【文章內(nèi)容簡介】 政策的通知》文件精神，將對進口貨物從安慶港口岸運至安慶（皖西南）保稅物流中心（型，以下簡稱保中心）儲存或出口貨物從保中心運至安慶港口岸的企業(yè)，給予該段運輸費用每標準箱元、裝卸費用每標準箱元的物流費用補貼。對經(jīng)保中心開展進出口業(yè)務的企業(yè)，對其報關(guān)手續(xù)費用給予每票元的補貼；對在保中心開展進出口業(yè)務的企業(yè)，按照年度進出口貨物周轉(zhuǎn)率給予相應的倉庫租金補貼。周轉(zhuǎn)率達到 （含）以上，給予倉儲費用補貼；周轉(zhuǎn)率在（含）之間的，給予倉儲費用補貼；周轉(zhuǎn)率在（含）之間的，給予倉儲費用補貼。企業(yè)在保中心內(nèi)開展跨境電子商務業(yè)務，年進出口額每滿萬美元，給予企業(yè)萬元獎勵，最高獎勵金額不超過萬元。企業(yè)在保中心開展保稅深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口業(yè)務的，按轉(zhuǎn)口額給予每美元元的獎勵。對企業(yè)在保中心開展清關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)或分撥業(yè)務給予補助。通過中歐班列、國際貨運包機、國內(nèi)其他特殊海關(guān)監(jiān)管區(qū)采取“一次申報、分步處置”模式將進口貨物運至保中心清關(guān)或者轉(zhuǎn)關(guān)到保中心清關(guān)，且企業(yè)在本市注冊的，給予每標準箱元的物流費用補貼。對企業(yè)利用保中心開展分撥業(yè)務的，對清關(guān)后流轉(zhuǎn)到安慶以外地區(qū)且運輸距離大于公里的貨物，給予每標準箱元的物流費用補貼。附件：安慶市年大項目招商引資政策導則（修訂稿）第一章 總 則第一條 為構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，大力實施五大發(fā)展行動計劃，規(guī)范我市大項目招商引資工作，進一步明確招商引資大項目在規(guī)劃、土地、地方支持等方面的具體內(nèi)容，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《國務院關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發(fā)〔〕號）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，制定本導則。第二條 本導則適用于我市年新引進符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的外來投資工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化和直接利用外資大項目。禁止新引進工藝技術(shù)落后、環(huán)境風險高等質(zhì)量和效益不高、達不到環(huán)評要求的項目。新引進?；?、化工產(chǎn)品生產(chǎn)項目一律落戶市高新區(qū)化工產(chǎn)業(yè)基地，并禁止落戶在長江沿岸公里以內(nèi)；其他縣（市、區(qū)）不得新引進危化品、化工產(chǎn)品生產(chǎn)項目。　第三條 本導則所稱工業(yè)大項目是指：（一）新引進并當年開工的投資總額在億元以上的單個主導產(chǎn)業(yè)項目。（二）新引進并當年開工的投資總額在億元以上的新能源汽車、高端裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。（三）圍繞園區(qū)規(guī)劃的主導產(chǎn)業(yè)，新引進并當年開工的投資總額合計達億元以上的多個產(chǎn)業(yè)鏈上配套項目。（四）新引進并當年開工的投資總額億元以上的園區(qū)合作共建項目。（五）開發(fā)建設(shè)面積不低于萬平方的都市產(chǎn)業(yè)園、標準化廠房項目。（六）新引進并當年開工的投資總額億元以上的加工貿(mào)易型項目。