【文章內(nèi)容簡介】 訓(xùn)工作，對環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測等部門的工作人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，掌握了《排放污物申報(bào)登記管理規(guī)定》和《排污申報(bào)登記與變更申報(bào)表填報(bào)技術(shù)規(guī)定》；再次，組織工作人員深入各排污單位發(fā)放《排污申報(bào)通知》和《排污申報(bào)登記表》。今年以來，共有130個(gè)單位進(jìn)行了申報(bào)登記。由于明確了法定職權(quán)和規(guī)范了工作程序，今年我市的排污申報(bào)登記工作取得了較好的成績。（五）促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任體系的建立。通過規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作，我局修改和制定了26項(xiàng)制度，進(jìn)一步細(xì)化和明確了行政執(zhí)法項(xiàng)目、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序和執(zhí)法責(zé)任。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和工作人員的配置情況，按局領(lǐng)導(dǎo)、行政科室和事業(yè)單位三個(gè)層次，將所有執(zhí)法項(xiàng)目和執(zhí)法責(zé)任分解到3個(gè)行政科室、4個(gè)基層單位和61個(gè)具體工作崗位。形成第一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)第二責(zé)任，當(dāng)事人負(fù)具體責(zé)任，各級執(zhí)法人員逐級負(fù)責(zé)，下級對上級負(fù)責(zé)的新局面。初步體現(xiàn)了職責(zé)明確，責(zé)任到人的基本目標(biāo)以及權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一，對執(zhí)法失誤明確了追究的責(zé)任。行政執(zhí)法責(zé)任體系的建立，不僅完善了行政執(zhí)法的監(jiān)督制約機(jī)制，而且有效地規(guī)范了行政權(quán)的使用。（六）促進(jìn)了依法行政水平和辦事效率的提高。通過建章立制，規(guī)范了執(zhí)法行為，完善了執(zhí)法程序，強(qiáng)化了過錯(cuò)責(zé)任追究，健全了執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，從而進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的依法行政水平和辦事效率。我局報(bào)建項(xiàng)目審批由7個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日，監(jiān)測結(jié)果由10個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日，排污申報(bào)登記由7個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日，來信來訪由5個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日。二、主要做法（一）三個(gè)到位。認(rèn)識到位。規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制是一項(xiàng)新的工作，對它到位的認(rèn)識是完成規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作的基礎(chǔ)和前提。局黨組成員多次碰頭分析研究，認(rèn)識到：規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制，是提高執(zhí)政水平，樹立政府形象，貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)基本國策，實(shí)踐“三個(gè)代表”的必然要求。措施到位。這是完成規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作的根本保證。根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)和要求，我局從指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、工作步驟、具體要求等方面制訂了實(shí)施方案。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，原先由原局長周經(jīng)漢同志任組長，現(xiàn)調(diào)整為由林甫肄局長任組長，邢孔魁副局長、李林清調(diào)研員任副組長，機(jī)關(guān)行政科室及隸屬單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，邢孔魁同志兼任主任，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干為成員，負(fù)責(zé)日常具體工作。我局將規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作始終作為每月中心工作的重點(diǎn)來抓。