān)督承包人的室內(nèi)試驗(yàn)，要求其按試驗(yàn)規(guī)程進(jìn)行操作，檢查承包人試驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。對(duì)承包人所做的控制指標(biāo)試驗(yàn)進(jìn)行復(fù)核性試驗(yàn)，這類試驗(yàn)包括各類土、各類穩(wěn)定土及穩(wěn)定集料的最大干密度、強(qiáng)度及配合比，混凝土及瀝青混合料的配合比等。對(duì)原材料進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，會(huì)同現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員對(duì)工程質(zhì)量有疑問(wèn)的項(xiàng)目進(jìn)行取樣檢測(cè)。二、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的主要任務(wù)（試驗(yàn)方面）與承包人共同對(duì)擬試驗(yàn)的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，以保證所取試樣具有代表性。隨時(shí)檢查現(xiàn)場(chǎng)材料，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令承包人進(jìn)行試驗(yàn)并進(jìn)行監(jiān)督，以確保用于工程的材料符合要求。責(zé)令承包人將不合格材料及時(shí)清除出場(chǎng)。對(duì)承包人的施工控制試驗(yàn)進(jìn)行監(jiān)督，以確保每一道工序的質(zhì)量控制指標(biāo)都符合《技術(shù)規(guī)范》的要求。對(duì)“成品”或“半成品”的質(zhì)量檢驗(yàn)進(jìn)行監(jiān)督，確保工程質(zhì)量；達(dá)到《技術(shù)規(guī)范》及設(shè)計(jì)圖紙所要求的標(biāo)準(zhǔn)。三、承包人的試驗(yàn)承包人應(yīng)使用自已的儀器、設(shè)備和人員，在試驗(yàn)監(jiān)理人員的監(jiān)督下進(jìn)行合同所規(guī)定的試驗(yàn)，以證明其所提供的材料、施工工藝、工程質(zhì)量是合格的，達(dá)到合同要求的標(biāo)準(zhǔn)并使監(jiān)理工程師滿意。承包人必須在進(jìn)行試驗(yàn)和取樣之前的合理時(shí)間內(nèi)通知試驗(yàn)監(jiān)理人員，試驗(yàn)結(jié)果須雙方人員簽字后方為有效。承包人必須在分項(xiàng)工程開(kāi)工之前的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將原材料的試驗(yàn)結(jié)果報(bào)試驗(yàn)工程師批準(zhǔn)認(rèn)可，作為開(kāi)工應(yīng)具備的條件之一，在試驗(yàn)結(jié)果未被認(rèn)可之前不得開(kāi)工。四、測(cè)試內(nèi)容與頻率 試驗(yàn)和檢測(cè)的內(nèi)容與頻率應(yīng)根據(jù)本工程項(xiàng)目的《技術(shù)規(guī)范》、合同要求及有關(guān)部頒規(guī)范執(zhí)行，監(jiān)理獨(dú)立抽樣測(cè)頻率應(yīng)不低于《技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的低限。第七節(jié) 計(jì)量與支付程序 計(jì)量支付工作是合同管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的基本手段之一，應(yīng)嚴(yán)格按合同有關(guān)要求執(zhí)行，先由承包人提供計(jì)量原始憑證和支付月報(bào)（中期支付申請(qǐng)），監(jiān)理與承包人共同核準(zhǔn)并簽字。承包人如有異議，應(yīng)在14天內(nèi)提出書(shū)面申辯，否則以監(jiān)理核實(shí)數(shù)量為準(zhǔn)。 開(kāi)工預(yù)付款比例為合同價(jià)格的10%，分二期支付：第一期為70%，在合同簽署后14天內(nèi)支付；第二期30%在發(fā)出進(jìn)場(chǎng)通知后，承包人已進(jìn)駐，路基土石方工程所需的挖掘機(jī)、重型壓路機(jī)、平地機(jī)、自卸車等關(guān)鍵設(shè)備；橋梁工程所需的鉆孔機(jī)、整體鋼模板、拌和樓、混凝土泵、架橋機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備和主要人員已到施工現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)監(jiān)理工程師核實(shí)、業(yè)主批準(zhǔn)，且發(fā)出開(kāi)工令之后支付。扣回預(yù)付款應(yīng)于中期支付證書(shū)的累計(jì)完成金額達(dá)到合同價(jià)的20%的下一個(gè)月開(kāi)始起扣，在規(guī)定工期的前三個(gè)月前扣清，期間按等值在每一期的中期支付證書(shū)扣回。保留金的扣留按月支付額的10%，從每期應(yīng)支付給承包人的工程結(jié)算款額中扣留，直至保留金的金額達(dá)到合同價(jià)的5%為止。