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正文內(nèi)容

20xx年中級經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)各章知識點(diǎn)完全總結(jié)(編輯修改稿)

2024-12-14 10:34 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 有關(guān)。 政府對進(jìn)出口貿(mào)易的干預(yù) :對進(jìn)口貿(mào)易的干預(yù) :關(guān)稅 壁壘和非關(guān)稅壁壘 ; 非關(guān)稅壁壘包括 :進(jìn)口配額制、 自愿出口限制 、 歧視性公共采購、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)。 對出口貿(mào)易的 干預(yù) : 出口補(bǔ)貼 (直接補(bǔ)貼、間接補(bǔ)貼) 間接補(bǔ)貼包括 出口退稅、出口信貸等 。 WTO規(guī)定產(chǎn)品正常價(jià)值標(biāo)準(zhǔn): 1原產(chǎn)國標(biāo)準(zhǔn) 2第三國標(biāo)準(zhǔn) 3同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國的生產(chǎn)成本,加銷售費(fèi)、管理費(fèi)、一般費(fèi)用、利潤。 傾銷類型: 1掠奪性傾銷 2持續(xù)性傾銷 3隱蔽性傾銷 4偶然性傾銷 對出口國某產(chǎn)品征收反傾銷稅的條件: 1產(chǎn)品存在低于常價(jià)進(jìn)入另一國事實(shí) 2對成員國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成重大損失3損害與低價(jià)傾銷之間存在因果關(guān)系。 國際資本流動(dòng) : 資本流動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力: 資本流動(dòng)給流出國與流入國都能帶來收益。 國際資本流動(dòng)分類 : 1時(shí)期分, 長期資本流動(dòng)(一年以上,包 括國際直接投資、 間接投資、國家貸款 )、短期資本流動(dòng)( 少于一年, 包括國際證券投資和國際貸款等)。 2 流動(dòng)方式分 : 外國直接投資、國際證券投資和國際貸款。 外國直接投資方式: 1開獨(dú)資企業(yè) 2收購合并國外企業(yè) 3合資企業(yè) 4一定比例股權(quán)投資 5利潤在投資。 國際直接投資要求 25%以上股權(quán),美國要求 10% 國際資本流動(dòng)的動(dòng)因:追求利潤。 1收益率差異,由低向高流動(dòng) 2匯率變動(dòng) 3匯率、市場風(fēng)險(xiǎn) 4其他,如投機(jī)、規(guī)避貿(mào)易保護(hù)、國際分工。 國際資本流動(dòng)的影響:對資本輸入國來說, 資本流入的 積極作用 主要表現(xiàn)在: ①緩解本國資本 不足,促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè),有利于資源的合理配置。 ② 本國外匯收入增加,利于平衡國際收支。 ③ 促進(jìn)本國對外貿(mào)易的發(fā)展。資本流入 消極影響 : ① 短期的資本流入 易造成金融秩序的混亂 , 可能引發(fā)金融危機(jī)。 ② 資本流入過多會加重外債負(fù)擔(dān),可能陷入債務(wù)危機(jī)。 ③ 對長期投資如果利用不當(dāng), 可能成為資本輸出國的附庸。 對資本輸出國來說, 資本流出的積極作用 是: ① 為相對過剩的資本找到更為有利的投資場所,獲得高額利潤。 ② 帶動(dòng)本國出口貿(mào)易的發(fā)展,擴(kuò)大本國商品在外國的市場份額和占領(lǐng)世界市場。 資本流出的 消極作用 : 長期過度的資本流出導(dǎo)致資本輸出國經(jīng)濟(jì)增長的停滯 , 減少本國的就業(yè)機(jī)會。 干預(yù)資本流動(dòng) 的手段 : ① 實(shí)行外匯管制; ② 頒布專門的政策法規(guī)與條例; ③ 對償債能力進(jìn)行控制;④ 制定財(cái)政政策和金融政策,利用政策手段對資本的國際流動(dòng)加以控制。 第十章:公共物品與財(cái)政職能 公共物品的形式化定義奠定了現(xiàn)代財(cái)政學(xué)的基礎(chǔ)。純公共物品特征: 1非競爭性,主要特征2非排他性派, 派生 特征。 私人物品的需求顯示 通過自愿市場交易實(shí)現(xiàn)的, 公共物品需求顯示 通過強(qiáng)制性政治交易實(shí)現(xiàn)。 多數(shù)決策規(guī)則: 1相對多數(shù)決策 2二輪決選制 3逆向排除法 4博爾達(dá)計(jì)分法 5孔多賽 規(guī)則 6贊同投票 公共物品的供給 :融資、生產(chǎn)。 公共物品融資 : 1政府融資(強(qiáng)制性融資),難以滿足多樣化需求。 