去年9月26日，組織領(lǐng)導(dǎo)成員到市國土海洋資源局學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)單位的工作經(jīng)驗(yàn)，27日，請市人大、法制局專家來指導(dǎo)。建立督查制，制定了進(jìn)度一覽表和督查表，按照兩表進(jìn)行檢查督促；建立協(xié)調(diào)工作制度，每月底召開工作協(xié)調(diào)會，聽取進(jìn)展情況匯報(bào)，找問題，查原因，及時(shí)解決；建立追究制度，不按時(shí)完成任務(wù)的，則追究第一把手責(zé)任。責(zé)任到位。完成規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)及目標(biāo)，關(guān)鍵在局屬單位都要各負(fù)其責(zé)。去年9月2日，召開全系統(tǒng)工作責(zé)任分工會，明確隸屬單位的工作責(zé)任，并逐級層層分解，把工作任務(wù)落實(shí)到位，責(zé)任到人。（二）三個(gè)結(jié)合。把規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作同日常工作結(jié)合起來。同復(fù)檢國家環(huán)境保護(hù)模范城市結(jié)合起來，同我市噪聲污染專項(xiàng)綜合整治結(jié)合起來，同生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)雙贏結(jié)合起來，同加強(qiáng)遏制污染反彈結(jié)合起來，同“告別陋習(xí)，珍愛健康，保護(hù)家園”和開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)月、行政效能監(jiān)察工作結(jié)合起來，以規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制推動工作，以工作促進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制。把規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作同善待企業(yè)、改善投資環(huán)境結(jié)合起來。審批新建項(xiàng)目，在熱情服務(wù)的基礎(chǔ)上要求提前介入、上門跟蹤，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。對報(bào)建、咨詢、投訴都要做到熱情接待，一次性講明報(bào)建所需條件、資料，答復(fù)全面、準(zhǔn)確；對投資者申報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目，不滿足審查條件的，主動與業(yè)主聯(lián)系和溝通，了解、指導(dǎo)項(xiàng)目操作中的困難和問題，對技術(shù)要求較強(qiáng)的內(nèi)容，深入到現(xiàn)場指導(dǎo)；定期向上級機(jī)關(guān)報(bào)告行政執(zhí)法情況，不定期向企業(yè)、市民征求對生態(tài)環(huán)境的意見，在著力解決擾民熱點(diǎn)環(huán)境問題中不斷提高執(zhí)法形象，為做大做強(qiáng)做精做美營造一個(gè)優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。把規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作同深化“三制”和政務(wù)公開結(jié)合起來。把規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作同進(jìn)一步推行“三制”向上下延伸和政務(wù)公開的深化工作結(jié)合起來，使行政執(zhí)法更規(guī)范。目前，我局重點(diǎn)抓好網(wǎng)上政務(wù)公開工作。（三）三個(gè)堅(jiān)持。堅(jiān)持以學(xué)法貫穿規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作全過程。學(xué)法是知法的前提，知法是執(zhí)法的保證，只有抓好學(xué)法，才能使執(zhí)法人員系統(tǒng)、全面的掌握和運(yùn)用法律。我局非常重視學(xué)法，集中學(xué)習(xí)了《海南省行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》、《海南省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和黨的十五大關(guān)于依法治國、依法行政及推行行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)理論。舉辦了3期法律培訓(xùn)班，進(jìn)行公共法規(guī)考試、環(huán)保法規(guī)考試及《手冊》考試，人人合格。通過學(xué)法，已達(dá)到三個(gè)效果：在學(xué)法中提高隊(duì)伍素質(zhì)；在學(xué)法中制定配套制度；在學(xué)法中規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持以調(diào)研貫穿規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作全過程。規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及的法律知識多、執(zhí)法范圍廣，操作性、系統(tǒng)性、實(shí)用性、規(guī)范性要求高，必須進(jìn)行充分調(diào)研才能做好、做透、做精。