【文章內(nèi)容簡介】 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表?！≡u標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：⑴招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；⑵項(xiàng)目主管部門的人員；⑶與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；⑷曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的?！≡u標(biāo)原則 評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則?！U標(biāo)條款 凡投標(biāo)文件有下列情形之一的，屬于重大偏差，視同未能對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，按廢標(biāo)處理。 ⑴法人授權(quán)委托書或投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人單位公章或法定代表印鑒章的；⑵未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的； ⑶投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）；⑷投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；⑸明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；⑹投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件規(guī)定的最高限價（招標(biāo)控制價）的；⑺與招標(biāo)文件規(guī)定的暫估價、暫列金額及甲供材料價格不一致的；⑻與招標(biāo)文件明確列出的不可競爭費(fèi)用項(xiàng)目或費(fèi)率或計算基礎(chǔ)不一致的；⑼與招標(biāo)文件提供的工程量清單中的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計量單位、工程量不一致的；⑽投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；⑾不符合招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、工程驗(yàn)收、計量方式、結(jié)算方式、工期、工程款支付方式、違約責(zé)任、獎懲等實(shí)質(zhì)性條款的；⑿組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；⒀在同一招標(biāo)項(xiàng)目中，聯(lián)合體成員以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的；⒁采用暗標(biāo)方式的技術(shù)標(biāo)中，有不符合招標(biāo)文件有關(guān)暗標(biāo)要求的；⒂未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)文件電子光盤（或盤）或內(nèi)容不全的(本工程無)；⒃不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件出現(xiàn)了評標(biāo)委員會認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的情況；⒄以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；⒅法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他情形。（）投標(biāo)文件的裝訂、密封和標(biāo)記不符合本章第條要求的； 通過對各投標(biāo)文件的評審和比較，經(jīng)評標(biāo)委員會評審認(rèn)定有下列情形之一的，按廢標(biāo)處理，并由監(jiān)管部門調(diào)查其相互串通投標(biāo)嫌疑：⑴ 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制、制作；⑵ 不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；⑶ 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；⑷ 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；⑸ 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；⑹ 不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。⑺ 投標(biāo)人之間相互約定，一致抬高或壓低投標(biāo)報價；⑻ 投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中輪流以高價位或低價位中標(biāo)；⑼不同投標(biāo)人的投標(biāo)報價相近，人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、措施費(fèi)、管理費(fèi)和利潤部分或全部雷同；⑽不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯漏之處雷同；⑾不同投標(biāo)人的施工組織設(shè)計方案基本雷同的；⑿不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件出現(xiàn)了評標(biāo)委員會認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的情況；⒀開標(biāo)前已有舉報，開標(biāo)后發(fā)現(xiàn)各投標(biāo)單位的報價情況與舉報情況相吻合的；⒁法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其它串通投標(biāo)行為。 凡投標(biāo)人有下列情形之一的，按廢標(biāo)處理，并由監(jiān)管部門調(diào)查其以他人名義投標(biāo)嫌疑：⑴ 使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的；⑵ 經(jīng)評標(biāo)委員會組織答辯，一致認(rèn)為參加投標(biāo)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對投標(biāo)項(xiàng)目不了解的； 凡投標(biāo)人有下列情形之一的，按廢標(biāo)處理，由監(jiān)管部門調(diào)查其弄虛作假嫌疑：⑴ 使用偽造、變造的許可證件；⑵ 提供虛假的財務(wù)狀況或業(yè)績；⑶ 提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；⑷ 提供虛假的信用狀況；⑸ 法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他弄虛作假的行為。． 