承包人于每月二十五日前，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的工程計(jì)量表，編寫(xiě)中期支付申請(qǐng)報(bào)監(jiān)理組。監(jiān)理組在21天內(nèi)向承包人簽發(fā)中期支付證書(shū)，該表一式四份；業(yè)主在收到中期支付證書(shū)后21天內(nèi)給予支付。交工驗(yàn)收合格后，承包人應(yīng)向監(jiān)理組遞交一份最終支付申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理組核實(shí)后報(bào)監(jiān)理組；監(jiān)理辦審查后將向承包人簽發(fā)最終支付證書(shū)（必要時(shí)先簽署意見(jiàn)，經(jīng)業(yè)主同意后簽發(fā)）；業(yè)主在收到最終支付證書(shū)后42天內(nèi)審批并支付應(yīng)付款額。缺陷責(zé)任期終止證書(shū)簽發(fā)后14天內(nèi)，由監(jiān)理工程師核證將保留金一次退還給承包人。對(duì)每期所支付的工程項(xiàng)目，監(jiān)理組將根據(jù)情況進(jìn)行抽查，不合格的項(xiàng)目將不予支付。監(jiān)理組復(fù)審不同意支付的項(xiàng)目，將支付申請(qǐng)報(bào)表退回承包人修改。當(dāng)監(jiān)理組簽發(fā)的支付證書(shū)經(jīng)業(yè)主審核后發(fā)現(xiàn)有疑問(wèn)時(shí)，業(yè)主將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通知監(jiān)理組；監(jiān)理組經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)確有問(wèn)題，如時(shí)間允許應(yīng)該重報(bào)，否則先支付本期款額，有問(wèn)題的部分在下一期支付證書(shū)中修正。計(jì)量支付程序圖見(jiàn)附圖21。附圖21：計(jì)量支付程序圖第八節(jié) 工程變更規(guī)定為加強(qiáng)對(duì)工程變更的管理，使其更符合工程實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。一、工程變更原則設(shè)計(jì)文件是安排建設(shè)項(xiàng)目和組織施工的主要依據(jù)，一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意更改。必須以高度負(fù)責(zé)的精神和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度對(duì)待工程變更，在確保工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和使用功能的前提下，對(duì)于降低工程造價(jià)、節(jié)省用地、加快工程進(jìn)度等方面有顯著效益時(shí)，應(yīng)考慮工程變更。經(jīng)審查確認(rèn)屬于明顯設(shè)計(jì)錯(cuò)誤和遺漏者，不屬本規(guī)定的范疇，應(yīng)由原設(shè)計(jì)部門(mén)修改和增補(bǔ)設(shè)計(jì)文件，并按規(guī)定報(bào)批；另屬重要、重大變更設(shè)計(jì)亦應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。如果確需進(jìn)行工程變更，承包人應(yīng)事先作周密調(diào)查，備有圖文資料，其深度應(yīng)與現(xiàn)設(shè)計(jì)相同，以滿足施工需要， 并填寫(xiě)“工程變更聯(lián)系單”，詳細(xì)申述工程變更理由（包括與原設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較），及時(shí)上報(bào)監(jiān)理工程師，同時(shí)抄報(bào)業(yè)主。由于水利、工礦、文物、環(huán)保等方面不可預(yù)見(jiàn)因素，必須變更原設(shè)計(jì)方案；在不增加投資或投資增加不多的情況下，便于采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，有利于提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高工效和增進(jìn)技術(shù)進(jìn)步；在不增加投資或投資增加不多的情況下，有利于改善行車條件，或節(jié)省工程的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，或便于日后工程改造或擴(kuò)建者；其他特殊情況。三、工程和變更等級(jí)工程變更等級(jí)，系根據(jù)工程變更的規(guī)模和因工程變更引起費(fèi)用增減的額度來(lái)劃分確定，擬定為以下三個(gè)等級(jí)： 一般工程變更（一類工程變更）（1）此變更不引起費(fèi)用的增減。（2）變更非關(guān)鍵工程或部位。（3）變更施工作業(yè)的工藝、設(shè)備或次序等。（4）設(shè)計(jì)圖中明顯的誤、差、漏問(wèn)題確認(rèn)。