【文章內容簡介】 “限制開發(fā)區(qū)”主要集中在生態(tài)環(huán)境相對較好的東南部、西部干旱硬梁區(qū)及沙區(qū)。該區(qū)域面積6653平方公里，%。要堅持集約發(fā)展，以生態(tài)保護與建設為基礎，結合人口插花轉移，適度推進規(guī)模經營，積極調整畜種結構，由自然放養(yǎng)向科學養(yǎng)畜轉變，發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè)?！敖归_發(fā)區(qū)”主要包括庫布其沙漠腹地、毛烏素沙地、干旱硬梁區(qū)的缺水草場和水土流失嚴重的丘陵溝壑區(qū)及依法設立的自然生態(tài)保護區(qū)和工礦采掘區(qū)。該區(qū)域面積10033平方公里，％。堅持自然修復與工程措施相結合，實行人畜整體退出，注重恢復生態(tài)平衡。同時，在保護生態(tài)的基礎上，積極發(fā)展林沙產業(yè)。限制發(fā)展區(qū)和禁止發(fā)展區(qū)全面推進“兩轉移、五轉變”，把畜牧業(yè)重點向沿河優(yōu)化開發(fā)區(qū)轉移，人口向現(xiàn)代農牧業(yè)集中地、城鎮(zhèn)和二、三產業(yè)轉移，畜種結構由以小畜為主向大畜和禽類養(yǎng)殖業(yè)轉變，種植結構由糧食為主向生態(tài)林、能源林、經濟林和優(yōu)質牧草轉變，草原利用方式由自然放養(yǎng)向建設草原科學利用轉變，經營方式由家庭承包經營向企業(yè)化和專業(yè)合作組織經營轉變，人口居住由大分散向小集中轉變，重點培育現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范戶，建成生豬禽類養(yǎng)殖基地；禁止開發(fā)區(qū)實現(xiàn)人畜全部退出。第四章 基礎設施建設按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、協(xié)調推進的原則，統(tǒng)籌區(qū)域交通、水利、能源、通信等基礎設施建設，加快構建連通內外、功能配套、安全高效、適度超前的現(xiàn)代化基礎設施體系，為全旗范圍扶貧攻堅創(chuàng)造良好條件，為區(qū)域經濟社會跨越發(fā)展提供有效支撐。根據(jù)新型工業(yè)、現(xiàn)代農牧業(yè)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)發(fā)展和生態(tài)建設及新型村莊布局，統(tǒng)籌規(guī)劃、有計劃、有重點、有步驟地推進基礎設施建設。實現(xiàn)基礎設施城鄉(xiāng)共建、城鄉(xiāng)聯(lián)網、城鄉(xiāng)共享。第一節(jié) 水利建設，治理險工險段7處；建成西起呼和木獨鎮(zhèn)東至杭錦淖爾小南河的排水網絡工程；新建人畜飲水安全工程16處，；合理開發(fā)利用阿日善、為當?shù)剞r牧民增收致富創(chuàng)造條件；以杭錦淖爾蓄滯洪區(qū)為載體，完成獨貴塔拉工業(yè)園區(qū)、塔然高勒煤電工業(yè)園區(qū)工業(yè)供水工程。到2015年，全旗新增供水能力1億立方米，其中爭取水指標8000萬立方。水利工程規(guī)劃建設表單位：億元項目名稱建設性質建設年限建設規(guī)?？偼顿Y2012年2013年2014年2015年標準化堤防加固工程新建2012，21排干工程新建20122013疏通西起呼和木獨鎮(zhèn)東至杭錦淖爾小南河的排水網絡，已建成36公里人畜飲水工程新建20122013新建飲水安全工程10處，農牧民用水工程新建20122014合理開發(fā)利用阿日善、2工業(yè)供水工程新建20122015新建取水口1處，新增供水能力1億立方米155532合計第二節(jié) 電力建設重點實施杭錦旗獨貴塔拉500千伏變電站、鄂爾多斯新能源產業(yè)示范區(qū)500千伏升壓站工程及巴拉貢、巴音烏素、伊和烏素變電站增容改造，基本滿足新能源入網輸電條件，加快構筑以500千伏為主電源，220千伏為骨干，110千伏實現(xiàn)環(huán)網，35千伏密布點的電網格局，滿足沿黃經濟發(fā)展帶現(xiàn)代農牧業(yè)、工業(yè)園區(qū)及工業(yè)項目建設用電需求。電網重點建設項目表單位：億元項目名稱建設性質　建設起止年限建設規(guī)?？