尤其對以往執(zhí)法不到位、不規(guī)范的方面，一個(gè)問題一個(gè)專題地進(jìn)行深入調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查準(zhǔn)教訓(xùn)，制定對策，才能達(dá)到規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作要求。堅(jiān)持以規(guī)范貫穿規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作全過程。規(guī)范是執(zhí)法責(zé)任制工作的核心。《手冊》編發(fā)了，也組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、考核了，關(guān)鍵是在執(zhí)行的規(guī)范上下功夫。法律僅賦予我們（執(zhí)法主體）做什么，并不告訴我們怎么做，這就是一個(gè)如何做才能規(guī)范的問題。我局緊緊抓住以下幾點(diǎn)：一是緊密聯(lián)系執(zhí)法工作實(shí)際；二是找準(zhǔn)以往不規(guī)范的環(huán)節(jié)和問題；三是抓程序，機(jī)關(guān)抓審批程序，基層單位抓執(zhí)法程序。通過抓程序這一環(huán)節(jié)，使職責(zé)、權(quán)限融為一體、系統(tǒng)規(guī)范,使規(guī)范行政執(zhí)法工作有了創(chuàng)新性突破。三、幾點(diǎn)體會（一）“規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制”，學(xué)法是基礎(chǔ)。在這方面我們也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，取得了一些成績。執(zhí)法必須懂法，懂法必須學(xué)法，若不學(xué)法就不懂執(zhí)法的權(quán)限、程序、時(shí)限等，執(zhí)法起來就會出現(xiàn)違章、越位、缺位等現(xiàn)象，就無法規(guī)范行政執(zhí)法。我們在學(xué)習(xí)中完善規(guī)范，在學(xué)習(xí)中鞏固規(guī)范，在總結(jié)中強(qiáng)化規(guī)范，力求不斷深化、強(qiáng)化規(guī)范的內(nèi)容和層面。真正做到：既嚴(yán)格又文明，既規(guī)范又高效，既公正又廉潔，既履權(quán)又負(fù)責(zé)。（二）“規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制”，提高人的素質(zhì)是關(guān)鍵。規(guī)范建設(shè)，以人為本。圍繞培育“四有”新人，著眼加強(qiáng)執(zhí)法人員素質(zhì)教育，引導(dǎo)執(zhí)法人員杜絕“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象發(fā)生。試點(diǎn)工作以來，我局重視環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，對全體工作人員進(jìn)行3次培訓(xùn)，把思想教育滲透到執(zhí)法人員中，滲透到環(huán)保執(zhí)法的具體實(shí)踐中，不斷提高文明執(zhí)法和執(zhí)法綜合素質(zhì)，切實(shí)做到“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”。（三）“規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制”，嚴(yán)格執(zhí)法是根本。規(guī)范不僅靠制度，更要靠嚴(yán)格依法管理，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，決不手軟。按照法規(guī)來糾正違章，用文明來糾正不文明，否則，再規(guī)范的制度不從嚴(yán)管理，不嚴(yán)格執(zhí)法是毫無意義的。開展規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作以來，出動人員391人次，出動車輛113車次，暫扣不可降解塑料包裝袋約7267公斤、一次性發(fā)泡塑料餐具6000個(gè)。組織工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門聯(lián)合執(zhí)法14次，出動人員124人次，出動車輛34車次，暫扣不可降解塑料包裝袋約3620公斤、發(fā)泡餐具34650個(gè)。非典時(shí)期，我們加強(qiáng)了醫(yī)療廢水和醫(yī)療垃圾處置情況的聯(lián)合執(zhí)法，對海南省人民醫(yī)院、省農(nóng)墾醫(yī)院、解放軍187醫(yī)院、市人民醫(yī)院等5家醫(yī)療廢水超標(biāo)單位進(jìn)行限期治理，并完成了整改工作。我們開展了自然保護(hù)區(qū)的檢查工作，對我市的2個(gè)自然保護(hù)區(qū)：海南東寨港國家級自然保護(hù)區(qū)、瓊山永興鳥類自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行聯(lián)合檢查，禁止在保護(hù)區(qū)周圍上馬新建污染項(xiàng)目，對存在的污染企業(yè)堅(jiān)決取締。我們還加強(qiáng)淘汰了高汞電池的執(zhí)法力度，省、市聯(lián)合執(zhí)法檢查組僅半天就查扣了DC城、明珠廣場等淘汰電池10400多個(gè)。監(jiān)察支隊(duì)上半年以來共接到環(huán)境投訴案件620起，已處理了600起，%。這都是規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作嚴(yán)格執(zhí)法所取得的成果。四、存在問題（一）事業(yè)單位工作人員執(zhí)法問題。