重要工程變更（二類工程變更）A、連續(xù)長(zhǎng)度超過(guò)100米小于1000米的路基填筑材料的改變；B、連續(xù)500米以上的邊溝縱坡調(diào)整；C、連續(xù)100米以內(nèi)的局部路段的軟土路基處理方案的變更；D、路基防護(hù)工程結(jié)構(gòu)型式的變更；E、涵洞數(shù)量的增減或孔徑、結(jié)構(gòu)型式的變更；F、通道凈空尺寸、標(biāo)高、交角和長(zhǎng)度的改變；G、中小橋跨徑的改變或孔數(shù)的增減（以不突破按跨徑和橋長(zhǎng)劃分中小橋范圍為限）；H、路面底基層、基層材料的結(jié)構(gòu)層次厚度的改變；I、中小橋結(jié)構(gòu)型式的改變等。重大工程變更（三類工程變更）凡超越上述重要工程變更規(guī)模（包括重大的工程質(zhì)量事故處理）或增減金額，均屬重大工程變更。四、工程變更審批權(quán)限一般工程變更可由工程變更所在合同段監(jiān)理組提出初審意見(jiàn)，監(jiān)理組審批備案。重要工程變更由監(jiān)理組提出初審意見(jiàn)送報(bào)業(yè)主，業(yè)主同意后，監(jiān)理組備案。涉及到工程規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、路線走向等重大工程變更由業(yè)主審批或者會(huì)同有關(guān)部門(mén)專案處理。五、工程變更審批程序工程變更可以由承包人、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位以及各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的名義提出，其審批程序如下： 一般工程變更審批程序一般工程變更由《現(xiàn)場(chǎng)工程聯(lián)系單》進(jìn)行處理，原則上要求監(jiān)承雙方處理簽認(rèn)控制在3天內(nèi)。 重要工程變更審批程序由提出者向上一級(jí)主管單位報(bào)送工程變更聯(lián)系單（一般由監(jiān)理組提出初審意見(jiàn)，業(yè)主審批），重要工程變更的審批時(shí)限為21天。重要工程變更以《工程聯(lián)系單》，或《工程變更聯(lián)系單》，或?qū)ｉT(mén)文件報(bào)轉(zhuǎn)處理。業(yè)主審批同意后由監(jiān)理組指令承包人執(zhí)行。 重大工程變更審批程序由提出者向上一級(jí)主管單位報(bào)送工程變更報(bào)告，由業(yè)主牽頭，組織原設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理組及有關(guān)各方進(jìn)行研究，并由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)變更設(shè)計(jì)。在業(yè)主收到工程變更報(bào)告后28天內(nèi)批復(fù)后，由監(jiān)理組指令承包人執(zhí)行。六、工程變更單價(jià)評(píng)估及核定原則，監(jiān)理工程師有權(quán)對(duì)工程變更后的單價(jià)及合價(jià)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估原則：如監(jiān)理工程師認(rèn)為合適，應(yīng)按本合同的有關(guān)單價(jià)和合價(jià)進(jìn)行估價(jià)；如果本合同沒(méi)有對(duì)這種變更適用的單價(jià)和合價(jià)的話，合同中的單價(jià)和合價(jià)只要是合理的應(yīng)作為估價(jià)的基礎(chǔ)。如果不能這樣做，可由監(jiān)理工程師和承包人協(xié)議一個(gè)合適的單價(jià)或價(jià)格，并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)；如果雙方意見(jiàn)不一致，監(jiān)理工程師可自已確定適當(dāng)?shù)膯蝺r(jià)或合價(jià)，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)并通知承包人。在單價(jià)或合價(jià)達(dá)成協(xié)議或確定前，監(jiān)理工程師可確定臨時(shí)單價(jià)或合價(jià)。第九節(jié) 分包的管理程序分包的管理和控制，是監(jiān)理工程師在合同管理中一項(xiàng)很重要的工作。如果分包失控，將會(huì)給工程質(zhì)量、進(jìn)度帶來(lái)不利影響。為此，監(jiān)理組必須查清并如實(shí)上報(bào)承包人的分包情況，加強(qiáng)檢查，及時(shí)嚴(yán)肅查處承包人以勞務(wù)名義分包或由個(gè)人分包而隱瞞不報(bào)的現(xiàn)象。一、分包的申報(bào)程序承包人若想將工程的任何部分分包出去，必須按下列申報(bào)程序報(bào)監(jiān)理工程師審查后報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)（在投標(biāo)書(shū)中已列明的分包人除外）。承包人必須事先向監(jiān)理工程師提出書(shū)面分包申請(qǐng)。分包申請(qǐng)應(yīng)附有擬分我包的工程項(xiàng)目、草擬的分包合同書(shū)和分包人的詳細(xì)資料。