2 私人融資 (自愿融資 ),數(shù)量不足,結(jié)構(gòu)不平衡。 3聯(lián)合融資,政府財(cái)政補(bǔ)貼、稅收鼓勵(lì)私人提供。 公共物品的生產(chǎn) : 政府生產(chǎn)、合同外包。 公共物品供給制度結(jié)構(gòu): 決策制度、融資制度、生產(chǎn)制度、分配制度。 目標(biāo) :建立多元、競爭有效率、均衡發(fā)展的供給制度。政府靈活運(yùn)用監(jiān)管、融資、生產(chǎn)三種角色發(fā)揮非政府主體積極方式。 公共財(cái)政職能有 ( 4個(gè)) :資源配置職能、收入分配職能、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能。 資源配置職能: 資源配置的范圍 : 在市場經(jīng)濟(jì)條件下, 財(cái)政配置的范圍包括 : ( 1)滿足政府執(zhí)行職能的需要;( 2)市場不能有效提供而社會又需要的準(zhǔn)公共物品;( 3)對社會資源配置的引導(dǎo)支出。 公共財(cái)政配置社會資源的機(jī)制和手段 :( 1)根據(jù)政府職能的動(dòng)態(tài)變化確定社會公共需要的基本范圍,確定公共財(cái)政收支占國內(nèi)生產(chǎn)總值的合理比例,從總量上實(shí)現(xiàn)高效的社會資源配置;( 2)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu);( 3)為公共工程提供必要的資金保障;( 4)通過政府直接投資、財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠等方式,引導(dǎo)和調(diào)節(jié)社會投資方向,提高社會整體投資效率;( 5)通過體制、機(jī)制改革,提高財(cái)政自身管理和運(yùn)營效率。 收入分配職能 : 機(jī)制和手段 : ( 1) 對社會收入分配的范圍和界限;( 2)稅收調(diào)節(jié)( 3)轉(zhuǎn)移支付( 4)發(fā)揮公共支出的作用。 財(cái)政 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能 : 包括 實(shí)現(xiàn) 充分就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)水平和國際收支平衡。 財(cái)政穩(wěn)定 機(jī)制和手段 :( 1)通過財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合,推動(dòng)社會總供求的基本平衡,保證物價(jià)和經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和國際收支平衡;( 2)通過稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、公債等,調(diào)節(jié)社會投資需求水平,影響就業(yè)水平,使經(jīng)濟(jì)保持一定的增長;通過財(cái)政直接投資,調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),調(diào)節(jié)社會有效供給能力。( 3)通過稅收等調(diào)節(jié)個(gè)人消費(fèi)水平和結(jié)構(gòu);( 4)財(cái)政加大 對節(jié)約資源、能源和環(huán)境保護(hù)的投入,加大對科技、文化、衛(wèi)生、教育事業(yè)的投入,完善社會保障制度等,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。 政府失靈表現(xiàn): 1選民?理性無知?與?理性的非理性?。 唐斯的?理性投票人假說?: 理性的人投票與否取決于參加投票的期望凈收益 2 政治家(政黨)選票極大化 3 投票循環(huán),孔多塞悖論 4 官僚體制無效率, 尼斯坎南模型: ( 1增強(qiáng)官僚部門競爭性 2改變對官僚的激勵(lì)3公共物品服務(wù)和生產(chǎn)外包) 5利益集團(tuán)與尋租 第十一章:財(cái)政支出 財(cái)政支出分類方法 。1適用于編制政府預(yù)算的統(tǒng)計(jì)分類 。 A支出功能分類。 B支出經(jīng) 濟(jì)分類。 功能分 10 類: 一般公共服務(wù)、外交、國防、公共秩序和安全、 經(jīng)濟(jì)事務(wù)、環(huán)境保護(hù)、住房和社會設(shè)施、醫(yī)療保健、 教育、娛樂文化、宗教 ,社會保護(hù) 。 按性質(zhì)分為 8類: 雇員補(bǔ)償、商品與服務(wù)使用、固定資本消耗、利息、補(bǔ)貼、贈(zèng)與、社會福利和其他。 2根據(jù)交易經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類。 購買性支出(政府性消費(fèi))、轉(zhuǎn)移性支出。 中國政府支出分類改革。 