偼顿Y2012年2013年2014年2015年達旗響沙500kv變至郭三梁500kv輸變電工程新建20122015，變電站1座，主變2臺，容量24萬千伏安　　　　　新能源產業(yè)示范區(qū)500千伏輸變電工程新建20122015500千伏線路60公里，變電站1座，主變2臺，容量72萬千伏安　　　布日都500kv變至錫尼500kv輸變電工程新建20122015，變電站3座，主變6臺，容量171萬千伏安　　　杭錦增容及布日都至杭錦二回220kv輸變電工程新建20122015220千伏線路104公里，變電站1座，主變2臺，容量15萬千伏安　　　響沙500kv變至郭三梁工業(yè)園區(qū)220KV輸變電工程新建20122015220千伏線路165公里，變電站1座，主變2臺，容量18萬千伏安　　　　錫尼500kv變至郭三梁220kv輸電線工程新建20122015220千伏線路104公里　　　庫布其220KV變至呼和木獨110KV輸變電工程新建20122015110千伏線路50公里，變電站1座，主變1臺，容量5萬千伏安　　　　杭錦旗220KV變敖楞補拉110KV輸變電工程新建20122015110千伏線路50公里，變電站1座，主變1臺，　　　錫尼新鎮(zhèn)區(qū)110KV輸變電工程新建20122015110千伏線路16公里，變電站1座，主變2臺，　　　獨貴新鎮(zhèn)區(qū)110KV輸變電工程新建20122015110千伏線路30公里，變電站1座，主變1臺，容量5萬千伏安　　　郭三梁220KV變吉鄉(xiāng)110KV輸變電工程新建20122015110千伏線路88公里，變電站1座，主變1臺，容量5萬千伏安　　　白音青格利110kV變電站改造改造20122015變電站1座，主變1臺，容量2萬千伏安　　　創(chuàng)業(yè)區(qū)110kV變電站改造改造20122015變電站1座，主變1臺，容量4萬千伏安　　　杭錦旗35千伏輸變電工程新建、改造2012201535千伏線路224公里，變電站16座，主變14臺，　杭錦旗農村牧區(qū)10KV及以下和農業(yè)排灌電力工程新建、改造2012201510千伏線路1321公里，配電變壓器1062臺。合計第三節(jié) 綜合交通體系建設——公路建設。積極實施企業(yè)、專業(yè)合作組織大型生態(tài)產業(yè)基地路網配套工程，重點推進S21伊和烏素至臨河一級、庫布其沙漠邊緣小油路工程，推動全旗旅游和沙漠運輸業(yè)發(fā)展，構建以沿黃高速、榮烏高速和S215一級公路為支撐的“六橫五縱兩環(huán)十八出口”的現(xiàn)代交通網絡，到2015年，公路總里程達到2535公里,實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村通油路，全面提高公路服務水平。公路項目規(guī)劃建設表單位：公里、億元項目名稱建設性質建設起止年限建設規(guī)?？偼顿Y2012年2013年2014年2015年S215線新建20122013一級72公里　陽巴公路(杭錦淖至巴拉貢段)改造20142015二級217公里塔然高勒至巴音烏素20142015二級75公里錫尼鎮(zhèn)至巴拉貢20132014二級157公里杭錦旗農村小油路20122015四級500公里伊和烏素至臨河公路新建20132014二級25公里　吉日嘎朗圖至巴音烏素2015二級91公里合計　　　——鐵路建設。加快建設烏拉山—錫尼、大塔—四眼井、塔然高勒礦區(qū)至包神鐵路韓家村站運煤專線杭錦旗段等鐵路,大力推進錫尼至烏審召北鐵路、,積極做好塔然高勒物流園區(qū)專用線和巴拉貢至獨貴塔拉鐵路前期工作。構建貫穿北部沿河的巴拉貢至達旗大塔和連接南北的烏拉山至錫尼至嘎魯圖鐵路線為主、客貨運相結合的“一橫一縱”鐵路路網框架。到2015年，鐵路營運里程達到400公里以上。鐵路項目規(guī)劃建設表單位：億元項目名稱建設性質建設起止年限建設規(guī)?？偼顿Y2012年2013年2014年2015年烏拉山至錫尼鐵路新建2012從包蘭鐵路烏拉山站引出，,44　　　大塔至四眼井鐵路2012從達旗大塔至烏錫線四眼井站，全長66公里，　　　塔然高勒礦區(qū)專用鐵路2012從塔然高勒至達旗韓家村，全長77公里，其中杭錦旗境內約4公里　　　錫尼至烏審召北鐵路20122015從烏錫線錫尼站至烏審召北，其中杭錦旗境內88公里6　　伊泰工業(yè)園區(qū)專用線20132014從獨貴工業(yè)園區(qū)南項目區(qū)浩勒報吉，全長150公里30525獨貴塔拉工業(yè)園區(qū)專運線2012杭錦旗能源化工區(qū)連接烏錫線8公里　　　合計1025　——機場建設。加快民用航空基地和七星湖支線機場建設，力爭到2015年投入運營。第四節(jié) 數(shù)字杭錦建設。加強信息網絡基礎設施建設，力爭主要居民點基本通寬帶。積極推動新一代互聯(lián)網建設。