分包人的資料應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：（1） 分包人企業(yè)的名稱、性質(zhì)、簡(jiǎn)歷、資質(zhì)；（2） 分包人的技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備情況；（3） 分包人過(guò)去曾承擔(dān)過(guò)與分包工程相同或類似工程項(xiàng)目的情況（包括驗(yàn)收證書(shū)、質(zhì)量評(píng)價(jià)意見(jiàn)等）；（4） 分包人的固定資產(chǎn)情況；（5） 分包人的財(cái)務(wù)狀況；（6） 分包人的主要負(fù)責(zé)人，主要技術(shù)和管理人員情況和簡(jiǎn)歷；（7） 分包人對(duì)擬分包工程的技術(shù)保障措施（若是重要工程，還應(yīng)提交施工組織設(shè)計(jì)）；（8） 承包人對(duì)分包工程的預(yù)算或工程量清單。 在監(jiān)理工程師通過(guò)對(duì)分包人的資格審查、報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)并書(shū)面正式通知承包人后，承包人方可與分包人簽定分包合同草案，分包合同草案經(jīng)監(jiān)理工程師審查認(rèn)為符合分包原則后，才能正式簽訂分包合同，分包合同的副本應(yīng)送監(jiān)理工程師一份，并同時(shí)報(bào)業(yè)主。二、分包審批程序監(jiān)理組在收到承包人的正式分包申請(qǐng)后，應(yīng)根據(jù)所報(bào)資料，對(duì)分包人資格進(jìn)行審查。對(duì)重要分包工程，應(yīng)對(duì)分包人的能力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，即到分包人企業(yè)所在地或曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)類似工程的地點(diǎn)向有關(guān)方面了解分包人的情況。監(jiān)理組經(jīng)過(guò)資格審查后，報(bào)監(jiān)理組審查，監(jiān)理組審查同意報(bào)業(yè)主審批后，再書(shū)面給予承包人批準(zhǔn)與否的答復(fù)。業(yè)主指定的分包人，亦應(yīng)按上述申報(bào)和審批程序辦理。三、分包審批基本原則分包人的資質(zhì)、施工經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備、財(cái)務(wù)能力、履約信譽(yù)等必須滿足分包工程的技術(shù)和合同要求。分包合同中應(yīng)明確寫(xiě)明：分包人執(zhí)行并遵守本合同的合同條款和技術(shù)規(guī)范以及設(shè)計(jì)圖紙等合同文件的規(guī)定。另應(yīng)申明：不得對(duì)分包工程進(jìn)行再分包。分包中不準(zhǔn)壓低單價(jià)，如果分包合同中承包人與分包人擬定的分包工程單價(jià)明顯低于該分包工程的實(shí)際單價(jià)，則監(jiān)理工程師應(yīng)不予批準(zhǔn)其分包。 分包工程總數(shù)量不得超過(guò)整個(gè)合同工程的30%。 主體工程或重要工程以及監(jiān)理工程師認(rèn)為不宜分包的工程，不得進(jìn)行分包。四、分包的管理必須要求分包人建立完善的質(zhì)量保證體系；承包人必須對(duì)分包工程派出自已的技術(shù)人員進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理，不得以包代管；監(jiān)理組對(duì)分包工程應(yīng)加強(qiáng)管理和控制；如發(fā)現(xiàn)分包人對(duì)其分包工程再分包，應(yīng)立即采取嚴(yán)厲措施（包括驅(qū)逐分包人以至處罰承包人）； 未經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的分包人，不得進(jìn)行本工程的任何施工活動(dòng)；五、分包工程的驗(yàn)收分包工程先由分包人自檢合格，再經(jīng)承包人檢驗(yàn)合格后，方能報(bào)監(jiān)理驗(yàn)。未經(jīng)承包人檢驗(yàn)通過(guò)的分包工程，監(jiān)理一律不予驗(yàn)收。第十節(jié) 延期申報(bào)與審批程序一、延期申報(bào)程序承包人必須按下列程序提出延期申請(qǐng)，否則，監(jiān)理工程師將不考慮其延期要求：承包人在首次出現(xiàn)延誤情況后的14天內(nèi)，將其要求延期的意向書(shū)面報(bào)監(jiān)理辦并抄報(bào)業(yè)主。在提交上述意向通知后的7天內(nèi)，向監(jiān)理組提交正式的延期申請(qǐng)。正式的延期申請(qǐng)應(yīng)按監(jiān)理工程師要求的格式上報(bào)，并應(yīng)附有承包人的詳細(xì)申述及證明材料。如果導(dǎo)致延期事件具有連續(xù)性影響，則承包人除按上1所述提交延期意向的書(shū)面通知外，還必須每隔7天向監(jiān)理組報(bào)送臨時(shí)報(bào)告，這些報(bào)告應(yīng)真實(shí)地反映實(shí)際情況。在事件影響結(jié)束后的14天