第四條 本導則所稱現(xiàn)代服務業(yè)大項目分為生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)兩大類。（一）生產(chǎn)性現(xiàn)代服務業(yè)大項目主要包括符合以下條件的現(xiàn)代物流、金融、總部經(jīng)濟、服務外包、電子商務、科技服務等項目。現(xiàn)代物流業(yè)——新引進投資總額億元以上，主要以建設(shè)物流信息中心和交易平臺、連鎖配送中心、倉儲基地、物流園區(qū)和物流中心等內(nèi)容的物流項目?？偛拷?jīng)濟——世界強、商務部認定或備案的跨國公司、中國企業(yè)強或中國民營企業(yè)強及省內(nèi)強大企業(yè)（總部在安慶除外）、中央企業(yè)等在安慶注冊成立具有獨立法人資格的企業(yè)總部、地區(qū)總部或功能性總部，如采購中心、銷售中心，其母公司資產(chǎn)不少于億元（房地產(chǎn)業(yè)除外）。服務外包——由國內(nèi)外知名企業(yè)在安慶投資建設(shè)投資總額在萬元以上的呼叫中心、共享服務中心、離岸交付中心等項目。電子商務——由國內(nèi)外知名企業(yè)在安慶投資建設(shè)投資總額在萬元以上的電子商務交易平臺和支付平臺等項目?？萍紕?chuàng)新平臺——新引進的依托高校及科研院所或由世界強、國內(nèi)強、行業(yè)強企業(yè)設(shè)立的科技企業(yè)孵化機構(gòu)或新型研發(fā)機構(gòu)。（二）生活性服務業(yè)大項目主要包括符合以下條件的四星級及以上酒店、大型城市綜合體、特色街區(qū)、文化旅游、健康養(yǎng)老等項目。 四星級及以上酒店——投資總額億元以上，其建筑、裝飾、設(shè)施設(shè)備及管理、服務水平達到國家規(guī)定的四星級及以上標準的酒店。大型城市綜合體——投資總額億元以上，將城市中的商業(yè)、辦公、居住、酒店、展覽、餐飲、會議、文化娛樂和交通等城市生活空間的三項及以上功能進行組合，并在各部分間建立一種相互依存、相互助益關(guān)系的多功能、高效率的綜合體?？偨ㄖ娣e一般應達到萬平方以上，其中商業(yè)建設(shè)面積不低于萬平方，自持商業(yè)面積比例不低于。特色街區(qū)——在商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式、管理模式等方面具有一定專業(yè)特色的商業(yè)街。如餐飲美食、酒吧休閑、電子用品、服飾等特色商業(yè)街區(qū)，建筑面積萬平方以上，投資企業(yè)自持物業(yè)不低于，同業(yè)態(tài)的企業(yè)占以上。文化旅游——由國內(nèi)外知名企業(yè)投資開發(fā)，投資總額不低于億元（不含房地產(chǎn)部分），集中成片開發(fā)的大型主題公園、文化旅游綜合體、旅游休閑度假區(qū)等項目。健康養(yǎng)老——投資總額在億元以上的居家社區(qū)養(yǎng)老服務項目、大眾化集中養(yǎng)老項目、醫(yī)養(yǎng)融合服務項目、養(yǎng)老綜合服務項目、旅居養(yǎng)老項目、信息化智能化養(yǎng)老項目、養(yǎng)老關(guān)聯(lián)服務和產(chǎn)品等項目。第五條 本導則所稱科技成果轉(zhuǎn)化大項目是指：新引進并當年開工的實際到位資金萬元以上（含技術(shù)入股），核心知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬明晰，符合我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的科技成果轉(zhuǎn)化項目。第六條 本導則所稱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大項目是指：新引進總投資億元以上，其中固定資產(chǎn)投資總額萬元以上的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)、特色種植業(yè)、林木花卉業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等項目。