按照國家有關(guān)規(guī)定，國家行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法主體，國家公務(wù)員才具有執(zhí)法資格。但我局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)（事業(yè)單位）負(fù)責(zé)全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作，直接影響了執(zhí)法工作的合法性。（二）執(zhí)法職能交叉問題。主要表現(xiàn)在白色污染違法行為上，出現(xiàn)多家單位罰款、沒收等現(xiàn)象，影響了消除白色污染工作的開展。（三）工商“登記制”給環(huán)保執(zhí)法增加難度。海南實(shí)行的工商“登記制”與“環(huán)保法”等國家大法是相抵觸的（即先允許經(jīng)營后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)）?！暗怯浿啤钡闹鲝埵窍壬宪嚭筚I票，可實(shí)際操作中又無具體限定：上車后誰監(jiān)督買票，不買票的由誰監(jiān)督補(bǔ)票?？陀^上已出現(xiàn)了“先污染后治理”的狀況，而且有些還無法治理又無法取締。不僅造成執(zhí)法難度大，污染程度也極為嚴(yán)重，眾多擾民的投訴熱點(diǎn)多來自“登記制”的企業(yè)。建議重新審議“登記制”的合法性和可操作性。（四）環(huán)保部門參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目綜合決策有待進(jìn)一步加強(qiáng)。（五）本系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)察、案件查處的檔案管理有待進(jìn)一步完善。五、下步打算（一）邊學(xué)習(xí)《手冊》，邊實(shí)踐，邊考核，邊規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制。（二）以環(huán)境監(jiān)察為中心環(huán)節(jié)，理順、規(guī)范機(jī)關(guān)與基層環(huán)保執(zhí)法的程序和責(zé)任。（三）加強(qiáng)指導(dǎo)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，實(shí)行分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。城市環(huán)保工作總結(jié)（5）在省委省政府的正確指導(dǎo)下，在省國土環(huán)境資源廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我市“白色污染”治理工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞生態(tài)建設(shè)這一主題，堅(jiān)持以人為本、依法行政、嚴(yán)格管理，以專項(xiàng)綜合整治和常規(guī)管理相結(jié)合，加大執(zhí)法力度，取得了明顯的成效。一、工作實(shí)績（一）出臺新的《市一次性塑料制品污染防治辦法》針對年頒布的《市一次性塑料制品污染防治辦法》（以下簡稱《辦法》）中存在的處罰過輕、執(zhí)法主體的執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法依據(jù)不明確、操作性不強(qiáng)以及做為執(zhí)法主體無執(zhí)法權(quán)、暫扣權(quán)等問題，聯(lián)系工作實(shí)際，在征求省市有關(guān)職能部門意見的基礎(chǔ)上，開展修改工作，于年12月以政府令出臺了新的《辦法》。新《辦法》的出臺有力地加強(qiáng)了“白色污染”的執(zhí)法力度。今年16月全市暫扣不可降解塑料包裝袋約10812公斤、一次性發(fā)泡塑料餐具40650個(gè)，取得了明顯的成效。（二）加強(qiáng)執(zhí)法，全面打擊。消除“白色污染”工作是一項(xiàng)非常繁雜的系統(tǒng)工程，針對現(xiàn)階段市民環(huán)保意識普遍不高，“白色污染”制品使用面廣泛等特點(diǎn)，我們采取聯(lián)合執(zhí)法和常規(guī)執(zhí)法相結(jié)合、相關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法與環(huán)保部門現(xiàn)場執(zhí)法相結(jié)合、巡查和蹲點(diǎn)檢查相結(jié)合，對全市各大小農(nóng)貿(mào)市場、超市以及流動商販等進(jìn)行“地毯式”的執(zhí)法檢查。根據(jù)流動商販送貨不定時(shí)的特點(diǎn)，我們執(zhí)法人員安排了早班和正常班兩個(gè)班次，早班從早上5：30—11：30，正常班到下午6：00，有力地打擊了不法商販。今年上半年市環(huán)保部門單獨(dú)執(zhí)法54次，出動人員391人次，出動車輛113車次，暫扣不可降解塑料包裝袋約7267公斤、一次性發(fā)泡塑料餐具6000個(gè)。組織工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門聯(lián)合執(zhí)法14次，出動人員124人次，出動34車次，暫扣“不可降解塑料包裝袋”約3620公斤，發(fā)泡塑料餐具34650個(gè)。（三）開展調(diào)查研究，積極扶持環(huán)保企業(yè)。