中國傳統(tǒng)政府支出分類與國際通行的相比,缺點(diǎn): 分類標(biāo)準(zhǔn)不用一 ,無法全面反映政府職能,難以精確反映財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)性質(zhì),不利于 細(xì)化 預(yù)算編制和強(qiáng)化預(yù)算約束,難以國際橫向比較。 政 府支出分類改革,具體科目 設(shè)計(jì)目標(biāo): ?體系完善、反映全面、分類明細(xì)、口徑可比、便于操作?。 支出功能分 類、款、項(xiàng) 三級。 17類 172款 1152項(xiàng)。 支出經(jīng)濟(jì)分類,類、款 兩級。12 類, 98 款。 財(cái)政支出規(guī)模指標(biāo):絕對規(guī)模指標(biāo) (財(cái)政支出總和), 相對規(guī)模指標(biāo)( 占GDP比重,反映經(jīng)濟(jì)干預(yù)程度,中央對地方控制程度)。 工業(yè)國家財(cái)政支出規(guī)模 先持續(xù)增大,后穩(wěn)定在較高水平。 財(cái)政支出規(guī)模增長的理論: ?政府活動(dòng)擴(kuò)張法則? ,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加了對政府活動(dòng)的需求。 ?梯度漸進(jìn)增長理論? 將公共支出增長的因素歸結(jié)為兩 種: ( 1)內(nèi)在原因 :公眾可容忍稅收水平的提高,是公共支出增長的內(nèi)在原因。 ( 2)外在原因: 公共收入因動(dòng)蕩原因增加后,很難再降低。公共支出和公共收入總是同步增加的。 ?經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段增長理論? 財(cái)政支出數(shù)量的變化,是隨著不同時(shí)期財(cái)政支出作用的變化而變化的。 ?非均衡增長理論? 政府部門屬于勞動(dòng)密集型而非技術(shù)型,為維持兩部門均衡增長,政府投資效率偏低導(dǎo)致政府支出規(guī)模不斷擴(kuò)大。 5公共選擇學(xué)派解釋: 選民 的財(cái)政幻覺,更關(guān)心擴(kuò)大支出帶來的好處; 政治家為贏得選票傾向更大支出; 官僚 為最大化部門權(quán)力 ;民 主制度 上,選民各有其利益要求。 我國財(cái)政支出總量持續(xù)增長,支出結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化, 管理由直接微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變,支出重點(diǎn)有經(jīng)濟(jì)建設(shè)向提供公共物品和服務(wù)轉(zhuǎn)變。 我國財(cái)政支出結(jié)構(gòu)存在問題: 1購買性支出偏大,轉(zhuǎn)移偏低 2相對于消費(fèi)性支出,投資性支出仍在高水平 3社會性支出有待增加。 十二五規(guī)劃綱要對行政體制改革提出的明確要求:?按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的要求,加快建立法治政府和服務(wù)型政府?。 從平衡財(cái)政職能和滿足社會發(fā)展要求角度,十二五時(shí)期應(yīng)更多關(guān)注 再分配問題 。 優(yōu)化我國財(cái)政結(jié)構(gòu)方向 : 1嚴(yán)格控制一 般性開支 2大力支持教育事業(yè) ( 2020年占 GDP4%,,要完善農(nóng)村義務(wù)教育、城市義務(wù)教育,完善高等、職業(yè)教育貧困生資助體系) 3大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè) (公共衛(wèi)生體系投入,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn),引資金投入醫(yī)療衛(wèi)生) 4大力支持保障和就業(yè)工作 (廣覆蓋,?;荆鄬哟?,可持續(xù)的方針。財(cái)政支持力度,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),城鄉(xiāng)最低生活保障,社會福利和慈善,促進(jìn)就業(yè)) 5大力支持生態(tài)環(huán)境建設(shè) (資金投入機(jī)制,生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,價(jià)格調(diào)節(jié)稀缺產(chǎn)品稅費(fèi)改革等) 。 建立財(cái)政支出績效考評體系的核心, 是 把現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的一些理念融入財(cái)政預(yù)算支出管理中,提高政府管理效率、資金使用效益和公共服務(wù)水平。 績效考評的 主體 是政府及其財(cái)政部門; 對象 是使用財(cái)政資金的部門或機(jī)構(gòu); 內(nèi)容 是公共委托 代理事項(xiàng) ; 績效評價(jià) 3E原則 : 經(jīng)濟(jì)性、效率性、 效果性,后來加了公平性。 