第七條 本導則所稱的直接利用外資大項目是指：新引進并當年開工的合同外資（注冊資本外方認繳出資）在萬美元以上的單個工業(yè)項目；新引進并當年開工的合同外資在萬美元以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目；新引進并當年開工的合同外資在萬美元以上的現(xiàn)代服務業(yè)項目；新引進并當年開工的合同外資在萬美元以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目；新引進并當年開工的合同外資在萬美元以上的、以特許經(jīng)營方式參與的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。第八條 當年下半年新引進并在次年上半年開工的項目，可作為第二年引進項目。第二章 土地分則第九條 工業(yè)大項目（一）安慶經(jīng)開區(qū)和安慶高新區(qū)單個工業(yè)項目固定資產(chǎn)投資額低于億元、區(qū)管省級開發(fā)園區(qū)單個工業(yè)項目固定資產(chǎn)投資額低于萬元的項目，原則上不單獨安排供地。鼓勵企業(yè)通過租賃、購買標準化廠房等途徑解決生產(chǎn)經(jīng)營場所。（二）用地規(guī)模預審。在招商引資意向階段，國土部門應提前介入。按照節(jié)約集約用地原則，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策、投資規(guī)模等情況，開展用地規(guī)模預審。由各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會向市國土局行政服務中心窗口提出用地規(guī)模預核定申請。市國土局行政服務中心窗口接到申請的個工作日內(nèi)就產(chǎn)業(yè)準入、環(huán)保、安全、選址、用地規(guī)模等事項分別征求“”相關(guān)部門（市國土局和市發(fā)改委、規(guī)劃局、經(jīng)信委、安監(jiān)局）意見，相關(guān)部門在個工作日內(nèi)提出明確的審核意見。市國土局規(guī)劃調(diào)控科根據(jù)各部門的審核意見進行初審，初審未通過的工業(yè)項目，由市國土局規(guī)劃調(diào)控科將初審結(jié)果反饋申請人。初審通過的工業(yè)項目，提交土委會日常事務審定小組進行審查，審查結(jié)果由市土委辦整理，以簽報的形式報市政府分管負責人和主要負責人審批。對于國家和省未頒布土地使用標準或突破土地使用標準確定規(guī)模的工業(yè)項目，經(jīng)土委會日常事務審定小組審查同意后，開展建設(shè)項目節(jié)地評價再按程序報市政府審批。用地規(guī)模預審作為項目用地（計劃）安排的依據(jù)，同時，根據(jù)項目建設(shè)時序一次規(guī)劃，分期安排。（三）投資強度和稅收。國家級、市管省級、區(qū)管省級開發(fā)區(qū)新建項目投資強度一般分別不低于萬元畝、萬元畝、萬元畝，或預期畝均稅收（不含土地使用稅）不少于萬元年、萬元年、萬元年。（四）《入園入?yún)^(qū)協(xié)議》應載明：政府及相關(guān)部門的責任（明確各項審批時限、凈地交付時間等）；建立畝均稅收和合同文本雙向約束承諾機制，稅收承諾列入土地出讓合同附加條款。（五）土地出讓。按不低于所在級別基準地價出讓，如遇國家政策調(diào)整，按國家規(guī)定執(zhí)行。 對我市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且集約用地的鼓勵類外商投資工業(yè)項目優(yōu)先供應土地，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應全國工業(yè)用地出讓最低價標準的％執(zhí)行。（六）開竣工時限。自交地之日起個月內(nèi)實質(zhì)性開工建設(shè)。投資總額億元以下的項目在兩年內(nèi)竣工；投資總額億元至億元的項目在兩年半內(nèi)竣工；投資總額億元至億元的項目在三年內(nèi)竣工；投資總額億元以上的項目在三年半內(nèi)竣工。