在不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步深入調(diào)查研究，逐步摸清了目前市生產(chǎn)環(huán)保替代品的企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、銷售情況以及一次性塑料制品貨源情況、銷售渠道、分布情況，以及水產(chǎn)碼頭主要銷售一次性塑料制品的店鋪等一系列情況，采取有效措施，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)符合國家有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的替代品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售量，降低產(chǎn)品價(jià)格；嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和企業(yè)。今年5月份在現(xiàn)場執(zhí)法中，我們發(fā)現(xiàn)三葉大藥房使用的是假冒偽劣環(huán)保產(chǎn)品，經(jīng)取證，是安徽某公司生產(chǎn)的不可降解產(chǎn)品，我們依法進(jìn)行了處理。目前三葉大藥房已全部換上環(huán)保產(chǎn)品。對生產(chǎn)快餐盒的鑫健公司我們也進(jìn)行了積極的扶持。（四）結(jié)合執(zhí)法活動，開展宣傳教育。消除“白色污染”，企業(yè)和廣大市民的積極參與是重要的一環(huán)，我們把宣傳和發(fā)動群眾，提高市民的環(huán)境意識作為一項(xiàng)重要工作來抓。在《海南日報(bào)》、《晚報(bào)》、《海南經(jīng)濟(jì)報(bào)》以及《省國土環(huán)境資源簡報(bào)》、《政務(wù)信息》等大小報(bào)刊上刊登“白色污染”宣傳報(bào)道上百篇，通過海南電視臺、電視臺等對消除白色污染工作和執(zhí)法活動進(jìn)行采訪和報(bào)道，先后接受宣傳媒體的多次采訪。去年12月新政府令出臺后，我們在《晚報(bào)》、《海南經(jīng)濟(jì)報(bào)》上進(jìn)行全文刊登。同時(shí)在執(zhí)法檢查的同時(shí)向廣大市民宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，對違法商販我們堅(jiān)持“教育在先，處罰在后”的查處原則，先后向各相關(guān)單位及經(jīng)營業(yè)主發(fā)送防治白色污染文件宣傳資料上千份。目前廣大市民已普遍認(rèn)識到一次性不可降解塑料制品是國家明令淘汰的產(chǎn)品，不能生產(chǎn)、經(jīng)營和使用。二、主要做法（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。省、市領(lǐng)導(dǎo)一直以來都十分重視這項(xiàng)工作，始終站在生態(tài)環(huán)境建設(shè)的高度，把“白色污染”治理工作納入與各相關(guān)職能部門簽訂的目標(biāo)責(zé)任制當(dāng)中；省政府開展的“海南省繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序”、市委、市政府開展的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”、“告別陋習(xí)、珍愛健康、保護(hù)家園”等環(huán)境專項(xiàng)綜合整治活動也把“白色污染”工作列入整治內(nèi)容。（二）規(guī)范執(zhí)法責(zé)任。依法行政是依法治國的基本方略，也是我們黨取信于民的根本，而要真正做到依法行政，思想教育是先導(dǎo)，提高人的素質(zhì)是根本。只有堅(jiān)持經(jīng)常性的行政執(zhí)法學(xué)習(xí)和教育，規(guī)范行政執(zhí)法，才能提高執(zhí)法水平，樹立公仆意識，取信于民。我們結(jié)合規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制的開展，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)《市一次性塑料制品污染防治辦法》、《規(guī)范行政執(zhí)法工作手冊》，通過學(xué)習(xí)使執(zhí)法人員對執(zhí)法依據(jù)更加清楚、明確，執(zhí)法起來得心應(yīng)手。在現(xiàn)場執(zhí)法當(dāng)中，堅(jiān)持先出示執(zhí)法工作證，告知執(zhí)法事由，對第一次被查處單位先出示相關(guān)文件資料進(jìn)行宣傳教育，再進(jìn)行暫扣處罰，做到有理有據(jù)，既不越權(quán)，又不缺位，執(zhí)法水平得到較大提高。（三）團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)工作。要全面消除“白色污染”，任務(wù)重，難點(diǎn)多，各地都處于摸索階段，面對該工作所面臨的嚴(yán)峻形勢，針對工作中遇到的實(shí)際問題，我市工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門及時(shí)提出、討論，協(xié)調(diào)溝通，形成合力，克服困難，以高度的責(zé)任感完成各自工作。三、存在問題（一）環(huán)保企業(yè)少，產(chǎn)品單一，可選性差。目前在我市市場上通過國家產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的一次性可降解塑料袋生產(chǎn)廠家只有一家，環(huán)保餐具企業(yè)也只有一家，且生產(chǎn)能力、生產(chǎn)規(guī)模小，造成了我市環(huán)保產(chǎn)品規(guī)格不全，可選性差，產(chǎn)品價(jià)格居高不下，缺乏競爭力，環(huán)保產(chǎn)品難以普及。