清標(biāo) 清標(biāo)可以由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，也可以另行組建清標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)清標(biāo)。 清標(biāo)工作內(nèi)容包括： 按照投標(biāo)總價的高低，對投標(biāo)文件進(jìn)行排序； 根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對所有投標(biāo)文件進(jìn)行全面的審查，列出投標(biāo)文件在符合性、響應(yīng)性和技術(shù)方法、技術(shù)措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面存在的所有偏差； 對投標(biāo)報價進(jìn)行校核，列出投標(biāo)文件存在的算術(shù)計算錯誤； 根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，審查并列出過低的投標(biāo)價格； 形成書面的清標(biāo)情況報告。． 投標(biāo)文件的澄清 ．為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作出必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用書面形式進(jìn)行澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。凡屬于評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。． 商務(wù)標(biāo)評審有效報價：由招標(biāo)人根據(jù)標(biāo)底和工程的具體特點(diǎn)設(shè)定最高限價()，低于的且符合招標(biāo)文件、清單圖紙要求的報價為有效報價。價格單因素評標(biāo)法。當(dāng)參加評標(biāo)的投標(biāo)人少于或等于家時，評標(biāo)基準(zhǔn)價各投標(biāo)人的有效報價的算術(shù)平均值；當(dāng)參加評標(biāo)的投標(biāo)人多于家時，評標(biāo)基準(zhǔn)價各投標(biāo)人的有效報價中去掉最高報價和最低報價的算術(shù)平均值；（評標(biāo)基準(zhǔn)價只計算一次，一經(jīng)確定，除算術(shù)計算錯誤外在后續(xù)的評審中出現(xiàn)的任何情形都將不改變）價格低于且最接近于評標(biāo)基準(zhǔn)價的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人。第一中標(biāo)候選人原則上為中標(biāo)人。當(dāng)排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。 投標(biāo)文件計算錯誤的修正評標(biāo)委員會將對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)； 當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準(zhǔn)，除非評標(biāo)委員會認(rèn)為單價有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯誤，此時應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，并修改單價。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)擔(dān)保也將被沒收，并不影響評標(biāo)工作。評標(biāo)委員會依據(jù)本須知規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)本招標(biāo)工程項(xiàng)目采取經(jīng)評審的價格單因素法：當(dāng)參加評標(biāo)的投標(biāo)人少于或等于家時，評標(biāo)基準(zhǔn)價各投標(biāo)人的有效報價的算術(shù)平均值；當(dāng)參加評標(biāo)的投標(biāo)人多于家時，評標(biāo)基準(zhǔn)價各投標(biāo)人的有效報價中去掉最高報價和最低報價的算術(shù)平均值；（評標(biāo)基準(zhǔn)價只計算一次，一經(jīng)確定，除算術(shù)計算錯誤外在后續(xù)的評審中出現(xiàn)的任何情形都將不改變）價格低于且最接近于評標(biāo)基準(zhǔn)價的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人。第一中標(biāo)候選人原則上為中標(biāo)人。當(dāng)排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。說明：.評標(biāo)價指經(jīng)澄清、補(bǔ)正和修正算術(shù)計算錯誤的投標(biāo)報價；.有效投標(biāo)文件是指未被評標(biāo)委員會判定為無效標(biāo)的投標(biāo)文件。、得分相同報價相同的情況下，由業(yè)主抽簽決定中標(biāo)候選人；得分相同，報價不同的情況下，由報價低的單位中標(biāo)。評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)委員會在評標(biāo)報告上簽字后，評標(biāo)基準(zhǔn)價不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變，但評標(biāo)過程中的計算錯誤可作調(diào)整。最終按得分由高到低排列順序，排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。說明：.評標(biāo)價指經(jīng)澄清、補(bǔ)正和修正算術(shù)計算錯誤的投標(biāo)報價；.有效投標(biāo)文件是指未被評標(biāo)委員會判定為無效標(biāo)的投標(biāo)文件。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。評標(biāo)委員會在評標(biāo)報告上簽字后，評標(biāo)基準(zhǔn)價不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。在評標(biāo)過程中，若評標(biāo)委員會成員對某一投標(biāo)價格是否低于成本的意見不一致時，由評標(biāo)委員會全體成員進(jìn)行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成評標(biāo)結(jié)論。若該投標(biāo)價中標(biāo)，則應(yīng)增加履約保證金數(shù)額，增加額為中標(biāo)價的。評標(biāo)過程中，若發(fā)現(xiàn)疑異的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會可以要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答辨。 定標(biāo)定標(biāo)方式 除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。 