財(cái)政支出績效考評體系目的: 主要是通過對部門績效目標(biāo)的綜合考評, 合理配置資源,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),規(guī)范預(yù)算資金分配,提高資金使用效益和效率 。 原則 :統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、客觀公正、科學(xué)規(guī)范。 內(nèi)容與方法:主要內(nèi)容: 制定明確、合理的財(cái)政支出績效 目標(biāo) ;建立科 學(xué)、規(guī)范的績效考評指標(biāo) 體系 ;部門為完成績效目標(biāo)采取的 管理措施 ;對績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果 實(shí)施考核與評價(jià);運(yùn)用考評結(jié)果提高預(yù)算編制、執(zhí)行和管理水平 。 考評方法 : ( 1)比較法;( 2)因素分析法;( 3)公眾評價(jià)法;( 4)成本效益分析法。 : 確定合理的績效考評指標(biāo)是財(cái)政支出績效考評的 關(guān)鍵 。 遵循 相關(guān)性、可比性、重要性和經(jīng)濟(jì)性 原則來確定。 績效考評程序 : 準(zhǔn)備、實(shí)施和撰寫績效考評報(bào)告 。 第十二章:財(cái)政收入 政府收入分類: 1稅收 (不附帶價(jià)值上對等回報(bào)) 、 2社會繳款 ( 有權(quán)獲得某些社會福利 )、3贈(zèng)與、 4其他 (如出售商品服 務(wù)收入(使用費(fèi),規(guī)費(fèi)),利息,其他財(cái)產(chǎn)收入,除贈(zèng)與的自愿轉(zhuǎn)移,罰金) 。 衡量財(cái)政收入的口徑: 1最小口徑: 僅稅收。 2較大口徑 (常用,我國年鑒公布的口徑):稅收,納入公共財(cái)政預(yù)算的非稅收收入(不包括政府債務(wù)收入,不包括社會繳款)。 3 中口徑: 加社會保障繳費(fèi) 4 最大口徑: 全部。 財(cái)政集中度 又稱宏觀稅負(fù),口徑不同分為: 1稅收占 GDP比重 2公共財(cái)政占 GDP比重 3公共財(cái)政家政府基金收入,國有資本經(jīng)營,社會保障基金占 GDP比重。 稅收特征 : 強(qiáng)制 ( 憑借政治權(quán)力 ,分配關(guān)系強(qiáng)制,征收過程強(qiáng)制 )、 無償 ( 是稅收本質(zhì)的體現(xiàn) )、 固定 性 。 稅制要素: 納稅人、課稅對象、稅率、納稅環(huán)節(jié)、減稅免稅、違章處理、納稅地點(diǎn)。其中, 納稅人、課稅對象、稅率 最重要。 稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁: 增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅。 課稅對象 是不同稅種間 區(qū)別的主要標(biāo)致 , 主要課稅對象: 所得,消費(fèi),財(cái)富。 計(jì)稅依據(jù) :計(jì)稅金額(從價(jià)稅)( 收入額、利潤額、財(cái)產(chǎn)額、資金額 ),計(jì)稅數(shù)量(從量稅)。 稅率: 計(jì)算應(yīng)征稅額的標(biāo)準(zhǔn),是稅收制度的 中心環(huán)節(jié) 。 稅率分為: 比例稅率(單一、差別比率)、定額稅率(固定稅額)、累進(jìn)(退)稅率。 其中 差別比率分 :產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、地區(qū)、幅度差別比率。 定額稅 率: 適用從量計(jì)征稅種, 定額稅率分為: 單一定額、幅度定額、分類分級定額。 累進(jìn)稅率分為: 全額累進(jìn)、超額累進(jìn)。 減稅、免稅屬于 定期減免性質(zhì) 。 稅收分類:對象:所得稅 (個(gè)人、企業(yè)所得)、 流轉(zhuǎn)稅 (主體稅種(包括,增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、關(guān)稅等))、 財(cái)產(chǎn)稅 (土地增值、房產(chǎn)、車船、契稅)。 另還可分出:資源稅類 (資源稅、土地適用稅) , 行為稅類 (印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅) 。 按計(jì)量對象標(biāo)準(zhǔn)分: 從價(jià)稅(增值稅、營業(yè)稅)、從量稅(啤酒、汽油、柴油)。 按價(jià)格關(guān)系分: 價(jià)內(nèi)稅(消費(fèi)稅、營業(yè)稅)、價(jià)外稅(增值稅在零售前價(jià)外 ,
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