堅持為民服務宗旨，推進居民日常生活“一卡通”、“數(shù)字醫(yī)療”、“數(shù)字校園”、“數(shù)字社區(qū)”建設；緊緊抓住自治區(qū)實施呼包鄂“兩化”融合工程契機，抓好重點企業(yè)兩化融合試點，提高工業(yè)信息化水平。擴大信息化普及范圍，加強電子政務建設，實現(xiàn)“網上審批”、“并聯(lián)審批”和“一站式服務”。到2015年，建成數(shù)字城市體驗服務中心1處，全旗寬帶網絡覆蓋率達到100%，廣播電視信號覆蓋率達到100%，移動通訊信號覆蓋率達到100%。第五章 產業(yè)發(fā)展從資源優(yōu)勢、區(qū)位特點和產業(yè)基礎出發(fā)，以市場為導向，實施三大主體工程建設。加強產業(yè)協(xié)作，完善配套分工，加快產業(yè)結構調整，加大產業(yè)布局向貧困地區(qū)傾斜力度，形成具有區(qū)域特色的產業(yè)體系和支柱產業(yè)，增強全旗范圍造血功能和內生動力，為區(qū)域發(fā)展和貧困人口脫貧致富奠定基礎。第一節(jié) 新型工業(yè)建設按照全面建設“高端、集群、低碳、循環(huán)”新型工業(yè)體系的發(fā)展思路，不斷完善園區(qū)基礎設施，加大項目引進建設力度，集中打造獨貴塔拉工業(yè)園區(qū)、鄂爾多斯新能源產業(yè)示范區(qū)、塔然高勒煤電園區(qū)和獨貴塔拉鎮(zhèn)、錫尼鎮(zhèn)、巴拉貢鎮(zhèn)三大中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。到2015年，工業(yè)增加值達到300億元以上。獨貴塔拉工業(yè)園區(qū)。園區(qū)以煤炭資源的高效、清潔、高附加值利用為目標，以新型煤化工技術為支撐，以煤氣化技術為核心，采用上下游一體化的發(fā)展模式，通過產業(yè)內的縱向延伸和產業(yè)間的橫向聯(lián)合，以大型新型煤化工項目為載體，構筑獨具特色的清潔能源產品、合成材料、精細化工產品群。重點發(fā)展煤制甲醇、甲烷氣、二甲醚、烯烴、醋酸、乙二醇及煤制油等項目，延長煤化工產業(yè)鏈。在大量實施CO2再回收、再利用項目的基礎上，發(fā)展微藻種植、碳匯林和設施農業(yè)等產業(yè)，努力實現(xiàn)CO2零排放，將園區(qū)打造成為自治區(qū)級低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，到2015年末煤化工產能達到1000萬噸。圍繞獨貴塔拉工業(yè)園區(qū)規(guī)劃配套建設塔然高勒煤電園區(qū)和獨貴塔拉中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，塔然高勒煤電園區(qū)主要服務于獨貴塔拉工業(yè)園區(qū)煤炭和電力需求，特別將塔然高勒電廠建設為自備電廠，大力發(fā)展煤炭開采和煤電及煤炭物流配送產業(yè)；中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園則為大園區(qū)提供配套服務。到2015年，我旗煤炭年產能規(guī)模力爭達到2000萬噸，在建1000萬噸。獨貴塔拉工業(yè)園區(qū)及煤電園區(qū)基礎設施建設表單位：億元建設項目建設性質建設起止年限建設規(guī)?？偼顿Y2012年2013年2014年2015年水源地建設項目新建2012煤電園區(qū)工業(yè)供水工程，新增供水能力3600萬立方米　　　污水處理工程新建20122015污水處理廠1座，管網130公里二期南區(qū)市政道路管網項目新建20122013，及給排水、熱力等工程，占地676717平方米1　　園區(qū)西工業(yè)園區(qū)新建2012201515平方公里配套基礎設施建設123333園區(qū)基礎工程新建2012綠化、蒸發(fā)塘等　　　小計獨貴塔拉工業(yè)園區(qū)項目規(guī)劃建設表單位：億元項目名稱建設性質建設起止年限建設規(guī)?？偼顿Y2012年　2013年2014年2015年北京昊華甲醇、乙二醇等煤化工生產續(xù)建2012一期40萬噸甲醇、30萬噸乙二醇及公用工程伊泰集團120萬噸/年精細化學品項目新建20122015年產120萬噸精細化學品5010101020伊泰年產60萬噸合成氨104萬噸尿素項目新建20122014年產合成氨60萬噸、尿素104萬噸510恒基化工有限公司20萬噸/年聚乙烯醇項目新建20122015年產聚乙烯醇20萬噸，年產50萬噸電石裝置35551510新蒙能源煤制天然氣及配套煤礦項目新建2012201580億立方米/年煤制天然氣38351020鹽堿硝技改項目新建20122015技改工程41111華潤電力煤制天然氣項目新建2014201540億標立方/年煤制天然氣211億利