施工招標(biāo)投標(biāo)的基本情況，包括施工招標(biāo)范圍、施工招標(biāo)方式、資格審查、開標(biāo)評標(biāo)過程和確定中標(biāo)人的方式及理由等。相關(guān)的文件資料包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告(應(yīng)當(dāng)附招標(biāo)控制價組成文件)、中標(biāo)人的投標(biāo)文件。 中標(biāo)通知依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于日。 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。 公示期內(nèi)無異議的，并通過招標(biāo)人考察的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書。 中標(biāo)通知書發(fā)出后，除不可抗力情況外，中標(biāo)人出現(xiàn)下列情形之一的，招標(biāo)人必須取消其中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金：⑴中標(biāo)人無故放棄中標(biāo)項(xiàng)目的；⑵拒不按照招標(biāo)文件的要求提交履約保證金的；⑶按照本招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交中標(biāo)差額保證金而不提交的；⑷在法律規(guī)定的期限內(nèi)不與招標(biāo)人簽訂合同的，或者在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件或者要求更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的。 當(dāng)中標(biāo)人放棄中標(biāo)，或者未在規(guī)定的期限內(nèi)提交履約保證金，招標(biāo)人將通過合法程序重新確定中標(biāo)人，原中標(biāo)人除被沒收投標(biāo)保證金外，還應(yīng)當(dāng)賠償招標(biāo)人發(fā)包價與原中標(biāo)價差額的等額違約金。 履約擔(dān)保 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約擔(dān)保由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式要求。 工程施工招標(biāo)的中標(biāo)人除應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提交履約保證金外，若中標(biāo)價比有效投標(biāo)報價平均值低以上，則中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之前按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定向招標(biāo)人另行提交中標(biāo)差額保證金。 中標(biāo)人不能按本章第 項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 注冊建造師及項(xiàng)目部主要人員在合同履行中的責(zé)任。為了切實(shí)地維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)的嚴(yán)肅性，杜絕合同履行過程中轉(zhuǎn)包、變相轉(zhuǎn)包、掛靠等現(xiàn)象的發(fā)生。本工程將對中標(biāo)人注冊建造師及項(xiàng)目部主要人員實(shí)行嚴(yán)格的現(xiàn)場簽到考核制度。中標(biāo)注冊建造師或項(xiàng)目部主要人員需要離開施工現(xiàn)場小時以上的，必須向業(yè)主提出書面申請，得到書面批準(zhǔn)后方可離開。 若中標(biāo)注冊建造師或項(xiàng)目部主要人員在合同履行過程中未能執(zhí)行現(xiàn)場簽到制度，出現(xiàn)無故離開施工現(xiàn)場的情況，中標(biāo)人將承擔(dān)如下責(zé)任：中標(biāo)注冊建造師未向業(yè)主派駐工地的工程師提出書面申請，或提出書面申請未能得到書面批準(zhǔn)離開施工現(xiàn)場小時以上的，每次對中標(biāo)人處以人民幣元的罰款；中標(biāo)項(xiàng)目部主要人員未向業(yè)主派駐工地的工程師提出書面申請，或提出書面申請未能得到書面批準(zhǔn)離開施工現(xiàn)場小時以上的，每次對中標(biāo)人處以人民幣元的罰款； 中標(biāo)注冊建造師或中標(biāo)人項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人未向業(yè)主派駐工地的工程師提出書面申請，或提出書面申請未能得到書面批準(zhǔn)離開施工現(xiàn)場連續(xù)兩天，或累計五天的，業(yè)主保留行使如下措施的權(quán)利：⑴沒收中標(biāo)人的建造師到場履約保證金；⑵立即中止合同，勒令中標(biāo)人限期撤出施工人員、施工機(jī)械、原材料、成品及半成品；⑶拒絕中標(biāo)人已完工程量的支付請求。 其他需要說明的事項(xiàng)招標(biāo)人在中標(biāo)候選人公示發(fā)出之后，將會同有關(guān)部門人員對中標(biāo)候選人進(jìn)行全面考察。中標(biāo)候選人如出現(xiàn)下列情形之一的，將取消中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還：⑴ 中標(biāo)候選人允許他人掛靠或借用他人資質(zhì)參加本次投標(biāo)的；⑵ 中標(biāo)候選人弄虛作假騙取中標(biāo)的；⑶ 中標(biāo)后辦理投標(biāo)保證金退還手續(xù)時，要求將保證金轉(zhuǎn)至其他單位或個人賬戶的，或者直接要求退現(xiàn)金的；（）中標(biāo)候選人《投標(biāo)人經(jīng)營現(xiàn)狀承諾書》承諾不實(shí)的；（）違反法律、法規(guī)禁止的其他情形的。 簽訂合同招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 日內(nèi)（最遲不得超過本項(xiàng)目投標(biāo)有效期），按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 訂立書面合同后日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送至公共資源交易管理辦公室備案。并持《合同備案表》到施工許可管理部門辦理施工許可手續(xù)。 合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對合同的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。未經(jīng)備案的合同，不能作為投標(biāo)保證金退付、資金撥付、工程竣工結(jié)算審計等的依據(jù)。 中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同，給中標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。 中標(biāo)人在中標(biāo)后或施工期間不得隨意變更中標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)