出讓合同中應有未按約定時限開工建設(shè)和未按時限竣工的違約追責條款。第十條 現(xiàn)代服務業(yè)大項目（一）在招商引資洽談階段，意向單位應提供規(guī)劃預方案，明確各類業(yè)態(tài)、稅收、就業(yè)、產(chǎn)權(quán)持有比例及建設(shè)周期、投資規(guī)模、投入產(chǎn)出比等，由各行業(yè)主管部門對具體業(yè)態(tài)進行審查把關(guān)。由市財政部門對投入產(chǎn)出比例進行分析，由市規(guī)劃部門對項目規(guī)劃選址、方案進行審查把關(guān)，由市國土部門對項目建設(shè)內(nèi)容、用地類型、用地性質(zhì)等進行審查把關(guān)，一并提交市政府審議決定。（二）各區(qū)政府、安慶經(jīng)開區(qū)管委會和安慶高新區(qū)管委會、市土地收購儲備中心將土地整理成凈地，由國土部門發(fā)布土地出讓信息預公告，統(tǒng)一對外招商。（三）市國土資源局應依據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件、規(guī)劃方案、業(yè)態(tài)等，編制土地出讓方案。經(jīng)成本核算、政策界定和市土委會批準，可采取拍賣轉(zhuǎn)掛牌方式公開出讓。（四）在安慶投資現(xiàn)代服務業(yè)大項目應在國內(nèi)外其他地區(qū)已有投資或經(jīng)營相似業(yè)績的項目（以土地證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、房產(chǎn)證及營業(yè)執(zhí)照為準；物流和市場用地的，須提供固定的服務對象和服務網(wǎng)絡）。（五）開竣工時限。自規(guī)劃方案批準后個月內(nèi)實質(zhì)性開工建設(shè)。建筑面積不大于萬平方的，在一年半內(nèi)竣工（結(jié)構(gòu)封頂）；建筑面積在萬至萬平方（含萬平方）的，在兩年半內(nèi)竣工；建筑面積在至萬平方（含萬平方）的，三年半內(nèi)竣工；建筑面積大于萬平方的，四年內(nèi)竣工。超高層建筑自基坑開挖、樁基施工，直至主體結(jié)構(gòu)封頂?shù)氖┕ぶ芷谝话銥橹聊?。自竣工之日起一年?nèi)開業(yè)或投入使用面積不少于總建筑面積的。出讓合同中應有未按約定時限開工建設(shè)和未達到建設(shè)要求的違約責任追究條款。（六）大型企業(yè)工業(yè)設(shè)計和研發(fā)、總部經(jīng)濟等生產(chǎn)性服務業(yè)項目，建成后產(chǎn)權(quán)不對外出售和出租的，可比照第九條工業(yè)大項目政策執(zhí)行。（七）土地價格。根據(jù)新發(fā)布的基準地價及實施細則分類評估，綜合評定。（八）商業(yè)自持。商業(yè)自持部分不予發(fā)放預售及銷售許可證。對城市綜合體中的商業(yè)、辦公、住宅在整體規(guī)劃的同時要分類提出規(guī)劃設(shè)計條件，明確地下空間開發(fā)具體要求。第十一條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大項目合理控制附屬設(shè)施和配套設(shè)施用地規(guī)模。進行工廠化作物栽培的，附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模以內(nèi)，但最多不超過畝；規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模以內(nèi)（其中，規(guī)?；B(yǎng)牛、養(yǎng)羊的附屬設(shè)施用地規(guī)模比例控制在以內(nèi)），但最多不超過畝；水產(chǎn)養(yǎng)殖的附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模以內(nèi)，但最多不超過畝。從事規(guī)模化糧食生產(chǎn)種植面積畝以內(nèi)的，配套設(shè)施用地控制在畝以內(nèi)；超過上述種植面積規(guī)模的，配套設(shè)施用地可適當擴大，但最多不得超過畝。第十二條 土地出讓起始價、保留底價由市土委會集體決策確定。第三章 規(guī)劃分則第十三條 工業(yè)大項目（一）應以建設(shè)生產(chǎn)加工產(chǎn)品形成有效產(chǎn)出和稅收的建筑為主；研發(fā)中心項目應有省部級以上主管部門的認證或批復。（二）項目用地范圍內(nèi)行政辦公、研發(fā)和生活服務設(shè)施用地面積不超過總用地面積的。（三）新建工業(yè)項目建筑容積率＞，國家級開發(fā)區(qū)、市管省級開發(fā)區(qū)容積率＞；層數(shù)應按多層建設(shè)。因石油化工等生產(chǎn)工藝特殊要求容積率低于或建設(shè)單層廠房的，報請市土委會和市規(guī)委會研究后，由市政府批準。（四）建筑間距以滿足《安慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》和消防安全、環(huán)境保護要求為基準。大于規(guī)定標準要求的，需作出說明。建筑系數(shù)（項目用地范圍內(nèi)各種建、構(gòu)筑物及堆場占地面積總和占總用地面積的比例）≥，其中堆場占地需作出特殊說明。（五）綠地率不大于；超過的，應作出說明。（六）建筑物退讓城市道路紅線不小于，圍墻退讓城市道路紅線不小于。沿城市主干道有特殊要求的，在規(guī)劃設(shè)計條件中另行約定。（七）應利用退讓道路間距部分安排停車位。機動車停車位指標：單層工業(yè)廠房不低于車位平方建筑面積，多、高層工業(yè)廠房不低于車位平方建筑面積，工業(yè)類辦公、研發(fā)中心不低于車位平方建筑面積。非機動車停車位指標：單、多、高層工業(yè)廠房不低于車位平方建筑面積，工業(yè)類辦公、研發(fā)中心為車位平方建筑面積。物流項目需增加停車位的，應作說明。第十四條 都市產(chǎn)業(yè)園、標準化廠房項目（一）選址原則。原則上依托工業(yè)園區(qū)實行產(chǎn)業(yè)集聚化、差異化集中選址安排。若利用“三項清理”的閑置工業(yè)用地建設(shè)標準化廠房項目，用地規(guī)模應不少于畝。（二）容積率、建筑密度。標準化廠房項目容積率原則上不低于，因園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位發(fā)展需要低于的，須報請市規(guī)委會審議后，由市政府批準。標準化廠房建設(shè)應適當提高配套車位要求，鼓勵開發(fā)地下空間。標準化廠房的建筑密度應大于。（三）配套服務設(shè)施。標準化廠房項目應按多、高層建設(shè)，所需的行政辦公、研發(fā)和生活服務設(shè)施用地面積不超過項目總用地面積的，計容建筑面積不得超過總計容建筑面積的。禁止在項目用地范圍內(nèi)建設(shè)成套住宅（公共租賃住房除外）、專家樓、賓館、招待所和培訓中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。（四）沿城市道路不得設(shè)置燃煤鍋爐房、廚房間、污水池等有礙城市景觀和市容衛(wèi)生的附屬設(shè)施。確需修建圍墻的，應采用透空式，鼓勵采用綠籬，總高度不超過。（五）建筑單體的風格、色彩、體量、景觀應與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。第十五條 現(xiàn)代服務業(yè)項目（一）城市綜合體.容積率原則上不低于；建筑密度不宜大于％；建筑間距以消防間距、日照間距等為參考值。鼓勵利用地下空間，地下空間建筑部分暫不計容積率。.建筑退讓城市道路紅線距離。建筑高度及以內(nèi)的建筑物：退讓紅線寬度及以下的道路不小于，退讓紅線寬度以上的道路不小于；建筑高度以上、及以內(nèi)的建筑物：退讓紅線寬度以下的道路不小于，退讓紅線寬度及以上、及以下的道路不小于，退讓紅線寬度以上的道路不小于；建筑高度以上的建筑物：退讓以下的道路不小于，退讓紅線寬度及以上、及以下的道路不小于，退讓紅線寬度以上的道路不小于。退讓獨秀大街道路紅線一律，退讓振風大道道路紅線一律，建筑退讓道路紅線最小距離要求最終以市規(guī)委會審定通過標準為準。.機動車停車位標準。商務辦公：車位平方。商業(yè)零售、超市：車位平方；普通住宅（含公寓）：車位戶；